АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КУЗОВАТОВСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 февраля 2011 г № 79

р.п. Кузоватово

Об утверждении административного регламента

исполнения муниципальной услуги

«выдача расписания движения автобусов

по районным маршрутам»

муниципального образования

«Кузоватовский район»

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", постановлением Правительства Ульяновской области от 28 апреля 2009 года № 183-П «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», постановляю:

1.Утвердить административный регламент исполнения муниципальной услуги "выдача расписания движения автобусов по районным маршрутам " муниципального образования Кузоватовский район согласно приложению.

2.Управлению экономического развития, инвестиций и финансов администрации муниципального образования «Кузоватовский район» обеспечить исполнение административного регламентам муниципальной услуги "выдача расписания движения автобусов по районным маршрутам " муниципального образования Кузоватовский район.

3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования на официальном интернет-сайте муниципального образования «Кузоватовский район».

4.Постановление от 12.03.2010 года № 84 «Об утверждении админстративного регламента исполнения муниципальной функции «выдача расписания движения автобусов по районным маршрутам» муниципального образования «Кузоватовский район» признать утратившим силу.

5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления экономического развития, инвестиций и финансов администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Н.Ю.Бурханову.

Глава администрации

муниципального образования

«Кузоватовский район» А.Н. Вильчик

Начальник управления правового обеспечения В.Н. Аркатов

Приложение к постановлению

администрации муниципального

образования « Кузоватовский район»

от 24.02.2011 г. № 79

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги "выдача расписания движения автобусов по районным маршрутам" муниципального образования «Кузоватовский район»

1. Общие положения

1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги

«выдача расписания движения автобусов по районным маршрутам » муниципального образования «Кузоватовский район» разработан в целях обеспечения всеми участниками перевозочного процесса, независимо от формы собственности, законных прав, интересов и безопасности пассажиров при перевозке автомобильным транспортом, а также определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Муниципальную услугу оказывает Управление экономического развития, инвестиций и финансов администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

1.3. Предоставление муниципальной услуги «выдача расписания движения автобусов по районным маршрутам» муниципального образования «Кузоватовский район» (далее – муниципальная услуга), осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. "О безопасности дорожного движения " (Российская газета № 41-42, 04.03.1999, Российская газета № 80, 07.05.2002, Российская газета № 5, 15.01.2003, Российская газета, 1188, 31.08.2004, Парламентская газета, № 21-215, 21.12.2006, Российская газета, № 254, 14.11.2007, Российская газета, № 272, 05.12.2007, Российская газета № 267, 31.12.2008, Российская газета, № 226, 27.11.2009);

постановлением Правительства Российской Федерации № 1090 от 23.10.1993 г. "О правилах дорожного движения " (Собрание законодательства Российской Федерации, № 3, 15.01.1996, Российская газета № 214, 11.11.1998, Российская газета, № 92-93, 16.05.2000, Российская газета, № 50-51, 13.03.2001, Парламентская газета № 43, 02.03.2002, Российская газета, № 120, 04.07.2002, Российская газета, № 87, 13.05.2003, Российская газета, № 197, 02.10.2003, Российская газета, № 292, 27.12.2005, Российская газета, № 46, 07.03.2006, Российская газета, № 41, 27.02.2008, Российская газета, № 88, 23.04.2008, Российская газета, № 3, 15.01.2009, Российская газета № 17, 04.02.2009);

постановлением Правительства Российской Федерации № 438 от 19.06.2002 г. "О едином государственном реестре юридических лиц" (Российская газета, № 225, 27.11.2002, Собрание законодательства Российской Федерации, № 33, 18.08.2003, Российская газета, № 224, 05.11.2003, Российская газета, № 51, 13.03.2004, Собрание законодательства российской Федерации, № 51, 19.12.2005, Российская газета, № 274, 06.12.2006, Российская газета, № 189, 29.08.2007, Собрание законодательства Российской Федерации, № 32, 06.08.2007, Собрание законодательства Российской Федерации, № 50, 15.12.2008);

