АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«КУЗОВАТОВСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

     14 мая 2012г                                                             № 278

                            

                                                          р.п. Кузоватово                             

 О порядке  разработки, утверждения и

реализации ведомственных целевых

программ на территории муниципального

образования «Кузоватовский район»

 

Руководствуясь бюджетным кодексом Российской Федерации, постановляю:

      1.Утвердить  Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ на территории муниципального образования «Кузоватовский район» (прилагается).

      2.Настоящее  постановление вступает в силу с момента  его подписания.

   3.Контроль за исполнением настоящего  постановления   возложить на заместителя Главы администрации -начальника управления экономического развития, инвестиций и финансов  - Н.Ю.Бурханову.        

 

 

    Глава администрации

    муниципального образования

    « Кузоватовский район»                                              А.Н.Вильчик

 

 

 

Приложение к постановлению администрации муниципального образования «Кузоватовский район» № 278 от 14 мая 2012 года

 Порядок

 разработки, утверждения и реализации
ведомственных целевых программ  на территории муниципального образования

                           « Кузоватовский район» Ульяновской области.

 1. Общие положения

 1.1.              Настоящий порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ (далее Порядок) определяет порядок принятия решений о разработке ведомственных целевых программ, их формирования и реализации, сроки реализации, а также порядок проведения и критерии оценки эффективности  ведомственных целевых программ, реализуемых за счёт средств бюджета муниципального образования

« Кузоватовский район».

1.2. Под  ведомственной целевой программой, реализуемой за счёт средств бюджета муниципального образования «Кузоватовский район»  (далее - Программа), понимается комплекс социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам осуществления, и обеспечивающих эффективное решение системных проблем в сфере экономического, экологического, социального и культурного развития муниципального образования « Кузоватоский район».

1.3. Программы должны иметь срок реализации не менее одного года.

1.4. При разработке Программы и осуществлении контроля за её реализацией выделяются следующие этапы:

·         инициирование и подготовка предпроектных предложений по разработке проекта Программы;

·         формирование, разработка и утверждение проекта Программы;

·         контроль и отчётность при реализации Программы;

·         оценка эффективности реализации Программы.

 

2. Инициирование и подготовка
предпроектных предложений по разработке проекта Программы

 2.1. Инициаторами разработки проекта Программы  вправе выступать:

 ·        муниципальные учреждения  муниципального образования « Кузоватовский район»;

·        функциональные органы администрации муниципального образования

·        « Кузоватовский район».

2.2. Отбор проблем для их решения программным методом на  уровне  муниципального образования  осуществляется по следующим признакам:

·        соответствие предметной области инициируемой программы приоритетным направлениям социально-экономического развития муниципального образования « Кузоватовский район»;

·        значимость проблемы для муниципального образования « Кузоватовский район»;

·        необходимость решения проблемы программным методом, ожидаемая эффективность и сроки решения проблемы, получение бюджетного эффекта (увеличение налогооблагаемой базы, увеличение налоговых поступлений);

·        получение положительного социального, экономического, экологического эффекта;

·        возможность выделения средств  бюджета муниципального образования с учётом предельного объёма ассигнований на финансирование Программ в соответствующем году и финансирования мероприятий, предусмотренных ранее утверждёнными Программами.

2.3. Инициатор готовит предпроектные предложения о необходимости программной разработки проблемы, и в срок до 15 сентября года, предшествующего году начала реализации программы направляет их в администрацию муниципального образования « Кузоватовский район»  для рассмотрения и согласования.

          Предпроектные предложения должны содержать:

·         сущность проблемы и анализ причин её возникновения;

·         наименования заказчика и разработчиков Программы;

·         указание конкретной цели Программы;

·         степень охвата программными мероприятиями проблемного направления;

·         прогноз развития сложившейся проблемной ситуации без использования программно-целевого метода;

·         возможные способы решения проблемы и предполагаемый перечень программных мероприятий;

·         сроки реализации Программы и программных мероприятий;

·         данные о потребности в финансовых ресурсах и возможные источники их обеспечения;

·         обоснование целесообразности финансирования программных мероприятий за счет бюджетных средств;

·         иные сведения, учитываемые при разработке Программы.

