СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЛЕСОМАТЮНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

КУЗОВАТОВСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

10.06.2011г.   № 23/10

Об утверждении Генерального плана

муниципального образования

Лесоматюнинское сельское поселение

Кузоватовского района Ульяновской области

 

В соответствии со статьёй 25 Градостроительного Кодекса Российской Федерации Совет депутатов муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение Кузоватовского района Ульяновской области решил:

1.Утвердить Генеральный план муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение (прилагается).

2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) в газете «Кузоватовские вести».

3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу администрации муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение Фомина А.П.

 

Глава муниципального образования

Лесоматюнинское сельское поселение В.В.Козырева

 

Содержание



Введение

 

Генеральный план муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение Ульяновской области разработан на основании муниципального контракта № 2 от 06 мая 2008 года с администрацией муниципального образования в соответствии с техническим заданием, утвержденным Заказчиком.

Проект генерального плана выполнен с учетом:

- Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2030 года;

- Целевых программ в области государственного экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Ульяновской области, МО «Кузоватовский район»;

- Разработанных документов территориального планирования;

- Предложений заинтересованных лиц.

При проектировании были учтены и использованы следующие материалы:

• материалы статистических сборников по Ульяновской области;

• материалы целевых программ развития Кузоватовского района;

• материалы министерств, ведомств, управлений;

• топографическая съемка 1:10 000;

• информация о санитарно-гигиеническом состоянии территории.

Проект разработан в соответствии с действующей законодательной базой и нормативной документацией:

• «Градостроительным кодексом Российской Федерации» от 24.07.2007 №215-ФЗ;

• «Водным кодексом Российской Федерации» от 26.05.2006 г. №74-ФЗ;

• «Земельным кодексом Российской Федерации» от 25.10.2001 г. №136-ФЗ;

• «Лесным кодексом Российской Федерации» от 29.10.1997 г. №22-ФЗ;

• СНиП 2.07.01–89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

• СНиП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»;

• СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»

• СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. «Санитарно–защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

• СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

 

1. Общая геополитическая характеристика муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение Ульяновской области

 

Муниципальное образование Лесоматюнинское сельское поселение расположено в юго-западной части Кузоватовского района Ульяновской области..

Общая площадь, занимаемая. Лесоматюнинским сельским поселением составляет 34,4 тыс. га с населением 1831 человек.

Лесоматюнинское сельское поселение имеет развитую транспортную сеть. В центральной части поселения на через ст. Налейка проходит Куйбышевская железная дорога «Москва-Рязань-Саранск-Самара-Уфа-Челябинск» федерального значения.

Лесоматюнинское сельское поселение преимущественно аграрно-промышленное. Сельское хозяйство специализируется на производстве зерна, подсолнечника, кормовых культур, мяса и молока. В промышленности основное значение имеют отрасли по переработке сельскохозяйственного сырья, производству строительных материалов из местного сырья, деревообработке и ремонту сельскохозяйственной техники.

2. Существующее положение и оценка современного состояния территории муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение Кузоватовского района Ульяновской области

 

2.1. Административно-территориальное деление Ульяновской области

Административно-территориальное деление территории Ульяновской области в пределах ее административных границ выполнено согласно Федерального Закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – ФЗ), которым закреплены новые принципы территориальной организации местного самоуправления.

В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 2 ФЗ муниципальным образованием признается городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ или внутригородская территория федерального значения:

• городское поселение - это город или поселок с прилегающей территорией, в составе городского поселения могут находиться сельские населенные пункты;

• сельское поселение – это один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов;

• муниципальный район – это несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией;

• городской округ – это городское поселение, которое не входит в состав муниципального района;

• внутригородская территория города федерального значения - это часть территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

В соответствии с вышеперечисленным, территориальная организация муниципального самоуправления предусматривает административно-территориальное деление территории Ульяновской области в составе следующих субъектов (схема 1 «Административно-территориальные субъекты Ульяновской области»).

Административно-территориальные субъекты Ульяновской области

 

Муниципальное образование Лесоматюнинское сельское поселение Кузоватовского района Ульяновской области, включаюет село Лесное Матюнино, село Жедрино, село Русская Темрзань, поселок станция Налейка, с административным центром в селе Лесное Матюнино;

2.2. Природные условия и ресурсы

2.2.1. Климат

Климат района среднеконтинентальный, с умеренно-холодной зимой и жарким летом, со средней годовой температурой + 3° С.

Средняя температура самого холодного месяца (январь) –13 ÷ –13,5°С., самого теплого июля +19,2°С ÷ +19,6°С. Абсолютный минимум равен –45° С. Абсолютный максимум + 37°С.

Средняя многолетняя температура января –18,5°С с абсолютным минимумом – 48 °С.

Продолжительность безморозного периода в среднем 140-145 дней.

Положительные температуры почвы в верхнем пахотном горизонте отмечаются с апреля по ноябрь, причем в мае и сентябре бывают выше 10°С, а в июне – августе выше 15°С.

Годовое количество осадков за период с температурой выше 10°С равно в среднем 410мм ÷ 225 мм.

Распределение осадков по месяцам, в основном, благоприятное для производства сельскохозяйственных культур, т.к. большая часть осадков выпадает в месяцы активной вегетации.

Устойчивый снежный покров образуется в третьей декаде ноября.

Высота снежного покрова:

• 4-5 см – ноябрь;

• 20-30 см – январь;

• до 40 см – март;

• в пониженных частях рельефа – 35-50 см;

• на открытых пространствах – 25-35 см.

Весеннее таяние снега начинается в марте, но наиболее интенсивно проходит в первой декаде апреля.

Преобладающее направление ветров, особенно в зимний период – юго-западное.

Летом наблюдается повторяемость ветров северных направления.

Средние скорости ветра составляют летом 3-4, зимой 5-6 метров в секунду.

Наибольших скоростей ветра достигают в январе и феврале.

 

2.2.2. Рельеф

Лесоматюнинское сельское поселение расположено в юго-западной части Правобережья Ульяновском области и занимает часть Свияго-Усинского возвышенно-равнинного района. Для рельефа Лесоматюнинское сельское поселение характерно преобладание равнин с небольшими низменностями и холмами. Поверхность его представляет собой возвышенную равнину, расчлененную долинами рек, с наличием болот и оврагов.

По территории Лесоматюнинское сельское поселение протекает речка Темрязанка и 500 м южнее ст.Налейка расположен один из трех истоков р.Свияга.

 

2.2.3. Геологические условия

Коренные породы представлены меловыми третичными отложениями.

Меловая система представлена двумя отделами: нижним и верхним, резко различающимися между собой,

Литологический состав верхнемеловых отложений: мел, мергели, глины, реже пески.

Нижнемеловые отложения представляют собой толщу песков, глин, песчаников и выходят на поверхность.

Большое распространение имеют отложения палеогена (третичный период), представленные разнообразными опоками, трепелами, песками и песчаниками.

Эти отложения служат материнскими породами для большинства лесных оподзоленных почв, особенно легкого механического состава.

2.2.4. Опасные геологические процессы

В границах проектирования отмечаются:

• проявления почвенной и овражной эрозии.

Эрозионные процессы получают развитие на территориях, лишенных лесонасаждений, сильно распаханных или имеющих крутые склоны.

Процессам водной эрозии в наибольшей степени подвержены склоны речных долин, оврагов, балок, ложбин стока. При этом преобладает процесс делювиального смыва.

2.2.6. Гидрографическая сеть и ресурсы поверхностных вод

Основным объектом гидрографической сети в границах проектирования является р. Свияга, общей протяженностью 201 км. Другие реки: Малая Свияга, р.Темрязанка.

Некоторые объекты гидрографической сети отнесены к категории особоохраняемых природных территорий (ООПТ):

• Родник Серебрянный – с. Русская Темрязань

• Исток реки Свияги

• Озеро Чекалинское

2.2.7. Полезные ископаемые

Территория муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение» приурочена к Правобережной горно-промышленной зоне, выделенной в границах Ульяновской области в зависимости от природных условий, геологического строения и наличия полезных ископаемых.

По данным «Комплексной программы социально-экономического развития МО "Кузоватовский район" Ульяновской области на 2008-2012 годы», на территории МО Лесоматюнинское сельское поселение выявлены месторождения сырья для производства строительных материалов:

• песок – Русская-Темрязань

• диатомит -- с. Жедрино

Все месторождения полезных ископаемых пригодны для промышленных разработок, но в настоящее время не эксплуатируются

2.2.8. Почвы

Формирование состава и структуры почвенного покрова обусловлено особенностями физико-географического положения, климатических условий, геологического строения, состава почвообразующих материнских пород.

На территории Лесоматюнинское сельское поселение преобладают, степные ландшафты с выщелоченными и оподзоленными черноземами.

Среди серых лесных почв преобладают легкосуглинистые и супесчаные разновидности, отличающиеся рыхлым сложением и низким содержание гумуса (1-2%). Валовый запас гумуса в метровом слое в норме составляет порядка 178-200 т/га.

Темно-серые лесные почвы характеризуются большим разнообразием механического состава с преобладанием глинистых и тяжелосуглинистых разновидностей. Содержание гумуса в пахотном слое составляет для глинистых и тяжелосуглинистых разновидностей 6,0%и 5,4%, легкосуглинистых – 2,5%, супесчаных – 2,2%. Метровый слой почв в норме содержит порядка 300 т/га гумуса.

Темно-серые лесные почвы по своим свойствам, строению и содержанию гумуса генетически близки к оподзоленным черноземам. Имеют оценку по продуктивности 60 баллов (глинистые и тяжелосуглинистые разновидности) и 50-55 баллов (легкого механического состава).

.

Черноземы оподзоленные распространены, в основном, вблизи лесных массивов, по гребням водоразделов и пологим верхним частям склонов. Черноземы оподзоленные представляют собой промежуточное звено между типом серых лесных почв (подтипом темно-серых лесных почв) и выщелоченными черноземами. По механическому составу в них преобладают глинистые и тяжелосуглинистые разновидности с содержанием физической глины в верхнем горизонте 65-68% и 55-58%. В почвенной массе преобладают фракции пыли и ила.

В пахотном слое глинистых и тяжелосуглинистых разновидностей оподзоленных черноземов содержится около 7% гумуса, в более легких по механическому составу почвах – от 5-4% до 3%. Валовые запасы гумуса в метровом слое в норме составляют 416÷713т/га.

В целом почвы характеризуются благоприятными физическими и водно-физическими свойствами: умеренно рыхлым сложением, оптимальной скважностью, высокой влагоемкостью и хорошей водопроницаемостью. Они склонны к заплыванию при сильном увлажнении, образованию корки и глыбистой пашни - при иссушении.

2.2.9. Растительность

По условиям природно-ландшафтного районирования проектируемая территория относится к лесостепной зоне, которая характеризуется чередованием лесов с открытыми степными пространствами. Участки некогда распространенных здесь луговых степей и остепненных лугов (74,1% территории) почти полностью распаханы, поэтому естественная степная растительность сохранилась только в виде небольших участков по склонам и днищам балок и оврагов, в поймах рек. В долине р. Свияги они используются в качестве естественных кормовых угодий. Растительный покров представлен, разнотравно – ковыльно - типчаковыми группировками с преобладанием типчака и костра.

2.2.10. Природные рекреационные ресурсы

Природные рекреационные ресурсы муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение включают в себя:

• используемые жителями для отдыха и рыболовства акватории и поймы рек: Свияга, р. Темрязанка, р. Сызранка, р. Перепелейка р. Малая Речка, ручъя Туманайка, Лисьма- акватории и прибрежные территории многочисленных озер, прудов, леса;

Территория в границах муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение в целом имеет живописный ландшафт, благоприятные климатические условия, что делает возможным развитие разнообразных видов рекреации, оздоровления населения и туризма.

2.3. Оценка природно-ресурсного потенциала

Природно-ресурсный потенциал в границах проектируемой территории определяется:

1. Наличием ресурсов полезных ископаемых:

• сырья для производства строительных материалов: мел, пески строительные, глины, песчаник, строительный камень, диатомиты.

2. Ресурсами пресных подземных вод.

3. Ресурсами поверхностных вод рек: Свияга р.Темрязанка и многочисленных озер и прудов.

4. Земельными и почвенными ресурсами.

6. Природными рекреационными ресурсами лесов, особоохраняемых природных территорий, акваторий и пойм рек, акваторий и прибрежных территорий озер и прудов.

Территория в границах муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение в целом имеет сложный рельеф, живописный ландшафт, благоприятные климатические условия, богатое историческое про­шлое и культурные традиции, что делает возможным развитие разнообразных видов рекреации, оздоровления населения и туризма.

2.4. Демографический потенциал

2.4.1. Основные тенденции демографических процессов

(таблица №1)

№ № п/п	Наименование населённого пункта	Численность населения На 01.01.08
1	2	3
	Сельское поселение Лесоматюнинское	1831
1	село Лесное Матюнино -а/ц	692
2	село Жедрино	50
3	поселок-станция Налейка	1074
4	село Русска Темрязань	15

Данные о возрастной структуре населения

Лесоматюнинкого сельского поселения на 01.01.2009г.

