АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КУЗОВАТОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

КУЗОВАТОВСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

03.03.2011                                                                                         №34

                                                                  р.п. Кузоватово     

Об утверждении Административного

регламента по предоставлению

жилых помещений гражданам,

имеющим право на внеочередное

предоставление жилых помещений

 

         В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 28.04.2009 №183-П «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)», п о с т а н о в л я е т:     

         1.Утвердить Административный регламент по предоставлению жилых помещений гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений (прилагается).

         2. Сведения о должностных лицах, ответственных за  оказываемую муни-ципальную услугу по предоставлению жилых помещений гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений разместить в районной газете «Кузоватовские вести» и на официальном сайте Кузоватовского района.

         3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его размещения на официальном сайте Кузоватовского района.

         4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации, начальника отдела по ЖКХ и ТЭР Н.А. Гал-кина.

 

Глава  администрации

муниципального образования                                 В.М. Кувшинов

 

                                                                   УТВЕРЖДЕН

                                                                   постановлением администрации

                                                                  муниципального образования

                                                                 Кузоватовское городское поселение

                                                                   от 03.03.2011 года  №34

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по предоставлению жилых помещений гражданам,

имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений

 

           1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги - предоставление жилых помещений гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений.

Административный регламент муниципального органа по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению жилых помещений гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по предоставлению жилых помещений гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений (далее – муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении жилых помещений (далее - заявители).

Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) специалистов администрации муниципального образования Кузоватовское городское поселение Кузоватовского района Ульяновской области (далее Администрация поселения), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и между должностными лицами, а также порядок взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления при осуществлении полномочий по учету и распределению жилой площади.

         1.2.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги- предоставление жилых помещений гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений осуществляется в соответствии с:

         -Конституцией Российской Федерации;

         -Гражданским кодексом Российской Федерации;

         -Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ;

         -Федеральным законом от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с последующими изменениями в редакции ФЗ от 08.02.1998 №17-ФЗ, от 07.08.2000 №122-ФЗ, от 08.04.02 №34-ФЗ, от 10.01.03 №8-ФЗ, от 22.08.04 №122-ФЗ, от 17.12.09 №315-ФЗ;      

         -Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

         -Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации»;

         Постановлением Првительства от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;

         -Постановлением Правительства от 16.06.2006 года №378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»;

         -Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»;

         -Законом Ульяновской области «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» от 06.05.2006г. №49-ЗО;

         -Решением Совета депутатов МО Кузоватовское городское поселение от 29.01.2007 №20/13 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения».

1.3.Муниципальная услуга оказывается специалистом администрации поселения, который наделен соответствующими полномочиями.

       1.4. Получателями муниципальной услуги являются граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилых помещений (заявители).

 

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

  2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге.

Информация о муниципальной услуге предоставляется непосредственно в администрации поселения, а также с использованием средств телефонной свя-зи, публикации в СМИ, посредством электронного информирования. 

          Телефон для справок и консультаций: 8-84-237-2-34-34, факс: 8-84-237-2-15-91.

Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги предоставляется непосред-ственно в помещении администрации поселения, а также с использованием средств телефонной связи, в средствах массовой информации.

Сведения о графике (режиме) работы администрации поселения имеются на стендах (вывесках), которые размещены при входе в помещение.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специ-алист администрации поселения подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

Разговор по телефону производится в корректной форме.

Специалист  администрации поселения информирует граждан о запол-нении реквизитов  заявления на предоставление жилого помещения и предо-ставляет другую информацию.

На информационных стендах, размещаемых в помещении админист-рации поселения, содержится следующая информация о предоставляемой му-ниципальной услуге по предоставлению жилой площади:

         - месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов;

         - процедура предоставления муниципальной услуги;

          - порядок обжалования решения, действия или бездействия специалиста администрации при предоставлении услуги;

          - перечень документов, необходимых для предоставления услуги;

         - образцы заполнения заявлений на предоставление жилой площади и других, связанных с предоставлением данной услуги;

          -извлечение необходимых сведений из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению услуги;

              - основания отказа в предоставлении жилого помещения;

           - другая информация.

      2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется при условии признания гражданина нуждающимся в предоставлении жилого помещения из муниципального жилищного фонда. Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы (бесплатно).

2.3. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.

Для получения муниципальной услуги необходимо предоставить следу-ющие документы:

1)  заявление на имя Главы администрации поселения - заполняется лич-но гражданином;

2) правоустанавливающие документы на занимаемое жилое помещение (ордер, направление, договор социального найма, свидетельство о государст-венной регистрации права и т.д.);

3) справка формы № 8 на всех членов семьи за последние 5 лет;

4) копия лицевого счёта на занимаемое жилое помещение;

5) справки из УФРС и УОГУП БТИ на всех членов семьи (с указанием до-брачной фамилии) об отсутствии (наличии) недвижимого имущества на праве собственности, а так же о всех производственных сделках за последние 5 лет;

6) документы, удостоверяющие личность, а так же документы, подтвер-ждающие степень родства и (или) свойства членов семьи;

7) в случае, если заявитель проживает в частном домовладении, необхо-димо представить технический паспорт на домовладение и домовую книгу;

8) документы, подтверждающие право на внеочередное предоставление жилых помещений (удостоверение, справка и т.п.).

Копии документов, указанных в пунктах 2, 6, 7, 8 настоящей части, предоставляются с подлинниками для сверки.

2.4.Условия предоставления муниципальной услуги.

Вне очереди жилые помещения предоставляются по договорам социального найма:

1)гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

2)детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а так же по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишении свободы;

3)гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ перечне.

2.5. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

2.5.1. Отказ может быть в случае, если:

- представлены документы, которые не подтверждают право соответ-

ствующих граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых поме-щениях;

-         - несоответствия поданных документов предъявляемым требованиям;

     - не истек срок намеренного ухудшения гражданами своих жилищных

условий.                           

         2.5.2. Гражданин исключается из списка граждан, нуждающихся в полу-чении жилого помещения по договору социального найма, в случаях:

- подачи им заявления о снятии с учёта;

- выявления в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учёт, а так же неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учёт, при решении вопроса о принятии на учёт;

- утраты предусмотренных законодательством оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма;

- их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и  Санкт-Петербурга;

- предоставления им в установленном порядке  органом государственной власти или органом местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;

- получения ими в установленном порядке от органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

  2.6. Требования к организации и ведению приема получателей муниципа-льной услуги.

  Приём граждан по предоставлению муниципальной услуги производится в здании администрации муниципального образования Кузоватовское город-ское поселение по адресу: Ульяновская область, р.п. Кузоватово, ул. Октябрь-ская, д.10, второй этаж, кабинет №2. Вход в здание является свободным.

  График приёма и информирования заинтересованных лиц:

         Понедельник        с 8.00 до 12.00

         Среда                   с 13.00 до 17.00

         Пятница               с 8.00 до 12.00

         Обеденный перерыв с 12.00 до 13.00

         Выходные: суббота, воскресенье.

Приём получателей муниципальной услуги ведется специалистом  посе-ления без предварительной записи в порядке живой очереди.

2.7. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

         На территории, прилегающей к месторасположению здания, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества заявителей. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

Здание администрации оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.

         Центральный вход в здание оборудован пандусом, расширенным прохо-дом, позволяющим обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и  оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования учреждения, времени работы, часов приема граждан.

          Приём заявителей осуществляется в специально выделенном для этих це-лей помещении (кабинете). Кабинет специалиста администрации поселения, предоставляющего муниципальную услугу по предоставлению жилого помеще-ния, расположен в здании  на втором этаже.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

      Площадь мест ожидания зависит от количества граждан, ежедневно об-ращающихся.

  Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалиста.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудованы скамьёй.

В кабинете рядом со столом специалиста, имеется специально отведенное место для заполнения заявления. Заявителю предоставляется бланк заявления и ручка.

Рабочее место специалиста администрации поселения оборудовано: персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым инфор-мационным базам данных, печатающим устройством, источником беспере-бойного питания.

При организации рабочего места должна быть предусмотрена возмож-ность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

 

3. Административные процедуры

 

3.1.Предоставление муниципальной услуги по предоставлению жи-лых помещений гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1.Консультирование по вопросам действующего законодательства в пределах своей компетенции;

3.1.2. Прием заявления и документов на предоставление жилых помещений гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений из муниципального жилищного фонда;

3.1.3. Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении жилого помещения вне очереди;

3.1.4. Выдача извещения об отказе в предоставлении жилого помещения вне очереди;

         3.1.5. Конечный результат.                                                                                                          

         Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги могут предоставляться на личном приеме, по письменным обращениям или по телефону.

        

3.2. Прием заявления и документов от граждан, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги за-явитель подает на имя Главы поселения ходатайство с приложением докумен-тов, предусмотренных п.п. 2.3. настоящего Административного регламента.

Гражданину, подавшему заявление о принятии на учёт, специалистом администрации поселения выдается расписка в получении документов с указа-нием перечня и даты их получения. Копия расписки с подписью заявителя в её получении хранится в органе, осуществляющем принятие на учёт.

