Поиск по сайту

Постановление №918 от 10.12.2013 г. " Об утверждении муниципальной программы « Меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников, занятых на должностях в государственных учреждениях здравоохранения муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области на 2013-2015 годы»

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КУЗОВАТОВСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

10 декабря 2013г.                                                                                     №918

 

р.п. Кузоватово

 

Об утверждении муниципальной  программы

« Меры социальной поддержки медицинских и

фармацевтических работников, занятых на

должностях в государственных учреждениях

здравоохранения муниципального образования

«Кузоватовский район»

Ульяновской области на 2013-2015 годы»

 

 

В соответствии с пунктом 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу «Меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников, занятых на должностях в государственных учреждениях здравоохранения муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области на 2013-2015 годы» согласно приложению к настоящему постановлению.

         2. Муниципальному учреждению Финансовое управление администрации муниципального образования «Кузоватовский район» (Фадеева В.В.) при формировании бюджета на очередной год предусмотреть бюджетные ассигнования на финансирование муниципальной программы «Меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников, занятых на должностях в государственных учреждениях здравоохранения муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области на 2013-2015 годы» в общей сумме 1110,0 тыс. руб., в том числе в 2013 году в размере 32 тыс. рублей по строке бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» 50010035140100314262, в 2014 году в размере 465,0 тыс. рублей и в 2015 году -603,0 тыс. рублей.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента обнародования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 сентября 2013 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Козыреву А.Н.

 

 

Глава администрации                                                           А.Н. Вильчик

 

 

 

 

Приложение к Постановлению

администрации муниципального

образования «Кузоватовский район»

Ульяновской области

"___" _____________ 2013г. №       

 

 


 

Муниципальная программа

«Меры поддержки медицинских и фармацевтических работников, занятых на должностях в государственных учреждениях здравоохранения муниципального образования

«Кузоватовский район» Ульяновской области на 2013-2015 годы»

 

р.п. Кузоватово

2013 год

 

 

Паспорт Программы

 

 

1

Наименование Программы

Муниципальная программа «Меры социальной поддержки медицинских и  фармацевтических работников, занятых на должностях в государственных учреждениях здравоохранения муниципального образования  «Кузоватовский район» Ульяновской области на 2013-2015 годы» (Далее - Программа)

2

Основание для разработки Программы

1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2. «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», утвержденные Верховным Советом Российской Федерации от 22.07.1993 №5487-1;

3.    Федеральный закон  от 29 ноября 2010 года №313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»

4. Устав муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, утвержденный решением Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области от 27.08.2008 № 6/77.

3

Заказчик Программы

Администрация муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области

4

Разработчик Программы

Заместитель Главы администрации муниципального образования «Кузоватовский  район» Ульяновской области

5

Исполнители Программы

Отдел бухгалтерского учета и отчетности

администрации муниципального образования «Кузоватовский  район» Ульяновской области

6

Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

- подготовка резерва кадров; -обеспечение повышения квалификации руководящего состава, врачей и средних медицинских работников;

- повышение социальной защищенности работников системы здравоохранения.

Задачи Программы:

укомплектованность кадрами врачей и средних медицинских работников учреждений здравоохранения;

- направление медицинских работников на специализацию и усовершенствование

7

Сроки    реализации Программы

01.09.2013г. – 31.12.2015г.

8

Объемы и источники  финансирования Программы

Общий объем финансирования из     бюджета района на весь период — 1110,0 тыс. рублей

в том числе:

2013 год — 32 тыс.руб.

2014 год — 465,0 тыс.руб.

2015 год —  603, 0 тыс.руб.

9

Контроль за реализацией Программы

Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет  администрация  муниципального образования «Кузоватовский район»

 

 

 

1.   Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

 

Анализ сложившегося положения дел в сфере развития кадрового потенциала лечебно-профилактических учреждений (далее - ЛПУ) Кузоватовского района Ульяновской области показывает, что учреждения здравоохранения испытывают дефицит во врачебных кадрах.

Начиная с 1999 года значительно снизился приток молодых специалистов в ЛПУ Кузоватовского района. За 10 лет в район прибыло после окончания института 6 врачей и 31 средний медицинский работник. Фельдшерские пункты на 50% укомплектованы медицинскими сестрами вместо фельдшеров. Укомплектованность медицинскими сестрами стационаров и поликлиники участковых больниц на 98%. Руководители всех лечебно-профилактических учреждений укомплектованы на 100%.

Потребность специалистов  с высшим специальным образованием на ближайшие три года составляет:

2013 год (3) — терапевт, анестезиолог — реаниматолог, стоматолог;

2014 год (4) — врач общей практики, педиатр, стоматолог, невролог;

2015 год (6) —  акушер — гинеколог, терапевт, фтизиатр, стоматолог,врач клинической лаборатории.