постановлением Правительства Российской Федерации № 630 от 16.10.2003 г. "О едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Российской Федерации № 438 и 439" от 19.06.2002 г. (собрание законодательства Российской Федерации, № 51, 13.03.2004);

постановлением Правительства Российской Федерации № 208 от 11.04.2006 г. "Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии";

постановлением Правительства Российской Федерации № 637 от 30.10.2006 г. "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)";

приказом Министерства транспорта Российской Федерации № 2 от 08.01.1997 г. "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами ";

приказом Министерства транспорта Российской Федерации № 15 от 20.08.2004 г. "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей";

Правилами организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденными приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР № 200 от 31.12.1981 г.;

Законом Ульяновской области № 209-ЗО от 04.12.2007 «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Ульяновской области».

1.4. Результат предоставления муниципальной услуги.

Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача согласованного с администрацией муниципального образования «Кузоватовский район» расписания движения автобусов по районным маршрутам , либо отказ по основаниям, указанным в пункте 3.4.4 настоящего Административного регламента.

1.5. Получателями муниципальной услуги являются:

- юридические лица;

- физические лица.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги.

2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.

2.1.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:

непосредственно в Управление экономического развития, инвестиций и финансов администрации муниципального образования «Кузоватовский район» (далее – Управление);

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

посредством размещения в информационно - телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).

2.1.2. Место нахождения Управления: Ульяновская область, р.п. Кузоватово ул. 50 лет Октября д.5.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 433760, Ульяновская область, р.п. Кузоватово ул. 50 лет Октября д.5. Телефоны для справок: 8 (84237) 2-34-52, 2-36-22. Электронный адрес для направления обращений:kuzovatovo@inbox.ru.

Часы работы Управления:

Понедельник с 8-00 часов до 17-00 часов.

Вторник с 8-00 часов до 17-00 часов.

Среда с 8-00 часов до 17-00 часов.

Четверг с 8-00 часов до 17-00 часов.

Пятница с 8-00 часов до 17-00 часов.

Суббота выходной день.

Воскресенье выходной день.

Перерыв с 12-00 до 13-00 ч.

2.1.3. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Управления при личном контакте с заявителями или с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

Заявители, представившие в Управление документы, в обязательном порядке информируются специалистами Управления:

о приостановлении предоставления муниципальной услуги;

об отказе в регистрации прав;

о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.

2.1.4. Информация о приостановлении предоставления муниципальной услуги направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).

2.1.5. Информация по процедурам предоставления муниципальной услуги размещается на официальном интернет -сайте муниципального образования «Кузоватовский район», в средствах массовой информации.

 

2.1.6. Порядок, форма и места размещения муниципальной услуги.

На официальном интернет-сайте, в средствах массовой информации должна быть размещена следующая информация:

- место нахождения Управления;

- график приёма граждан;

- номер телефона для справок, адрес электронной почты, адрес официального сайта;

- извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.

2.2. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги.

2.2.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами, исполняющими муниципальную услугу.

2.2.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;

времени приема документов;

сроков предоставления муниципальной услуги;

порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

2.2.3. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефона или электронной почты.

2.2.4.. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 5 дней с момента регистрации письменного обращения.

2.2.5. При осуществлении консультирования по телефону должностные лица Управления обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять следующую информацию:

о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления перевозчиков с прилагаемыми документами;

о принятии решения по конкретному заявлению;

о нормативных правовых актах по вопросам организации выдачи расписания движения автобусов по районным маршрутам (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

о необходимых документах для выдачи расписания движения автобусов по районным маршрутам.

2.2.6. При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 5 дней с момента поступления обращения.

2.2.7. Сроки предоставления муниципальной услуги.

Сроки прохождения всех процедур при предоставлении муниципальной услуги (в том числе ожидания в очереди при подаче документов, ожидание в очереди при получении документов, продолжительности приёма у должностного лица) не более 30 минут.

Срок приостановления предоставления муниципальной услуги до момента поступления в Управление недостающих документов, но не более чем на 30 дней.

Срок рассмотрения заявления с прилагаемыми документами (далее – Заявление) составляет не более 30 дней со дня поступления документов.