Заявление гражданина регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учёт, как нуждающихся в жилых помещениях, предо-ставляемых по договорам социального найма.

Днём подачи заявления считается день предоставления заявителем всех необходимых документов.

 

3.3. Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги.

 Решение о принятии заявителя на учёт в качестве нуждающегося в жи-лом помещении, предоставляемом по договору социального найма, принима-ется в форме постановления администрации поселения.

Специалист администрации поселения не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет заявителя в качестве нужда-ющегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального най-ма, или об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом поме-щении, предоставляемом по договору социального найма, выдает или направ-ляет  заявителю, подавшему заявление, уведомление о принятии на учет или об отказе в принятии на учет.

Заявители, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помеще-ниях, предоставляемых по договорам социального найма, включаются в Книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по дого-ворам социального найма (далее - Книга учета).

На основании данных Книги учета граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социаль-ного найма, включаются в список.

На каждого гражданина, принятого на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, заводит-ся учетное дело, в котором содержатся представленные им документы. Учетно-му делу присваивается номер, соответствующий номеру в Книге учета.

 

3.4. Решение об отказе принимается в случае:

- отсутствия основания для предоставления жилого помещения вне очереди;

- несоответствия поданных документов предъявляемым требованиям.

         В 3-х дневный срок заявителю направляется извещение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Решение об отказе в принятии на учет может быть обжаловано в судеб-ном порядке.

 

3.5. Конечный результат:

- в случае принятия решения о предоставлении жилого помещения вне очереди– выдача документа, подтверждающего принятие решения о предоставлении жилого помещения вне очереди;

- в случае принятия решения об отказе в предоставлении жилого помеще-ния вне очереди– выдача документа, подтверждающего принятие решение об отказе в предоставлении жилого помещения вне очереди с указанием основания для отказа.

 

4.Контроль за предоставлением муниципальной услуги по учёту и распределению жилой площади

4.1.Контроль за исполнением предоставления муниципальной услуги  осуществляется Главой администрации поселения  и  включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав  заявителей, рассмотрение заявлений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) специалиста администрации поселения.

4.2.Ответственность специалиста за организацию работы по представлению муниципальной  услуги закрепляется в его должностном регламенте.

По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к  ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области, нормативно-правовыми актами муниципального образования Кузоватовское городское поселение.

 

          5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

Граждане имеют право на обжалование действий или бездействия специалиста администрации поселения в досудебном и судебном порядке.                           

Заявитель, несогласный с действием (бездействием) или решением, качеством и своевременным предоставлением муниципальной услуги вправе обратиться устно или письменно к специалисту администрации поселения, осуществляющему исполнение муниципальной услуги, либо к руководителю службы, в которой работает специалист, и изложить причины, по которым он не согласен с действием (бездействием), решением, а также его требования.

Устные жалобы заявителей рассматриваются незамедлительно.

При обращении в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения.

В случае, если по обращению требуется провести проверку, срок рас-смотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О прод-лении срока рассмотрения жалобы автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.

Жалоба в письменной форме должна содержать:

- наименование органа или организации, которым подается жалоба, его местонахождение;

- должность, фамилию, имя и отчество специалиста администрации посе-ления (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- суть обжалуемого действия (бездействия).

Дополнительно могут быть указаны:

- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);

- обстоятельства, на основании которых автор обращения считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации или незаконно возложена какая-либо обязанность;

-иные сведения, которые автор обращения считает необходимым сооб-щить.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.

В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направ-лен ответ, ответ на обращение не дается.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению – ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению, о чем сооб-щается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Обращение (жалоба) в письменной форме может быть доставлено посредством:

- почтовой связи по адресу администрации поселения;

- курьерской доставки по адресу администрации поселения;

Полученная жалоба регистрируется должностным лицом, ответственным за делопроизводство по обращениям граждан, должностным лицом, ответствен-ным за получение документов, в день получения жалобы.     

Перечень должностных лиц администрации поселения, которым может быть адресована жалоба заявителя:

- специалист администрации поселения;

- заместитель Главы администрации поселения;

- Глава администрации поселения;

  Результатом досудебного (внесудебного) обжалования может быть:

- удовлетворение требования заявителя в выдаче справки;

- письменный мотивированный отказ в удовлетворении жалобы и (или) выдачи справки;

Заявителю разъясняется, что в соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ, заявитель вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления муниципального образования Кузоватовское городское поселение, должностного лица администрации поселения или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Заявитель вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) в суд в установленном законом порядке.