Увеличился процент  пенсионеров и составляет на сегодняшний день среди врачей 30% , среди средних медицинских работников 10%. Имели место увольнения по собственному желанию среди средних медицинских работников ФАП в 2012-2013 гг. с целью перехода на работу в ГУЗ  Кузоватовская ЦРБ (4 медицинских работника). В связи с неполной укомплектованностью врачебными кадрами коэффициент совместительства врачей в течение многих лет в пределах 1,5 ставки (по области-до 2,0). Совместительство среди среднего медицинского персонала все годы равно 1,25.

Ежегодно проводится работа с выпускниками медицинского факультета Ульяновского, Саратовского, Самарского государственных университетов и медицинских колледжей г. Ульяновскаи г. Сызрани,  однако из-за низкой социальной защищенности количество желающих работать на селе не увеличивается .

Следует отметить положительную тенденцию за последние 5 лет в плане получения сертификатов по специальности — 100% среди врачей и средних медицинских работников. Повышение квалификации 1 раз в 5 лет также проходят 100 % всех работающих врачей и средних медицинских работников. Квалификационные категории в 2013 году имеют 95 % врачей, 100 % средних медицинских работников.

Учитывая вышеизложенное, Программой определяются приоритетные направления и меры, способствующие повышению престижа профессии медицинского работника, повышению их социальной защищенности и совершенствованию их профессиональной подготовки.

2.   Цели и задачи Программы

 

Целями Программы являются:

1. Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Кузоватовского района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

2. Повышение качества и доступности медицинской помощи населению.

3.Повышение социальной защищенности работников системы здравоохранения.

Для достижения поставленных целей нужно укомплектовать кадрами врачей и средних медицинских работников учреждения здравоохранения района.

 

3. Система целевых индикаторов

 

Показатели

Ед.

измерения

2013г.

Планируемые результаты

2014г.

2015г.

1. Обеспечение врачами на 10000 населения

чел.

16,9

17,8

18

2. Обеспеченность средними медицинскими работниками на 10000 населения

чел.

88

90

93

3. Доля аттестованных врачей

%

98

98,5

99

4. Доля аттестованного среднего медицинского персонала

%

100

100

100

5. Коэффициент совместительства врачей

к

1,5

1,4

1,3

6. Коэффициент совместительства среднего медицинского персонала

к

1,25

1,2

1,1

 

4. Сроки реализации Программы

 

Программа реализуется в течение 2013 — 2015 годов с цикличной повторяемостью программных    мероприятий.

 

5. Система программных мероприятий

 

План мероприятий по реализации Программы определён в приложении к Программе.

 

 

6. Ресурсное обеспечение Программы

 

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета района на весь период - 1110,0 тыс. руб

          в том числе:

          2013 год — 32 тыс.руб.

          2014 год — 465,0 тыс.руб.

          2015 год —  603,0 тыс.руб..

 

7. Прогноз ожидаемых результатов

 

        Основными результатами реализации программы являются:

-                  обеспечение государственных учреждений здравоохранения Кузоватовского района врачебными кадрами в соответствии с потребностями;

-                  развитие системы целевой подготовки и профессиональной переподготовки специалистов с высшим и средним медицинским образованием;

-                  обеспечение непрерывного обучения медицинских кадров и организация выездных форм повышения квалификации медицинских работников;

-                  анализ состояния медицинских кадров и технического оснащения системы учета кадрового потенциала для обеспечения занятости и рационального трудоустройства медицинских работников;

-                  увеличение количества аттестованных врачей и средних медицинских работников;

-                  формирование благоприятных условий для профессиональной деятельности медицинских работников;

стимулирование роста профессионального уровня медицинских работников;

-                  повышение престижа и общественного статуса медицинских работников;

-                  повышение эффективности договорных условий с работодателями, увеличение процента возвращения молодых специалистов, обучающихся по договору об организации целевой подготовки.

 

п/п

Показатель

ед. изм

До начала реализации программы 2013г.

С начала реализации программы

2014г.

2015г.

1

Количество врачей

чел

36

43

49

2

Количество врачей и среднего медицинского персонала, привлекаемых со стороны

чел

1

1

1

3

Количество обучаемых на последнем курсе в медучреждениях с последующим

трудоустройством в учреждениях здравоохранения Кузоватовского района

- врачей

-среднего мед.персонала

чел.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

3

 

 

 

 

 

 

2

3

 

 

8. Оценка эффективности целевой программы

 

Оценка эффективности программы осуществляется по годам в течение всего срока реализации  программы.