2.2.8. Перечень оснований для отказа или приостановления предоставления муниципальной услуги:

- в срок, указанный для предоставления недостающих документов, получатель муниципальной услуги не представил недостающие документы.

2.2.9. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

На территории, прилегающей к месторасположению администрации муниципального образования «Кузоватовский район» оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

Входы в помещения для исполнения муниципальной функции оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Приём получателей муниципальной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.

Места ожидания предоставления муниципальной услуги оборудуются стульями.

Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и раздаточными информационными материалами, письменными принадлежностями.

2.3. Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

В заявлении перевозчиком указываются следующие данные:

- наименование и организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица;

-фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность - для индивидуального предпринимателя;

- наименование маршрута;

- перечень прилагаемых документов.

Для принятия решения по выдаче расписания движения автобусов по районным маршрутам перевозчик прилагает к заявлению документы согласно пункту 2.4. настоящего Административного регламента.

2.4. Перечень документов, представляемых перевозчиком.

2.4.1. Для согласования и утверждения расписаний движения маршрутов перевозки пассажиров автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении заявителем предоставляется расписание, согласованное с Главами администраций поселений муниципального образования «Кузоватовский район». Расписание движения по маршруту разрабатывается перевозчиком, согласовывается с автовокзалами и автостанциями, расположенными на маршруте, и утверждается Главой администрации муниципального образования "Кузоватовский район».

Расписание движения разрабатывается с учётом необходимости обеспечить:

- удовлетворение потребности населения в перевозках по каждому маршруту ;

- использование вместимости автобусов по установленным нормам;

- минимальные затраты времени пассажирами на поездки;

- регулярность движения автобусов на всём протяжении маршрута ;

- создание необходимых удобств пассажирам в пути следования;

- соблюдение режима и условий труда водителей и кондукторов согласно законодательству РФ;

- эффективное использование автобусов.

Движение автобусов производится по московскому времени.

2.4.2. Выдача и утверждение расписаний движения автобусов по районным маршрутам муниципального образования «Кузоватовский район» осуществляются без взимания платы.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

3. Административные процедуры.

3.1. Основанием для начала административного действия является подача заявления на имя Главы администрации муниципального образования «Кузоватовский район».

3.2. Последовательность административных действий (процедур).

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием документов;

рассмотрение расписания;

принятие решения.

3.3. Прием и регистрация поступивших документов.

3.3.1. Прием и первичная обработка поступившего Заявления производится в приёмной администрации муниципального образования «Кузоватовский район».

3.3.2. Перевозчик направляет по почте (представляет лично) в Управление перечень документов прилагаемых к Заявлению в соответствии с п. 2.4. настоящего Административного регламента.

Заявление в день поступления в администрацию муниципального образования «Кузоватовский район» принимается, регистрируется в приёмной администрации района и передаётся в Управление.

3.3.3. Заявление в течение одного рабочего дня регистрируется в журнале учета входящей документации.

На полученном Заявлении проставляется регистрационный штамп. Регистрационный штамп проставляется в правой нижней части лицевой стороны Заявления. Регистрационный штамп содержит дату и регистрационный номер.

3.3.4. Специалист, ответственный за регистрацию документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков регистрации Заявления.

3.3.5. Зарегистрированное Заявление передается начальнику Управления для рассмотрения.

3.3.6. Начальник Управления незамедлительно с момента поступления Заявления назначает уполномоченное должностное лицо, ответственное за рассмотрение Заявления.

3.4. Рассмотрение Заявления.

3.4.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является заявление, составленное в произвольной форме, с указанием данных и приложением документов в соответствии с пунктами 2.3., 2.4. настоящего Административного регламента и скрепленное печатью перевозчика.

3.4.2. Должностным лицом, ответственным за принятие решения по предоставлению муниципальной услуги, является начальник Управления.

Начальник Управления осуществляет контроль, а также координацию деятельности структурного подразделения Управления, ответственного за рассмотрение Заявления.

