Поиск по сайту

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 290 от 27.05. 2015 г. "Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области за счёт средств бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КУЗОВАТОВСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 


27.05. 2015 г. № 290

р.п. Кузоватово

Об утверждении Правил осуществления

капитальных вложений в объекты

муниципальной собственности муниципального

образования «Кузоватовский район»

Ульяновской области за счёт средств

бюджета муниципального образования

«Кузоватовский район» Ульяновской области


В соответствии со статьями 782 и 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области за счёт средств бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

2. Установить, что при исполнении бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области на 2015 год, главные распорядители средств бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области (далее – главные распорядители) вправе изменить способ финансового обеспечения осуществления капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области и (или) приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области (далее – объекты), включённых в областную адресную инвестиционную программу на 2015 год, с бюджетных инвестиций, предоставляемых муниципальным бюджетным учреждениям муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, муниципальным автономным учреждениям муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, муниципальным унитарным предприятиям муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, на субсидии на осуществление капитальных вложений
в объекты либо передать указанным учреждениям и предприятиям полномочия муниципального заказчика в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации с учётом Правил, утверждённых настоящим постановлением.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.




Глава администрации

муниципального образования

«Кузоватовский район» А.Н. Вильчик



























 

 



Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

«Кузоватовский район»

от ___________2015 № _____



ПРАВИЛА

осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области за счёт средств бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области


1. Общие положения


1.1. Настоящие Правила устанавливают:

а) порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области за счёт средств бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области (далее – бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи администрацией муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области (муниципальными органами) муниципальным бюджетным учреждениям муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области или муниципальным автономным учреждениям муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, муниципальным унитарным предприятиям муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области (далее – организации) полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области муниципальных контрактов от лица администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области в соответствии с настоящими Правилами, а также порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий;

б) порядок предоставления из бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области субсидий организациям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области и объекты недвижимого имущества, приобретаемые в муниципальную собственность муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области (далее соответственно – объекты, субсидии).

1.2. Осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области или решениями главных распорядителей бюджетных средств бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, предусмотренными пунктом 2 статьи 782 и пунктом 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – акты, решения).

1.3. При осуществлении капитальных вложений в объекты
не допускается:

а) предоставление субсидий в отношении объектов, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, предусмотренных пунктом 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

б) предоставление бюджетных инвестиций в объекты, по которым принято решение о предоставлении субсидий, предусмотренных пунктом 2 статьи 782 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.4. Объём предоставляемых бюджетных инвестиций и субсидий должен соответствовать объёму бюджетных ассигнований, предусмотренному на соответствующие цели областной адресной инвестиционной программой.

1.5. Созданные или приобретённые в результате осуществления бюджетных инвестиций объекты закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за организациями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих организаций, или увеличением уставного фонда муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

1.6. Осуществление капитальных вложений в объекты за счёт субсидий влечёт увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у организаций. Осуществление капитальных вложений за счёт субсидий в объекты муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, влечёт увеличение их уставного фонда.


2. Осуществление бюджетных инвестиций


2.1. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются
в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании муниципальных контрактов, заключённых в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов:

а) муниципальными заказчиками, являющимися получателями средств бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области;

б) организациями, которым администрация муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области (далее – муниципальные органы), осуществляющая функции и полномочия учредителя или права собственника имущества организаций, являющаяся муниципальным заказчиком, передала в соответствии с настоящими Правилами свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области муниципальных контрактов (заказчик-застройщик).

2.2. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведённых муниципальному заказчику как получателю средств бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, либо в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в пределах средств, предусмотренных актами (решениями), на срок, превышающий срок действия утверждённых ему лимитов бюджетных обязательств.

2.3. В муниципальных контрактах, заключённых в отношении строек
и объектов капитального строительства, могут предусматриваться авансовые платежи в размере до 30 процентов суммы средств, предусмотренных
на исполнение муниципального контракта в текущем финансовом году, если иное не предусмотрено законодательством.

В муниципальных контрактах, заключённых в отношении приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, авансовые платежи не предусматриваются.

2.4. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии
с подпунктом «б» пункта 2.1 настоящих Правил муниципальными органами заключаются с организациями соглашения о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области муниципальных контрактов от лица администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объекта) (далее – соглашение о передаче полномочий).