(таблица №2)

№ п/п	Показатели	Количество человек	Процентный
1	2	3	4
I	Дети:	241
	До 6 лет	98
	От 7 до 15 лет	106
	От 16 до 17 лет	37
II	Из общего численности населения:	1831
1	Население моложе трудоспособного возраста	241
2	Население трудоспособного возраста (в т. ч.льготные пенсионеры):	843
	женщины от 16 до 54 лет	464
	мужчины от 16 до 59 лет	379
3	Население старше трудоспособного возраста	747
	женщины старше 54 лет	453
	мужчины старше 59 лет	294

 

2.4.2. Демографическая ситуация в Лесоматюнинском сельском поселении

• Лесоматюнинское сельское поселение (в составе 4 населенных пункта), общее число жителей 1831 человек;

Данные о трудовой структуре населения на 01.01.2009г.в Лесоматюнинском сельском поселении

(таблица №3)

№ п/п	Показатели	Кол-во человек
1	2	3	4
1	Численность населения	1831
2	Самодеятельная группа населения в т. ч.:	894
	а) население в трудоспособном возрасте	843
	б) работающие лица пенсионного возраста	51
3	Несамодеятельная группа населения в т. ч.:	937
	а) дети до 17 лет	241
	б) учащиеся от 16 лет, обучающиеся с отрывом от	32
	производства
	в) неработающие лица пенсионного возраста	500
	г) неработающие инвалиды и льготные пенсионеры в
	трудоспособном возрасте	141
	д) лица трудоспособного возраста, занятые в подсобном
	хозяйстве	23

Данные о среднегодовом приросте населения и тенденции его изменения

в Лесоматюнинском сельском поселении

(таблица №4)

№ п/п	Наименование	2003	2004	2005	2006	2007	2008
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Естественный прирост	---	---	---	---	---	---
	Рождение	5	4	2	2	2	2
	Смерть	34	32	36	34	37	20
	общий	---	---	---	---	---	---
2	Механический прирост	2	3	4	5	2	4
3	Общий прирост	---	---	---	---	---	---
	Численность населения	1960	1935	1905	1879	1845	1831

Численность населения на расчетный срок не поддается обоснованному определению даже на стадии прогноза. Возможны любые предположения, так как политическая и экономическая ситуации могут внести самые решительные коррективы.

Динамика естественного движения населения.

В последующие 5-7 лет в муниципальном образовании Лесоматюнинского сельского поселеня ожидается небольшой рост рождаемости в связи с увеличением доли женщин, входящих в детородный возраст. Однако на расчетный срок в условиях только естественного прироста рождаемость существенно снизится, поскольку значительно сократится доля репродуктивного населения.

Проектом отмечается, что наиболее вероятным на ближайшие 25 – 30 лет будет продолжение спада численности населения в ближайшие годы (условно 6-8-10 лет) с последующей его компенсацией и некоторым приростом до 2025 г. и с дальнейшим (возможно, более активным) увеличением численности за пределами этого срока.

В условиях ухудшения демографической ситуации нужна продуманная система стимулирования рождаемости и повышения продолжительности жизни

Основными задачами решения улучшения демографической ситуации является:

• повышения эффективности использования ресурсов системы здравоохранения, обеспечивая доступность и качество медицинской помощи для широких слоев населения;

• сформировать систему профилактики и предотвращения распространения социально опасных заболеваний и создать ее нормативное обеспечение;

• разработать программу поддержки молодых семей, включая содействие в трудоустройстве, организации бизнеса, решении жилищных проблем, оказание психолого-педагогической поддержки семьям;

• повысить эффективность пропаганды здорового образа жизни, создавать условия для развития массового спорта;

• участвовать в реализации комплексного экологического мониторинга.

В настоящее время обеспеченность жильем в расчете на 1 жителя составляет 20,5м² . На первую очередь (2015г.) планируется обеспеченность жильем в пределах 26,5м², на расчетный срок — 30 м². Жилой фонд на 90% состоит из индивидуальных домов.

В отчете были использованы:

1. Демографический ежегодник Ульяновской области Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области за 2007 г.

2. Сельские населенные пункты Ульяновской области и численность проживающего в них населения. Статистический сборник Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области за 2008 г.

3. Численность населения по полу и возрасту. Кузоватовский район. Статистические данные, предоставленные Территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области за 2007 г.

4. Социальное и экономическое положение муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в 2006 году. Статистический сборник Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области за 2007 г.

 

 

3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

3.1 ЦЕЛИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

Основными целями генерального плана муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение , как основополагающего документа территориального планирования являются:

I. Обеспечение устойчивого развития территорий различных направлений и целевых использований, развития инженерной, транспортной, социальной инфраструктур;

II. Обеспечение сбалансированного учёта экологических, экономических, социальных и объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечения свободы такого участия;

III. Определение градостроительной стратегии на основе принципов устойчивого развития и создания благоприятной среды обитания;

IV. Ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека в рамках установленных полномочий

V. Определение градостроительной стратегии на основе принципов устойчивого развития и создания благоприятной среды обитания;

VI.Ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека в рамках установленных полномочий.

 

 

 

 

 

 

 

3.2 ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

Задачами территориального планирования муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение являются:

• определение основных направлений реализации государственной политики в области градостроительства с учетом особенностей социально - экономического развития и природно-климатических условий территории;

• определение границ зон, подлежащих застройке за границами населенного пункта;

• обеспечение существенного прогресса в развитии основных секторов экономики;

• достижение долговременной экономической и экологической безопасности развития муниципального образования;

• повышение уровня жизни и условий проживания населения;

• определение мер по защите территории от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

• современные методы организации инженерных систем и транспортной инфраструктуры;

• определение территорий резерва для развития поселения;

• существенное улучшение экологической ситуации

• определение территорий для организации мест отдыха населения с учетом мест традиционного природопользования.

Мероприятия по развитию муниципального образования муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение являются:

• Создание условий для устойчивого развития территории, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия);

• Реализация программы социально-экономического развития муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение, стратегии социально-экономического развития посредством территориальной привязки планируемых мероприятий;

• Создание условий для реализации пространственных интересов населения с учетом требований безопасности жизнедеятельности, экологического и санитарного благополучия;

• Создание условий для повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение;

• Стимулирование жилищного и коммунального строительства, деловой

• активности и развития производства, торговли, науки, туризма и отдыха;

• Обеспечение реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры городского поселения;

• Обеспечение реализации мероприятий по повышению надежности и развитию всех видов инженерной инфраструктуры;

• Обеспечение реализации мероприятий по развитию социальной инфраструктуры;

• Привлечение во все сферы деятельности квалифицированных кадров, в том числе подготовка собственных (менеджмент, маркетинг, туризм, компьютерные технологии),

• Обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц в области градостроительства, а именно правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, находящихся на территории муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение.

• Создание условия для стимулирования жизнедеятельности жителей муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение.

 

4. Структура современного землепользования муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение

 

Отнесение земель к той или иной категории и перевод их из одной категории в другую осуществляется органами исполнительной власти федерального уровня и субъектов Российской Федерации на основании соответствующих законов.

Земли сельскохозяйственного назначения – это земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназна­ченные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья и земли, занятые лесополосами, внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесами, болотами, замкнутыми водоемами, зданиями, строениями и сооружениями, необходимыми для функционирования сельского хозяйства, а также карьерами, землями, отчуждаемыми из активного оборота для складирования и захоронения отходов сельскохозяйственного производства.

Сельскохозяйственные угодья в землях сельскохозяйственного назначения - это особо ценные земельные угодья, предназначенные для ведения общественного сельскохозяйственного производства и подлежащие особой охране. Перевод этих земель в другие категории земель для несельскохозяйственных нужд допускается в исключительных случаях, установленных земельным кодексом РСФСР.

Земли населенных пунктов, к ним относятся все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов, находящиеся в ведении городских, поселковых и сельских администраций.

В составе земель населенных пунктов выделяются: земли городской, поселковой и сельской застройки; земли площадей, улиц, переулков и пр.; земли сельскохозяйственного использования; земли под городскими лесами, парками, скверами и пр.; земли, занятые водоемами и болотами; земли под захоронениями и свалками неутилизируемых промышленных и бытовых отходов, неиспользуемыми оврагами и пр.

Земли промышленности, транспорта, связи, радиове­щания, телевидения, информатики и космического обеспече­ния, энергетики, обороны и иного назначения - это земли, предоставленные в пользование или аренду предприятиям, учреждениям и организациям для осуществления возложенных на них специальных задач.

В составе земель этой категории выделяются: земли под постройками и сооружениями, предназначенными для реализации соответствующих видов хозяйственной деятельности; земли транспортных магистралей (железнодорожных, автомобильных и пр.) как общего пользования, так и специального назначения; земли под водными объектами, ресурсы которых используются для реализации соответствующих видов деятельности; земли под защитными лесными и древесно-кустарниковыми насаждениями, располагающимися вдоль путей сообщения, вокруг хозяйственных объектов соответствующего профиля; земли под современными разработками полезных ископаемых и земли прежних разработок, находящиеся в стадии рекультивации; земли с особыми (охранными, санитарными и др.) условиями использования, необходимые для безопасной эксплуатации промышленных, транспортных и иных объектов, а также земли под свалками, захоронениями и полигонами неутилизируемых про­мышленных отходов; земли, используемые предприятиями, организациями и учреждениями промышленности, транспорта и иного назначения, либо переданные во временное пользование гражданам или сельскохозяйственным предприятиям для сельско­хозяйственных целей; земли под болотами и другие слабо используемые в хозяйственной деятельности земли.

Земли особо охраняемых территорий, к ним относятся земельные участки, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и гражданского оборота и для которых установлен особый правовой режим.

В составе земель особо охраняемых территорий выде­ляются: земли под особо ценными лесами, парками, садами и противоэрозионными, полезащитными и пр. лесополосами; земли под охраняемыми участками рек, озер и других водоемов; земли под биологически ценными болотами; земли под постройками и сооружениями, являющимися памятниками истории и культуры и пр., а также земли под постройками, сооружениями и дорогами, организаций и учреждений, занимающихся охраной и изучением объектов особо охраняемых территорий; земли под каменистыми, песчаными поверхностями, солончаками, оврагами и другими элементами охраняемых природных ландшафтов; земли, используемые организациями и учреждениями, занимающимися охраной и изучением объектов особо охраняемых территорий, либо переданные во временное пользование гражданам или сельско­хозяйственным предприятиям для сельскохозяйственной деятельности

Земли лесного фонда - это покрытые лесом земли, а также не покрытые лесом земли, но предназначенные для нужд лесного хозяйства.

Правовые основы использования земель лесного фонда установлены Лесным кодексом Российской Федерации.

В составе земель этой категории выделяются: земли под лесами, на которых осуществляется основная лесохозяйственная деятельность; земли под лесным подростом на гарях, вырубках, лесопосадках и пр.; земли, используемые лесохозяйственными предприятиями или переданные во временное пользование другим предприятиям для сельскохозяйственных целей; земли под постройками и сооружениями, а также дорогами, находящимися в ведении предприятий, организаций и учреждений, занимающихся лесохозяйственной деятельностью; земли под водными объектами, расположенными в границах земель лесного фонда; земли под лесными болотами; земли под осушаемыми лесами, карьерами и пр. нарушенными землями; земли под каменистыми, песчаными и другими слабо используемыми поверхностями, расположенные в пределах земель лесного фонда

Земли водного фонда, к ним относятся земли, занятые водоемами, гидротехническими, водохозяйственными сооружениями, а также выделенные под водоохранные зоны и полосы отвода по берегам водоемов.

Правовые основы использования земель водного фонда установлены Водным кодексом Российской Федерации.

В составе земель этой категории, кроме земель под поверхностными водными объектами, выделяются: земли под дорогами и застройкой водохозяйственного комплекса; земли под болотами, лесами и древесно-кустарниковой растительностью, расположенные в пределах полос отвода водных объектов; нарушенные земли, занятые карьерами, недостроенными объектами гидротехнического и водохозяйственного комплексов (каналами, водохранилищами и пр.); прочие земли, включающие санитарно-защитные зоны вокруг объектов питьевого водоснабжения и других важных объектов Государственного водного фонда.

Земли запаса - это земли, не предоставленные в собственность, владение, пользование, включая аренду, вследствие природно-предопределенных свойств, ограничивающих или делающих невозможным их современное хозяйственное использование; вследствие временного высвобождения из хозяйственного оборота по социально-экономическим причинам или в результате нерационального использования; вследствие консервации.

В составе земель этой категории выделяются: сельскохозяйственные угодья, временно не используемые по каким-либо причинам; земли под дорогами, зданиями и инженерными сооружениями, не взятые на баланс предприятиями, организациями и учреждениями; земли под лесами и древесно-кустарниковой растительностью, земли под поверхностными водными объектами, земли под болотами и другими слабо используемыми по природным показателям элементами природных ландшафтов; земли, выведенные из хозяйственного оборота либо по экономи­ческим, либо по технологическим причинам (брошенные карьеры, земли, загрязненные вредными, в том числе токсичными и радиоактивными веществами, и пр.).

 

Список землепользователей, землевладельцев, собственников на 01.01.2009г. Лесоматюнинское сельское поселение

(Таблица № 5)

№№ п/п	Наименование землепользователей, землевладельцев, собственников	Занимаемая площадь
1	2	3
«Лесоматюнинский» 9082
Итого по СПК 9082

1 ООО «Лесоматюнинское» 871

2 ООО «Жедринское» 389

Итого по хозяйственным обществам 1260

 

Всего по землям сельскохозяйственного назначения 10342

 

 

 

Земли сельских поселений

 

Лесоматюнинское сельское поселение

1 с.Лесное Матюнино 300

1. с.Жедрино 79

2. пос.станция Налейка 159

3. с.Русская Темрязань 114

Итого 652

 

Земли промышленности спецназначения

1. ООО «Красный пахарь» 4

2. ООО «Лесоматюнинское» 3

3. ООО «Вояж» 3

Итого 10

 

 

 

5. Экономический потенциал

Производственная инфраструктура МО Лесоматюнинское сельское поселение представлена:

• объектами сельскохозяйственного профиля (производство и сбыт продукции растениводства и животноводства);
• объектами переработки сельскохозяйственной продукции;
• объектами производства стройматериалов;
• объектами социально-бытового и коммунального обслуживания населения (в том числе питьевые водозаборы на месторождениях подземных вод);
• объектами коммунальной структуры (свалки, полигоны твердых бытовых и промышленных отходов, скотомогильники).

