Ульяновская областьОфициальный сайт муниципального образования Кузоватовский район |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Поиск по сайту |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 766 от 29.12.2015 г. "Об утверждении Программы развития малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области на 2016-2018 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КУЗОВАТОВСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«29» декабря 2015г. № 766 р.п. Кузоватово
Об утверждении Программы развития малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области на 2016-2018 годы
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и в целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Кузоватовский район», постановляет: 1. Утвердить Программу развития малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области на 2016-2018 годы (прилагается). 2. С 01.01.2016 года признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области от 23.05.2012г. № 304 «Об утверждении Программы развития малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Кузоватовский район» на 2012-2015 годы». 3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования в газете «Кузоватовские вести». 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Бурханову Н.Ю.
Глава администрации муниципального образования «Кузоватовский район» А.Н.Вильчик
Приложение к постановлению администрации муниципального образования «Кузоватовский район» от «29» декабря 2015г. № 766
Программа развития малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области на 2016-2018 годы
1. Паспорт программы
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
Настоящая Программа является продолжением реализации политики Ульяновской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства и разработана на основании Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", государственной программы «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области» на 2014-2018 годы, постановления администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области от 31.03.2011 года № 155 «О порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области. Программа формируется на следующих принципах: приоритетность развития малого и среднего предпринимательства при реализации программ социально-экономического развития муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области; соответствие мер и форм поддержки и развития малого и среднего предпринимательства реальным потребностям социально-экономического развития муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области; обеспечение комплекса услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства, возможность получения поддержки одновременно в нескольких формах, предусмотренных законодательством; обеспечение функциональной взаимосвязи всех элементов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями её предоставления, с учётом различных этапов предпринимательской деятельности, особенностей групп предпринимателей и отраслевой специфики; полнота и доступность информации о содержании конкретных мер поддержки малого и среднего предпринимательства; непрерывность мониторинга состояния малого и среднего предпринимательства; участие субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций и общественных объединений, выражающих их интересы, в формировании и реализации государственной политики муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства; ответственность органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области за обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Предпринимательство является важным инструментом для преодоления бедности населения, создания цивилизованной конкурентной среды и обладает стабилизирующим эффектом для экономики. Оно характеризуется гибкостью и способностью быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки. В сфере малого и среднего предпринимательства заложен потенциал для значительного увеличения количества рабочих мест, расширения налоговой базы, роста национального дохода и обеспечения выпуска конкурентоспособной продукции. Кроме того, на базе малого и среднего предпринимательства формируется средний класс, который, в свою очередь, является главной стабилизирующей политической силой. Всем этим обуславливается необходимость реализации экономической политики в сфере малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Кузоватовский район» Ульяновской области. В целом у субъектов малого и среднего предпринимательства имеется ряд проблем, определяемых как условиями региональной экономики, так и кризисными осложнениями экономической ситуации, среди которых следует отметить следующие: недостаток финансовых ресурсов для развития бизнеса; недостаток квалифицированных кадров, знаний и информации для ведения предпринимательской деятельности; недостаточные возможности стимулирования сбыта, преодоления барьеров вхождения на новые рынки, обеспечения конкурентоспособности продукции; высокие арендные ставки на производственные, офисные и торговые помещения; недостаточные возможности поиска новых деловых партнёров и формирования деловых связей; рост цен на энергоносители и сырьё. Оценка значимости этих проблем и необходимость их преодоления нашли подтверждение в распоряжении Правительства Ульяновской области от 07.10.2008 N 522-пр "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области до 2020 года". Использование программно-целевого метода для решения проблем развития малого и среднего предпринимательства позволит: проводить единую политику по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства; консолидировать и эффективно управлять бюджетными и привлекаемыми из внебюджетных источников средствами; обеспечить высокую бюджетную эффективность расходов на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства за счёт: - координации деятельности по поддержке малого и среднего предпринимательства с мероприятиями, реализуемыми органами местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области в рамках целевых программ, действующих на территории муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области; - координации деятельности организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и ликвидации дублирования в их деятельности; - снижения издержек для взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства при реализации Программы; - использования единых принципов управления на всех направлениях и этапах проектирования и реализации Программы; - повышения качества и обоснованности управленческих решений за счёт создания и использования единого научно-методического обеспечения; - обеспечить объективный контроль реализации Программы в соответствии с чётко обозначенными количественными критериями достижения целей и целевыми индикаторами выполнения Программы с выделением этапов достижения целей; - получить значительный эффект не только в охватываемых Программой видах, но и в других секторах экономической деятельности и в экономике в целом, который во многом определяется комплексностью решаемых проблем и превосходит сумму результатов отдельных мероприятий Программы.
