Поиск по сайту

Постановление №58 от 18.02.2010г. "Об утверждении районной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками, незаконному обороту наркотических средств и профилактика наркомании на территории муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области на 2010-2012 годы""

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КУЗОВАТОВСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.02. 2010                                                                                          № 58

 

р.п. Кузоватово

 Об утверждении районной целевой программы

«Комплексные меры противодействия

злоупотреблению наркотиками, незаконному

обороту наркотических средств и  профилактика

наркомании на территории муниципального образования

«Кузоватовский район»

Ульяновской области на 2010-2012  годы"

     В целях усиления противодействия незаконному обороту наркотических средств на территории Кузоватовского района, профилактики наркомании, а также лечения и реабилитации наркозависимой части населения, постановляю:

1. Утвердить районную целевую программу "Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотических средств, по профилактике наркомании, лечению и реабилитации наркозависимой части населения Кузоватовского района на 2010-2012 годы", согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования в газете «Кузоватовские вести».

3.       Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального образования «Кузоватовский район», начальника управления социального развития  А.Н.Козыреву.

 

 

 

Глава администрации

муниципального образования

«Кузоватовский район»                                           В.В.Ковель

 

                                               Приложение к постановлению

                        администрации

                        муниципального образования

                        «Кузоватовский район»

                        от 18.02.2010 года № 58

 


 

РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

 

«КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ, НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПРОФИЛАКТИКА НАРКОМАНИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КУЗОВАТОВСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2010 – 2012 ГОДЫ»

 

Паспорт Программы

 

Наименование Программы        

-районная целевая программа "Комплексные меры       
противодействия злоупотреблению наркотиками,    
незаконному обороту наркотических средств и профилактика наркомании на территории муниципального образования «Кузоватовский район»  Ульяновской области на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа)   

Основания для разработки      Программы                    

- Закон Ульяновской области от 30.11.2009 года № 190-ЗО «О внесении изменений в закон Ульяновской области "Об  утверждении областной целевой программы  "Комплексные  меры  противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Ульяновской области на 2007 - 2009 годы"

 Заказчик      Программы                    

- администрация муниципального образования «Кузоватовский район»           

Исполнители основных мероприятий Программы                  

-отдел внутренних дел по муниципальному  образованию «Кузоватовский  район» (по согласованию) 
- МУЗ Кузоватовская центральная районная больница,  

 - МУ Управление образования администрации муниципального образования  "Кузоватовский район",

-сектор по делам молодёжи, физкультуры и спорта администрации муниципального образования «Кузоватовский район»,

- Управление департамента социальной защиты населения  Ульяновской области по Кузоватовскому  району (по согласованию),

- МУ Отдел культуры администрации муниципального образования  "Кузоватовский район",

- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

Срок реализации Программы    

- 2010 - 2012 годы                                    

Важнейшие целевые показатели 

- доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24  
лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по
отношению к общей численности указанной категории  
лиц,

- отношение количества зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений, уголовных дел, возбужденных по фактам совершения тяжких и особо тяжких преступлений, соответственно к количеству зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков,

- отношение количества потребляющих наркотики лиц, выявленных в рамках медицинских обследований, связанных с призывом в армию, к общему количеству обследованных (в процентах),

- количество выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, либо совершенных лицами, склонными к немедицинскому потреблению наркотиков                             

Цели и задачи Программы      

- проведение целенаправленной работы по  профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений,

-снижение доступности наркотиков для незаконного потребления, - концентрация усилий правоохранительных органов по  
борьбе с наиболее опасными формами незаконного     
оборота наркотиков,

-осуществление постоянного контроля масштабов распространения и незаконного потребления наркотиков в  муниципальном образовании   "Кузоватовский район"                          

Источники           
финансирования Программы     

-за    счет    средств местного    бюджета, а     также внебюджетных средств                                         

Ожидаемые конечные результаты
реализации Программы         

- сокращение масштабов незаконного потребления       
наркотиков на территории муниципального   образования "Кузоватовский район" к 2012 году  по сравнению с 2009 годом на 10 - 15 процентов,     
- охват профилактическими мероприятиями 80 %
подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет,  
- снижение степени доступности наркотических средств 
и психотропных веществ в целях незаконного потребления на 10 процентов по сравнению с 2009  годом,

 - повышение эффективности выявления и пресечения тяжких и особо тяжких преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ,

-получение полной и достоверной информации о количестве лиц, незаконно потребляющих наркотические средства и психотропные  вещества                             

Организация контроля за      
исполнением Программы        

- контроль за исполнением Программы осуществляется   Главой администрации  муниципального образования «Кузоватовский район»                   

 

 

1. Содержание проблемы, обоснование необходимости

ее решения программными методами

 

Необходимость разработки и реализации Программы вызвана тем, что ситуация с распространением и немедицинским распространением наркотиков на территории муниципального образования «Кузоватовский район»  продолжает оставаться достаточно сложной.

