СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КУЗОВАТОВСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

31.05.2018 № 55/31

р.п. Кузоватово

Об утверждении Положения о

муниципальном учреждении

«Управление культуры»

администрации муниципального

образования «Кузоватовский район»

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и в целях приведения в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области решил:

1. Утвердить Положение о муниципальном учреждении «Управление культуры» администрации муниципального образования «Кузоватовский район» согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Главы муниципального образования «Кузоватовский район», заместителя председателя Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» Артемьева Г.А. и комиссию по местному самоуправлению, социальной политике, обращениям граждан, правопорядку и делам молодежи.

Глава муниципального образования

«Кузоватовский район»,

Председатель Совета депутатов

муниципального образования

«Кузоватовский район»

С.С. Солуянов

 

 

Приложение

к решению Совета депутатов

муниципального образования

«Кузоватовский район»

Ульяновской области

от 31.05. 2018 г. № 55/31

П О Л О Ж Е Н И Е

о муниципальном учреждении Управление культуры

администрации муниципального образования

«Кузоватовский район»

р.п.Кузоватово

2018 г.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Муниципальное учреждение Управление культуры администрации муниципального образования «Кузоватовский район» (далее именуемое - Управление) является отраслевым органом администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, входит в её структуру и обеспечивает осуществление полномочий администрации муниципального образовании «Кузоватовский район» по решению вопросов местного значения в сфере культуры.

1.2. Управление является правопреемником прав и обязанностей муниципального учреждения «Отдел культуры» администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

1.3. Учредителем и собственником имущества Управления является муниципальное образование «Кузоватовский район» Ульяновской области в лице администрации муниципального образования «Кузоватовский район» (далее – Учредитель). Отношения между Учредителем и Управлением регулируются настоящим Положением.

1.4. Официальное наименование:

полное: муниципальное учреждение Управление культуры администрации муниципального образования «Кузоватовский район»,

сокращённое: МУ Управление культуры.

1.5. Тип Учреждения – казённое.

1.6. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ульяновской области, Уставом Ульяновской области, иными правовыми актами Ульяновской области, решениями, приказами и инструктивными документами Министерства культуры Российской Федерации, Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области и настоящим Положением.

1.7. Управление в пределах предоставленных ему прав управляет деятельностью подведомственных муниципальных учреждений культуры, муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры.

1.8. Управление имеет статус юридического лица, обладает всеми его правами, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать, осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде, осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

1.9. Управление имеет самостоятельный баланс, круглую печать со своим наименованием, иные печати и штампы, бланки установленного образца со своим наименованием, открывает лицевые счета в территориальном органе федерального казначейства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.10. На Управление распространяются требования бюджетного законодательства, установленные применительно к казённому учреждению.

1.11. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счёт средств бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

1.12. Управление обладает полномочиями муниципального заказчика на осуществление закупок на поставки товаров, выполнение работ в соответствии с действующим законодательством.

1.13. Управление является главным распорядителем бюджетных средств по отношению к подведомственным муниципальным учреждениям культуры, муниципальным учреждениям дополнительного образования в сфере культуры, находящимся на территории муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, формирует и утверждает муниципальные задания, имеет право в установленном порядке осуществлять финансовое обеспечение выполнения муниципальными бюджетными учреждениями культуры муниципальных заданий, финансовое обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры, осуществлять контроль их деятельности, осуществлять иные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, установленные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

1.14. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении имуществом и денежными средствами. При недостаточности имущества и денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Управления несёт собственник имущества.

1.15. Юридический адрес Управления: Российская Федерация, 433760, Ульяновская область, Кузоватовский район, р.п. Кузоватово, ул. 50 лет Октября, дом 6.

1.16. Фактический адрес Управления: Российская Федерация, 433760, Ульяновская область, Кузоватовский район, р.п. Кузоватово, ул. 50 лет Октября, дом 6.

1.17. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, Советом депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, Контрольно-счётной комиссией муниципального образования «Кузоватовский район», федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ульяновской области, юридическими и физическими лицами.

1.18. Управление представляет интересы муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области в вопросах культуры на районном и областном уровнях.

2. ПРЕДМЕТ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

2.1. Предметом деятельности Управления является обеспечение осуществления полномочий администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области по решению вопросов местного значения в сфере культуры на территории Кузоватовского района.

2.2. Целями деятельности Управления являются:

2.2.1. Управление системой учреждений культуры на территории муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области в рамках полномочий администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области по решению вопросов местного значения в сфере культуры.

2.2.2. Разработка и осуществление на территории муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области эффективной культурной политики, обеспечивающей необходимые условия для реализации прав граждан на свободу творчества, участие в культурной жизни, доступ к культурным ценностям, получение дополнительного образования в сфере культуры и искусства, библиотечного обслуживания.

2.2.3. Координация деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании «Кузоватовский район» Ульяновской области в части взаимодействия с органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Ульяновской области, общественными объединениями, иными организациями.

2.2.4. Оперативное управление и методическое руководство учреждениями культуры по основным видам их деятельности, контроль за выполнением ими постановлений и распоряжений администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

1. Для достижения указанных целей Управление решает следующие задачи:

2.3.1. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и нормативно-правового обеспечения деятельности подведомственных учреждений культур, муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры.

2.3.2. Разрабатывает совместно с подведомственными учреждениями программы развития культуры муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области с учётом национальных, социально-экономических, демографических особенностей района;

2.3.3. Участвует в разработке в установленном порядке перспективных и ежегодных планов и программ социально-экономического развития муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области по направлениям, касающимся сферы культуры.

2.3.4. Сохраняет и развивает народное творчество, национальные культуры, организует досуг и отдых населения муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

2.3.5. Осуществляет контроль за соблюдением предприятиями и организациями, гражданами правил охраны и использования объектов культурного наследия местного значения.

2.3.6. Организует и проводит конкурсы, фестивали, выставки, конференции, семинары в сфере культуры и искусства на территории муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

2.3.7.Содействует укреплению материально-технической базы и усилению технической оснащённости учреждений культуры и учреждений дополнительного образования в сфере культуры муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1.1. Осуществляет общее руководство подведомственными учреждениями в соответствии со своей компетенцией.

3.1.2. Участвует в разработке муниципальных программ по предмету своей деятельности, направляет средства, выделенные из бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области на их реализацию; участвует в пределах своей компетенции в разработке программ социально-экономического развития муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

3.1.3. Осуществляет межведомственную координацию по вопросам культуры на территории муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

3.1.4. Обеспечивает реализацию подведомственными учреждениями муниципальных и ведомственных целевых программ в сфере культуры.

3.1.5. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов в сфере культуры.

3.1.6. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление информации и отчётности в сфере культуры, обеспечивает её достоверность.

3.1.7. Организует предоставление подведомственными Управлению муниципальными учреждениями на территории муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области муниципальных услуг в соответствии с муниципальными правовыми актами;

3.1.8. Проводит работы по предоставлению в электронном виде муниципальных услуг, предусмотренных действующим законодательством.

3.1.9. Координирует деятельность подведомственных муниципальных учреждений культуры, муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры с целью создания и развития единого информационного пространства по обеспечению открытости, общедоступности и полноты информации о ведущейся ими деятельности для потребителей услуг в сфере культуры, в том числе посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях в соответствии с требованиями законодательства.

3.1.10. Осуществляет в пределах, предоставленных действующим законодательством бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

3.1.11. Оказывает муниципальным учреждениям культуры и муниципальным учреждениям дополнительного образования в сфере культуры консультативную, организационную, инструктивно-методическую помощь в формировании учётной политики, обобщает материалы ревизий и проверок, принимает меры по устранению недостатков и улучшению бюджетной и финансовой дисциплины.

3.1.12. Совместно с подведомственными учреждениями осуществляет планирование и расчёт нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества.

3.1.13. Является получателем бюджетных средств, составляет и исполняет бюджетную смету, принимает и (или) исполняет в пределах доведённых лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства, обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

3.1.14. Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

3.1.15. Вносит предложения о закреплении за подведомственными учреждениями недвижимого имущества и об изъятии данного имущества, осуществляет контроль за сохранностью и эффективным использованием закреплённого за муниципальными учреждениями культуры и муниципальными учреждениями дополнительного образования в сфере культуры имущества.