3. Цели и задачи Программы, система целевых индикаторов реализации Программы
Целями Программы являются: повышение темпов экономического роста муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области; рост благосостояния жителей муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области и улучшение качества жизни. Цели разделяются на подцели: в экономическом аспекте: увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области; увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в налоговых доходах федерального, областного бюджетов и бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области; развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере. Для оценки достижения целей Программы в экономическом аспекте устанавливаются следующие целевые количественные показатели: - увеличение за отчётный год по отношению к предыдущему количества адресных услуг поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - прирост в отчётном году по отношению к предыдущему количества субъектов малого и среднего предпринимательства; - прирост количества рабочих мест на предприятиях - субъектах малого и среднего предпринимательства за отчётный год по отношению к предыдущему; - увеличение в отчётном году по отношению к предыдущему доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в общем объёме товаров и услуг, производимых на территории муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области; - прирост за отчётный год по отношению к предыдущему налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; - прирост в отчётном году по отношению к предыдущему количества субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций и наукоёмкого производства; - прирост количества малых и средних предприятий, созданных молодыми людьми в возрасте до 30 лет. Для оценки достижения целей Программы в социальном аспекте устанавливается следующий целевой количественный показатель - прирост среднесписочной численности занятых на предприятиях - субъектах малого и среднего предпринимательства за отчётный год по отношению к предыдущему. Для достижения основных целей Программы и обеспечения результатов реализации Программы необходимо решение следующих задач по трём основным направлениям: 1) создание общих условий для развития предпринимательской деятельности в муниципальном образовании «Кузоватовский район» Ульяновской области, в том числе: формирование у населения положительного образа предпринимателя, повышение информированности населения и предпринимателей о государственной политике в сфере предпринимательства; создание эффективной информационной базы для принятия решений в области поддержки малого и среднего предпринимательства; обеспечение взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства и исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области с целью выработки эффективных стратегий в развитии малого и среднего предпринимательства; стимулирование инновационной деятельности, направленной на снижение энерго- и материалоёмкости, экологических рисков, а также повышение производительности труда; 2) стимулирование развития субъектов малого и среднего предпринимательства в следующих формах: имущественная поддержка; информационная поддержка; поддержка в продвижении производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг); консультационная поддержка; образовательная поддержка: подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров; 3) развитие, совершенствование и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Данный комплекс задач Программы, направленный на достижение прогнозируемых результатов, рассчитан на четырёхлетний период с годовыми этапами их выполнения. Показателями, характеризующими поэтапное выполнение задач Программы, являются объёмы предоставления услуг по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, значения которых представлены в таблице.
Таблица
4. Срок и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы: 2016 - 2018 годы. Этапы реализации Программы: 1 этап - 2016 год; 2 этап - 2017 год; 3 этап - 2018 год.
5. Система мероприятий Программы
Программа представляет собой комплекс правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мероприятий (приложение к Программе). Данная структура мероприятий определена целями и задачами Программы. Задачи решаются по следующим направлениям: 1. Формирование благоприятной внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства. 2. Совершенствование кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 3. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. 4. Развитие малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере. 5. Информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства. Мероприятия по первому направлению - "Формирование благоприятной внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства" предусматривают совершенствование нормативного правового регулирования предпринимательской деятельности, устранение излишних административных барьеров на пути развития предпринимательства, формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства в обществе, содействие деятельности общественных организаций. В рамках второго направления - "Совершенствование кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" планируется осуществить мероприятия по субсидированию, по созданию гарантийного фонда для обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства по кредитам. Передача в арендное пользование свободных площадей и мощностей объектов муниципальной собственности. По третьему направлению - "Развитие инфраструктуры поддержки развития малого и среднего предпринимательства" планируется совершенствование деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечение информационной и организационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по их участию в выставках и ярмарках и подготовки кадров в сфере малого и среднего предпринимательства. Важное значение придаётся четвёртому направлению - "Развитие малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере", включающему блок мероприятий, направленных на обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций. Предусматривается организация семинаров, "круглых столов", конференций по проблемам малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере, создание базы данных малых предприятий инновационной направленности. По пятому направлению - "Информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства" предусмотрены мероприятия по проведению информационных семинаров, "круглых столов" с предпринимателями, представителями органов местного самоуправления по актуальным вопросам поддержки и развития предпринимательства, осуществление информационного обмена опытом по поддержке малого и среднего предпринимательства с другими муниципальными образованиями Ульяновской области.
6. Ресурсное обеспечение Программы и распределение объёмов финансирования
Для предоставления поддержки и реализации мероприятий в объёмах, предусмотренных Программой, используются средства: консолидированного бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, сформированного за счёт собственных доходных источников; предпринимателей (учитываются по итогам конкурсного отбора предпринимательских проектов). Предполагаемый объём средств бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области для реализации Программы в период с 2016 по 2018 год составит: в 2016 году — 207,00 тыс. рублей; в 2017 году - 207,00 тыс. рублей; в 2018 году - 207,00 тыс. рублей.
7.Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы. Оценка эффективности от реализации Программы. Улучшение социально-экономических показателей
8. Организация управления Программой и контроль за ходом её реализации. Ответственность за неисполнение Программы.
Муниципальный заказчик Программы — администрация муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области определяет формы и методы управления Программой и несёт ответственность за ход и конечные результаты реализации Программы, рациональное использование выделяемых на её выполнение финансовых средств. Текущее управление реализацией Программы осуществляется Управлением экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области. Внесение изменений в Программу осуществляется в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области. Контроль за ходом реализации Программы осуществляет муниципальное учреждение Финансовое управление администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.
Приложение к программе
Основные мероприятия Программы развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области на 2012-2015 годы.
|
Новости |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Главная |
О нас |
Контакты |
Написать нам |
Карта сайта |
Поиск по сайту |
Законодательная карта по ФЗ №8
Официальный сайт муниципального образования Кузоватовский район © 2024 |