развитие малого предпринимательства, что является мощным инструментом для создания цивилизованной конкурентной среды, формирования среднего класса собственников, формирования социальной стабильности, увеличения налоговых поступлений в местные бюджеты, обеспечения занятости населения путем создания новых рабочих мест.

Природно-ресурсный потенциал. Минерально-сырьевая база

На территории муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение находятся участки недр, отнесённые к местному значению, содержащие месторождения полезных ископаемых.

Месторождения полезных ископаемых:

• Песок: Налейкинское; Русско-Темрязанское.

• Диатомит: Жедринское.

Все месторождения полезных ископаемых пригодны для промышленных разработок. В настоящее время месторождения не эксплуатируются.

Географическое положение района позволяет с минимальными издержками вести поставку цемента и кирпича в регионы – крупнейшие потребители готовой продукции (Центральный и Приволжский федеральные округа).

 

 

 

Сельское хозяйство

Муниципальное образоване Лесоматюнинское сельское поселение является сельскохозяйственным регионом. (см. таблицы №6,№7)

Сельское хозяйство специализируется на производстве зерна, подсолнечника, кормовых культур, мяса и молока.

Сельскохозяйственная отрасль, как одна из основных отраслей экономики района характеризуется тяжелым финансовым состоянием.

В районе резко сократилось число сельскохозяйственных предприятий, производящих продукцию животноводства.

Хозяйствами всех категорий в 2008 году произведено на 26,9 млн. руб. сельскохозяйственной продукции.

Численность работающих в сельскохозяйственном производстве сократилась в 2,4 раза и составила 41,7% к уровню 2004 года, при этом среднемесячная зарплата увеличилась в 2,5 раза и составила в среднем на одного работника 3483 руб. (см. таблицы №6,№7)

Предприятия промышленного производства – таблица№8

 

 

 

 

Список предприятий, организаций, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции по Лесоматюнинскому сельскому поселению на 01.01.2008 года

(таблица №6)

№№ п/п	Наименование предприятия	Центральная усадьба (наименование хозяйства)
1	СПК «Лесоматюнинский»	с.Лесное Матюнино
2	ООО «Лесоматюнинское»	СПК «Лесоматюнинский»
3	ООО «Жедринское»	СПК «Лесоматюнинский»

ИНФОРМАЦИЯ

о хозяйствующих субъектах Лесоматюнинское сельское поселение занимающихся производством, сбытом и переработкой растениеводства животноводства, производством кормов, обработкой и защитой растений.

(таблица №7)



№№ п/п	Наименование хозяйствующего субъекта (полное)	Адрес хозяйствующего субъекта	Основной вид деятельности	Наличие МТФ, СТФ
18	СПК «Лесоматюнинское»	с. Жедрино Кузоватоского района	Производство продукции животноводства	МТФ на 100 дойных голов

Объекты промышленного значения

Лесоматюнинское сельское поселение

(таблица №8)

№ п/п	Наименование объектов	Характер производимой продукции	Мощность предприятия*	Численность кадров на 01.01 2005г.	Местоположение (почтовый адрес)	Площадь участка, га	Примечание (состояние)
	2	3	4	5	6	7	8
I	Крупные
	ООО «Красный	Спирт-сырец		---	с. Лесное Матюнино		не действ.
	Пахарь»
II	Средние
	ООО «Вояж»	лесоводство		22	Ст. Налейка		действует
III	Мелкие
	ООО «Лесо-
	матюнинский»	лесоводство		5	с. Лесное Матюнино		действует



Несмотря на значительное оживление в отрасли промышленности следует отметить такие структурные проблемы, касающиеся всех ее подотраслей, как:

• Физический и моральный износ основных фондов составляет более 70-80%.

• Использование производственных мощностей в ряде случаев от 40 до 50%.

• Рынок труда испытывает потребность в рабочих профессиях.

• Недостаток оборотных средств ограничивает возможности производителей в инновационных процессах.

 

Градоэкономический анализ МО Лесоматюнинское сельское поселение показал, что основные потенциальные перспективы его развития связаны:

• с развитием сельскохозяйственного и перерабатывающего производства;
• с развитием агропромышленного комплекса;
• с развитием индустрии рекреационного отдыха и туризма;

6. Жилищный потенциал

В рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Ульяновской области на 2006 - 2010 годы одним из основных индикативных показателей является объем ввода жилья.

В общем объеме введенного жилья на территории Ульяновской области доля малоэтажного индивидуального строительства, в муниципальных образованиях, в последние годы составляет около 40 процентов. Строительство малоэтажного индивидуального жилья на территории области ведется посредством точечной застройки, однако современное состояние градостроительства и стоящие перед регионом задачи по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" требуют комплексного и системного подхода к осуществлению малоэтажного индивидуального строительства на территории области. Опыт других субъектов Российской Федерации показывает, что в настоящее время наиболее эффективным способом решения задачи развития малоэтажного индивидуального строительства является комплексная малоэтажная застройка. Предприятия строительной индустрии области и имеющиеся на территории области земельные участки позволяют в полной мере эффективно решать задачи развития малоэтажного строительства:

• с развитием строительного комплекса;
• с развитием предприятий добычи полезных ископаемых.

 

Данные по жилому фонду

Лесоматюнинское сельское поселение

(таблица №7)

№ п/п	Наименование	На 01.01.2007г.
1	2	3
1	Общий жилой фонд, м² общ. площади, в т.ч.	47000
	-государственный	5352
	-частный	41648
2	Общий жилой фонд на 1 жителя, м² общей жилой площади	25,4
3	Ввод жилья по годам:
4	2005г.	---
5	2006г.	---
6	2007г.	---
7	2008г.	---

Разработана областная целевая Программа "Переселение граждан Ульяновской области из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2005 - 2010 годах", входящая в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы".

Наибольшую долю ветхого и аварийного фонда составляет малоэтажное (до трех этажей) жилье, занимаемое на условиях найма и являющееся муниципальной или государственной собственностью.

Ветхий и аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик населенных пунктов, сдерживает развитие социальной инфраструктуры.

Основными целями Программы являются:

- обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в условиях, не пригодных для постоянного проживания;

- ликвидация до 2010 года включительно существующего ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке на 1.01.2003 г.

 

7. Транспортная инфраструктура

7.1. Автомобильный транспорт

Автомобильный транспорт

Муниципальное образование Лесоматюнинское сельское поселение

имеет сеть автомобильных дорог.

См. таблицу №8 «Перечень межмуниципальных автомобильных дорог общего пользования МО «Кузоватовский район», находящихся в собственности Ульяновской области».

В настоящее время социально-экономическое развитие МО Лесоматюнинского сельского поселения во многом сдерживается из-за ограничений при эксплуатации автомобильных дорог, так как исчерпана пропускная способность и высока степень износа значительной части дорог. Низкий технический уровень дорог обуславливает высокий размер транспортной составляющей в себестоимости продукции.

Наряду с задачами развития и поддержания сети автомобильных дорог требуют своего решения проблемы формирования законодательной и нормативно-технической базы обеспечения сохранности автодорог, развития индустрии дорожного хозяйства и стройматериалов, совершенствования планирования, управления и финансирования дорожного хозяйства.

Неразвитость территориальных автомобильных дорог усугубляет проблемы в социальной сфере из-за несвоевременного оказания срочной и профилактической медицинской помощи, дополнительных потерь времени и ограничения в поездках.

Темпы развития дорожной сети не соответствуют темпам социально-экономического развития района и не обеспечивают потребность в перевозках в соответствии с возрастанием темпов автомобилизации. В настоящее время социально-экономическое развитие региона во многом сдерживается из-за нарастающих ограничений при эксплуатации автомобильных дорог, основные из которых - исчерпание пропускной способности и высокая степень износа значительной части дорог.

Приведение в нормативное состояние ведомственных автомобильных дорог и их перевод в сеть автомобильных дорог общего пользования окажет существенное воздействие на обеспечение движения рейсовых и школьных автобусов, служб скорой медицинской помощи и служб МЧС России, снижение влияния транспортных затрат на себестоимость продукции, сокращение оттока сельского населения из-за неблагоприятных условий, связанных с бездорожьем.



Перечень межмуниципальных автомобильных
дорог общего пользования МО «Кузоватовский район», находящихся
в собственности Ульяновской области

(таблица№8)

№ пп	Код дороги	Значение дороги	Наименование района	Наименование автомобильной дороги	Адрес начала учаска,км	Адрес конца участка, км	Протяженность по типам покрытия, км
							общая	асфальтобетон	бетон и железобетон	щебень	Грунт
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
7	9730603	муниципальное	Кузоватовский	Кузоватово-Налейка-Лесное Матюнино	0	24,162	23,798	23,798
11	9730607	Межмуниципальное	Кузоватовский	Лесное Матюнино-Жедриноё	0	6,600	6,600			1,000	5,600
Всего в Кузоватовском районе дорог общего пользования							248,526	23,798		5,000	5,600



7.2. Железнодорожный транспорт

Железнодорожный транспорт на территории муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение представлен Куйбышевской федеральной железной дорогой: «Москва-Рязань-Саранск-Самара-Уфа-Челябинск», тип - магистральная железная дорога.

Железнодорожные станции на территории Лесоматюнинское сельское поселение: ст. Налейка.

7.3. Трубопроводный транспорт

 

Трубопроводный транспорт является важным элементом транспортной инфраструктуры Лесоматюнинское сельское поселение.

Добыча и переработка нефти и газа на территории Ульяновской области привела к созданию разветвленной сети трубопроводов различного диаметра и назначения. Они производят транспортировку нефти, газа и целого ряда продуктов нефтехимии. Трубопроводы образуют комплексные технические транспортные коридоры, которые проходят в основном параллельно железнодорожным и автомобильным магистралям.

По территории муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение проходят:

- магистральный газопровод «Самаратрансгаз» (ø 500 мм, давление - 7,5 м.п.) – пересекает район с юга на север;

- магистральный нефтепровод «Дружба» - «Холмагоры – Клин» диаметром 1200 мм и пересекает восточную часть территории Лесоматюнинское сельское поселение.

По территории Лесоматюнинское сельское поселение проходят и высоковольтные ЛЭП напряжением 110,35,10 кВ.

 

8. Инженерная инфраструктура

Наличие объектов инженерной инфраструктуры в населенных пунктах муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение представлено в таблице 9.

Для муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение характерна высокая степень изношенности инженерно-технических сетей в жилищно-коммунальном хозяйстве.

 

 

8.1. Водоснабжение

Все населенные пункты муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение имеют централизованную систему водоснабжения.

Основными водопотребителями являются коммунальный и производственный секторы. Забор воды на хозяйственно-питьевые нужды осуществляется из подземных источников - артазианских скважин

В эксплуатации имеются водопроводы с изношенностью до 100 %.

Питьевая вода в централизованных системах питьевого водоснабжения муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение не всегда соответствует гигиеническим требованиям качества воды.

Системы водоснабжения, переданные сельскохозяйственными предприятиями в муниципальную собственность в аварийном и ветхом состоянии, требуют дополнительных затрат на реконструкцию.

Централизованным водоснабжением обеспечены все населенные пункты.

Ведомость по водопроводным сооружениям муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение (по состоянию на 01.06.2007 г.) представлена в таблице 10.

 

Наличие объектов инженерной инфраструктуры в населенных пунктах

Лесоматюнинское сельское поселение

Таблица №9

№№ пп	Наименование населенного пункта	Численность населения на 01.01. 08.	Сетевой газ	Централизованное теплоснабжение	Центральное водоснабжение	Центральная канализация	Электроснабжение	Телефонизация	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Сельское поселение Лесоматюнинское	1848
1	с. Лесное Матюнино-а/ц	692	+	-	+	-	+	+
2	с. Жедрино	50	-	-	+	-	+	+
3	пос. станция Налейка	1091	+	+	+	-	+	+
4	с. Русская Темрязань	15	-	-	+	-	+	+

 

 

 

Ведомость по водопроводным сооружениям

Лесоматюнинского сп по состоянию на 01.06.2007 года.

(таблица №10)

														ё	(таблица №1)	(таблица №1)	(таблица №1)	(таблица №1)	(таблица №1)
№	Наименование	Год создания	сети			оборудование			юридические лица	население
										абонентов	человек	организация
			протяженность км.	износ	ветхие км	арт. скважина, шт.	башня "Рожновского", шт.	резервуар, шт.
1. МО Лесоматюнинское сельское поселение
1	с. Лесное Матюнино	1976	7,1	90	6	2	2		6	232	674	МУП "Водосервис" с. Лесное Матюнино
2	ст. Налейка	1934-1974	10,2	100	7,2	2	1		4	395	989	Рузаевская дистанция ГС Пензенского отделения дороги ОАО "РЖД" филиал "КЖД"
3	ст. Налейка	1999	4,5	20	0,8				2			МУП "Водосервис" с. Лесное Матюнино
Всего по поселению			21,8		14,0	4	3	0	12	627	1663

 

 

 

 

Разработана районная целевая программа «Обеспечение населения муниципального образования «Кузоватовский район» доброкачественной питьевой водой на 2008-2010 гг.».

Основные цели Программы:

- обеспечение населения питьевой водой нормативного качества и количества»

- снижение инфекционной заболеваемости среди населения;

Задачи Программы:

- поддержание качества питьевой воды в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01;

- создание необходимой технологической надёжности систем хозяйственно-питьевого водоснабжения;

- развитие и модернизация систем водоснабжения населённых пунктов муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение

8.2. Канализация

В сельских населённых пунктах муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение канализация отсутствует, не проводится очистка животноводческих стоков.

8.3. Газоснабжение

 

Система транспортировки газа состоит из магистральных газопроводов высокого давления, входящих в Единую систему газоснабжения, по которым газ транспортируется до автоматических газораспределительных станций (АГРС), оснащенных приборами учета газа.

От АГРС по распределительным газопроводам высокого давления газ доводится до (шкафных) газораспределительных пунктов (Ш) ГРП высокого давления, обслуживающих один или несколько близлежащих населенных пунктов. Там давление понижается и по газопроводам среднего и низкого давления доводится до промышленных и коммунальных потребителей.

Обеспечено газом 90% жилого фонда.

Сетевым газом обеспечены населенные пункты: с. Лесное Матюнино, п. ст. Налейка.

Разработана «Программа полной газификации муниципального образования на 2009-2012 гг.», целями которой являются:

- обеспечение граждан дешевым топливом;

Основными направлениями гази­фикации являются:

- строительство газораспределительных сетей на территории муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение (межпоселковых и внутрипоселковых);

- подготовка в на­селённых пунктах потребителя к приёму природного газа;

- перевод муници­пальных отопительных котельных на газ;

- взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Лесоматюнинское сельское поселение по перево­ду жилищного фонда со сжиженного на природный газ;

- проведение мероприя­тий по эффективному использованию газа с применением энергосберегающих технологий.

8.4. Теплоснабжение

Характерными признаками муниципальной энергетики являются высокий износ основных фондов, аварийность оборудования, низкий уровень квалификации персонала. Техническое состояние большинства объектов инженерной инфраструктуры в ЖКХ и уровень предоставления жилищно-коммунальных услуг не соответствуют современным требованиям. Физический износ основной массы действующих отопительных котельных достигает уровня 60 - 70%. Устаревшее оборудование приводит к нерациональному, излишнему расходу топлива на выработку теплой энергии и к росту ее себестоимости.

Теплоснабжением жители населенных пунктов Лесоматюнинское сельское поселение обеспечиваются от индивидуальных источников отопления (газовое и дровяное).

Централизованным газовым теплоснабжением обеспечены только ст. Налейка.

Первоочередные проблемы муниципальных источников тепла:

- высокий физический износ котельных коммунального комплекса – 65 % (в централизованных котельных установлены котлы с морально устаревшим оборудованием).

- наружные коммуникации имеют высокий физический износ – 70 %.

Потери тепла при эксплуатации таких сетей превышают нормативные показатели – 9% и достигают 30% от произведенной тепловой энергии.

- высокая себестоимость 1 Гкал тепловой энергии.

Все котельные вырабатывают теплоноситель - воду с параметрами 85^о-65^оС. Котельные в качестве топлива используется газ. (см. таб. №11)

№№ п/п	Наименование обьектов	Адрес	Принадлежность котельной, тип котлов	Вид топлива
1	2	3	4	5
1	Средняя школа	Ст. Налейка	СОШ ст. Налейка «Хопер А-100» (4шт)	газ
2	Средняя школа	С. Лесное Матюнино	СОШ ст. Налейка «Хопер А-63» (2шт)	газ
3	Филиал УОКГВВ	С. Лесное Матюнино	СОШ ст. Налейка «Хопер А-80» (4шт)	газ

Перечень муниципальных котельных, осуществляющих подачу тепла на объекты социальной сферы

(таблица №11)

Транспортируется тепло по уличным и внутриквартальным подземным тепловым сетям. Используются трубопроводы различных диаметров, часть из которых подлежит замене ввиду изношенности.

Для сокращения потерь тепловой энергии целесообразно в процессе перекладки или реконструкции сетей, применить теплоизоляцию трубопроводов из современных эффективных материалов.

Всё изношенное, морально устаревшее и вышедшее из строя оборудование в котельных необходимо заменить на современное, высокоэффективное, автоматизированное.

Эти мероприятия позволят сократить расход топлива (газа), что, в конечном итоге, снизит стоимость потребляемой тепловой энергии.

 

8.5. Электроснабжение

Распределительная сеть ЛЭП напряжением 220 и 110 кВ доводит энергию от источников электроснабжения (ГЭС, ТЭЦ) и объектов сети 500 кВ до электроподстанций (ПС). На ПС напряжение понижается и разводится ЛЭП и кабельными линиями напряжением 10 и 35 кВ до ПС и распределительных подстанций (РП) с более низким напряжением и, в конечном итоге, до потребителей.

Основными потребителями электроэнергии являются:

- промышленный комплекс;

- ЖКХ и население;

- собственное потребление энергосектора.

- отрасли строительства, транспорта и сельского хозяйства.

Электроснабжением обеспечены в основном все населенные пункты муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение

 

8.6 Информационно-телекоммуникационная инфраструктура и связь

В современных условиях связь является одной из перспективных, быстроразвивающихся базовых инфраструктурных отраслей, обладающих потенциалом долгосрочного экономического роста.

Наиболее динамично развивается сотовая радиотелефонная связь, доля которой в общем объеме услуг связи составляет около 40%. На территории муниципального образования услуги сотовой подвижной радиотелефонной связи предоставляют наиболее крупные операторы сотовой связи: ОАО «МСС – Поволжье», ОАО « Билайн», ЗАО «Ульяновск – GSM».

Телефонизированы все населенные пункты муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение

 

9. Историко-культурный потенциал муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение

 

9.1. Историко-культурные и природно-рекреационные ресурсы

На территории Лесоматюнинского сельского поселения находятся 2 объекта культурного наследия регионального значения и 6 выявленных объектов культурного наследия.

Историко-культурное наследие Лесоматюнинское сельское поселение сосредоточено в следующих населенных пунктах:

с. Жедрино – общее число объектов 2;

п. Налейка – общее число объектов 1;

с. Русская Темрязань – общее число объектов 3;

с. Лесное Матюнино - общее число объектов 2;

Перечень объектов историко-культурного наследия на территории муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение отображен в таблице № 12.

Таблица №12

№ п/п	Наименование объекта культурного наследия (памятника истории и культуры)	Место- нахождение	Датировка		Документ о принятии на госохрану
Мемориальные памятники регионального значения
1	Братская могила 4 красноармейцев Изенской дивизии, расстрелянных белогвардейцами	с. Русская Темрязань, кладбище	1918 г.		Решение облисполкома от 06.12.73 № 834
Мемориальные памятники местного значения
2	Обелиск на месте расстрела 4-х красноармейцев	с. Русская Темрязань	1918; 1973 гг.	Расп.Гл.адм.У.о. От.29.07.99. № 959-р
Памятники архитектуры регионального значения
3	Церковь в честь Казанской иконы Божьей Матери (православный приходской двухпрестольный каменный храм, построенный помещиком А.М. Ушаковым)	с. Жедрино	1801 г.		Решение облисполкома от 12.02.90 № 79
Памятники архитектуры местного значения
4	Фундамент утраченной церкви Казанской Божьей Матери (православный приходской двухпрестольный храм)	с.Лесное Матюнино	Середина XVIII в.		Расп. Гл. адм. У.о. От 29.07.99. № 959-р
5	Ансамбль Лесо-Матюнинской суконной фабрики Котова: - Здание производственного корпуса суконной фабрики - Здание конторы фабрики - Здание хозяйственного корпуса фабрики (склад готовой продукции) - Здание хозяйственного корпуса (склад сырья) - Дом жилой фабриканта (управляющего)	с. Лесное Матюнино	Конец XIX в. 1889 г. 1889 г. 1889 г. 1889 г.		Расп. Гл. адм. У.о. От 29.07.99. № 959-р
6	Водонапорная башня	п. Налейка	1888 г.		Расп. Гл. адм. У.о. От 29.07.99. № 959-р
7	Фундамент утраченной церкви Святителя Николая (православный приходской храм)	с. Русская Темрязань	Начало ХХ в.		Расп. Гл. адм. У.о. От 29.07.99. № 959-р
8	Парк усадебный загородный дворян Ушаковых	с. Жедрино	XIX – начало ХХ вв.		Расп. Гл. адм. У.о. От 29.07.99. № 959-р

На территории муниципального образования Кузоватовский район памятники археологии не обнаружены.

Таким образом, в настоящее время на территории Лесоматюнинского сельского поселения находятся 8 объектов культурного наследия, статус которых установлен решением органов государственной власти Ульяновской области, относятся к вновь выявленным.

Информация о правообладателях на объекты культурного наследия органами местного самоуправления Лесоматюнинского сельского поселения и Комитетом по культурному наследию Ульяновской области не предоставлена.

Зоны охраны объектов культурного наследия, градостроительные регламенты и режимы использования земельных участков и объектов недвижимости в границах таких зон не установлены.

Вновь выявленные объекты культурного наследия следует внести в реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр) и упорядочить их категорию. Так же необходимо осуществить паспортизацию всех объектов включенных в реестр. Так как указанные объекты культурного наследия отнесены к вновь выявленным по инициативе и решению органов власти Ульяновской области то данные объекты следует отнести к категории «региональные». Окончательное решение о категории, к которой могут быть отнесены памятники истории, возможно принять только по результатам государственной историко-культурной экспертизы.

В соответствии с пп.1,2 ст.9.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений относятся:

а) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений;

б) государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

В настоящее время объекты культурного наследия на территории Лесоматюнинского сельского поселения не относятся к категории «местного значения» и не находятся в муниципальной собственности.

В таких условиях планировать мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, требующие затрат средств из бюджета поселения не представляется возможным.

В то же время необходимо подготовить и выполнить комплекс организационных мероприятий, с целью побудить органы государственной власти Ульяновской области активизировать работу по охране объектов культурного наследия и направленных на упорядочение статуса памятников. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции также могут принять участие в реализации региональных мероприятий по сохранению культурного наследия.

В целях популяризации и использования объектов культурного наследия следует включить их посещение в программы туристических маршрутов, разрабатываемых для территории Лесоматюнинского сельского поселения и Кузоватовского района.

На первом этапе реализации генерального плана муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение следует запланировать и выполнить следующие мероприятия:

1. Провести инвентаризацию объектов культурного наследия на территории поселения, установить правообладателей (пользователей) объектов, уточнить местоположение и состояние объектов.

2. По результатам инвентаризации направить в Комитет Ульяновской области по культурному наследию обращение о проведении государственной историко-культурной экспертизы по каждому из выявленных объектов культурного наследия с целью их включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия в качестве объектов культурного наследия регионального значения либо исключения из перечня выявленных объектов культурного наследия.

3. Принять меры к оформлению и регистрации правообладателями прав на те объекты культурного наследия, права на которые в настоящее время не оформлены.

4. Направить в Комитет Ульяновской области по культурному наследию обращение о разработке и утверждении в установленном порядке проектов зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории поселения.

5. Осуществить паспортизацию объектов культурного наследия.

На второй этап реализации генерального плана необходимо запланировать мероприятия направленные на консервацию и сохранение объектов, использование их для проведения экскурсий, предусмотреть посещение исторических памятников туристическими группами, предусмотреть создание муниципального музея на базе одного из объектов культурного наследия, организовать восстановление сохранившихся православных храмов.

Для выполнения этих мероприятий органам местного самоуправления Лесоматюнинского сельского поселения следует разработать и утвердить программу частно-государственного партнёрства по сохранению и использованию объектов культурного наследия.

Природно-рекреационные ресурсы муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение:

1. Родник Серебрянный. Объявлен природным памятником регионального значения в 2000 г. Постановление Земельного Совета Ульяновской области от 24.02.00 г. Регистрационный номер 5/26. Занимает площадь 1,50 га. Ответственность за сохранность данного объекта возложена на Администрацию Темрязанского сельсовета.

9.2. Основные компоненты историко-культурного наследия

 

На территории современного Лесоматюнинское сельское поселение хозяйственно-экономический компонент историко-культурного наследия представлен такими памятниками, как:

ансамбль Лесоматюнинской суконной фабрики Котова в с. Лесное Матюнино;

Административно-политический компонент историко-культурного наследия.

Муниципальное образование Лесоматюнинское сельское поселение обладает зафиксированными произведениями прошлого. На его территории находятся населенный пункт, обладающий исторической глубиной.

Село Жедрино – парк усадебный загородный, дворян Ушаковых.

Социо-духовный компонент историко-культурного наследия

Среди слагаемых историко-культурного потенциала региона особо выделяется социо-духовный компонент.

Социо-духовный компонент воздействует эстетически не только через визуальное созерцание, познавательное восприятие, как другие компоненты, но и культурологически направлен по своей функции.

Составным элементом социо-духовного компонента историко-культурного потенциала являются объекты, расположенные на территории Лесоматюнинское сельское поселение. Духовная сфера социо-духовного компонента представлена сохранившимися до наших дней такими объектами, как:

церковь в честь Казанской иконы Божьей Матери (православный приходской двухпрестольный каменный храм, построенный помещиком А.М. Ушаковым) в с. Жердино.

церковь Святителя Николая (фундамент утраченного православного приходского храма) в с. Русская Темрязань.

10. Фактическая обеспеченность объектами социальной инфраструктуры в разрезе населенных пунктов Лесоматюнинское сельское поселение

Обеспеченность учреждениями здравоохранения

Под стандартным набором учреждений здравоохранения понимается нормативно необходимый уровень обслуживания:

- для населенных пунктов с числом жителей меньше 1000 человек – наличие фельдшерско-акушерского пункта;

В малых и средних населенных пунктах функционируют ФАПы. В населенных пунктах с численностью населения от 1 до 3 тыс. человек Станция Налейка отсутствуют стационары.