3.4.3. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления, в течение одного рабочего дня рассматривает и проверяет наличие полного комплекта документов, указанных в 2.4. настоящего Административного регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Должностное лицо, ответственное за рассмотрение Заявления, несет персональную ответственность:

за проверку полноты и достоверности документов, представленных заявителем;

за соблюдение сроков рассмотрения Заявления;

за надлежащее информирование заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием конкретных пунктов нормативных правовых актов, соответствующих технических норм и правил, которые были нарушены заявителем (в случае принятия такого решения).

3.4.4. В случае если в составе представленных документов отсутствуют документы, предусмотренные п. 2.4. Административного регламента, перевозчику в течение двух рабочих дней направляется уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления отсутствующих документов.

Рассмотрение Заявления приостанавливается до момента поступления в Управление недостающих документов, но не более чем на 30 дней. По истечении указанного срока перевозчику направляется уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.4.5. После окончания проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявления, в течение двух рабочих дней проводит проверку возможности выполнения перевозчиком требований по осуществлению автобусного маршрута по предоставленному расписанию движения автобусов, соответствие представленного проекта расписания движения автобусов требованиям, установленным:

Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 г. № 2;

Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20.08.2004 г. № 15;

Правилами организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденным приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 31.12.1981 г. № 200.

3.5. Принятие решения по муниципальной услуге.

3.5.1. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение Заявления в течение десяти рабочих дней составляет и представляет на согласование Главы администрации муниципального образования «Кузоватовский район» расписания движения автобусов по районным маршрутам, либо готовит мотивированный отказ о выдаче расписания.

3.5.2. Перевозчику направляется письменное уведомление об отказе с указанием конкретных пунктов нормативных правовых актов, соответствующих технических норм и правил, которые были нарушены заявителем.

3.5.3. Начальник Управления принимает решение по предоставлению муниципальной услуги.

Два экземпляра расписания движения автобусов согласовывается Главой администрации муниципального образования «Кузоватовский район».

4. Контроль за предоставлением муниципальной услуги.

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется начальником Управления.

4.2. Персональная ответственность специалистов Управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Ульяновской области.

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Управления проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ульяновской области.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления.

4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления.

4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.7. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.

Результаты деятельности комиссии оформляются протоколом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента.

5.1. Перевозчик имеет право на обжалование действий (бездействия) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента устно или письменно к начальнику Управления, или в администрацию муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, а также в судебном порядке.

5.2. Перевозчик имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу.

5.3. Должностные лица Управления, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, проводят личный прием перевозчиков.

Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах, размещается в Управлении.

5.4. При обращении (жалобе) перевозчика в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать тридцати дней с момента получения такого обращения (жалобы).

В случае, если по обращению (жалобе) требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен, но не более чем на один месяц, по решению начальника Управления. О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) перевозчик уведомляется письменно с указанием причин продления.

Рассмотрение обращений (жалоб) осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

5.5. Обращение (жалоба) перевозчика в письменной форме должно содержать следующую информацию:

наименование органа местного самоуправления, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего должностного лица;

фамилию, имя, отчество гражданина (последнее - при наличии), наименование юридического лица, которым направляется обращение (жалоба), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

суть обжалуемого действия (бездействия);

причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);

обстоятельства, на основании которых перевозчик считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

требования о признании незаконным действия (бездействия);

иные сведения, которые перевозчик считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов к обращению (жалобе) прилагаются документы и материалы либо их копии. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Обращение (жалоба) подписывается подавшим ее лицом.

5.6. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, которые повлекли за собой жалобу заявителя.

Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществлённых в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.

Обращения заявителей считаются разрешёнными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

5.7. Обращение (жалоба) перевозчика не рассматривается в случае:

если в обращении (жалобе) не указаны фамилия, имя, отчество либо наименование юридического лица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

отсутствия подписи перевозчика;

если предметом обращения (жалобы) является решение, принятое в ходе государственной регистрации, в судебном или досудебном порядке;

если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению.

Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении обращения (жалобы) направляется заявителю не позднее пятнадцати дней с момента его получения.

Судебное обжалование.

Обжалование действий и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги в судебном порядке, осуществляется в соответствии с главой 25 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации.