Ульяновская областьОфициальный сайт муниципального образования Кузоватовский район |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Поиск по сайту |
Постановление № 313 от 09.08..2017 Об утверждении муниципальной программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории муниципального образования «Кузоватовский район»АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КУЗОВАТОВСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ «09» августа 2017 года № 313
р.п. Кузоватово
Об утверждении муниципальной программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области на 2017-2020 годы»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях гармонизации межнациональных отношений, укрепления единства многонационального народа, проживающего на территории муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области на 2017-2020 годы». 2. Настоящее постановление вступает в силу с момента обнародования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2017 года. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации, начальника управления социального развития администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Емельянову О.В.
Глава администрации муниципального образования «Кузоватовский район» А.Н. Вильчик
Заместитель Главы администрации, начальник управления социального развития О.В. Емельянова
Начальник отдела правового обеспечения Л.В. Никулаева
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТА ПОСТАНОВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КУЗОВАТОВСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Наименование вопроса Об утверждении муниципальной программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области на 2017-2020 годы» Вопрос готовил (фамилия, имя, отчество, отдел, управление, номер телефона) Емельянова О.В. – заместитель Главы администрации, начальник управления социального развития администрации МО «Кузоватовский район», 2-36-43.
СОГЛАСОВАЛИ:
Содержание замечаний, предложений: _____________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Постановление, распоряжение разослать:
Всего подлежит рассылке 17 экз.
Сдал ____________________________ Передано на рассылку 17 экз.
ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению администрации муниципального образования «Кузоватовский район» от 09 августа 2017г. № 313
ПАСПОРТ муниципальной программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области на 2017-2020 годы»
1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа
В муниципальном образовании «Кузоватовский район» обладающем этнокультурным и религиозным многообразием, всегда сохранялся межнациональный мир и согласие, предоставлялись равные условия для реализации интересов различных этнокультурных групп. Согласно переписи населения 2010 года национальный состав населения района разнообразен, доля русских составляет 67,6%, мордва – 28,6%, татары – 0,7%, чуваши – 1,5%, другое – 1,6% (украинцы, армяне, чеченцы, латыши, евреи, азербайджанцы, казахи и др.) На территории муниципального образования «Кузоватовский район» представлены религиозные исповедания: православие 98,7%, ислам – 0,7%, другие – 0,6%. Наиболее существенное негативное влияние на межэтнические отношения оказывают следующие негативные факторы: недостаточная системность мер по формированию российской гражданской идентичности и гражданского единства, воспитанию культуры межнационального общения, изучению культуры, истории и традиций народов, проживающих на территории муниципального образования «Кузоватовский район»; отсутствие системы мер по адаптации и интеграции мигрантов; недостаточность системного взаимодействия органов местного самоуправления по реализации государственной национальной политики, в том числе и по профилактике экстремизма и предупреждению конфликтов на территории муниципального образования «Кузоватовский район». Потенциальный негатив в этноконфессиональной сфере сдерживается относительно спокойным социально-экономическим положением в регионе и районе, численным превосходством коренных народов района над приезжими, стабильной политической обстановкой, сохраняющимся авторитетом власти среди населения, общественно-политической инфантильностью жителей района. Ключевыми проблемами, требующими комплексного решения в современных условиях, являются: формирование и активное распространение узконационального мировоззрения и интересов в противовес общероссийской гражданской идентичности; радикализация национальных и религиозных настроений в молодёжной среде под воздействием растущего расслоения общества и агрессивной пропаганды посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; недовольство местного, коренного населения происходящими в России активными миграционными процессами, которые могут приводить к конфликту культур разных народов. Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года определила новые ориентиры и приоритеты в развитии межнациональных и межконфессиональных отношений. Её эффективная реализация в муниципальном образовании «Кузоватовский район» невозможна без применения программно-целевого метода. Программа создана с целью решения указанных выше проблем и представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на формирование эффективной государственной национальной политики на территории муниципального образования «Кузоватовский район». Для полноценной реализации Программы требуются согласованные усилия органов местного самоуправления и социальных субъектов, общественных объединений, национально-культурных и религиозных организаций, учреждений культуры, образовательных учреждений и др. Программа предполагает переход к системному межотраслевому взаимодействию в проведении мероприятий по гармонизации межнациональных отношений, поддержке этнокультурного развития и взаимодействию с общественными объединениями, созданными с целью сохранения и развития этнических традиций и языков народов России. Программа обеспечит выработку муниципальных стратегий этнокультурного развития, поддержку диалога между органами местного самоуправления и общественными национальными и религиозными объединениями на территории муниципального образования «Кузоватовский район». Необходимость реализации Программы для решения обозначенных проблем очевидна и предопределяется её высокой социальной значимостью. На ход и конечные результаты реализации Программы существенно могут повлиять следующие риски: - отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках программы; - несовершенство законодательства и проблемы правоприменительной практики в сфере выявления и ограничения доступа к информации, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», способной формировать у людей негативное отношение к целым этническим общностям или последователям определённых конфессий на основании интерпретации не соответствующего общепринятым нормам и правилам поступкам и образцам поведения отдельных их представителей; - ухудшение ситуации в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений на территории муниципального образования «Кузоватовский район» в связи с возникновением чрезвычайных ситуаций. 2. Цели, задачи и целевые индикаторы Программы