Обеспеченность учреждениями культуры и искусства

Стандартными учреждениями культуры и досуга являются клубные учреждения и библиотеки. Радиус их обслуживания не должен превышать 750 метров, следовательно, в сельской местности каждый населенный пункт должен иметь на своей территории клубное учреждение с соответствующей нормативу вместимостью.

Объекты культуры отсутствуют во всех населенных пунктах с числом жителей менее 100 человек. В населенных пунктах с числом жителей от 500 до 1000 человек емкость клубных учреждений соответствует нормативной. В населенных пунктах с численностью населения свыше 1000 человек емкость клубных учреждений ниже нормативной - п. Станция Налейка.

Библиотеки в основном расположены в клубных учреждениях и практически имеются во всех крупных населенных пунктах района, в которых число жителей больше 400 человек.

Обеспеченность учреждениями физкультуры и спорта

Стандартными учреждениями физкультуры и спорта являются залы для физкультурно-оздоровительных занятий и плоскостные спортивные сооружения.

Анализ обеспеченности стандартным набором спортивных сооружений по населенным пунктам показал, что в населенных пунктах с числом жителей менее 200 человек спортивных сооружений нет.

Спортивными залами обеспечены населенные пункты с числом жителей 500 и более человек, но емкость их ниже нормативной.

Обеспеченность учреждениями образования

По нормативам детскими дошкольными учреждениями должно быть охвачено 70% детей дошкольного возраста; средними школами: с 1 по 8 класс – 100% детей соответствующего возраста, с 9 по 10 класс – 75%.

В детских дошкольных учреждениях остро нуждаются такие населённые пункты как: с. Лесное Матюнино, ст. Налейка.

Средние общеобразовательные учреждения имеются в каждом населенном пункте с числом жителей свыше 400 человек. Следует отметить, что емкость всех объектов среднего образования значительно больше необходимого количества мест. Однако не целесообразно принимать решение о реконструкции, предполагающей кардинальную смену функции этих объектов, в связи с тем, что в ближайшие 5 лет ожидается рост уровня рождаемости.

Обеспеченность прочими учреждениями обслуживания

В настоящее время сфера торговли и быта приватизирована, и управлять процессом ее развития довольно сложно. Новые нормативы на эту сферу не разработаны.

По данным, предоставленным администрацией муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение продовольственные магазины имеются во всех населенных пунктах численностью населения выше 100 человек. В населенных пунктах с числом жителей более 500 человек имеются промтоварные магазины, отделения связи, операционные кассы банка, административные здания, учреждения общественного питания (кафе, столовые).

11. Зоны с особыми условиями использования территории

Зоны с особыми условиями использования территории – охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (Статья 1 Федерального закона «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ).

Согласно действующему Градостроительному кодексу Российской Федерации, в границах муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение выделены следующие зоны с особыми условиями использования территорий:

11.1. Зоны особо охраняемых территорий

1. 
   

2. Согласно действующему Земельному кодексу РФ (Федеральный закон от 25.10.2001г. № 136-ФЗ) к землям особо охраняемых территорий относятся земельные участки, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и гражданского оборота и для которых установлен особый правовой режим.

3.  

   
   

4. В составе земель особоохраняемых территорий выде­ляются: земли под особо ценными лесами, парками, садами и противоэрозионными, полезащитными и пр. лесополосами; земли под охраняемыми участками рек, озер и других водоемов; земли под биологически ценными болотами; земли под постройками и сооружениями, являющимися памятниками истории и культуры и пр., а также земли под постройками, сооружениями и дорогами, организаций и учреждений, занимающихся охраной и изучением объектов особоохраняемых территорий; земли под каменистыми, песчаными поверхностями, солончаками, оврагами и другими элементами охраняемых природных ландшафтов; земли, используемые организациями и учреждениями, занимающимися охраной и изучением объектов особоохраняемых территорий, либо переданные во временное пользование гражданам или сельско­хозяйственным предприятиям для сельскохозяйственной деятельности.

5. 
   

 

11.1.1. Зоны охраны памятников истории и культуры,

историко-культурных комплексов и объектов

Наличие памятников истории, культуры, в границах проектирования требует соблюдения действующего законодательства РФ в части охраны объектов культурного наследия и, следовательно, повышенного внимания к осуществлению мероприятий проекта генерального плана.

Памятники археологии в границах муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение не обнаружены.

 

 

11.1.2. Зоны особо охраняемых природных территорий

Согласно статье 2 «Категории и виды особоохраняемых природных территорий» ФЗ «Об особоохраняемых природных территориях» от 14.03.1995 г № 33 ФЗ» различаются следующие категории особоохраняемых природных территорий (ООПТ):

• государственные природные заповедники, в том числе биосферные;

• национальные парки;

• природные парки;

• государственные природные заказники;

• памятники природы;

• дендрологические парки и ботанические сады;

• лечебно-оздоровительные местности и курорты.

Памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.

На территории Лесомтюнинского сельского поселения несколько памятников природы:

1. Родник Серебрянный:

Расположен в с. Русская Темрязань.

объявлен природным памятником регионального значения Постановлением Земельного Совета Ульяновской области от 24.02.2000г. Рег. № 5/26.

Площадь -1,50 га.

Ответственность за сохранность данного объекта возложена на администрацию муниципального образования.

Территориальное планирование муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение в целях охраны окружающей среды и природных ресурсов должно обеспечивать:

1. развитие особо охраняемых природных территорий.

В частности это касается ООПТ:

-«Чекалинское озеро» - памятник природы регионального значения, Лесоматюнинское лесничество (МО Лесоматюнинское сельское поселение), в 4-х км северо-западнее от с. Лесное Чекалино (МО Еделеаское сельское поселение).

Площадь ООПТ – 62.70га.

1. -«Исток реки Свияги» - памятник природы регионального значения, Кузоватовский район (МО Коромысловское сельское поселение), в 5-и км юго-западнее с. Кузоватово.

Площадь ООПТ – 1.80га.

Согласно статье 27 «Режим особой охраны территорий памятников природы» ФЗ «Об особоохраняемых природных территориях» от 14.03.1995 г № 33 ФЗ», на территориях, занимаемых памятниками природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

11.2. Санитарно-защитные зоны

Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) определяются в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». – М.: Минздрав РФ, 2008г.

Согласно упомянутому СанПиН, организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.

Санитарно-защитная зона – территория между границами промплощадки предприятия, с учетом перспективы его расширения и развития, и селитебной застройкой.

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

СЗЗ предназначена для:

• обеспечения требуемых гигиенических норм содержания в приземном слое атмосферы загрязняющих веществ;

• создания архитектурно-эстетического барьера между промышленностью и жилой зоной при соответствующем ее благоустройстве;

• организации дополнительных озелененных площадей с целью усиления ассимиляции и фильтрации загрязнителей атмосферного воздуха.

Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не могут рассматриваться как резервная территория предприятия и использоваться для расширения промышленной площадки, а также для перспективного развития селитебной застройки.

Возможность использования земель, отведенных под санитарно-защитные зоны для с/х производства, должна быть обоснована соответствующими ведомствами, и иметь положительное заключение органов и учреждений санитарно-эпидемиологической службы.

Санитарно-защитная зона должна быть максимально озеленена.

В границах СЗЗ новое жилищное строительство не допускается. Вопрос о жилищном строительстве в границах СЗЗ и необходимости вывода населения решается в каждом конкретном случае с учетом фактического загрязнения атмосферы и перспективы снижения неблагоприятного воздействия выбросов объекта на окружающую среду и установленного уровня воздействия физических факторов.

Допустимые в пределах санитарно-защитных зон промышленных/ коммунальных предприятий/ объектов виды хозяйственной деятельности едины для государственных, индивидуальных и частных предприятий и определяются номенклатурой производственных объектов и планировочных элементов, допускаемых к размещению на территории санитарно-защитных зон.

Номенклатура объектов и планировочных элементов, допускаемых к размещению на территории СЗЗ определяется в зависимости от ее размера, по таблица № 13 (см. «Рекомендации по разработке проектов санитарно-защитных зон промышленных предприятий, групп предприятий». – М.: РЭФИА, 1998г.).

Номенклатура объектов и планировочных элементов,

допускаемых к размещению на территории СЗЗ

Таблица № 13

№№ п.п.	Наименование объектов и планировочных элементов	Радиус СЗЗ, м
		до 300		300-1000	1000-3000
Озеленение, благоустройство
1.	Древесно-кустарниковые насаждения	*		*	*
2.	Газоны, цветники	*		*	*
3.	Питомники				*
4.	Сельскохозяйственные культуры				*
5.	Площадки для отдыха рабочих на предприятиях	*		*	*
Транспортные сети
6.	Автодороги, проезды	*		*	*
7.	Развязки дорог в разных уровнях				*
8.	Тротуары	*		*	*
9.	Велосипедные дорожки	*		*	*
10.	Стоянки автомотовелотранспорта	*		*	*
11.	Железнодорожные пути				*
12.	Вертолетные площадки				*
Инженерные коммуникации
13.	Сети инженерных коммуникаций	*		*	*
14.	ЛЭП от 20 до 110 кВ			*	*
15.	ЛЭП от 110 до 220 кВ				*
Здания административно-служебного и научно-технического назначения
16.	Административно-служебные здания промпредприятий	*		*	*
17.	Здания научно-технического назначения промпредприятий	*		*	*
18.	Помещения для аварийного персонала и охраны предприятий	*		*	*
19.	Профтехучилища, техникумы	*		*	*
20.	Павильоны стационарного наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха	*		*	*
Здания торгово-коммунального назначения
21.	Торговые здания, киоски	*		*	*
22.	Заводские столовые	*		*	*
23.	Заводские амбулатории, поликлиники	*		*	*
24.	Пожарные депо	*		*	*
25.	Бани, прачечные	*		*	*
26.	Гаражи	*		*	*
27.	Котельные (на газовом топливе с обоснованием их размещения расчетом рассеивания)			*	*
28.	Промтоварные склады, не выделяющие вредностей			*	*
29.	Мелкие предприятия, не выделяющие производственных вредностей			*	*

В новой редакции СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», вступивших в силу 01.03.2008г., вводится поэтапное определение границы санитарно-защитной зоны – от ориентировочной (ранее нормативной, устанавливаемой в соответствии с классификатором, приведенным в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03), через расчетную (предварительную), к установленной (окончательной), т.е. обоснованной проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержденной результатами натурных исследований.

Ориентировочные размеры санитарно-защитных зон производственных объектов сельскохозяйственного назначения МО «Кузоватовский район» показаны в таблице № 14 «Производственные объекты сельскохозяйственного назначения МОЛесоматюнинское сельское поселение».

Таблица № 14

Производственные объекты сельскохозяйственного назначения

Лесоматюнинское сельское поселение

№ п/п	Название предприятия	Местоположение	Специфика производства	Фермы	Ориентиро-вочный размер СЗЗ, м
1	СПК «Лесоматюнинское»	с.Жедрино Кузоватоского района	Производство продукции животноводства	МТФ на 100 дойных голов	100

Согласно Ветеринарно-санитарным правилам сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов 13-7-2/469 утв. 04.12.1995г., размер СЗЗ от скотомогильников до жилых и общественных зданий, животноводческих ферм (комплексов) составляет 1000 м.

В санитарно-защитной зоне скотомогильников запрещается: выпас скота, строительство домов, размещение складов, дачных участков, садов и огородов.

Использование территории скотомогильника для промышленного строительства допускается в исключительных случаях с разрешения Главного государственного ветеринарного инспектора республики, др. субъекта РФ, если с момента последнего захоронения в биотермическую яму прошло менее 2 лет, в земляную яму – не менее 25 лет. Запрещается строительство промышленных объектов, связанных с приемом и переработкой продуктов питания и кормов. Строительные работы допускается проводить только после дезинфекции скотомогильника в соответствии с действующими правилами и последующего отрицательного анализа проб почвы и гуммированного остатка на сибирскую язву.

 

Через территорию муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение проходят:

- магистральный газопровод «Сызрань-Ульяновск» ЗАО «Самаратрансгаз» (Ø=500 мм, Р=7,5 Мпа) – пересекает территории муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение с юга на север;

- магистральный нефтепровод «Дружба» - «Холмогоры – Клин» (Ø=1200 мм) пересекает востояную часть территории муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение.

Согласно СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы», минимальное расстояние от оси подземных и наземных магистральных трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений принимаются от 75 м до 350 м по обе стороны от оси трубопровода с учетом их диаметра и класса.

Так, расстояние до жилой застройки

от оси газопровода «Сызрань-Ульяновск», ЗАО «Самаратрансгаз» должно составлять не менее 150 м;

от оси нефтепровода ««Дружба» - «Холмогоры – Клин» - не менее 200 м.

Согласно СНиП 2.07.01 – 89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», санитарные разрывы от участка Куйбышевской железной дороги «Москва-Рязань-Саранск-Самара-Уфа-Челябинск», проходящей в центральной части района, через станции р.п. Кузоватово и ст. Налейка, составляют 100 м в обе стороны от дорожного полотна.

Регламент зоны санитарного разрыва от транспортных сооружений предусматривает запрещение размещения в пределах ее границ объектов жилой застройки, детских, дошкольных, школьных учреждений, предприятий общепита, учреждений здравоохранения амбулаторного и стационарного типа, а также необходимость выноса указанных типов сооружений из зоны санитарного разрыва, назначаемой для вновь построенного объекта.

