ОТЧЁТ

по проверке соблюдения бюджетного законодательства РФ и иных НПА,

регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании

бюджетных средств.

Основание проведения проверки: В соответствии с Положением о контрольно-счётной комиссии муниципального образования «Кузоватовский район», планом работы контрольно-счётной комиссии на 2019 год, и распоряжения  Главы района, председателя Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» от 22.01.2019 года № 1-Р.

Цель проверки: проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на содержание муниципальному общеобразовательному учреждению средней школе №2 с. Кузоватово в соответствии с действующим законодательством. Осуществление контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации при осуществлении финансовых и хозяйственных операций.

Проверяемый период: 2018 год.

Объект проверки: Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя школа №2 с. Кузоватово.

Проверка проведена председателем контрольно-счётной комиссии муниципального образования «Кузоватовский район» Дурасовым А.С.  

Предмет проверки:  документальное и фактическое изучение законности и результативности финансовых и хозяйственных операций, деятельности объекта контроля по использованию средств бюджета, направленных на выполнение функций МОУ СШ №2 с. Кузоватово.

Бухгалтерские и банковские документы, бюджетные сметы 2018 г., отчёты,  договоры, акты  выполненных работ и.т.д.

Свою деятельность муниципальное общеобразовательное учреждение средняя школа №2 с. Кузоватово Кузоватовского района в 2018 году осуществляла на основании Устава МОУ СШ №2 с. Кузоватово, утвержденного Постановлением администрации муниципального образования «Кузоватовский район» от 26.12.2011 г. № 731, а в мае месяце 2018 года в Устав школы №2 с. Кузоватово были внесены изменения, на основании утвержденного Постановления  администрации муниципального образования «Кузоватовский район» от 11.05.2018 г. № 224 и согласован с Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области. Сокращённое наименование: МОУ СШ №2 с. Кузоватово. Организационно-правовая форма: муниципальное казённое учреждение. Тип: общеобразовательная организация.

Учредителем и Собственником имущества Учреждения является муниципальное образование "Кузоватовский район" Ульяновкой области. Функции Учредителя от лица муниципального образования "Кузоватовский район" осуществляет Администрация муниципального образования "Кузоватовский район" (далее – Учредитель).

Функции и полномочия Учредителя в части финансирования Учреждения и управления его текущей деятельностью осуществляются Управлением образования администрации муниципального образования "Кузоватовский район". Функции и полномочия собственника имущества Учреждения от имени муниципального образования "Кузоватовский район" осуществляются Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Кузоватовский район» (далее - Собственник имущества). Школа имеет самостоятельный баланс, печать, штамп, лицевой счет в органах казначейства.

Место нахождения Школы: Россия, 433766, Ульяновская область, Кузоватовский район, с. Кузоватово, пер. Школьный, д. 6.

МОУ СШ №2 с. Кузоватово осуществляет образовательную деятельность по общеобразовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.  

 Финансирование учреждения производится из  районного бюджета и субвенций областного бюджета на финансирование общеобразовательных  учреждений для реализации ими государственного стандарта общего образования. 

В проверяемом периоде распорядителями бюджетных средств МОУ СШ №2 с. Кузоватово являлись:

- с правом подписи банковских и кассовых документов  директор МОУ СШ №2 с. Кузоватово - Панькина Ольга Михайловна, главный бухгалтер - Парсаданова Ирина Владимировна, и.о. главного бухгалтера Герасимова Ольга Ивановна.

Бухгалтерский учет МОУ СШ №2 с. Кузоватово осуществляется муниципальным бюджетным учреждением «Центр развития образования» муниципального образования «Кузоватовский район». Положение об учетной политике для целей бухгалтерского и налогового учета МОУ СШ №2 с. Кузоватово на 2018 год утверждено приказом №108 от 27.12.2017 года  директора школы.  

Между МБУ «ЦРО» МО «Кузоватовский район» и Школой заключались Договоры об оказании бухгалтерских услуг. Бухгалтерский учет, документооборот автоматизирован частично. Первичные и сводные документы в учреждении составляются как ручным способом так и автоматизированным способом с применение программы «1С Предприятие». Регистры бухгалтерского учета, составленные автоматизированным способом, распечатываются на бумажных носителях по окончании отчетного периода. Первичные учетные документы отражаются накопительным способом в хронологическом порядке в регистрах бюджетного учета. Записи в регистры «Журнал операций» осуществляются на основании полученных первичных документов. Регистры «Журнал операций» подписываются главным бухгалтером и бухгалтером, составившим журнал операций (исполнителем). Ежемесячная, квартальная и годовая отчетность формируется на бумажных носителях и в электронном виде. Она представляется главному учредителю в установленные сроки с использованием электронных средств связи и каналов для передачи информации, а также на бумажных носителях после утверждения руководителем. Обороты по счетам из журналов операций заносятся в Главную книгу.

Объём проверенных средств, охваченный настоящей проверкой составил: в сумме 10621,7 тыс. руб..

Общая сумма нарушений: 1168,9 тыс. рублей (количество нарушений - 10), в том числе:

ГРУППА 1 «Нарушение порядка и условий оплаты труда работников государственных (муниципальных) бюджетных, автономных и казенных учреждений» - 3 нарушения, на сумму 19,5 тыс. руб. (п. 1.2.95 классификатора нарушений).

ГРУППА 2 «Нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности»  

п. 2.2. классификатора нарушений: Нарушение требований, предьявляемых к оформлению фактов хозяйственной жизни экономического субъекта первичными учетными документами - 2 нарушения, на сумму 12,0 тыс. руб.

п. 2.8. классификатора нарушений: Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, а также нарушение требований об использовании специальных банковских счетов» – 2 нарушений на сумму 70,6 тыс. руб.

ГРУППА 4 «Нарушения при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и закупок отдельными видами юридических лиц»

п. 4.44 классификатора нарушений: Нарушения условий реализации контрактов (договоров), в том числе сроков реализации, включая  своевременность расчетов по контракту (договору) - 3 нарушения, на сумму 1066,8 тыс. руб.

Контрольно-счётная комиссия муниципального образования «Кузоватовский район» предложила:

Муниципальному общеобразовательному учреждению средней школе №2 с. Кузоватово:

- По всем отмеченным фактам разработать план мероприятий с целью     устранения нарушений, с указанием ответственных лиц и конкретных сроков исполнения каждого мероприятия.

- Повысить ответственность  лицам, отвечающим за результаты финансово-хозяйственной деятельности учреждения.

-  Соблюдать требования нормативно-правовых актов, регулирующих порядок ведения бухгалтерского учета.

-  Привести бухгалтерский учет, по расчетам с подотчетными лицами в соответствии с ФЗ «О бухгалтерском учете».

- Строго отслеживать реализацию Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

- За нарушение финансовой дисциплины применить меры дисциплинарного воздействия, к лицам допустившим нарушения.

- Направить материал проверки Главе администрации МО «Кузоватовский район», и в МУ Управление образования  администрации муниципального образования «Кузоватовский район».

- О результатах выполнения предложений сообщить письменной информацией в контрольно-счётную комиссию муниципального образования «Кузоватовский район» в  течении 3-х недель, со дня получения акта проверки.

Председатель контрольно-счётной                 

комиссии МО «Кузоватовский район»                                                               А.С. Дурасов