АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КУЗОВАТОВСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

28 августа 2013 г.                                                                        № 614

                                                                                                       

р.п. Кузоватово

 

Об утверждении муниципальной программы

 «Организация и осуществление мероприятий

по гражданской обороне, защите населения

и территории муниципального  образования

«Кузоватовский район»  от чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного

 характера на 2014-2016 годы»

 

            Руководствуясь статьёй 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Кузоватовский район», в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования «Кузоватовский район» от 18.10.2010 г.   № 588 «О порядке принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядка проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ» администрация муниципального образования «Кузоватовский район» постановляет:         1.Утвердить муниципальную программу «Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального  образования «Кузоватовский район» на 2014-2016 годы» (прилагается).

  2.Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования в газете «Кузоватовские вести»  .

         3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы администрации муниципального образования "Кузоватовский район" Белову  О.Г.

 

 

 

Глава администрации  муниципального

образования «Кузоватовский район»                                           А.Н.Вильчик

 

        

 

                                                                         Приложение

                                                                                   к постановлению

                                                                               администрации

муниципального образования

                                                                                              «Кузоватовский район»

                                                                                                   от 28 августа 2013 г.  № 614                                                                                            

 

 Муниципальная программа

 «Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального  образования «Кузоватовский район»  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2014-2016 годы»

 

2013 год

 

 

                                                         Паспорт

 

 муниципальной программы

 «Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального  образования «Кузоватовский район»  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2014-2016 годы»

 

Наименование программы	Муниципальная программа  «Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального  образования «Кузоватовский район»  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2014-2016 годы»
Дата принятия решения о разработке программы	25.07.2013 г.
Инициатор разработки программы	Администрация муниципального образования «Кузоватовский район»
Заказчик программы	Администрация муниципального образования «Кузоватовский район»
Разработчик   программы	Отдел по ГО и ЧС, профилактики правонарушений и взаимодействия с правоохранительными органами администрации муниципального образования «Кузоватовский район»
Цели и задачи программы	Цели Программы: – обеспечение необходимых  условий безопасности жизнедеятельности населения Кузоватовского района в условиях особого периода и в случаях возникновения ЧС природного и техногенного характера; - укрепление материально технической базы как по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, так и по единой дежурно - диспетчерской службе. -  проведение модернизации системы централизованного оповещения населения на базе     технических средств нового поколения, приобретение  средств индивидуальной защиты населения, оборудование защитных сооружений гражданской обороны и т. д.  Поставленная цель достигается решением                 следующих задач: -Подготовка населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.                                                                                               - Совершенствование работы Единой дежурно- диспетчерской службы.
Сроки и этапы реализации программы (подпрограмм)	Программа рассчитана на 2014 - 2016 года и              реализация осуществляется в 3 этапа:                               1 этап - 2014 год; 2 этап - 2015 год; 3 этап - 2016 год.
Исполнители программы и основных мероприятий	Отдел по ГО и ЧС, профилактике правонарушений и взаимодействия с правоохранительными органами администрации муниципального образования «Кузоватовский район»
Объёмы и источники финансирования	Общая потребность финансового обеспечения мероприятий   Программы составляет 2,700 тыс. рублей, из них средства    бюджета МО "Кузоватовский район".                      по годам:                                               2014год -900 тыс. рублей;                             2015 год - 900 тыс. рублей;                           2016 год – 900 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1). Обеспечение средствами индивидуальной защиты работников администрации  района и работников созданных муниципальных учреждений и  предприятий; 2).Проведение модернизации системы централизованного оповещения населения на базе технических средств нового поколения; 3)Создание запаса мобильных (перевозимых и переносных) технических средств оповещения населения;  4) Создание и оснащение защитных сооружений в соответствии с требованиями действующего законодательства; 5) Проведение аттестации аварийно-спасательных формирований (службы) на право ведения аварийно спасательных работ; 6). Создание и оснащение учебно-консультационных пунктов.
Система организации управления и контроля за исполнением программы	Контроль за исполнением мероприятий программы осуществляется Главой администрации муниципального образования «Кузоватовский район»

 

 

1. Содержание проблемы и обоснование её решения

программными методами

 

На территории муниципального образования «Кузоватовский район»   сохраняется высокий уровень возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера, а также возможного увеличения масштабов последствий чрезвычайных ситуаций, особенно в летний пожароопасный период. При этом проблема защиты населения носит зачастую межведомственный характер и требует комплексного подхода и повышения ответственности предприятий, учреждений, организаций и сельских поселений, расположенных на территории Кузоватовского  района, за своевременное проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а в случае их возникновения - за оперативную ликвидацию чрезвычайных ситуаций и их последствий. Защитные сооружения гражданской обороны не соответствуют требованиям руководящих документов. Обучение населения в области ГО и ЧС проводится не в полной мере. Не обеспечено средствами индивидуальной защиты работники созданных муниципальных учреждений и предприятий.

         В рамках Программы предполагается осуществить комплекс  взаимоувязанных и скоординированных во времени мероприятий:

- создание и развитие учебно-консультационных пунктов  (УКП). Цель создания УКП: обучение всех категорий населения способам защиты от угроз возникающих в условиях военного времени и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Создание  и развитие УКП необходимо проводить на базе образовательных учреждений, предприятий и организаций Кузоватовского района. При создании УКП пристальное внимание необходимо обращать на развитие материально-технической базы и подготовку  преподавательского состава;

-                   укрепление материально-технической базы единой дежурной диспетчерской службы (ЕДДС) составляет основу её дальнейшего развития.