3.1.16. Осуществляет в пределах своей компетенции ведомственный (учредительский) контроль за деятельностью подведомственных учреждений в соответствии с Порядком осуществления ведомственного (учредительского) контроля за деятельностью муниципальных бюджетных, казённых учреждений культуры, муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

3.1.17. Оказывает помощь подведомственным учреждениям в решении вопросов осуществления ими административно-хозяйственной и финансовой деятельности, содержания и развития материально-технической базы.

3.1.18. Определяет и осуществляет комплекс мер, направленных на организацию охраны труда в подведомственных учреждениях и Управлении.

3.1.19. Осуществляет учёт и анализ несчастных случаев, произошедших с работниками подведомственных учреждений.

3.1.20. Осуществляет контроль за подготовкой и повышением квалификации работников учреждений культуры и учреждений дополнительного образования в сфере культуры, работу с резервом руководящих кадров.

3.1.21. Принимает участие в проведении в установленном законодательством порядке аттестации работников учреждений культуры.

3.1.22. Вносит предложения в уполномоченные органы по представлению к государственным, муниципальным наградам и присвоению почётных званий, награждению работников грамотами и наградами.

3.1.23. Разрабатывает показатели (критерии), отражающие эффективность деятельности руководителей подведомственных учреждений, для установления руководителям надбавок стимулирующего характера; разрабатывает показатели и условия премирования для руководителей подведомственных учреждений.

3.1.24. Разрабатывает и осуществляет комплекс мер по социально-правовой защите, охране здоровья работников подведомственных учреждений.

3.1.25. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления.

3.1.26. Координирует деятельность подведомственных учреждений по вопросам гражданской обороны.

3.1.27. Координирует деятельность подведомственных учреждений по вопросам антитеррористической защищённости и пожарной безопасности.

3.1.28. Рассматривает обращения граждан и (или) юридических лиц, принимает необходимые меры по результатам их рассмотрения, ведёт приём граждан и (или) представителей организаций по вопросам, отнесённым к компетенции Управления.

3.1.30. Осуществляет иные функции в целях реализации задач деятельности Управления в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

4.1. Управление для осуществления возложенных на него функций имеет право:

4.1.1. Разрабатывать и вносить в администрацию муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.1.2. Запрашивать в установленном порядке сведения от органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области и организаций необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

4.1.3. Представлять на рассмотрение администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области предложения по решению вопросов, связанных с выполнением возложенных на Управление функций.

4.1.4. Создавать (готовить предложения по созданию) координационные и совещательные органы, в том числе межведомственные, для решения вопросов, отнесённых к компетенции Управления.

4.1.5. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением руководителей и специалистов органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области , предприятий, организаций.

4.1.6. Готовить в пределах своей компетенции методические документы.

4.1.7. Готовить предложения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных учреждений культуры и муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры.

4.1.8. Пользоваться имуществом, находящимся в муниципальной собственности и переданным в оперативное управление Управлению, для осуществления возложенных функций и решения поставленных задач.

4.1.9. Принимать решения по вопросам своей компетенции, которые являются обязательными для исполнения подведомственными учреждениями, осуществлять соответствующие контрольные мероприятия в рамках ведомственного (учредительского) контроля.

4.1.10. Осуществлять другие права, необходимые для реализации возложенных на Управление функций.

4.2. Управление обязано:

4.2.1. Осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ульяновской области, а также муниципальными правовыми актами муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, настоящим Положением.

4.2.2. Выполнять в установленные сроки поручения администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

4.2.3. Предоставлять сведения по запросам органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области по вопросам деятельности Управления.

4.2.4. Своевременно и целевым образом использовать бюджетные средства, выделенные на цели и задачи деятельности Управления в соответствии с настоящим Положением, предоставлять отчёты об их освоении.

4.2.5. Не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законодательством тайну.

5. УПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ УПРАВЛЕНИЯ

5.1. Отношения между Учредителем и Управлением определяются законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, настоящим Положением и другими нормативными актами.

5.2. К компетенции Учредителя относится:

5.2.1. Контроль в пределах своих полномочий за надлежащим использованием имущества и финансовых средств, выполнением возложенных на Управление задач.

5.2.2. Назначение на должность и увольнение с должности начальника Управления.

