Достижение высоких экономических показателей невозможно без развития человеческого потенциала, формирование которого зависит от качества получаемых услуг в области образования, спорта, культуры, здравоохранения, от состояния инфраструктуры, жизнеобеспечения, уровня жизни населения.

Развитие человеческого потенциала — одна из приоритетных задач, поставленных Губернатором Ульяновской области С.И. Морозовым. Это стратегическая цель развития региона и входящих в него муниципалитетов

В целях координации работы в данном направлении в Администрации Губернатора создано Агентство по развитию человеческого потенциала. В числе задач, решаемых этой структурой мониторинг и расчеты индекса развития человеческого потенциала в разрезе муниципальных образований, с целью прогнозирования баланса трудовых ресурсов по области в целом, а также в разрезе муниципалитетов.

Необходимо понимать где, на каком уровне находится каждый район, что нужно сделать для повышения уровня развития человеческого потенциала.

С этой целью был рассчитан индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) для каждого муниципалитета на основе анализа показателей. Это явилось важной и полезной точкой отсчета для движения вперед.

Индекс развития человеческого потенциала для районов состоит из 11 показателей: «уровень образования населения с высшим образованием» , "уровень образования населения со средним профессиональным образованием», «коэффициент миграционного прироста (снижения)», «коэффициент рождаемости»,

«коэффициент смертности», «число занимающихся спортом и физической культурой», «удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене», «среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций», «уровень регистрируемой безработицы», «число зарегистрированных преступлений», «общая площадь жилых помещений, введенная в действие за год, приходящаяся в среднем на одного жителя»

К сожалению, Кузоватовский район находится в группе12 районов, индекс развития человеческого потенциала которого оценен «ниже среднего». (Карсун, Инза, Старая Майна, Старая Кулатка, Новая Малыкла, Вешкайма, Тереньга, Базарный Сызган, Кузоватово, Павловка, Барыш, Новоульяновск).

Индекс развития человеческого потенциала в районе составлял в 2015г. - 49,8 (9 место с конца), в 2016г. - 40,6 (5 место с конца). Мы ухудшили свои показатели на 4 позиции.

Остановлюсь на основных показателях, которые дали дали существенный спад:

1.Среднемесячная заработная плата — 21 место в рейтинге, результат малоутешительный, хотя по сравнению с 2015г. среднемесячная заработная плата выросла на 106,3% и составила 17,7 тыс. руб. (2015 г -16,3 тыс. руб.)

Для улучшения данного показателя проводится ежемесячный мониторинг заработной платы в разрезе предприятий и организаций района. В текущем году заключено 21 соглашение по повышению заработной платы на 5% - 10%. работодателями всех форм собственности.

За 2016г. создано 293 рабочих места, в том числе высокопроизводительных 82 рабочих места (средняя заработная плата составляет свыше 20 тыс. руб.).

За 1 квартал 2017г. создано 37 рабочих мест.

В результате проводимой работы прогнозируем до конца 2017г. улучшить данный показатель, поднявшись на 14-15 место в рейтинговой таблице.

2. Также мы отстаем от других районов области в рейтинге по основным демографическим показателям, таким как смертность и рождаемость.

а) Коэффициент смертности в 2016г. составил - 18,8. (2015 г. составлял 20,1 ). Хотя мы видим улучшение показателя смертности, по сравнению с 2015г., это 4 место в рейтинге муниципальных образований. За 2016 год район потерял 407 человек (2015г. - 404).

В структуре смертности:

1 место занимает - смертность от заболеваний органов кровообращения.

В 2016г. - 231 случай -57 % (2015г. - 263 случая -67,8 %)

2 место - смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) занимает 2 место в структуре смертности.

В 2016г. - 61 случай- 15% (2015г. - 51 случай-10,3% ).

Показатель смертности от новообразований в районе самый высокий показатель среди районов. Из общего числа новообразований — 58 злокачественные. Из общего числа умерших от новообразований 34% составляю лица трудоспособного возраста. Необходимо усилить работу организации мероприятий, направленных на снижение смертности от новообразований, обеспечить проведение качественных профилактических мероприятий в целях активного выявления онкопатологии на ранних стадиях, качественного онкоцитологического обследования населения.

3 место — прочие причины в 2016г. составили - 7% от общего количества заболеваний, (в 2015г. - 8,4%).