 2.4. Администрация муниципального образования « Кузоватовский район» –  в 10-дневный срок принимает решение о целесообразности разработки проекта Программы.

2.5. Управление  экономического развития, инвестиций и финансов администрации муниципального образования  « Кузоватовский район»:

- при принятии решения о нецелесообразности разработки проекта Программы направляет инициатору разработки проекта Программы обоснованное отрицательное заключение;

- при принятии решения о целесообразности разработки проекта Программы направляет на согласование в МУ Финансовое управление администрации  муниципального образования « Кузоватовский район»  предполагаемые объёмы финансирования Программы.  в течение пяти дней согласовывает (и/или уточняет) объёмы финансирования Программы и направляет результаты согласования в управление экономического развития, инвестиций и финансов  администрации муниципального образования « Кузоватовский район»;

- направляет заключение о целесообразности разработки и предполагаемых (и/или уточнённых) объёмах финансирования Программы инициатору разработки проекта Программы.

2.7. В течение месяца после получения заключения о целесообразности разработки проекта Программы от управления экономического развития, инвестиций и финансов администрации муниципального образования  «Кузоватовский район», отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования « Кузоватовский район», к компетенции которого отнесены вопросы, подлежащие регулированию предлагаемой для разработки Программой, готовит проект Программы и вносит его на утверждение администрации муниципального образования « Кузоватовский район».

 

3. Формирование, разработка и утверждение
проекта Программы и требования к его содержанию

 3.1. Проект Программы должен содержать:

·         наименование Программы, характеризующее её направленность;

·         паспорт Программы по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку;

·         характеристику проблемы (задачи), решение которой осуществляется путём реализации Программы, включая анализ причин её возникновения, целесообразность и необходимость решения программным методом;

·         цель (цели) и задачи реализации Программы (в случае, если предусматривается достижение нескольких взаимосвязанных целей, то в рамках Программы создаются подпрограммы по каждой из этих целей);

·         сроки и этапы реализации Программы;

·         ресурсное обеспечение Программы с определением объёмов по годам и в целом на весь период реализации Программы, указанием источников и способов финансирования, обоснованием потребностей в бюджетном финансировании;

·         систему программных мероприятий по форме согласно приложению№2 к настоящему Порядку;

·         описание системы управления реализацией Программы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между исполнителями программных мероприятий, отвечающими за их реализацию;

·         состав и сроки представления отчётности об исполнении Программы;

·         целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы (разрабатываются заказчиками с учётом специфики Программы);

·         оценку социально-экономической эффективности Программы (с указанием количественных и качественных оценок ожидаемых результатов и показателей бюджетной и социальной эффективности реализации Программы), общую оценку вклада Программы в экономическое развитие  муниципального оюразования  в течение всего срока реализации Программы;

·         иные сведения, необходимые для разработки проекта Программы.

3.2. Отбор программных мероприятий и объектов, предполагаемых к финансированию в рамках проекта Программы, осуществляется заказчиками в соответствии с приоритетами социально-экономического развития муниципального образования  « Кузоватовский район».

Заказчиками Программ являются администрация муниципального образования

«Кузоватовский район» и  муниципальные учреждения, указанные в ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования « Кузоватовский район». Для Программ, имеющих более одного заказчика, определяется заказчик-координатор.

Заказчик-координатор несёт ответственность за подготовку и реализацию Программы в целом.

3.3. Методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации Программ осуществляет управление  экономического развития,инвестиций и финансов  администрации муниципального образования  «Кузоватовский район».

3.4. Программы утверждаются постановлением администрации муниципального образования « Кузоватовский район».

К проекту Программы прилагается заключение управления экономического развития,инвестиций и финансов администрации муниципального образования

« Кузоватовский район» о целесообразности разработки  проекта Программы.