В соответствии с ГОСТ Р 22.7.01-99 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская  служба. Основные положения», утверждённого Постановлением Госсстандарта от09.11.1999 № 400-ст., обеспечить единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования «Кузоватовский район» следующим оснащением и оборудованием:

- системой видеоконференцсвязи;

- специально-оборудованным металлическим сейфом для хранения пакетов на изменение режимов функционирования;

- спутниковой системой ГЛОНАСС (персональный компьютер с установленными ключевыми файлами на транспортные средства);

- серверным оборудованием;

- средствами записи телефонных переговоров и определения номера звонящего абонента;

- средствами радиосвязи (УКВ, КВ радиостанции);

       Организовать кабельную систему и локальную вычислительную сеть; установить специализированные средства хранения данных, организовать автоматизированное рабочее место запуска местной системы оповещения, а также систему оповещения руководящего состава.

 

2. Цели и основные задачи программы, сроки и этапы её реализации

                                            

Основными  целями   муниципальной Программы является: 

– обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности населения на территории Кузоватовского района в условиях особого периода и в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

- укрепление материально-технической базы единой диспетчерской службы Администрации Кузоватовского  района.

          Основными  задачами  районной целевой  Программы являются:

- подготовка населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;                                                                                               

- совершенствование работы Единой дежурно- диспетчерской службы.

            Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 3 лет (2014 - 2016 годы) в 3 этапа за счёт средств  бюджета муниципального образования «Кузоватовский район».

         На 1-м этапе (2014 год) основными задачами Программы, которые реализуются только за счет финансовых средств бюджета МО «Кузоватовский район» являются следующие:

  - повышение уровня оповещения населения путём приобретения технических средств нового поколения на базе р.п. Кузоватово;

 - обеспечение средствами индивидуальной защиты работников администрации и работников, созданных муниципальных учреждений и предприятий;

 - обустройство защитного сооружения гражданской обороны в р.п. Кузоватово, по ул.50 лет Октября,6;

 - создание запасов мобильных технических средств оповещения населения.

         На 2-м этапе (2015 год) основными задачами Программы, реализуемыми за счёт средств бюджета МО «Кузоватовский район», являются следующие:

 -совершенствование системы оповещения, оснащение специализированными средствами оповещения и информирования населения в местах массового скопления граждан во всех населённых пунктов МО «Кузоватовский район»;

  - обустройство защитных сооружений гражданской обороны МО «Кузоватовский район»;

  - создание и оснащение учебно-консультационными пунктами городское и сельские поселения МО «Кузоватовский район»;

 - осуществление мероприятий по разработке автоматизированной информационной системы ЕДДС, обеспечивающей автоматизацию выполнения задач и функций ЕДДС, сопрягающейся с региональной автоматизированной информационно управляющей системой РСЧС и с имеющимися автоматизированными системами взаимодействующих экстренных оперативных служб и организаций (объектов).   

         На 3-м этапе (2016год) основными задачами, реализуемыми за счёт средств  бюджета МО «Кузоватовский район», являются следующее:

 - развитие материально-технической базы;

 - проведение аттестации аварийно-спасательных формирований (служб) МО «Кузоватовский район»;

-обустройство защитных сооружений гражданской обороны МО «Кузоватовский район»;

 -совершенствование системы оповещения, оснащение специализированными средствами оповещения и информирования населения в местах массового скопления граждан во всех населённых пунктов МО «Кузоватовский район»;

- создание и оснащение сил  для проведения специальной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий.

 

3. Система программных мероприятий

Основные программные мероприятия указаны в приложении N 1 к Программе.

Основные положения определяют направления взаимодействия заинтересованных ведомств по созданию в районе системы подготовки населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.           

                                                                                   

4. Механизм реализации программы и ресурсное обеспечение

 

             Основной механизм реализации программы - это финансирование разделов плана мероприятий за счёт  средств  бюджета МО «Кузоватовский район».

 

Общая потребность финансового обеспечения мероприятий   Программы составляет 2,700 тыс. рублей из  бюджета МО " Кузоватовский район". 

По годам:                                              
2014год - 900 тыс. рублей;                           
2015 год - 900 тыс. рублей;                          
2016 год – 900 тыс. рублей.                         

 

5. Ожидаемые результаты и оценка эффективности реализации программы

Реализация Программы позволит:

1). Обеспечить  средствами индивидуальной защиты работников администрации  района и работников созданных муниципальных учреждений,  предприятий;

2). Провести модернизацию системы централизованного оповещения населения на базе технических средств нового поколения, в каждом населенном пункте муниципального образования «Кузоватовский район»;

3). Создать запасы мобильных (перевозимых и переносных) технических средств оповещения населения;

 4). Создать и оснастить защитные сооружения в соответствии с требованиями действующего законодательства;

5). Провести аттестацию аварийно-спасательных формирований (службы) на право ведения аварийно спасательных работ;

6). Создать учебно–консультационные пункты в соответствии с действующим законодательством РФ.

Приложение  1