Высокий показатель смертности обусловлен большим процентом смертности населения с хроническими заболеваниями, поздним выявлением заболеваний, безответственным отношением населения к своему здоровью и общим старением населения.

Снижение смертности (особенно в трудоспособном возрасте) находится на особом контроле. Еженедельно анализируются показатели и причины смертности, разбирается каждый случай с привлечением представителя Общественной комиссии по снижению смертности.

Пересмотрена работа первичного звена в соответствии с рекомендациями областного совещания с участием Зам. Министра здравоохранения РФ.

Сделан акцент на профилактическую работу с населением по информированию о факторах риска развития заболеваний.

Снижение показателя смертности предполагается за счёт улучшения работы первичного звена (ФАПов, ОВОП, поликлиник), улучшения качества диспансерного наблюдения с целью снижения инвалидности, смертности, укрепления здоровья. Важная роль отводится работе выездных бригад в отдалённые населённые пункты.

Необходимо вести активную профилактическую работу по пропаганде здорового образа жизни, ответственного отношения населения к своему здоровью, привлекать административный и общественный ресурс для более полного охвата населения медицинскими осмотрами и качественной диспансеризацией.

б) К сожалению, показатель рождаемости в районе нас не радует. Демографическая ситуация в районе, как и в целом в области, характеризуется снижением показателя рождаемости.

Кузоватовский район по данному показателю занимает 17 место в рейтинге муниципальных образований — в 2016 г 8,4 (по области 11,6), в 2015г — 9,4.

В 2016 году в районе родилось 148 детей (2015г. - 168) (-20).

За 2017г родилось 38 детей, за аналогичный период прошлого года 55 детей.

Причинами снижения рождаемости являются:

• снижение количества браков (2016г. - 96, 2015г. - 139) - 43 брака. Тем не менее, на сегодняшний день ситуация с браками выровнена, за 2017 г 27 браков (+3 брака).

• более позднее вступление в брак (средний возраст мужчин — 30-34 года, женщин - 24-25),

• снижение количества женщин фертильного возраста (по нашему району на 3,7% 2016г.- 4257 чел., в 2015г. - 4420),

• общероссийская тенденция, так называемая «демографическая яма», образованная в 90-х годах, в связи с низкой рождаемостью детей в эти годы.

• медицинские проблемы с репродуктивным здоровьем мужчин и женщин.

И тем не менее, радует такой факт, что в районе растёт количество многодетных семей, на сегодняшний день в районе насчитывается 193 многодетные семьи (8,5 % от общего количества семей с детьми до 18 лет), в которых воспитываются 625 детей.

Наблюдается устойчивая тенденция рождения третьих и последующих детей в социально стабильных семьях.

В области демографии главными задачами на 2017 год являются достижение областных показателей по увеличению рождаемости (сокращение отставания), увеличение количества браков с выходом на демографические показатели, увеличение количества многодетных семей (от 8,5% до 10% от общего количества семей), увеличение продолжительности жизни.

В районе ведется большая работа по улучшению демографической ситуации:

1. Разработан межведомственный комплекс мер по снижению смертности (высокие показатели по заболеваниям сердечно - сосудистой системы – 57% , онкология – 15% (от общего числа всех заболеваний);

2. В целях увеличения рождаемости и укрепления семейных ценностей позиционируются стабильные, социально активные семьи муниципального образования;

3. Ведется активная пропаганда многодетности.

4. Разработан комплекс мер по охране репродуктивного здоровья населения.

5. Осуществляется сопровождение социально опасных семей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

6. Население (особенно молодежь) активно привлекается к занятиям физкультурой и спортом.

7. Ведется постоянная работа по созданию в районе новых рабочих мест (создано за 2016 год 293 рабочих места).

8. Полностью ликвидирована очередь в дошкольные учреждения.

9. Осуществляются все выплаты, предусмотренные программой «Забота».

10. В 2016 году в учреждениях системы здравоохранения муниципального образования «Кузоватовский район» территориальная программа гос. гарантий выполнена на 128,6%. Диспансеризация населения составила 99%.