Центральные усадьбы всех сельских поселений соединены с административным центром р.п. Кузоватово и городским округом г. Ульяновск дорогой с асфальтовым покрытием. В границах поселений размер придорожной полосы для существующих дорог общего пользования устанавливается до границы существующей застройки, но не более 50м.

 

11.3. Охранные зоны

Для проектируемой территории объектами, имеющими охранные зоны, являются магистральные трубопроводы, высоковольтные ЛЭП.

Согласно «Правилам охраны магистральных трубопроводов» (утверждены Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.92 № 9, с изм., внесенными Постановлением Госгортехнадзора РФ от 23.11.1994 № 61), вдоль трасс трубопроводов (при любом виде их прокладки), транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, для исключения возможности повреждения трубопроводов, устанавливаются охранные зоны в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 м от оси трубопровода с каждой стороны.

В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов, либо привести к их повреждению, в частности: возводить любые постройки и сооружения, высаживать деревья и кустарники, сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки транспорта, свалки, разводить огонь, производить любые работы, связанные с нарушением грунта и др.

Согласно СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, для газопроводов низкого давления ширина охранной зоны составляет от 2 до 10 м.

 

По территории муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение проходят высоковольтные ЛЭП напряжением 220, 110, 35 и 10 кВ.

Согласно «Правилам устройства электроустановок (ПУЭ)». –

М.: Энергоатомиздат, 1985г., предусмотрены следующие размеры охранных зон от крайних проводов воздушных линий электропередачи:

10 кВ	– 10 м
35 кВ	– 15 м;
110 кВ	– 20 м;
220 кВ	– 25 м;
500 кВ	– 30 м;

 

Согласно «Санитарным нормам и правилам защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты». – М.: Минздрав СССР, 1984 г., защита населения от воздействия электрического поля воздушных линий электропередачи напряжением 220 кВ и ниже, удовлетворяющих требованиям «Правил устройства электроустановок (ПУЭ)». – М.: Энергоатомиздат, 1985 г. и «Правил охраны высоковольтных электрических сетей», не требуется.

При напряженности электрического поля выше 1кВ/м (вероятно по трассе прохождения ЛЭП напряжением 500кВ), в местах возможного пребывания человека напряженность электрического поля может быть уменьшена путем:

• удаления жилой застройки от ВЛ;
• применения экранирующих устройств и других средств снижения напряженности электрического поля.

11.4. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы

Водоохранными зонами являются территории, примыкающие к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ, на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Размеры водоохранных зон и основные требования к режиму использования их территорий определяются в соответствии с положениями Водного кодекса Российской Федерации (Закон Российской Федерации от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ).

Согласно Статьи 65 «Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы» Водного кодекса РФ, ширина водоохранной зоны рек протяженностью от истока до устья от пятидесяти километров и более, устанавливается в размере двухсот метров. Таким образом, водоохранная зона р. Свияги (201км) составит 200 м.

Ширина водоохранной зоны рек протяженностью от 10 до 50 км устанавливается в размере ста метров.

Ширина водоохранной зоны рек протяженностью до 10 км устанавливается в размере пятидесяти метров.

Водоохранные зоны рек: Темрязанка, Сызранка, Малая Речка (8 км),ручъёв Перелейка, Тумалайка, Лисьма- 50 м.

В границах водоохранных зон запрещается:

1) использование сточных вод для удобрения почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

В границах прибрежных защитных полос наряду с вышеперечисленными ограничениями запрещаются:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных, организация для них летних лагерей и купочных ванн.

11.5. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения

Зоны санитарной охраны источников водоснабжения определяются в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02. Санитарные правила и нормы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение – защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Система мер, обеспечивающих санитарную охрану подземных вод, предусматривает организацию и регулируемую эксплуатацию зон санитарной охраны (ЗСО) источников питьевого водоснабжения.

Санитарные мероприятия выполняются в пределах первого пояса ЗСО владельцем водозаборов, в пределах второго и третьего поясов – владельцами объектов, оказывающих или могущих оказать отрицательное влияние на качество подземных вод.

Все населенные пункты муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение имеют централизованную систему водоснабжения.

Основными водопотребителями являются коммунальный и производственный секторы. Забор воды на хозяйственно-питьевые нужды осуществляется из подземных источников - артазианских скважин.

I пояса - 60 * 60 м;

II пояса - общая длина – 82 м (в т.ч.: вверх по потоку – 44 м, вниз – 38 м), ширина - 70 м (по 35 м в обе стороны от скважины);

III пояса - общая длина – 550 м (в т.ч.: вверх по потоку – 294 м, вниз – 256 м), ширина – 540 м (по 270 м в обе стороны от скважины).

Согласно требованиям СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», в первом поясе ЗСО подземных и поверхностных водозаборов не допускается:

• посадка высокоствольных деревьев;

• все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений;

• прокладка трубопроводов различного назначения;

• размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий;

• проживание людей;

• применение удобрений и ядохимикатов.

Во втором поясе ЗСО подземных водозаборов не допускается:

• размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;

• применение удобрений и ядохимикатов;

• рубка леса главного пользования;

• закачка отработанных вод в подземные горизонты;

• подземное складирование твердых отходов и разработка недр земли;

• размещение складов ГСМ, складов ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод.

Размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод, допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод и выполнении специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения.

В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод. Не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

Отсутствие учета требований к режиму использования территорий 1-го, 2-го и 3-го поясов ЗСО источников водоснабжения, санитарно-защитной полосы водоводов а также невнимание к условиям природной защищенности подземных вод при размещении объектов промышленно-селитебной и сельскохозяйственной инфраструктуры предопределяет высокую потенциальную возможность загрязнения вод и их реальное загрязнение, а значит, создает проблему для снабжения населения водой питьевого качества.

11.6. Зоны залегания полезных ископаемых

Месторождения полезных ископаемых подлежат охране согласно Федеральному Закону о внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О недрах» (принят Госдумой РФ 08.02.1995 г.).

Основными требованиями к использованию и охране недр являются:

а). Предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых;

б). Соблюдение установленного порядка использования площадей залегания полезных ископаемых в иных целях.

11.7. Территории, подверженные воздействию чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера

Территориями, подверженными воздействию чрезвычайных ситуаций природного характера в границах проектирования, в первую очередь, являются зоны проявления опасных геологических процессов:

• овражная эрозия.

 

Территории, подверженные проявлениям опасных природных процессов, являются ограниченно пригодными для градостроительной деятельности, поскольку требуют обязательного проведения комплексных инженерных, инженерно-геологических и инженерно-экологических изысканий, а также сложных мероприятий по инженерной подготовке.

Крупному строительству в границах проектирования должны предшествовать целевые изыскания, согласно требованиям СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения», СП 11-105-97 «Инженерно-геологические изыскания для строительства» и СП 11-102-97 «Инженерно-экологические изыскания для строительства».

Защиту застраиваемых территорий от проявлений опасных геологических процессов следует выполнять в соответствии с требованиями СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения».

Территорией, подверженной воздействию чрезвычайных ситуаций техногенного характера является зона потенциально возможного радиоактивного загрязнения в случае аварии на Димитровградской АЭС.

Информация об источниках чрезвычайных ситуаций техногенного характера территориях, подверженных их воздействию и мероприятиях по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера отражена в Томе 3 «Инженерно-технические мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций» («ИТМ ЧС») в составе проекта Генерального плана муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение.

11.8. Иные зоны, установленные в соответствии с законодательством РФ

и законодательством СРФ

Для исследуемой территории - это зоны атмосферного загрязнения и вибрационного воздействия от автомобильных дорог, зоны акустического дискомфорта и вибрационного воздействия от железной дороги.

Уровень неблагоприятного воздействия автодорог определяется в основном концентрациями загрязняющих веществ, создаваемыми в приземном слое атмосферы за счет выбросов от движущихся автотранспортных средств и дальностью распространения этих концентраций.

Территорию МО Лесоматюнинское сельское поселение пересекает участок железной дороги «Москва-Рязань-Саранск-Самара-Уфа-Челябинск». По аналоговым данным (Отчет «Оценка существующего и ожидаемого акустического и вибрационного воздействия от железнодорожного транспорта и разработка защитных мероприятий для селитебной территории в рамках проекта «Электрификация участка Сызрань-Сенная Куйбышевской и Приволжской железной дороги, со строительством второго главного пути (Корректировка). Шумозащитные экраны на перегонах Куйбышевской ж/д и станциях». - Санкт-Петербург: ООО НПО «Институт акустических экранов», 2007 г.), ширина зоны акустического дискомфорта с каждой стороны железной дороги в ночной период суток колеблется от 300 м до 600 м. За пределами зоны акустического дискомфорта шумовой режим соответствует санитарным нормам.

При исторически сложившемся (фактическом) размещении жилья, производственных объектов, объектов социальной сферы и дачных участков на территориях опасных природных процессов, в санитарно-защитных, водоохранных зонах или прибрежных защитных полосах,- эти объекты должны эксплуатироваться с обязательным выполнением соответствующих инженерных и природоохранных мероприятий, в противном случае их необходимо выносить за пределы зоны ограничений или реконструировать согласно утвержденной проектной документации.

12. Мероприятия по развитию муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение на основании проекта генерального плана.

 

12.1.1. Мероприятия по развитию промышленного комплекса

Развитие промышленных предприятий необходимо осуществлять в соответствии с утвержденными проектами генеральных планов поселений.

12.1.2. Мероприятия по развитию агропромышленного комплекса

Для развития агропромышленного комплекса при осуществлении функционального зонирования территории планируется размещение следующих объектов:

1. Строительство рыбхоза и обустройство прудов для разведения рыбы на территории Лесоматюнинское сельское поселение рядом с селом Лесное Матюнино.

Планируется реконструкция и развитие мини-ферм на 2-ую очередь (до 2030 г.):

1. Реконструкция молочно-товарной фермы на территории Лесоматюнинское сельского поселения, с. Лесное Матюнино, СПК «Лесоматюнинское».

Кроме того, производственные площадки недействующих предприятий предлагается использовать в соответствии с мероприятиями, предусмотренными генеральным планам МО Лесоматюнинское сельское поселение.

12.1.3. Мероприятия по развитию информационных технологий и связи

1. 
   

2. Развитие сферы связи - важнейший фактор развития экономики района, роста деловой и интеллектуальной активности населения.

3. На территории Ульяновской области Ульяновским филиалом ОАО «ВолгаТелеком» планируются на период до 2020 года развитие внутризоновой связи, строительство волоконно-оптических линий связи и создание на их базе корпоративных сетей, коммутируемых и управляемых пользователями.

• внедрение новейших технологий в области телефонной связи – волоконно-оптических линий на территории муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение.
• 
  

На территории муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение планируется:

- строительство АМС (антенно-мачтовое сооружение) и установка контейнера с оборудованием БССС (базовая станция сети мобильной сотовой связи) ОАО «Ульяновск –SCM» в селе Лесное Матюнино;

 

12.2. Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры

12.2.1. Мероприятия по развитию системы водоснабжения

1. Реализация мероприятий, предусмотренных районной целевой программой «Обеспечение населённых пунктов муниципального образования «Кузоватовский район» питьевой водой на 2006 – 2010 г.г.».

2. Мероприятия Программы предусматривают:

3. - реконструкцию и модернизацию существующих объектов водоснабжения и водоотведения;

4. - обеспечение населения муниципального образования питьевой водой нормативного качества и количества;

5. - исключение инфекционных заболеваний населения района, связанных с водным фактором;

6. - оздоровление социально-экологической обстановки поселения.

12.2.2. Мероприятия по развитию системы канализации

В нанаселенном пункте МО Лесоматюнинское сельское поселение с числом жителей от 1 тыс. до 2 тыс. человек планируется строительство канализационных очистных сооружений до 2030 г.:

- ст. Налейка – 1091 чел

12.2.3. Мероприятия по созданию благоприятных условий для развития топливно-энергетического комплекса

 

Развитие топливно-энергетического комплекса связано:

- с повышением уровня жизни населения за счет внедрения новых энергоэффективных технологий производства электрической и тепловой энергии;

- с повышением надежности топливо-энергетического обеспечения потребителей;

- со снижением удельной энергоемкости внутреннего регионального продукта за счет внедрения новых технологий и энергоэффективного оборудования, использования научно-технического, инновационного и кадрового потенциала области;

- со снижением доли затрат на энергообеспечение организациями комплекса ЖКХ;

- с реализацией совместных энергоэффективных проектов с промышленными организациями по оптимизации электро- и теплоснабжения;

- с созданием производств энергосберегающего оборудования;

- с применением дешевых и возобновляемых видов топлива;

- с максимальным использованием вторичных энергоресурсов и вовлечением их в топливно-энергетический баланс МО Лесоматюнинское сельское поселение

Согласно областной целевой программе «Энергосбережение в жилищно-коммунальном комплексе на 2007-2010 г.г.» в МО «Кузоватовский район» планируется:

- перевод жилой застройки на индивидуальные источники отопления в сельских поселениях.

- децентрализация теплоснабжения (установка автоматизированных котельных максимально приближенных к потребителю).

- применение котлов с высоким КПД.

- строительство локальных мини-котельных для теплоснабжения объектов соцкультбыта во всех населенных пунктах - до 2015 г., где есть существующий газ и строительство мини-котельных во всех населенных пунктах до 2030 г., где планируется строительство газопроводов

12.2.4. Мероприятия по развитию системы газоснабжения

Областная целевая программа «Газификация населенных пунктов Ульяновской области в 2009 – 2012 годах» (утверждена 29.09.08 г.).