Социально-экономическая эффективность реализации  программы «Меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников, занятых на должностях в государственных учреждениях здравоохранения муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области на 2013-2015 годы» оценивается на основании следующих целевых индикаторов: увеличение показателя обеспеченности врачами и средними медицинскими работниками, увеличение укомплектованности врачами и средними медицинскими работниками в учреждениях здравоохранения физическими лицами, увеличение количества аттестованных врачей и средних медицинских работников.

9. Организация управления Программой

 

         Заказчиком Программы является Администрация муниципального образования «Кузоватовский  район» Ульяновской области.

         Исполнителем Программы является Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации муниципального образования «Кузоватовский  район» Ульяновской области.

         Исполнитель Программы два раза в год (до 01 июня и до 01 января) представляет Главе администрации отчет о ходе реализации Программы и использовании финансовых средств с приложением всех необходимых подтверждающих документов.

 

10. Ответственность за неисполнение Программы

 

За неисполнение мероприятий предусмотренных Программой исполнители Программы несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

 

 

 

Приложение к Муниципальной программе

«Меры поддержки медицинских и фармацевтических работников, занятых на должностях в государственных учреждениях здравоохранения муниципального образования

«Кузоватовский район» Ульяновской области на 2013-2015 годы»

 

п/п

Наименование выплаты

Лица, имеющие право на получение меры социальной поддержки

Объёмы финансирования

(тыс. руб.)

2013 г.

2014 г.

2015 г.

1

Единовременные социальные выплаты на приобретение жилья, расположенного на территории муниципального образования, приобретаемого с привлечением средств ипотечных кредитов в размере 50% от суммы первоначального взноса.

 

 -

75,0

75,0

2

Возмещение расходов по найму жилого помещения в течении первых трех лет после трудоустройства в государственное учреждение здравоохранения в размере 1500 рублей.

Молодые специалисты с высшим образованием, поступившие на работу в государственные учреждения здравоохранения.

12,0

(2чел.х1500х4мес.=12т.р.)

 

60,0

(2чел.х1500х12 мес = 36т.р.,

4 чел х 1500 х 4 мес. = 24т.р.)

 

144,0

(6 чел. х 1500 х 12 мес. = 108т.р., 6 чел. х 1500 х 4 мес. = 36т.р.)

3

Бесплатное предоставление в собственность земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома

Медицинские работники в возрасте до 35 лет.

 -

  -

  -

4

Единовременная денежная выплата в размере не менее 10000 рублей

Молодые специалисты с высшим образованием, поступившие на работу в государственные учреждения здравоохранения.

 20,0

(2чел.х10т.р.=20т.р.)

40,0

(4чел.х10т.р= 40т.р.)

60,0

(6чел.х 10 т.р. = 60т.р.)

5

Единовременная денежная выплата за каждый год работы в размере:

1 год — 10 000;

2 года — 20 000;

3 года — 30 000.

Молодые специалисты,проживающие в муниципальном образовании и   поступившие на работу в государственные учреждения здравоохранения, расположенные в муниципальном образовании

-

30,0

(3 чел.х

10т.р.= 30т.р)

                   

100,0

(3 чел. х20т.р.=    60 т.р.

 4 чел. х10т.р.=40т.р.)

 

6

Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату занимаемых жилых помещений, а также расходов на отопление и освещение указанных жилых помещений в размере 175 рублей 00 копеек

Медицинские работники государственные учреждения здравоохранения, расположенные в муниципальном образовании

0,0

(согл. Программе «Забота»)

0,0

(согл. Программе «Забота»)

0,0

(согл. Программе «Забота»)

7

Ежегодная денежная выплата в размере  70000 рублей студентам высших учебных заведений, 30000 руб. студентам средне специальных учебных учреждений

Студентам последнего курса высших и средне специальных учебных заведений

 

-

230,0

(2 чел. х70т.р.=140т.р.)

(3 чел. х30т.р.=90т.р.)

200,0

(2 чел. х70т.р.=140т.р.)

 (2 чел. х30т.р.=60т.р.)

8

Выплаты стипендии в размере 500 рублей

Студентам очной формы обучения высших и средне специальных учебных заведений, заключившим договор с муниципальным образованием о трудоустройстве в государственное учреждение здравоохранения.

-

30,0

(5 чел. х500рх12мес..=30т.р.)

24,0

(4 чел. х500х12мес.=24т.р.)

9

Предоставление права первоочередного приема в дошкольные образовательные учреждения детей врачей специалистов

 

-

2 чел.

2 чел.

 

Итого:

 

32

465

603

 

 

 

 



    Новости