По данным правоохранительных органов, большая часть наркотических средств (марихуаны) выращивается на территориях Спешневского, Еделевского, Коромысловского сельских поселений. Значительные территории засорены дикорастущей коноплей и маком, которые используются для изготовления наркотиков. В 2009 году зарегистрировано 20 дел, связанных со сбытом и хранением наркотических средств (в 2008 году — 16), из них тяжких и особо тяжких — 17.

Другие факторы, способствующие распространению незаконного потребления наркотиков, формируются в социальной сфере. К ним относятся наличие безработных среди молодежи, трудные жизненные обстоятельства, которые вынуждают их участвовать в наркобизнесе, который зачастую становится единственным источником получения дохода, - культивировать наркосодержащие растения, осуществлять курьерские перевозки наркотиков, вести розничную наркоторговлю и т.д.

Поляризация доходов различных социальных групп вызывает у определенной части подростков и молодежи чувство протеста, агрессивные устремления, что является одной из причин криминализации общества, роста масштаба незаконного оборота наркотиков.

Потребление наркотиков в молодежной среде продолжает иметь статус особой субкультуры, моды.

В этих условиях требуется наращивание усилий по реализации адекватных и эффективных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.

Эффективным механизмом решения проблемы является программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач Программы, выбором перечня скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков, и их увязка с реальными возможностями  бюджета муниципального образования «Кузоватовский район».

Использование такого метода позволит мобилизовать ресурсные возможности и сконцентрировать усилия на следующих приоритетных направлениях комплексного решения проблемы:

- профилактика распространения незаконного потребления и незаконного оборота наркотиков,

- лечение и реабилитация больных наркоманией,

- пресечение незаконного оборота наркотиков.

Сосредоточение усилий исключительно на одном из этих направлений не позволит получить устойчивый положительный эффект, на который рассчитана Программа. При этом реализация каждого отдельно взятого направления окажется значительно более затратной по сравнению с комплексным решением проблемы.

 

2. Основные цели и задачи Программы

 

Целью Программы является сокращение масштабов незаконного потребления наркотиков на территории муниципального образования "Кузоватовский район" к концу 2010 года по сравнению с 2009 годом на 10 процентов.

Достижение указанной цели имеет стратегическое значение для решения актуальных задач обеспечения жизненно важных интересов личности, общества и государства, создания условий для успешной реализации социальной, экономической, оборонной, научно-технической политики РФ.

 

3. Срок реализации Программы

 

Вследствие динамичности наркоситуации, необходимости постоянного совершенствования форм и методов противодействия распространению наркотиков, а также с учетом наличия в программе значительного количества долгосрочных мероприятий ее реализация рассчитана на 3-летний период с 2010 по 2012 год и осуществляется в один этап.

 

4. Перечень программных мероприятий

 

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении  к Программе.

 

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

 

Ресурсное обеспечение Программы осуществляется в один этап за счет средств  бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» и внебюджетных средств.

 

 

6.  Механизм реализации Программы

 

Руководителем Программы является заместитель Главы администрации, начальник управления социального развития администрации муниципального образования «Кузоватовский район».

Руководитель программы несёт ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, контролирует рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Программой определён круг исполнителей. Организации, указанные в графе "Ответственные исполнители" перечня мероприятий (приложение N 1 к Программе), несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию средств.

Организация исполнения мероприятий Программы осуществляется руководителями привлекаемых к выполнению Программы исполнителей в пределах их компетенции.

Функции координации исполнения мероприятий Программы возложены на Новоспасский межрайонный отдел Управления  Федеральной службы Российской Федерации  по контролю за оборотом наркотиков (МРО УФСКН РФ по Ульяновской области) (по согласованию).

Для проведения анализа хода реализации Программы исполнители ежегодно до 20 января представляют координатору Программы предложения по уточнению показателей эффективности реализации программных мероприятий на соответствующий год и ежеквартально информируют о ходе их выполнения.

Координатор Программы ежегодно в срок до 1 марта представляет руководителю Программы и Совету депутатов муниципального образования «Кузоватовский район" сведения об итогах реализации Программы, включая оценку целевых индикаторов и показателей.

 

7. Оценка социально-экономической эффективности Программы

 

Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации её мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни региона на протяжении длительного времени.