11. В целях обеспечения доступности первичной медико-санитарной помощи населению на территории района организовано 9 терапевтических, 4 педиатрических участка, 1 участок ВОП. В Кузоватовском районе сохранена система ФАПов (все 32)

12. Кадры здравоохранения- это интеллектуальный потенциал отрасли, состояние кадровых ресурсов определяет эффективность работы системы здравоохранения. За последние годы в район прибыло 7 врачей и 33 средних мед.работника. Из 17 молодых специалистов 6 врачей являются участниками областной программы «Земский доктор». Все 17 молодых специалистов получают выплаты согласно 49-ЗО от 02.05.2012 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий молодых специалистов на территории Ульяновской области», так же в МО «Кузоватовский район» работает программа «Меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников, занятых на должностях в государственных учреждениях здравоохранения МО Кузоватовский район Ульяновской области на 2016-2018г.г.».

13. Продолжается участие в программах: «Земский доктор», «Земский фельдшер», «Земская медицинская сестра».

3. По показателям «число занимающихся спортом и физической культурой» занимаем 16 место в рейтинге (29,3%).

Можно сказать следующее: Кузоватовский район оказался в аутсайдерах вместе с группой районов, в которых нет ФОКа.

Решением данного вопроса район занимается 2-ой год, в 2017 г планируется начало строительства ФОКа, который даст увеличение количества занимающихся спортом до 40% - 45%..

В районе функционируют 78 единиц спортивных сооружений, в зимний период работает 17 хоккейных кортов и 5 ледовых площадок.

В целях развития спорта в районе произошло объединение 2-х спортивных школ в одну, что дает дает возможность открыть 5 отделений по видам спорта ( легкая атлетика, косики - каратэ, футбол, волейбол, лыжные гонки).

Также осуществляют работу спортивные секции: настольный теннис, фитнес, художественная гимнастика, спортивные танцы, бильярд, шахматы, шашки, велоспорт и другие. Во всех школах района есть филиалы спортивной школы.

Более 100 спортивно-массовых мероприятий проведено за 2016 год.

1262 человек зарегистрировано на сайте ГТО.

Анализируя показатели по развитию спорта, мы пришли к выводу, что ряд индикативных показателей сможем улучшить. Это даст возможность к концу 2017г подняться в рейтинге на 12-13 место.

4. К уровню «ниже среднего» относятся следующие показатели: коэффициент миграционного прироста (снижения).

Данный показатель по району составляет -76,6 (16 место в рейтинге).

Увеличение этого показателя связано с выездом для трудоустройства за пределы района в поисках высокооплачиваемой работы (Москва, Санкт Петербург, Сургут, Тюмень, Самара), получения образования, а также переводом услуг в электронный формат (выписаться можно и по интернету).

В 2016 году за пределами муниципального образования было занято 2511 человек. Мониторинг трудоспособных граждан показал, что на 01.01.2017 года показатель численности работающих за пределами области снизился на 138 человек и составил 1620 человек.

Показатель миграции населения с января по февраль 2017 года также незначительно снизился (число прибывших 71 человек, число выбывших 72 человека, снижение составляет 1 человек).

Ежегодно в наш район прибывает порядка 120 иностранных граждан. Многие из них становятся участниками Государственной программы по оказанию содействия переселению соотечественников из-за рубежа на территорию Российской Федерации.

В рамках реализации «Концепции миграционной политики Ульяновской области на период до 2025 года» проводятся следующие мероприятия: размещаются вакансии МО на общероссийском портале «Работа в России», оказывается помощь в открытии собственного дела, формируется картотека межрегиональных вакансий, проводятся ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, проводится работа по обеспечению потребности в трудовых ресурсах инвестиционных проектов и др.

5.Уровень регистрируемой безработицы в МО «Кузоватовский район» по состоянию на 01.01.2017 года – 0,43%, 01.01.2016 года - 0,36%.

На сегодняшний день показатель удалось выровнять - 0,36%. В областном рейтинге МО «Кузоватовский район» занимает достойное 4 место.

В МО «Кузоватовский район» Центром занятости проводится ряд мероприятий, направленных на стабилизацию ситуации на рынке труда: ярмарки – вакансий; общественные работы; временное трудоустройство испытывающих трудности в поиске работы граждан; временное трудоустройство несовершеннолетних граждан; профориентация граждан; социальная адаптация граждан; профилирование граждан; профессиональное обучение и повышение квалификации граждан; самозанятость; трудоустройство выпускников образовательных учреждений , ищущих работу впервые; сбор вакансий.

