ДОКЛАД

об осуществлении муниципального земельного контроля на территории МО «Кузоватовский район» 2015 года

Раздел 1.

Состояние нормативно-правового регулирования в

соответствующей сфере деятельности

Основными нормативно-правовыми актами, на основании которых осуществляется функция муниципального земельного контроля являются:

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Конституция Российской Федерации;

- Приказ Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 г. №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Федеральный закон от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

- Порядок по осуществлению муниципального земельного контроля за использованием земель муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области», утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Кузоватовский район» № 401 от 07.07.2015 г.;

- Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по проведению проверок соблюдения земельного законодательства по обращениям граждан и юридических лиц, утвержденный постановлением администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области от 25.06.2012 г. № 386;

- Соглашение о взаимодействии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области и Администрации МО «Кузоватовский район» по осуществлению государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля на территории МО «Кузоватовский район» от 04.09.2012 г.

Раздел 2.

Организация государственного контроля (надзора),

муниципального контроля

а) сведения об организационной структуре и системе управления органов муниципального контроля.

Муниципальный земельный контроль в МО «Кузоватовский район» Ульяновской области в 2015 году осуществлялся комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Кузоватовский район»;

б) перечень и описание основных и вспомогательных (обеспечительных) функций:

К функциям по осуществлению муниципального земельного контроля относится контроль контроль за:

- соблюдением юридическими, должностными и физическими лицами установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением;

- соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;

- соблюдением юридическими и физическими лицами сроков освоения земельных участков;

- своевременным и качественным выполнением мероприятий по улучшению земель;

- предоставлением собственниками и (или) арендаторами земельных участков достоверных сведений о состоянии и использовании земель (в том числе о наличии свободного земельного фонда);

- своевременной выплатой арендных платежей за землю по договорам аренды земельных участков, соблюдением порядка переуступки прав пользования земельными участками;

- сохранностью межевых знаков;

- предотвращением и ликвидацией деградации земель, загрязнений, захламлений, нарушений и других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности физических и юридических лиц на территории муниципального образования «Кузоватовский район»;

- своевременным возвратом земель, предоставленных в аренду;

- исполнением выданных инспекторами муниципального земельного контроля указаний по вопросам соблюдения установленных требований по использованию земель и устранения нарушений в использовании земель;

- оформлением прав на земельный участок.

в) наименования и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения указанных функций:

- Порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Кузоватовский район» № 401 от 07.07.2015г.;

- Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по проведению проверок соблюдения земельного законодательства по обращениям граждан и юридических лиц, утвержденный постановлением администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области от 25.06.2012 г. № 386;

г) информация о взаимодействии органов муниципального контроля при осуществлении своих функций с другими органами государственного контроля (надзора), порядке и формах такого взаимодействия:

- Соглашение о взаимодействии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области и Администрации МО «Кузоватовский район» по осуществлению государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля на территории МО «Кузоватовский район» от 04.09.2012 г.

д) сведения о выполнении функций по осуществлению муниципального контроля подведомственными органам местного самоуправления организациями с указанием их наименований, организационно-правовой формы, нормативных правовых актов, на основании которых указанные организации осуществляют контроль.

В МО «Кузоватовский район» не имеется подведомственных органам местного самоуправления организаций, осуществляющих земельный контроль.

е) сведения о проведенной работе по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок.

Экспертные организации и эксперты к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок не привлекались.

Раздел 3.

Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

а) сведения характеризующие обеспечение исполнения функций по осуществлению муниципального контроля (планируемое и фактическое выделение бюджетных средств, расходование бюджетных средств, в том числе в расчете на объём исполненных в отчётный период контрольных функций):

На осуществление мероприятий по проведению муниципального земельного контроля в 2015 году выделено и израсходовано денежных средств в сумме 3000 руб.

б) данные о штатной численности работников органа муниципального контроля, выполняющих функции по контролю, и об укомплектованности штатной численности.

В КУМИиЗО имеется штатная единица ведущего инспектора по муниципальному земельному контролю.

в) сведения о квалификации работников, о мероприятиях по повышению их квалификации:

- работник, занимающий должность ведущего инспектора по муниципальному земельному контролю имеет среднее профессиональное образование с квалификацией по диплому – юрист;

- за время работы на курсы повышения квалификации не направлялся.

д) численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю - отсутствует.

Раздел 4.

Проведение государственного контроля (надзора),

муниципального контроля

а) сведения, характеризующие выполненную в отчетный период работу по осуществлению муниципального контроля по соответствующим сферам деятельности, в том числе в динамике (по полугодиям).

За период с января по декабрь 2015 г. проведены 3 проверки на территории МО «Кузоватовский район», в том числе:

• январь - июнь 2015 г. - 1 проверка;

• июль - декабрь 2015 г.-2 проверки;

• выявлено 2 правонарушения;

Внеплановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2015 году не проводились.

б) сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю, а также о размерах финансирования их участия в контрольной деятельности.

Эксперты и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю не привлекались.

в) сведения о случаях причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также о случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Случаи причинения вреда и возникновения чрезвычайных ситуаций отсутствуют.

Раздел 5.

Действия органов государственного контроля (надзора),

муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

а) сведения о принятых органами муниципального контроля мерах реагирования по фактам выявленных нарушений, в том числе в динамике (по полугодиям).

Выявлено 2 правонарушения во втором полугодии 2015 года - вынесено предписание об устранение нарушений земельного законодательства в отношении индивидуального предпринимателя.

б) сведения о способах проведения и масштабах методической работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, направленной на предотвращение нарушений с их стороны.

Методическая работа не проводилась.

в) сведения об оспаривании в суде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оснований и результатов проведения в отношении их мероприятий по контролю (количество удовлетворенных судом исков, типовые основания для удовлетворения обращений истцов, меры реагирования, принятые в отношении должностных лиц органов муниципального контроля).

Оспаривания в суде оснований и результатов проведения мероприятий по контролю отсутствуют.

Раздел 6.

Анализ и оценка эффективности государственного

контроля (надзора), муниципального контроля

За период январь - декабрь 2015 г. доля проведенных плановых проверок в процентах общего количества запланированных проверок составляет 100%;

- за январь - июнь составляет 33,3%;

- за июль - декабрь составляет 66,7%

Заявления органами муниципального контроля в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых выездных проверок не направлялись.

Результаты проверок не признавались недействительными.

К должностным лицам органов муниципального контроля применялись меры дисциплинарного, административного наказания.

Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами муниципального контроля были проведены проверки в процентах общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории МО «Кузоватовский район» составляет 100%.

Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя: 3.

Внеплановые проверки не проводились.

По итогам проверок выявлено 2 правонарушения, что составляет 66,7% общего количества запланированных проверок

Выявлено 2 правонарушения.

Раздел 7.

Выводы и предложения по результатам государственного

контроля (надзора), муниципального контроля

а) выводы и предложения по результатам осуществления муниципального контроля, в том числе планируемые на текущий год показатели его эффективности:

б) предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности.

в) иные предложения, связанные с осуществлением муниципального контроля и направленные на повышение эффективности такого контроля и сокращение административных ограничений в предпринимательской деятельности.

Приложения

Нет.

Председатель комитета

по управлению муниципальным имуществом

и земельным отношениям администрации

муниципального образования «Кузоватовский район» А.Ф. Чалов