Реализация Программы и сокращение масштабов незаконного потребления наркотиков на 10 процентов к 2012 году позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с распространением незаконного потребления наркотиков в районе.

Получение более полной и достоверной информации о количестве лиц, незаконно потребляющих наркотики, будет обеспечиваться за счёт устранения негативных правовых последствий нахождения указанных лиц на учёте. Ограничения отдельных прав, предусмотренных законодательством РФ, будут обусловлены не фактом нахождения на учете лица, а результатом лабораторного исследования, проводимого для обнаружения наркотиков в организме человека.

Реализация программных мероприятий в сфере противодействия незаконному потреблению и незаконному обороту наркотиков позволит повысить эффективность выявления и пресечения преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, представляющих наибольшую социальную опасность.

                                                      

 

Приложение № 1

                                                 


Мероприятия по реализации

районной целевой программы "Комплексные

меры противодействия злоупотреблению наркотиками,

                        незаконному обороту наркотических средств  и профилактики

                                           наркомании на территории муниципального образования

   "Кузоватовский район" на 2010 - 2012 годы"

на 2010 год

 

N
п/п

Наименование          мероприятий                      

Сроки     исполнения

Ответственные            исполнители             

Финансирование      

Источники финансирования      

1

2

3

4

5

6

1. Проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений

1.1

Продолжить взаимодействие с религиозными конфессиями, традиционными для МО              Кузоватовский район, по профилактике  зависимости от психоактивных веществ и духовно-нравственному воспитанию населения

2010     

Религиозные конфессии   

(по согласованию)

 

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности 

1.2

Конкурс на лучший плакат против наркомании    среди школ МО «Кузоватовский район»                             

Март 2010 года  

МУ Управление образования администрации МО «Кузоватовский район», МУ Отдел культуры администрации МО              Кузоватовский  район                  

Без затрат

1.3

Проведение конкурса социально значимых  проектов по проблемам профилактики наркомании среди учебных заведений,            учреждений социального обслуживания,           общественных организаций                      

2010     

Сектор по делам молодежи  администрации МО «Кузоватовский       район», МУ Управление образования администрации МО «Кузоватовский район»                 

1 000

Бюджет МО «Кузоватовский район»       

1.4

Проведение районного конкурса среди педагогов  по разработке методических рекомендаций для    проведение занятий, направленных на профилактику негативных проявлений среди       обучающихся                                   

2010 -
2012     

МУ Управление образования администрации МО «Кузоватовский район»             

Без затрат

1.5.

Проведение выездных консультаций  специалистов (психолога, юриста, нарколога) в учебных заведениях МО «Кузоватовский  район» по теме  "Формирование здорового образа жизни"         

Согласно графиков    

Сектор по делам          молодежи,

УДСЗН   (по согласованию),

 ОВД  по  МО «Кузоватовский район»

(по согласованию)      

3 000

Бюджет МО «Кузоватовский район»

1.6.

Проведение районных спортивных и культурно- массовых мероприятий для детей и подростков,   нуждающихся в социальной реабилитации         
населения                                     

Согласно календарного плана       

МУ Отдел культуры администрации МО «Кузоватовский район» 
    

Бюджет МО «Кузоватовский район»

        40 000

1.7.

Проведение палаточных лагерей, смен и  экспедиций в рамках программы "Лето без наркотиков»                                   

Июнь -август 2010   

Сектор по делам молодежи администрации МО «Кузоватовский район»

Согласно программе «Каникулы»

Бюджет МО «Кузоватовский район»

1.8.

Организация досуга детей и подростков в  период летних каникул (по отдельному плану)   

2010    

Сектор по делам          молодежи администрации МО «Кузоватовский район», органы местного самоуправления поселений

( по согласованию)

Согласно программе «Каникулы»

Бюджет МО «Кузоватовский район»       

 

Организация и проведение экстремальной игры   для трудных детей "Последний герой"           

    Июнь -август 2010

Сектор по делам молодежи администрации МО «Кузоватовский район»

Бюджет МО «Кузоватовский район»

30 000

2. Снижение доступности наркотиков для незаконного потребления

2.1

Организация в летний период на территории МО «Кузоватовский  район» комплексной операции "Подросток-Игла", направленной на профилактику наркомании среди  несовершеннолетних                            

Июнь-август 2010  

ОВД по МО «Кузоватовский   район» (по согласованию)

Средства, предусмотренные на  финансирование основной деятельности 

2.2

Осуществление совместных рейдов в местах  проведения досуга молодежи в целях выявления   и пресечения фактов потребления наркотических  средств и психотропных веществ                