Цель и задачи обусловлены приоритетами, которые определены федеральной целевой программой «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы)». Цель Программы - укрепление единства российской нации, проживающей на территории муниципального образования «Кузоватовский район». Достижение цели предполагает реализацию следующих задач: - содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межэтнических отношений в районе; - содействие развитию этнокультурного многообразия на территории муниципального образования «Кузоватовский район»; - снижение уровня этнополитического и религиозно-политического экстремизма и нетерпимости в муниципальном образовании «Кузоватовский район»; - реализация комплексной информационной компании с использованием возможностей информационных технологий, печатных и электронных средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и социальной рекламы, направленной на пропаганду укрепления единства российской нации на территории муниципального образования «Кузоватовский район»; - сохранение и развитие языкового многообразия, защита языков национальных меньшинств, которые являются неотъемлемой частью их этнокультурного развития; - создание условий для сохранения, развития и изучения родного языка; - создание условий для адаптации и интеграции мигрантов, прибывающих в муниципальное образование «Кузоватовский район». Реализация мероприятий Программы будет способствовать снижению угроз утраты этнокультурных региональных особенностей и формированию комфортной этнокультурной среды проживания и обеспечению преемственности этнокультурных традиций. Программа повлияет на улучшение качества социальной среды в муниципальном образовании «Кузоватовский район» и будет способствовать сохранению спокойной этнополитической обстановки. Оценка целевых индикаторов программы будет осуществляться на основании результатов мониторинга ключевых показателей межнациональных и межконфессиональных отношений в муниципальном образовании «Кузоватовский район» и информации, получаемой от органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район». Методика расчёта целевых индикаторов и показателей Программы приводится в приложении №1 к муниципальной программе. Методика оценки эффективности реализации Программы представлена в приложении №2 к муниципальной программе.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в период с 2017 по 2020 годы. Этапы реализации Программы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимосвязанных комплексов мероприятий.
4. Система программных мероприятий
Основополагающими направлениями финансирования Программы являются: - создание и сопровождение системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов, базирующейся на диверсификации источников информации и предусматривающей возможность оперативного реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации в муниципальном образовании «Кузоватовский район»; - реализация комплексной информационной кампании, направленной на укрепление единства российской нации; - профилактика этнополитического и религиозно-политического экстремизма, ксенофобии и нетерпимости; - оказание финансовой поддержки общественным инициативам в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений; - повышение квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих, в компетенции которых находятся вопросы в сфере общегражданского единства и гармонизации межнациональных отношений; - этнокультурное развитие народов, проживающих на территории муниципального образования «Кузоватовский район»; - поддержка языкового многообразия на территории муниципального образования «Кузоватовский район». Огромную роль в решении задачи содействия укреплению гражданского единства и гармонизации межэтнических отношений играет поддержка проектов (особенно национально-культурных общественных объединений), направленных на усиление гражданского патриотизма, общероссийской идентичности, взаимоуважение традиций и обычаев народов, населяющих муниципальное образование «Кузоватовский район», развитие культуры межнационального общения, уважение чести и национального достоинства граждан, духовных и нравственных ценностей. Решение задач обеспечения межнационального мира и согласия будет осуществляться также посредством оказания финансовой поддержки в виде субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, реализующим на территории муниципального образования «Кузоватовский район» проекты в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений, направленные в том числе, на распространение знаний о народах России, проживающих в муниципальном образовании «Кузоватовский район», на формирование гражданского патриотизма, противодействие фальсификации истории, поддержку духовно-просветительской деятельности и традиционных духовных и нравственных ценностей. Все задачи должны решаться в тесном взаимодействии с институтами гражданского общества и органами местного самоуправления, гражданами, проживающими на территории муниципального образования «Кузоватовский район». Перечень программных мероприятий представлен в приложении №3 к Программе.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счёт бюджета муниципального образования «Кузоватовский район». Финансирование Программы представлено в таблице:
Финансирование мероприятий будет осуществляться исходя из возможностей бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» на соответствующий финансовый год.