 

4. Контроль и отчётность при реализации Программы

 4.1. С целью своевременной координации действий исполнителей Программы и обеспечения реализации Программы заказчиками Программы администрация муниципального образования  « Кузоватовский район» осуществляет контроль за исполнением Программы.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несёт ответственность за её реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

4.2. Заказчики Программы  ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчётным, направляют в администрацию муниципального образования « Кузоватовский район» информацию об итогах реализации Программы, которая должна содержать:

·        общий объём полученных средств и фактически произведённых расходов, в том числе по источникам финансирования и программным мероприятиям;

·        соответствие лимитов финансирования, указанных в паспорте Программы, фактическому финансированию в отчётном году;

·        степень охвата программными мероприятиями проблемного направления;

·        соблюдение плановых сроков ввода в действие объектов капитального строительства;

·        результаты выполнения мероприятий Программы в целом и в текущем году в свете достижения поставленных задач;

·        при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;

·        соответствие целевых показателей (индикаторов), достигнутых в отчётном году, целевым показателям (индикаторам), утвержденным в Программе;

·        меры по повышению эффективности реализации Программы, предложения иных способов достижения программных целей.

4.3. Управление  экономического развития, инвестиций и финансов  администрации муниципального образования  « Кузоватовский район» ежегодно до 1 марта года, следующего за отчётным, готовит сводную информацию об исполнении Программ.

4.4. Финансирование расходов на реализацию Программ из бюджета муниципального образования  «Кузоватовский район» осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета муниципального образования « Кузоватовский район».

 

                                                                                Приложение N 1к порядку  

                     

 Паспорт ведомственной целевой программы

                         

1.   Наименование программы
2.   Дата   принятия   решения   о   разработке программы, дата ее утверждения
3.   Заказчик программы
4.   Заказчик-координатор Программы (при наличии)
5.   Разработчик Программы
6.   Основание для разработки Программы
7.   Цели и задачи программы
8.   Целевые индикаторы программы и их значения
9.   Сроки и этапы реализации программы
10.               Перечень подпрограмм (при наличии)
11.               Перечень основных мероприятий
12.               Исполнители основных мероприятий
13.               Объемы и источники финансирования
14.               Ожидаемые результаты реализации программы
15.               Показатели эффективности расходования бюджетных средств

 

Приложение  №2 к порядку                                                                                                                                                                                                   

 

Система программных мероприятий
(наименование Программы)

 

N пп	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Источ-ник финансирования	Объёмы финансирования, тыс. руб.				Ожидаемый результат
				всего	в том числе по годам
					1 год	2 год	и т. д
	Задача 1
	в том числе:
	мероприятие 1
	мероприятие 2
	и т.д.
	Задача 2
	в том числе:
	мероприятие 1
	мероприятие 2
	и т.д.
	Итого:

 

  Приложение N 3 к порядку 

 

Информация

о выполнении ведомственной целевой программы

на _______ __________ 20___ года

 

Цель, задачи направления деятельности наименование мероприятий

Исполнитель

Финансовые затраты, тыс. руб.

Показатели результативности выполнения программы

план

Финансирование

всего

Наименова-ние показателя

Ед. изм.

Базовое значе-ние

план

факт

отклонение

бюджетные

внебюджетные

бюджетные

внебюджетные

Цель

Задача

Направление деятельности

Мероприятия….

Цель

Задача

Направление деятельности

Мероприятия….

 

Приложение N 4  к порядку 

                                                                                                                                           

Отчет

о выполнении ведомственной целевой программы

 

Цель, задачи направления деятельности наименование мероприятий

Исполнитель

Финансовые затраты, тыс. руб.

Показатели результативности выполнения программы

план

Финансирование

всего

Наименова-ние показателя

Ед. изм.

Базовое значе-ние

план

факт

отклонение

бюджет-ные

внебюджетные

бюдже-тные

внебюджетные

Цель

Задача

Направление деятельности

Мероприятия….

Цель

Задача

Направление деятельности

Мероприятия….