Согласно графиков 

ОВД по МО «Кузоватовский район»   (по согласованию),
МУ Управление           
образования,

сектор по  делам молодежи, физкультуры и спорта          

Без затрат

2.3

Организация проведения профилактических       
мероприятий по проверке сельскохозяйственных  
угодий с целью выявления и уничтожения    растений, используемых для изготовления  наркотических средств                         

Согласно графиков     

ОВД по МО «Кузоватовский район» (по согласованию),
Управление сельского    
хозяйства и

продовольствия администрации МО «Кузоватовский район», главы городского и сельских поселений (по согласованию)              

Средства, предусмотренные на      финансирование основной деятельности 

2.4

Проведение комплексного обследования  учреждений, мест хранения и реализации препаратов, содержащих наркотические вещества, или используемых в качестве компонентов для производства наркотических средств, с целью проверки технической укреплённости   объектов и обеспечения контроля за реализацией и хранением продукции 

Согласно графиков       

УФСКН (по согласованию),
МУЗ Кузоватовская ЦРБ   

Средства, предусмотренные на    финансирование основной деятельности 

2.5

Проведение с привлечением общественности  рейдовых мероприятий по выявлению торговых точек, реализующих несовершеннолетним         
алкогольные и табачные изделия 

Согласно графиков      

ОВД по МО «Кузоватовский район»   (по согласованию)

Средства, предусмотренные на   финансирование основной деятельности 

3. Осуществление постоянного контроля масштабов распространения и незаконного оборота наркотиков

3.1

Внедрение и обеспечение расходными материалами для раннего выявления       
немедицинского потребления наркотических      средств                                       

2010     

МУЗ Кузоватовская ЦРБ       

Бюджет

 МО «Кузоватовский район»

 

3.2

Организация ежеквартального обмена информацией между ОВД Кузоватовского      района и РВК о гражданах призывного возраста,  задержанных за употребление наркотиков        

2010    

РВК Кузоватовского района (по согласованию),  
ОВД  по МО           
«Кузоватовский район»
(по согласованию)       

Средства, предусмотренные на   финансирование основной деятельности 

 

 

3.3

Выявление и патронаж семей, где родители не выполняют обязанностей по воспитанию,          обучению и содержанию детей, употребляют      
спиртные напитки, наркотические вещества и оказывают отрицательное влияние на детей      

Согласно графиков       

УДСЗН (по согласованию),

ОВД  по МО           
«Кузоватовский район»            (по согласованию)

Средства, предусмотренные на    финансирование основной деятельности 

3.4

Организация работы с семьями, члены которых    состоят на учете в связи со злоупотреблением  
спиртными напитками, наркотическими веществами, для решения вопроса их лечения и  
реабилитации                                  

Согласно графиков    

МУЗ Кузоватовская ЦРБ,  
УДСЗН (по согласованию)

Средства, предусмотренные на  финансирование основной деятельности 

3.5

Проведение оперативно-профилактических мероприятий на рынках, а также в других местах, где наблюдается концентрация лиц, прибывших из Средней Азии и Закавказья, с целью выявления мест хранения контрабандно ввезенных наркотических средств, каналов поставки наркотиков и их транзита через территорию района, пресечения их сбыта, задержания причастных к этому лиц

В течение года

 ОВД  по МО           «Кузоватовский район» (по согласованию), линейный отдел внутренних дел на транспорте (по согласованию), УФСКН (по согласованию)

Средства, предусмотренные на      финансирование основной деятельности 

3.6

Активизировать массовые физкультурно - оздоровительные мероприятия под девизом «Спорт против наркотиков»

В течение года

Сектор по физической культуре и спорту

Средства, предусмотренные на          финансирование основной деятельности 

3.7

Проведение районных спартакиад призывной и допризывной молодежи  по зимним и летним  видам спорта

По плану

Сектор по физической культуре и спорту,

 РВК (по согласованию)

Бюджет

 МО «Кузоватовский район»

12 000

3.8

Организация единой межведомственной системы сбора, анализа и обобщения информации о лицах, причастных к незаконному обороту наркотиков

2010

УФСКН (по согласованию),

РОВД (по согласованию),

Средства, предусмотренные на    финансирование основной деятельности 

 

3.9

Создание системы учета школьников, обучающихся в образовательных учреждениях района, употребляющих наркотические и психотропные вещества, организация индивидуальной профилактической работы

2010

Муниципальное учреждение отдел образования администрации МО «Кузоватовский район»

Средства, предусмотренные на    финансирование основной деятельности 

 

Всего средств бюджета  муниципального образования «Кузоватовский район»             

2010   

 

Всего:

 

 

86 000

             

 


    Новости