2.5. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено
в отношении нескольких объектов и должно содержать в том числе:

а) цель осуществления бюджетных инвестиций и их объём
с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе
с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области (сметной или предполагаемой (предельной) либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области), соответствующих акту (решению), а также с указанием рассчитанного в ценах соответствующих лет общего объёма капитальных вложений, в том числе объёма бюджетных ассигнований, предусмотренного муниципальному органу как получателю средств бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, соответствующего акту (решению). Объём бюджетных инвестиций должен соответствовать объёму бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренному областной адресной инвестиционной программой;

б) положения, устанавливающие права и обязанности организации
по заключению и исполнению от имени муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области от лица муниципального органа муниципальных контрактов;

в) ответственность организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных ей полномочий;

г) положения, устанавливающие право муниципального органа
на проведение проверок соблюдения организацией условий, установленных заключённым соглашением о передаче полномочий;

д) положения, устанавливающие обязанность организации по ведению бюджетного учёта, составлению и представлению бюджетной отчётности муниципальному органу как получателю средств бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области в порядке, установленном муниципальным учреждением Финансовое управление администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

2.6. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, и отражаются на открытых в муниципальном учреждении Финансовое управление администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области в порядке, установленном муниципальным учреждением Финансовое управление администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, лицевых счетах:

а) получателя бюджетных средств – в случае заключения муниципальных контрактов муниципальным заказчиком;

б) для учёта операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств – в случае заключения от имени муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области муниципальных контрактов организациями от лица муниципальных органов.

2.7. В целях открытия организации в муниципальном учреждении Финансовое управление администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области лицевого счёта, указанного в подпункте «б» пункта 2.6 настоящих Правил, организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от муниципального органа подписанного им соглашения о передаче полномочий представляет в муниципальное учреждение Финансовое управление администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области документы, необходимые для открытия лицевого счёта по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, в порядке, установленном муниципальным учреждением Финансовое управление администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области. Основанием для открытия лицевого счёта, указанного в подпункте «б» пункта 2.6 настоящих Правил, является копия соглашения о передаче полномочий.

2.8. Заказчики-застройщики в порядке, установленном законодательством, ведут бухгалтерский учёт, составляют и представляют отчётность об использовании средств бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, направляемых на муниципальные капитальные вложения, по установленной муниципальным заказчиком форме, и до 5 числа месяца, следующего за отчётным, представляют её муниципальному заказчику вместе с документами по учёту выполненных работ (оказанных услуг) и понесённых затрат в капитальном строительстве (или приобретении) по формам, утверждённым Федеральной службой государственной статистики.

2.9. Муниципальные заказчики ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчётным, представляют в администрацию муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области отчёт об объёмах выполненных работ (оказанных услуг) на стройках и объектах, их финансировании и о предполагаемых сроках ввода объектов в эксплуатацию по установленной администрацией муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области и согласованной с муниципальным учреждением Финансовое управление администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области форме.

2.10. Контроль за целевым использованием средств бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, выделенных на муниципальные капитальные вложения, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

По требованию муниципальных заказчиков заказчики-застройщики предъявляют:

а) сводные сметные расчёты стоимости строительства;

б) документы об утверждении проектной документации;

в) копию лицензии на осуществление отдельных видов деятельности
в области строительства, если наличие такой лицензии в соответствии
с законодательством является обязательным;

г) справки о направлении собственных, заёмных и других средств
на финансирование строек и объектов (при долевом финансировании);

д) титульные списки вновь начинаемых строек и объектов в очередном финансовом году, титульные списки переходящих строек и объектов
на очередной финансовый год;

е) документы по учёту выполненных работ (оказанных услуг)
и понесённых затрат в капитальном строительстве по формам, утверждённым Федеральной службой государственной статистики;

ж) другие документы в соответствии с законодательством.

2.11. Муниципальные заказчики и заказчики-застройщики
в соответствии с законодательством несут ответственность за нецелевое
и неэффективное использование выделенных им средств бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, а также за несвоевременное представление отчётности о выполненных работах (оказанных услугах) и о затратах.