Основные задачи Программы:

- строительство газораспределительных сетей на тер­ритории Ульяновской области (межпоселковых и внутрипоселковых) и оказание содействия муници­пальным образованиям в подготовке конечного потребителя к приёму природно­го газа;

- создание привлекательных условий инвесторам для участия в газификации муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение;

Реализация мероприятий Программы позволит:

- повысить уровень газификации территории муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение до 60-65 процентов, провести газификацию в оставшихся населённых пунктах;

- осуществить строительство и реконструкцию котельных жилищно-коммунальных хозяйств муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение;

- снизить стоимость отпускаемого тепла и улучшить экологическую обста­новку на территории муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение;

- создать возможность реализации мероприятий по модернизации топливно-энергетического комплекса, перевода мазутных котельных на природный газ и сокращения бюджетных расходов на отопление учреждений и поддержку насе­ления

Кроме этого, намечены мероприятия по развитию системы газоснабжения согласно Программе «Полной газификации муниципального образования «Кузоватовский район» на 2009-2012 гг.», целями которой являются обеспечение граждан дешевым топливом и улучшение условий проживания .

 

12.3. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры

 

Развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение планируется осуществлять по следующим направлениям:

-создание муниципальной транспортной системы, обеспечивающей оптимальные способы доставки грузов и пассажиров, развитие системы транспортных коммуникаций;

-улучшение транспортной доступности в сельских поселениях муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение, повышение мобильности и деловой активности населения.

Мероприятия, согласно «Программе строительства автомобильных дорог муниципального образования «Кузоватовский район» на 2008-2010 г. приведены в таблице 15.

Перечень объектов социально-экономического развития муниципальных образований Ульяновской области по ремонту автомобильных дорог и искусственных сооружений на 2009-2012 гг. приведен в таблице 16.

 

 

12.3.1. Развитие транспортной инфраструктуры Лесоматюнинское сельское поселение

Автомобильный транспорт

На территории муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение планируется мероприятие по развитию транспортной инфраструктуры:

• Строительство автодороги регионального значения «Кузоватово – Налейка - Поливаново»;

- Необходимо строительство моста на въезде в юго-восточной части села Русская Темрязань, ввиду его полной непригодности после очередного паводка, что будет являться необходимой частью не только для связи между населёнными пунктами муниципального образования, но для связи с соседними регионами.

- Необходимо проведение мониторинга состояния дорог, дорожных покрытий, мостов и мостовых переходов.

Согласно проекту областной целевой программы «Реализация дорожной деятельности в Ульяновской области в 2009-2015 гг.» На территории муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение планируются мероприятия:

• Внутрипоселковые дороги в Лесоматюнинском сельском поселении.

• Строительство дороги с твердым покрытием в Лесоматюнинском сельском поселении;



Таблица №15

Программа строительства автомобильных дорог

муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение на 2008 г.

Наименование МО, населенного пункта	Автодорога (улица)	Наименование дорог	Ед.изм.	Кол-во	Финансовые средства, тыс.руб.
					Областной бюджет (транзит)	Субсидии МО из обл.бюджета (транзит)	Субсидии МО из обл.бюджета (муниципальные дороги)	Бюджет МО	Итого по МО
Муниципальное образование «Лесоматюнинское сельское поселение»
ст.Налейка	ул.Советская	ямочный ремонт	км	1,0			150	150	300

 

Таблица №16

Перечень объектов социально-экономического развития муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение по ремонту автомобильных дорог и искусственных сооружений на 2009-2012 гг.

№ п/п	Наименование МО, населенного пункта	Автодорога (улица)	Наименование работ	Ед.изм	Кол-во	Финансовые средства (тыс.руб).
						Сметная стоимость	Субсидии МО из областного бюджета (муницип-е дороги)	Бюджет МО
		Муниципальное образование «Лесоматюнинское сельское поселение»
			2010 год
4	Лесоматюнинское сельское поселение с.Лесное Матюнино	Подъезд к школе и СДК	а/б покрытие	Кв.м.	4800	1920000	960000	960000
	Всего				4800	1920000	960000	960000



 

12.4. Мероприятия по развитию жилищного строительства

Стратегической целью государственной жилищной политики на территории Ульяновской области, в том числе на территории МО Лесоматюнинское сельское поселение является формирование рынка доступного жилья, обеспечение комфортных условий проживания граждан, создание эффективного жилищного сектора.

В целях создания благоприятных условий для развития жилищного строительства органам местного самоуправления необходимо осуществлять:

- подготовку земельных участков для жилищного строительства, в том числе подготовку инженерной и транспортной инфраструктур на планируемых площадках для жилищного строительства;

- планируется включить в границу населённых пунктов территории выделенные под жилищное строительство, но находящиеся на землях сельскохозяйственного использования.

- планируется выделять под приусадебные участки от 10 до 12 соток;

- освоение земель сельскохозяйственного назначения, прилегающих к населенным пунктам и расположенных вблизи от мест подключения к инженерным коммуникациям, в целях развития малоэтажной застройки;

- содействие в реализации мероприятий национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»;

- увеличение объемов строительства жилья и коммунальной инфраструктуры;

- приведение существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества;

- обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом населения;

- развитие финансово-кредитных институтов рынка жилья.

Результатом реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы должно стать повышение уровня обеспеченности населения жильем – до 26 кв. м на 1 человека.

В настоящее время развито только индивидуальное жилищное строительство. Среднеэтажная многоквартирная застройка не планируется.

Под комплексное освоение, в т.ч. жилищное строительство на территории муниципальное образование Лесоматюнинское сельское поселение планируется:

-включить в границу населенных пунктов территории, выделенные под жилищное строительство, но находящиеся на землях сельскохозяйственного использования:

- ст. Налейка – 7,5 га (земли Лесоматюнинское сельское поселение),

- с. Лесное Матюнино – 17,6 га (земли Лесоматюнинское сельское поселение),

Развитие жилищного строительства необходимо проводить в соответствии с утвержденными генеральными планами сельских поселений.

12.5. Мероприятия по развитию системы здравоохранения, культуры, спорта, образования

Проектное решение принималось на основе ряда факторов, учитывающих как количественные, так и качественные показатели:

1) Фактическая обеспеченность объектами социальной инфраструктуры в сопоставлении с нормативами, представленная по м.о. Лесоматюнинское сельское поселение в целом.

В результате сопоставления выявлено:

• обеспеченность больничными койками в стационарах отстает от нормативной;

• обеспеченность клубами выше нормативной;

• по количественному составу обеспеченность библиотеками также превышает норматив;

• обеспеченность объектами спорта немного ниже нормативной;

• обеспеченность объектами образования, напротив вдвое выше нормативной, при существенном отставании обеспеченности детскими дошкольными учреждениями.

2) Фактическая обеспеченность объектами социальной инфраструктуры в сопоставлении с нормативами, представленная в разрезе населенных пунктов муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение.

В результате установлено:

• все населенные пункты с численностью населения от 100 до 1000 человек обеспечены поликлиниками и ФАП;

• наиболее дискриминированы населенные пункты с численностью населения ниже 100 человек – в них объекты здравоохранения отсутствуют, как и во всех населенных пунктах с численностью ниже 20 человек;

• стационары отсутствуют в населенных пунктах с численностью населения свыше 1000 человек в п. Станция Налейка;

• объекты культуры отсутствуют во всех населенных пунктах с числом жителей менее 100 человек

• в населенных пунктах с численностью населения свыше 1000 человек емкость клубных учреждений ниже нормативной в п. Станция Налейка;

• во всех населенных пунктах с численностью населения от 500 до 1000 чел. обеспеченность объектами культуры соответствует нормам;

• объекты образования отсутствуют во всех населенных пунктах с числом жителей менее 100 человек;

• детские дошкольные учреждения отсутствуют во всех населенных пунктах района;

• школы имеются во всех населенных пунктах с числом жителей свыше 500 человек.

• объекты бытового обслуживания отсутствуют почти во всех населенных пунктах с численностью населения менее 100 человек, кроме с. Русская Темрязань, в которых есть продовольственные магазины;.

В проектных предложениях учтены мероприятия, предусмотренные региональными и районными целевыми программами:

• Районная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании Кузоватовский район на 2008-2012 годы»

• Областная целевая программа развития туризма в Ульяновской области на 2005 - 2010 годы.

Примечание: мероприятия, предусмотренные с учетом программ, отмечены *

Мероприятия в сфере здравоохранения

• Строительство пункта скорой помощи при госпитале в с. Лесное Матюнино.

• Организация аптечных киосков при амбулаторно-поликлинических учреждениях и ФАПах.

• Реконструкция существующих ФАПов.

• Строительство учреждений здравоохранения в населенных пунктах, где планируются площадки под комплексное освоение территории.

Мероприятия в сфере социальной защиты

• Строительство дома для ветеранов и престарелых - по кустовому методу – в центрах сельских поселений - с. Лесное Матюнино.

Мероприятия в сфере культуры

• Строительство учреждений культуры и досуга в населенных пунктах, где планируются площадки под комплексное освоение территории.

Мероприятия в сфере физкультуры и спорта

• Реконструкция существующих спортивных залов и плоскостных сооружений.

• Строительство спортивных сооружений в административных центрах поселений.

• Строительство объектов физкультуры и спорта в населенных пунктах, где планируются площадки под комплексное освоение территории.

Мероприятия в сфере образования

• Реконструкция зданий общеобразовательных школ для создания комплекса «Детский сад – школа» в

с. Лесное Матюнино, ст. Налейка.

• Строительство объектов образования в населенных пунктах, где планируются площадки под комплексное освоение территории.

 

Мероприятия по строительству культовых сооружений

• Завершение строительство церкви в с. Лесное Матюнино;

Мероприятия по строительству торгово-офисных и административных учреждений

 

• Создание условий для развития торговой сети на территории сельских поселений МО «Лесоматюнинское сельское поселение».

• Строительство учреждений торговли и быта в населенных пунктах, где планируются площадки под комплексное освоение территории.

Мероприятия в сфере сохранения историко-культурного наследия

На территории МО Лесоматюнинское сельское поселение находится 3 памятника историко-культурного наследия и несколько памятников природы регионального значения.

Предусматривается реконструкция объектов историко-культурного наследия:

• ансамбль Лесо-Матюнинской суконной фабрики Котова в с. Лесное Матюнино;

• водонапорная башня (1888 г.) в п. Налейка;

Проектом предлагается, за счет средств областного бюджета, реконструкция объектов культурного наследия регионального значения, в том числе на I очередь:

• Памятник на братской могиле 4 красноармейцев Инзенской дивизии на кладбище в с. Русская Темрязань;

• Церковь в честь Казанской иконы Божьей Матери (1801 г.) в с. Жедрино;

Мероприятия по развитию туризма и рекреации

Муниципальное образование Лесоматюнинское сельское поселение Кузоватовского района Ульяновской области обладает высоким потенциалом для развития в сфере туризма

Преобладающие виды туристической активности:

• природно-ландшафтный туризм,

• рекреационно-оздоровительный туризм,

• религиозный туризм,

• познавательный туризм,

• этнографический туризм.

Природно-ландшафтный туризм:

• Усадебный парк с прудом дворян Ушаковых в с. Жедрино, с сохранившимся памятником архитектуры – каменной церковью Казанской иконы Божьей Матери.

Рекреационно-оздоровительный туризм

• Обустройство мест отдыха при проведении рекреационно-оздоровительного туризма – «Чекалинское озеро», «Родник Серебряный», «Исток реки Свияга».

• Использование лесных массивов для неорганизованного туризма.

Познавательный туризм

• Организация туристического маршрута «История родного края» -п.п. «Исток реки Свияги», «Чекалинское озеро», «Родник Серебряный» - ст. Налейка – с. Русская Темрязань – с. Лесное Матюнино – с. Жедрино - р.п. Кузоватово.

12.6. Мероприятия по охране окружающей среды

Целью осуществления мероприятий по охране окружающей среды, по предотвращению и (или) снижению воздействия на окружающую среду является улучшение (оздоровление) среды жизнедеятельности в границах проектирования.

Основными направлениями деятельности по экологической оптимизации окружающей среды муниципальное образование Лесоматюнинское сельское поселение с учетом выявленных экологических проблем должны стать:

1. Улучшение качества атмосферного воздуха.

2. Охрана подземных вод и повышение качества водоснабжения населения.

3. Охрана поверхностных вод.

4. Оздоровление земель.

5. Озеленение и охрана растительности.

6. Обустройство сложившихся и создание новых мест рекреации.

7. Воспитательная, обучающая и просветительская работа с населением в части рационального использования природных ресурсов и сохранения здоровой жизненной среды.

Улучшение качества атмосферного воздуха обеспечивается за счет:

1. Сокращения выбросов от автотранспорта при осуществлении жесткого контроля систем ДВС автомобилей, дорожной и сельскохозяйственной техники.

2. Расширения использования природного газа в качестве моторного топлива.

3. Перевода технологических источников Лесоматюнинское сельское поселение на газ.

4. Реконструкции действующего и установки нового пыле-газоочистного оборудования на организованных стационарных источниках выброса в атмосферу.

5. Организации, благоустройства и озеленения санитарно-защитных зон промышленных и сельскохозяйственных предприятий (объектов).
6. Замены устаревшего оборудования в коммунальных и производственных котельных.
7. Сокращения выбросов в атмосферу от неорганизованных источников.

Охрана подземных и поверхностных вод, охрана и оздоровление земель обеспечиваются за счет:

1. Организации канализования неканализованной существующей жилой застройки и вновь строящегося жилья с использованием индивидуальных установок биологической очистки хозяйственно-бытовых сточных вод.

2. Реконструкции действующих и строительства новых сетей канализации и насосных станций с применением безопасных методов обеззараживания воды (ультрафиолетовое облучение, озонирование).