5.3. Управление возглавляет начальник (далее - начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области (далее – Глава администрации) в соответствии с Уставом муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

5.4. Начальник Управления:

5.4.1. Руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия.

5.4.2. Организует работу Управления, издаёт в пределах своей компетенции приказы, утверждает инструкции, даёт указания по вопросам деятельности Управления, контролирует их исполнение, проводит совещания.

5.4.3. Назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Управления, заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с ними, принимает решения о поощрении и применении к работникам Управления дисциплинарных взысканий.

5.4.4. По согласованию с Учредителем утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределах установленного предельного норматива фонда оплаты труда и численности работников.

5.4.5. По согласованию с Главой администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений.

5.4.6. Согласовывает штатное расписание подведомственных учреждений.

5.4.7. Утверждает должностные инструкции работников Управления и руководителей подведомственных учреждений.

5.4.8. Утверждает правила внутреннего трудового распорядка в Управлении.

5.4.9. Обеспечивает соблюдение законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и нормативных правовых актов Ульяновской области, муниципальных правовых актов муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, настоящего Положения и трудового договора.

5.4.10. Действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в государственных органах, предприятиях, организациях, учреждениях, распоряжается имуществом в пределах своей компетенции, совершает в установленном порядке сделки от имени Управления, заключает договоры, выдаёт доверенности на представление интересов Управления во всех предприятиях, учреждениях, организациях, суде.

5.4.11. В период отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет лицо, назначенное распоряжением администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, которое несёт персональную ответственность за надлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций.

5.4.12. Работники Управления, исполняющие обязанности по должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими и руководствуются в своей деятельности законодательством о муниципальной службе, Трудовым кодексом Российской Федерации, должностными инструкциями и правилами внутреннего трудового распорядка.

Работники, осуществляющие техническое обеспечение деятельности Управления, руководствуются в своей деятельности Трудовым кодексом Российской Федерации, должностными инструкциями и правилами внутреннего трудового распорядка.

6. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСОВОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ

6.1. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счёт средств бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, а также иных, не запрещённых законодательством источников.

6.2. Для выполнения поставленных задач за Управлением закрепляются на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество, являющееся муниципальной собственностью муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

6.3. Управление по согласованию с собственником имущества имеет право сдавать в аренду закреплённое за ним на праве оперативного управления имущество в соответствии с действующим законодательством.

6.4. Имущество Управления находится в муниципальной собственности, отражается на самостоятельном балансе и закреплено за Управлением на праве оперативного управления.

Управление в целях осуществления своей деятельности вправе использовать закреплённое за ним имущество в пределах, установленных законом.

6.5. Управление без согласия собственника не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, предоставленным Управлению на праве оперативного управления.

6.6. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Управления являются:

6.6.1. Имущество, переданное Управлению его собственником (Учредителем).

6.6.2. Средства, выделяемые целевым назначением из бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области на основании бюджетной сметы.

6.6.3. Иные источники, не запрещённые законодательством Российской Федерации.

6.7. В случае ликвидации Управления имущество, закреплённое за Управлением на праве оперативного управления, используется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6.8. Управление не вправе:

6.8.1. Получать и предоставлять кредиты (займы), приобретать ценные бумаги.

6.8.2. Совершать сделки, возможным последствием которых является отчуждение или обременение имущества, закреплённого за ним собственником или приобретённого Управлением за счёт средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, если иное не установлено действующим законодательством.

7. РЕВИЗИЯ И ОТЧЁТНОСТЬ

7.1. Ревизия и контроль за деятельностью Управления осуществляется уполномоченными органами в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

7.2. Управление в установленном порядке ведёт бухгалтерскую и статистическую отчётность, в установленные сроки сдаёт отчёты в соответствующие органы.

8. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

8.1. Ликвидация либо реорганизация (слияние, присоединение, выделение, разделение, преобразование) Управления осуществляются по решению Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области либо по решению суда в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством.

8.2. При прекращении деятельности Управления все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в установленном порядке правопреемнику. При отсутствии правопреемника документы постоянного хранения, документы по личному составу (приказы, личные дела и другие) передаются в муниципальный архив.

9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

9.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются Советом депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области и регистрируются в установленном порядке.