Поиск по сайту

Постановление №34 от 26.01.2011г. "Об утверждении Положения об осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области"


АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КУЗОВАТОВСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.01.2011г. №34

р.п. Кузоватово


Об утверждении Положения

об осуществлении муниципального

земельного контроля за использованием

земель на территории муниципального

образования «Кузоватовский район»

Ульяновской области

 

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Феде- ральными законами от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земель-ного кодекса Российской Федерации, от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуп-равления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципально-го образования « Кузоватовский район», постановляю:

1. Утвердить Положение об осуществлении муниципального земельно-го контроля за использованием земель на территории муниципального обра-зования «Кузоватовский район» Ульяновской области (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опублико-вания в газете « Кузоватовские вести».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации, начальника управления экономического развития, инвестиций и финансов Бурханову Н.Ю.

 

 

Глава администрации

муниципального образования

«Кузоватовский район» А.Н. Вильчик

 

 

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

«Кузоватовский район»

от 26.11.2011г. №34


Положение

об осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области


1. Общие положения

1.1. Целью настоящего Положения является установление порядка осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области (далее – муниципальный земельный контроль).

1.2. Муниципальный земельный контроль в области использования земель – система мер направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушений земельного законодательства, требований использования земель организациями независимо от их организационно-правовой формы, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами.

1.3. Муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченным органом администрации муниципального образования «Кузоватовский район» в соответствии с Настоящим Положением, в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленным нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

1.4. Задачей муниципального земельного контроля является соблю-дение всеми физическими и юридическими лицами требований земельного законодательства в целях эффективного использования земель.


2. Организация и порядок осуществления муниципального земельного контроля

2.1. Муниципальный земельный контроль на территории муниципаль-ного образования «Кузоватовский район» осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области (далее - Комитет).

2.2. Комитет осуществляет контроль за:

  • соблюдением требований по использованию земель;

  • соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов;

  • использованием земельных участков по целевому назначению;

  • соблюдением сроков возврата временно занимаемых и арендуемых земельных участков, а также выполнением обязанностей по проведению их в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

  • соблюдением сроков внесения арендных платежей за землю;

  • сохранностью межевых знаков;

  • за выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования земель;

  • за размещением и строительством объектов, отрицательно влияющих на состояние земель;

  • за выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования земель.

2.3.Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации:

  • Земельным Кодексом РФ от 25.10.2001;

  • Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации от 26.12.2001;

  • Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

  • Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».


3.Особенности организации и проведения плановых проверок индивидуальных предпринимателей и юридических лиц

3.1. Организация и проведение плановой проверки:

3.1.1.Предметом плановой проверки является соблюдение юридичес-ким лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности требований земельного законодательства.

3.1.2. Периодичность проведения плановых проверок определена п.2 ст. 9 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 №294-ФЗ.

3.1.3.Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Комитетом в соответствии с полномочиями ежегодных планов.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плано-вых проверок Комитет рассматривает проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

После внесения предложения органов прокуратуры о проведении сов-местных плановых прповерок Комитет рассматривают их и по итогам их рассмотрения напрвляют в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодные планы проведения плановых проверок.

Ежегодные утверждённые планы по осуществлению муниципального земельного контроля размещаются в средствах массой информации, а так же на официальном сайте администрации муниципального образования «Кузоватовский район».

3.1.4. В ежегодных планах проведения плановых проверок указывают-ся следующие сведения:

1)наименование юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

2)цель и основании проведения каждой плановой проверки;

3)дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

4)наименование уполномоченного органа муниципального земельного контрроля, осуществляющего плановую проверку. При проведении плановой проверки органами муниципального земельного контроля совместно указываются наименовнаия всех участвующих в проверке органов.

3.1.5.Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

-государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

-окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

-начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.1.6.Плановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверок.

3.1.7.О проведении плановой проверки юридическое лицо, инди-видуальный предприниматель уведомляются уполномоченным органом муниципального земельного контроля, указанном в пункте 2 настоящего Положения, не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Кузоватовский район» о начале проведения плановой проверки закаазным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.2. Организация и проведение внеплановой проверки

3.2.1.Предметом внеплановой проверки являются соблюдение физическим или юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов муниицпального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вренда жизни, здовровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

3.2.2.Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения физическим или юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об утранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в органы муниицпального контроля обращений и заяв-лений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, других органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

-возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

-причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, рас-тениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.2.3.Обращение и заявления, не позволяющие установить лицо, обра-тившееся в орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.2.2. настоящего Положения, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.2.4. Внеплановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверок.

3.2.5. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.2.2. настоящего Положения, специально уполномоченными органами муниципального земельного контроля после согласования с прокуратурой Кузоватовского района.

3.2.6. В день подписания приказа председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Кузоватовский район» о проведении внеплановой выездной проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в целях согласования ее проведения, специально уполномоченный орган муниципального земельного контроля представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в прокуратуру Кузоватовского района заявление о согласовании проведения внеплановой проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.2.7. Если основанием для проведения внеплановй выездной проверки являются причинения вренда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер специально уполномоченные органы муниципального земельного контроля, указанные в пункте 2.2. настоящего Положения, вправе приступить к проведению внеплановй проверки незамедлительно с извещением прокуратуры Кузоватовского района о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктом 3.2.6. настоящего Положения, в течение двадцати четырех часов.

3.2.8. В случае, если в результате деятельности юридическго лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателец о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

О проведении внеплановой выездной проверки незамедлительно извещается прокуратура Кузоватовского района Ульяновской области, посредством направления в течение 24 часов заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.


4. Права, обязанности и ответственность муниципального земельного инспектора

4.1. Муниципальный земельный контроль осузществляется специально уполномоченным лицом – муниципальным инпектором (далее по тексту- земинспектор).

4.2. Земинспектор назначается приказом председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования « Кузоватовский район» Ульяновской области.

4.3. Земинспектор при исполнении своих обязанностей имеет право в пределах компетенции:

-посещать в порядке, установленном законодательством РФ, при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, расположенные на территории муниципального образования « Кузоватовский район» Ульяновской области;

-составлять по результатам проверок акты проверки установленной фор-мы, которые утверждены приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009г. №141 «О реализации положений Федерального законоа «О защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

  • запрашивать и получать от граждан и юридических лиц безвозмездно сведения, касающиеся использования земель на территории муниципального образования «Кузоватовский район»;

  • составлять ежегодные отчёты о муниципальном земельном контроле за использованием земель, находящихся на территории муниципального образования «Кузоватовский район»;

  • обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению земинспектором законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства.

4.4. Земинспектор, осуществляющий муниципальный земельный контроль за использованием земель, находящихся на территории муниципального образования « Кузоватовский район» несёт персональную ответственность:

  • за объективность, достоверность и качество предоставляемых материалов по результатам проведённых проверок;

  • за превышение полномочий, связанных с выполнением должностных обязанностей;

  • за совершение неправомерных действий, связанных с исполнением должностных обязанностей.

 

5. Ответственность лиц, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля

5.1.Лица, препятствующие осуществлению муниципального земельного контроля, применяющие угрозы насилия или насильственные действия по отношению к должностным лицам, осуществляющим муниципальный земельный контроль, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.


6. Взаимодействие органов, осуществляющих земельный контроль

6.1. Задачами взаимодействия органов, осуществляющих земельный контроль, являются:

  • исключение дублирования деятельности посредством рационального распределения объектов и функций контроля;

  • мобилизация сил при пресечении комплексных нарушений.

6.2. Взаимодействие органов, осуществляющих земельный контроль, основывается на разграничения функций между ними, определяемых в соответствии с заключенными соглашениями.

    Новости