6. Организация управления Программой и контроль за ходом её реализации
Организация исполнения мероприятий, текущее управление, координация соисполнителей Программы и контроль за ходом её реализации (в том числе оценка достижения целевых показателей (индикаторов) Программы) осуществляется ответственным исполнителем Программы. В ходе реализации Программы муниципальный заказчик Программы: - обеспечивает руководство и текущее управление реализацией Программы; - обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы; - несёт ответственность за её реализацию, непосредственные и конечные результаты, за целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы; - с учётом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет перечень мероприятий, целевые индикаторы и показатели, затраты на мероприятия Программы, механизм её реализации и состав исполнителей; - разрабатывает в пределах своей компетенции нормативно-правовые акты, необходимые для реализации Программы; - проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы; - осуществляет ведение ежегодной отчётности реализации Программы; Исполнители Программы: - участвуют в подготовке доклада о ходе реализации Программы, достигнутых результатах; - выступают инициаторами корректировки мероприятий Программы, источников и объёмов их финансирования; - представляют ответственному исполнителю Программы справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий Программы, в том числе об использовании бюджетных средств; - осуществляют подготовку годовой отчётности о ходе реализации и об оценке эффективности мероприятий Программы; - организуют размещение информации, в том числе в электронном виде, о ходе и результатах реализации Программы.
7. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы
Для оценки хода реализации и эффективности мероприятий, предусмотренных Программой, предполагается использовать следующие показатели конечного результата: доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан муниципального образования «Кузоватовский район» составит 85 процентов; уровень толерантного отношения к представителям другой национальности составит 85 процентов; численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия (нарастающим итогом), составит 20,0 тыс. человек.
Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов и показателей, утверждённых Программой.
Приложение
№ 1 нации и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области на 2017 - 2020 годы"
Методика 1. Настоящая методика определяет порядок расчёта целевых индикаторов и показателей муниципальной Программы. 2. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений (И1), определяется по формуле:
где: N1мо - количество граждан, признавших, что за последние годы межнациональные отношения в муниципальном образовании «Кузоватовский район» стали более терпимыми; N2мо - количество граждан, признавших, что за последние годы межнациональные отношения в муниципальном образовании «Кузоватовский район» не изменились; Nобщ - общее количество опрошенных.
Количество граждан, признавших, что за последние годы межнациональные отношения в муниципальном образовании «Кузоватовский район» стали более терпимыми, и количество граждан, признавших, что за последние годы межнациональные отношения в муниципальном образовании «Кузоватовский район» не изменились, определяется по итогам опроса общественного мнения по вопросу "Как, на Ваш взгляд, за последние годы изменились межнациональные отношения в муниципальном образовании «Кузоватовский район»?" на основании репрезентативной выборки при количестве опрошенных не менее 500 человек. 3. Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности (И2) определяется по формуле:
Nт И2 = ___________ х 100% Nобщ. где Nт - количество граждан, отрицающих раздражение или неприязнь по отношению к представителям какой-либо национальности (определяется по итогам опроса мнения по вопросу "Чувствуете ли Вы в настоящее время враждебность к людям других национальностей?" на основании репрезентативной выборки при количестве опрошенных не менее 500 человек). 4. Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов, проживающих на территории муниципального образования «Кузоватовский район» и поддержку языкового многообразия (И4), определяется по формуле:
И4= ∑i Niэя
где Niэя - количество участников мероприятий.
Приложение
№ 2 нации и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области на 2017 - 2020 годы"
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области на 2017 - 2020 годы"
1. Настоящая методика устанавливает порядок оценки эффективности муниципальной Программы 2. Эффективность реализации Программы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов. 3. Эффективность реализации Программы определяется по формуле:
1 Niфакт ЭФ = - х ∑ : -------- n Niплан где: n - количество целевых индикаторов и показателей результативности реализации Программы; Niфакт - фактически достигнутое по итогам года значение целевого индикатора и показателя результативности реализации Программы; Niплан - предусмотренное Программой на текущий финансовый год плановое значение целевого индикатора и показателя результативности реализации Программы.
Приложение
№ 3
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ И ПЛАНИРУЕМЫЙ ОБЪЁМ ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "УКРЕПЛЕНИЕ ЕДИНСТВА РОССИЙСКОЙ НАЦИИ И ЭТНОКУЛЬТУРНОЕ РАЗВИТИЕ НАРОДОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КУЗОВАТОВСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2017 - 2020 ГОДЫ"
|
Новости |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Главная |
О нас |
Контакты |
Написать нам |
Карта сайта |
Поиск по сайту |
Законодательная карта по ФЗ №8
Официальный сайт муниципального образования Кузоватовский район © 2024 |