3. Предоставление субсидий


3.1. Субсидии предоставляются организациям в размере средств, предусмотренных актом (решением) в пределах бюджетных средств, предусмотренных решением Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведённых в установленном порядке получателю средств бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области на цели предоставления субсидий.

3.2. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии
с соглашением, заключённым между муниципальными органами как получателями средств бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, предоставляющими субсидию организациям, на срок, не превышающий срок действия утверждённых получателю средств бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, предоставляющему субсидию, лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии. По решению администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, принятому в соответствии с абзацем четырнадцатым пункта 4 статьи 782 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получателю средств бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидии на срок, превышающий срок действия утверждённых ему лимитов бюджетных обязательств
на предоставление субсидий.

3.3. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено
в отношении нескольких объектов. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать в том числе:

а) цель предоставления субсидии и её объём с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта (сметной или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность), соответствующих акту (решению), а также с указанием общего объёма капитальных вложений за счёт всех источников финансового обеспечения, в том числе объёма предоставляемой субсидии, соответствующего акту (решению). Объём предоставляемой субсидии должен соответствовать объёму бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, предусмотренному областной адресной инвестиционной программой;

б) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации соглашения о предоставлении субсидии;

в) условие о соблюдении организацией при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

г) положения, устанавливающие обязанность муниципального автономного учреждения муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области и муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области по открытию в муниципальном учреждении Финансовое управление администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области лицевого счёта по получению и использованию субсидий;

д) обязательство муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области осуществлять без использования субсидии разработку проектной документации на объекты капитального строительства (или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации)
и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, в том числе
с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, на финансовое обеспечение строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) которых планируется предоставление субсидии;

е) обязательство муниципального бюджетного учреждения муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области или муниципального автономного учреждения муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области осуществлять расходы, связанные с проведением мероприятий, указанных в подпункте «д» настоящего пункта, без использования субсидии, если предоставление субсидии на эти цели не предусмотрено актом (решением);

ж) обязательство муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения),
без использования на эти цели средств бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области;

з) обязательство муниципального бюджетного учреждения или муниципального автономного учреждения осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), за счёт средств, предоставляемых
из бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, в объёме, не превышающем размер соответствующих нормативных затрат, применяемых при расчёте субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

и) сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счёт по получению и использованию субсидий, открытый в муниципальном учреждении Финансовое управление администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области;

к) положения, устанавливающие право получателя средств бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения организацией условий, установленных соглашением
о предоставлении субсидии;

л) порядок возврата организацией средств в объёме остатка
не использованной на начало очередного финансового года перечисленной
ей в предшествующем финансовом году субсидии в случае отсутствия решения получателя средств бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии на капитальные вложения, указанного в пункте 3.7 настоящих Правил;

м) порядок возврата сумм, использованных организацией, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения целей и условий, определённых соглашением о предоставлении субсидии;

н) положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объёма предоставляемой субсидии в связи
с нарушением организацией условия о софинансировании капитальных вложений в объекты за счёт иных источников финансирования в случае, если актом (решением) предусмотрено такое условие;

о) порядок и сроки представления организацией отчётности
об использовании субсидии;

п) случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю средств бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области ранее доведённых в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи
и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.

3.4. Операции с субсидиями, поступающими организациям, учитываются на отдельных лицевых счетах, открываемых организациям в муниципальном учреждении Финансовое управление администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области в порядке, установленном муниципальным учреждением Финансовое управление администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

3.5. Санкционирование расходов организаций, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе остатки субсидий, не использованные на начало очередного финансового года, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Ульяновской области.

3.6. Не использованные на начало очередного финансового года остатки субсидий подлежат перечислению организациями в установленном порядке в бюджет муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

3.7. В соответствии с решением органа муниципальной власти, осуществляющего в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации полномочия главного распорядителя бюджетных средств бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, о наличии потребности в не использованных на начало очередного финансового года остатках субсидии остатки субсидии могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.

В указанное решение может быть включено несколько объектов.

3.8. Решение органа муниципальной власти о наличии потребности организации в не использованных на начало очередного финансового года остатках субсидии подлежит согласованию с Администрацией муниципального образования «Кузоватовский район»,на согласование указанное решение представляется вместе с пояснительной запиской, содержащей обоснование такого решения.



____________


    Новости