6.Основной фактор индекса развития человеческого потенциала принадлежит образованию.

Наблюдается снижение показателей по следующим направлениям:

- количество населения с высшим профессиональным образованием 97,5 (20 место в рейтинге)

- количество населения со средним профессиональным образованием — 308,1.(12 место в рейтинге)

Данные взяты по Всероссийской переписи населения за 2010 год.

Мы считаем, что на сегодняшний день данный показатель мог быть другим.

Только из выпускников школ ежегодно получают 80% высшее образование:

2015 год

85выпускников, из них поступили в вузы 69 (81%),

13 – СПО (15%);

2016 год

91 выпускник, из них поступили в вузы 81(89%);

8-СПО(8,7%);

2017 год.

76 выпускников, из них 66 планируют поступить в вузы (88%);

10 – СПО(13%).

Для улучшения данного показателя в образовательных организациях района в рамках профориентационной работы уделяется большое внимание сотрудничеству с учреждениями высшего и среднего профессионального образования г.Ульяновска.

Налажено многолетнее эффективное сотрудничество с высшими учебными заведениями г. Ульяновска: учащиеся старших классов принимают участие в традиционных днях открытых дверей УГСХА, проводятся Дни УлГУ в Кузоватовском районе, в рамках работы которых преподаватели университета проводят мастер-классы, собеседования, тестирование, предметные олимпиады, знакомят выпускников с возможностями получения образования в вузе.

На базе МОУ СОШ №1 р.п.Кузоватово открыт класс распределенного лицея от Ульяновского педагогического университета социально-гуманитарного профиля педагогической направленности. Профильные дисциплины преподают преподаватели университета. Школьники часто посещают занятия и мероприятия, которые организует университет.

С 1 сентября 2017 года планируется открытие лицейского класса информационно - технологического профиля на базе МОУ СОШ № 1 р.п. Кузоватово. Цель работы данного класса - организация работы по ранней профилизации (профориентации) старшеклассников на инженерно-технические специальности, а также специальности в области информационно-коммуникативных технологий. Работа данного класса будет способствовать не только повышению качества подготовки обучающихся по профильным предметам (физика, математика, информатика), но и непрерывности и преемственности среднего ( полного) общего и высшего образования. Подписано трехстороннее соглашение между Главой администрации МО «Кузоватовский район» А.Н. Вильчиком , и.о. ректора УлГТУ А.П. Пинковым и директором МОУ СОШ №1 р.п. Кузоватово С.Б. Михайловой о сотрудничестве.

Что касается показателя «удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен» - он составил 98,9% (9 место в рейтинге).

Снижение связано с тем, что 1 ученик (с. Волынщино) не сдал экзамены по русскому языку и математике.

В 2015 году показатель был 97,2% (2 ученика не сдали экзамены).

Управлением образования ситуация взята на контроль.

1. По числу зарегистрированных преступлений (на 10 тыс. населения) показатель нашего района составляет 121,7 (12 место в рейтинге).

В 2016г было зарегистрировано 249 преступлений (в 2015-304 преступления). Снижение составило 18%.

За 4 месяца 2017г зарегистрировано 83 преступления (аналогичный период прошлого года — 111 преступлений). Динамика составила 25,2%.

Данный показатель улучшился, хотя снижения связано с декриминализацией ряда статей Уголовного Кодекса.

1. Показатель общей площади жилых помещений, введенных за год на 1 жителя — 5 место в рейтинге (0,79 кв. м) — считаем хорошей лидерской позицией.

За январь — март 2017 года по муниципальному образованию «Кузоватовский пайон» введено 3874 кв.м общей площади жилья. В апреле введено 900 кв.м, что составило 4774 кв.м (101,5% от плана).

Проведенная аналитическая работа по индикативным показателям развития человеческого потенциала, несомненно, очень важна, поскольку она определяет наиболее проблемные точки и векторы движения.

Предлагаемый системный подход в изучении состояния и развития трудового потенциала муниципального образования и создание проектного офиса позволит в итоге улучшить индикативные показатели района.

Необходимо учесть, что проектный офис как управленческий механизм предполагает и научный подход, и аналитическую работу, и внедрение проектных линий, но для этого необходим дополнительный кадровый ресурс.