3. Реконструкции действующих и строительства новых очистных сооружений, в том числе локальных, различных категорий сточных вод.

4. Организации и очистки поверхностного стока.

5. Внедрения на промышленных и сельскохозяйственных предприятиях экологически безопасных, ресурсосберегающих технологий, малоотходных и безотходных производств.

6. Экологически безопасного размещения, захоронения, утилизации и обезвреживания отходов производства и потребления.

7. Ликвидации не отвечающих нормативным требованиям объектов размещения отходов: стихийных свалок, отстойников, сливных станций, шламонакопителей и т.п. и рекультивации занимаемых ими территорий

8. Развития системы использования вторичных ресурсов.

9. Совершенствования системы управления движением твердых бытовых отходов путем внедрения их разделительного сбора и сортировки.

10. Санитарной очистки и защиты земель, рекультивации загрязненного почвенного слоя в районах застройки и на территориях промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

11. Соблюдения природоохранного режима использования сельскохозяйственных угодий:

• защита земель от водной и ветровой эрозии;

• защита сельскохозяйственных угодий от заражения карантинными вредителями и болезнями растений, зарастания кустарником;

• рекультивация нарушенных земель;

• использование плодородного слоя почвы, снятого при производстве строительных работ и добыче полезных ископаемых для улучшения малопродуктивных земель;

• укрепление склонов растущих оврагов посевом многолетних злаковых трав и посадкой кустарниково-древесных насаждений.

Привести в соответствие Ветеринарно-санитарным правилам сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов действующие скотомогильники (таблица №17)

Сведения об объектах захоронения биологических отходов

Таблица №17

№ п/п	Наименование территории	Наименование хозяйства	Наименование населенного пункта	Тип объекта захоронения
1	Лесоматмнинское сельское поселение	СПК Лесо-матмнинский	с. Лесное Матюнино	Скотомогильник

По Кузоватовскому району, в рамках Областной целевой программы «Охрана окружающей среды Ульяновской области на 2007-2010 годы» (утверждена Законом Ульяновской области «Об утверждении Областной целевой программы «Охрана окружающей среды Ульяновской области на 2007-2010 годы» 31 июля 2007 года , N 101-ЗО), предусмотрены следующие мероприятия:

 

В целях соблюдения законодательства на основании письма комитета по природопользованию и экологии администрации муниципального образования «Кузоватовский район» в сфере обращения с отходами производства и потребления и в связи с малым объемом складирования ТБО на свалках сельских населенных пунктов сел:

С. Жедрино, ст. Налейка - Лесоматюнинское сельское поселение – признать места складирования ТБО данных населенных пунктов – местом временного размещения отходов – сроком до 3-х лет, с последующим вывозом ТБО на свалку Кузоватовского городского поселения.

 

Повышение качества водоснабжения населения обеспечивается за счет:

1. Благоустройства территорий водозаборов.

2. Реконструкции старых и строительства новых водоводов и насосных станций.

3. Строгого соблюдения режима использования 1-го, 2-го и 3-го поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения.

4. Строительства новых водозаборов.

5. Оборудования насосных станций современными системами водоподготовки.

6. Правильной эксплуатации и поддержания надлежащего технического состояния водопроводных сооружений и сетей.

7. Реализации мероприятий по повышению качества водоснабжения населения - см. раздел 7.3.1. «Мероприятия по развитию системы водоснабжения».

Развитие системы озеленения обеспечивается за счет:

1. Озеленения санитарно-защитных зон промышленных/сельскохозяйственных предприятий/объектов.

2. Озеленения селитебной территории.

3. Озеленения и благоустройства берегов водоемов.

4. Обустройства зеленых зон и пляжей на водоемах.

5. Создания лесопарков.

6. Обустройства и озеленения газонов.

7. Рекультивации отработанных карьеров для использования восстановленных территорий в рекреационных целях.

8. Восстановления, защиты и охраны лесов.

9. Создание новых особоохраняемых природных территорий.

В рамках Областной целевой программы «Охрана окружающей среды Ульяновской области на 2007-2010 годы», предусмотрены следующие мероприятия (таблица № 32):

 

Формирование экологической культуры как нормы общественного сознания обеспечивается за счет:

1. Использования средств массовой информации и сочетания лекционной, экспериментальной учебной, а также внешкольной деятельности преподавателей общеобразовательных учреждений и специалистов соответствующего профиля, для формирования у населения знаний по общей экологии, экологическому праву, рациональному природопользованию, безопасности жизнедеятельности.

2. Развития экотуризма.

3. Развития системы общественного экологического мониторинга.

4. Проведения общественных мероприятий по расчистке леса, родников, берегов водоемов и т.п.

5. Организации управляемой рекреации и системы рекреационного сервиса (выделение площадок для установки палаточных городков, разведения костров, пунктов продажи дров, питьевой воды и др.).

Успешное решение экологических проблем предполагает преемственность и последовательность действий по реализации природоохранных мероприятий, получение максимальной экологической эффективности, кооперирование всех ресурсов на достижении общих целей, создание условий для участия инвесторов в экологических проектах, стимулирование хозяйствующих субъектов на территории МО Лесоматюнинское сельское поселение на природоохранную деятельность. 

 

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ РАСТИТЕЛЬНОГО И ЖИВОТНОГО

МИРА, ОСОБО ОХРАНЯЕМЫМ ПРИРОДНЫМ ТЕРРИТОРИЯМ

Таблица №18

N п/п	Наименование мероприятия	Органи- зация исполни- тель	Физическая характерис- тика меро- приятия	Срок выпол- нения	Источники финанси- рования	Потребность в финансовых затратах, тысяч рублей					Ожидаемые результаты
						всего, 2007 - 2010 годы	в том числе:
							2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Создание новых особо охраняемых природных территорий
1.                                   2.	"Исток реки Свияги с прилегающими лесами" на территории Лесоматюнинское сельское поселение на площади 1.80 га     «Чекалинское озеро» с прилегающими лесами" на территории Лесоматюнинское сельское поселение на площади 62.70 га	На кон- курсной основе	Инвентари- зация объе- ктов расти- тельного и животного мира, раз- работка мер по их охра- не Инвентари- зация объе- ктов расти- тельного и животного мира, раз- работка мер по их охра- не	2008 -2010гг.	Областной бюджет	20,0	0,0	20,0	0,0	0,0	Сохранение уникального природного ландшафта, редких и особо ценных видов животных и растений                         Сохранение уникального природного ландшафта, редких и особо ценных видов животных и растений

13. КРАТКАЯ ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ЛЕСОМАТЮНИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ.

Село Лесное Матюнино расположено на речке Темрязанке, образовано в конце 17 века. Входило в состав Сенгилеевского уезда Симбирской губернии. Название село по­лучило по фамилии симбирских дворян Матюниных, ранее оно называлось Богородское. В 1900 году здесь было 233 двора, население – 687 мужчин и 749 женщин, в 1913 году –809 дворов, 1316 жителей (русские). В 1894 году в селе была открыта церковно-приход­ская школа (до этого было начальное училище). Храм был построен прихожанами в 1758 году. Престолов в нем было три: главный – в честь Казанской иконы Божией Матери и в приделах: в одном во имя Святителя и Чудотворца Николая и в другом во имя св. благоверного князя Александра Невского. Церковь именовалась Казанской.

В настоящее время остался только фундамент, который значится в Перечне объек­тов культурного наследия (памятники истории и культуры), расположенных на террито­рии Ульяновской области (Кузоватовский район) и, в соответствии с Распоряжением Главы администрации Ульяновской области от 29.07.99. № 959-р стоит на государствен­ной охране со статусом выявленный (Фундамент утраченной церкви Казанской Божьей Матери (православный приходской двухпрестольный храм), середина XVIII века.

В Перечне объектов культурного наследия с тем же статусом выявленный на ох­ране государства стоит объект культурного наследия (памятник истории и культуры) Ан­самбль Лесо-Матюнинской суконной фабрики Котова (конец XIX в.):

– Здание производственного корпуса суконной фабрики (1889 год).
– Здание конторы фабрики. 1889 год.

– Здание хозяйственного корпуса фабрики (склад готовой продукции). 1889 год.
– Здание хозяйственного корпуса (склад сырья). 1889 год.
– Дом жилой фабриканта (управляющего). Конец XIX века.

Ранее фабрика принадлежала Толстошеевым.

Кроме суконной фабрики в селе были винокуренный завод землевладельцев Ива­нова, Рязанова, Чадаева, лесопильный завод Торгового дома Карповых, паточный завод.

Лесное Матюнино – родина Героя Советского Союза Николая Павловича Харито­нова (1915–1971).

 

Село Жедрино расположено на речке Темрязанка в 27 километрах к юго-западу от районного центра (р. П. Кузоватово). К 1900 году здесь было в 206 дворов, населения – 617 мужчин и 633 женщины, в 1913 году – 327 дворов, 1435 жителей (в основном рус­ские), земская школа, волостное правление. В селе располагались усадьбы землевладель­цев Ушаковых, А. А. Глаголевой, В. М. Сидорова, Н. Н. Щербакова, водяная мельница общества крестьян на речке Темрязанке.

В 1801 году в Жедрино на средства помещика Андрея Михайловича Ушакова был построен каменный храм с двумя престолами: главный (холодный) в честь Казанской иконы Божьей Матери и в приделе (тёплый) во имя св. Апостола Андрея Первозванного.

В соответствии с Распоряжением Главы администрации Ульяновской области от 29.07.99. № 959-р на государственной охране со статусом выявленный в Жедрино стоит объект культурного наследия – Парк усадебный загородный дворян Ушаковых. XIX– на­чало ХХ вв.

Сохранилось здание Казанской церкви, которое является объектом, обладающим признаками объектов культурного наследия.

Посёлок станция Налейка расположен в 12 километрах к западу от районного центра (р. п. Кузоватово). Образовался в 1898 году в связи со строительством железнодо­рожной ветки Сызрань–Рузаевка. Название посёлка произошло от мордовского «лей» – река, овраг. В 1913 году здесь было 19 дворов и 95 жителей.

Село Русская Темрязань расположено на речке Темрязанке, в 18 километрах к западу от районного центра. Входило в состав Сенгилеевского уезда Симбирской губернии.

По данным 1913 год в селе было 314 дворов, 1455 жителей, население преимущественно русское, была открыта земская школа. Русская Темрязань – родина генерал-майора, Героя Советского Союза Ивана Васильевича Давыдова (1893–1945) .

В 1781 году в центре села был построен деревянный храм с престолом во имя Святи­теля и Чудотворца Николая. К 1900 году прихожан было 599 мужчин и 600 женщин (число дворов 225). В настоящее время храм утрачен.

На территории села находится объект культурного наследия регионального значения – Братская могила 4 красноармейцев Инзенской дивизии, расстрелянных белогвардейцами. 1918 год. На государственную охрану поставлен Решением облисполкома

от 06.12.73 № 834.

В соответствии с Распоряжением Главы администрации Ульяновской области от 29.07.99. № 959-р на государственной охране со статусом выявленный здесь значатся:

– Обелиск на месте расстрела 4-х красноармейцев. 1918, 1973 гг.

– Фундамент утраченной церкви Святителя Николая (православный приходской храм). Начало ХХ в.



Список объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),

расположенных на территории Лесоматюнинское сельское поселение Кузоватовского района

№ п/п	Местоположение	Наименование, датировка, наличие паспорта, кому принадлежит	Документ о постановке на госохрану и статус (Федеральный, Региональный, Муниципальный, Вновь выявленный)
ПАМЯТНИКИ ИСТОРИИ
2	с. Русская Темрязань, кладбище	Братская могила 4 красноармейцев Иизенской дивизии, расстрелянных белогвардейцами 1918 г. Паспорт	Решение облисполкома от 06.12.73 № 834 Региональный
9	с. Русская Темрязань	Обелиск на месте расстрела 4-х красноармейцев 1918; 1973 гг. Паспорт	Расп. Гл. адм. У.о. От 29.07.99. № 959-р Вновь выявленный
ПАМЯТНИКИ АРХИТЕКТУРЫ
14	с. Жедрино	Церковь в честь Казанской иконы Божьей Матери (православный приходской двухпрестольный каменный храм, построенный помещиком А.М. Ушаковым) 1801 г.	Решение облисполкома от 12.02.90 № 79 Региональный
	с. Лесное Матюнино	Фундамент утраченной церкви Казанской Божьей Матери (православный приходской двухпрестольный храм) сер. XVIII в.	Расп. Гл. адм. У.о. От 29.07.99. № 959-р Вновь выявленный
33	с. Лесное Матюнино	Ансамбль Лесо-Матюнинской суконной фабрики Котова (кон. XIX в.): - Здание производственного корпуса суконной фабрики(1889 г) - Здание конторы фабрики (1889 г.) - Здание хозяйственного корпуса фабрики (склад готовой продукции)1889 - Здание хозяйственного корпуса (склад сырья) (1889 г.) - Дом жилой фабриканта (управляющего) (кон. XIX в.)	Расп. Гл. адм. У.о. От 29.07.99. № 959-р Вновь выявленный
34	ст. п. Налейка	Водонапорная башня 1888 г.	Расп. Гл. адм. У.о. От 29.07.99. № 959-р Вновь выявленный
	с. Русская Темрязань	Фундамент утраченной церкви Святителя Николая (православный приходской храм) нач. ХХ в.	Расп. Гл. адм. У.о. От 29.07.99. № 959-р Вновь выявленный
29	с. Жедрино	Парк усадебный загородный дворян Ушаковых XIX - нач. ХХ вв.	Расп. Гл. адм. У.о. От 29.07.99. № 959-р Вновь выявленный