Во исполнении  Положения о порядке заслушивания ежегодных отчётов Главы муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области и Главы администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской  области, о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области и рассмотрении ежегодных отчётов Контрольно- счётной комиссии муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области», утверждённого решением Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» от 27.02.2014 №7/6  размещается  для предварительного рассмотрения (ознакомления), формулировки вопросов и внесения предложений.

 

 

  ОТЧЁТ

Главы муниципального образования  «Кузоватовский район»

Ульяновской области о результатах деятельности  за 2021год

 

          В соответствии с действующим законодательством, Совет депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» шестого созыва, возглавляемый Главой, председателем Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» осуществляет свои полномочия в составе 18 депутатов, избранных из составов Совета депутатов муниципальных образований Кузоватовского городского и сельских поселений.

       В 2021 году Глава района, председатель Совета  депутатов муниципального образования «Кузоватовский район,  как и в предыдущие годы, для реализации своих полномочий руководствовался в своей деятельности  федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования «Кузоватовский район», перспективным и квартальными планами  работы, утверждаемыми   решениями Совета депутатов.   

           Деятельность Совета    депутатов    района в 2021 году  была нацелена на исполнение всех компетенций представительного органа, регламентированных   Федеральным законом   от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

            В 2021 году,  Глава района и  депутаты   продолжали осуществлять свои полномочия без отрыва от основной производственной  или служебной деятельности, все  работали на неоплачиваемой   основе.       

          
                                                           Основные направления деятельности

 

 

             Одной  из главных функций  представительного органа местного самоуправления, закреплённых законодательством, является  осуществление  коллегиального  муниципального   нормотворчества.

    В 2021 году    были   своевременно   приняты все необходимые  нормативно - правовые акты, направленные на   решение   важнейших    задач  района.

       Для  актуализации нормативной базы  продолжал  вестись  единый реестр решений, созданная  база  решений,   размещённая  на официальном сайте,    ежемесячно в течение 2021  года пополнялась по результатам, проводимых  заседаний Совета депутатов.            

          Решения  нормативно-правового  характера  своевременно направлялись в  регистр муниципальных нормативно-правовых актов Ульяновской области.

          Совет депутатов в 2021 году     работал  над      совершенствованием    нормативной правовой базы   и стремился оперативно реагировать на изменения федерального и  регионального  законодательства.

           Функционирование  Совета депутатов   осуществлялась  в различных формах деятельности. Основными из них являлись:

          -  разработка проектов решений;

          -  анализ проектов решений, подготовка замечаний, предложений по ним;

          -  работа с избирателями по личным вопроса в режиме телефонной связи  и решение вопросов  по их обращениям;

          -  проведение заседаний Совета депутатов и её постоянных  комиссий;

          -  оказание консультативной помощи депутатам и представительным органам поселений.

          Деятельность Совета депутатов в 2021  году  носила открытый характер, каждый гражданин имел доступ к информации об  его работе.  На   заседания  Совета депутатов приглашались представители прокуратуры, средств  массовой информации,  должностные лица, руководители и специалисты Администрации района, руководители муниципальных предприятий и учреждений, представители общественных организаций,   депутаты Законодательного собрания Ульяновской области. В соответствии  с  действующим  законодательством  представительный орган может проводить свои заседания раз в три месяца, но тем не менее, несмотря на продолжающую  сложную эпидемиологическую обстановку,  в 2021  году состоялось 13 заседаний, на которых было рассмотрено   80 проектов   решений,   по всем восьмидесяти, рассмотренным вопросам,  были  приняты соответствующие решения,  37  из них нормативно-правового  характера.      

 Взаимодействие  Совета депутатов с Администрацией муниципального образования «Кузоватовский  район»,   прокуратурой,  областными органами власти

 
            Совет депутатов и Администрация района- это  два  органа  местного самоуправления, которые  в соответствие со своей компетентностью, наделенной  федеральным законодательством, в равной степени ответственны за поступательное развитие района, и депутаты   в течение всего 2021 года   старались  совместно с Администрацией решать первоочередные задачи, с учётом интересов жителей района. Эффективность и результативность деятельности органов местного самоуправления во многом зависит от слаженности и взаимодействия в работе.  

 

            При составлении планов работы Совета депутатов на квартал, основной акцент в 2021 году делался  на  предложения Администрации. Все проекты решений  Совета депутатов своевременно направлялись  Главе администрации района,    по нормативно-правовым  актам Совета депутатов проводились  экспертизы отделом правового обеспечения администрации района.    

            На заседаниях Совета депутатов с докладами, информациями  выступали  Глава Администрации района,   начальник МО МВД России «Барышский», депутат ЗСО,   заместители Главы Администрации, начальники управлений, отделов администрации,  структурных подразделений Администрации, руководители муниципальных предприятий, которые информировали  депутатов    о решении  вопросов,    предложений, озвученных жителями района  на сходах, собраниях граждан, а также в режиме телефонной связи.

             В целях совместного  решения   вопросов   района,  депутаты в 2021 году  принимали  участие в  мероприятиях, проводимых Главой Администрации с должностными лицами Администрации, руководителями предприятий и учреждений.

            Депутаты Совета депутатов в 2021 году продолжали  работать в   комиссиях, созданных при Администрации, по различной специфике  деятельности.

          Между Советом депутатов   и прокуратурой района, осуществляющей надзорный  контроль над деятельностью Совета депутатов   налажено рабочее взаимодействие.  

     Все проекты решений  Совета депутатов в 2021  году перед рассмотрением их на заседаниях направлялись   в прокуратуру района для соответствующего согласования  на предмет соответствия действующему законодательству. В случае   выявления неточности, противоречия законодательству   проекты решений дорабатывались, с учётом рекомендаций прокуратуры. В работе    заседаний Совета депутатов  принимали  участие  представители  прокуроры   Кузоватовского района.

             За 2021 год в Совет депутатов    поступило  два    протеста   прокуратуры,      по результатам   рассмотрения которых,    нормативно- правовые акты,   были  приведены    в соответствие с действующим законодательством.     

     Депутаты Совета депутатов  в 2021 году продолжили  сотрудничество  с депутатами и должностными лицами Законодательного Собрания Ульяновской области, Правительства Ульяновской области, Совета муниципальных образований. Такое сотрудничество способствовало  решению  проблем жителей   муниципального района.

                 В заседаниях Совета депутатов в 2021 году принимал   участие  депутат  Законодательного Собрания Ульяновской области, председатель комитета  по аграрной и  продовольственной политике, природопользованию   и охране окружающей среды В.В. Ковель.

              
   Совет депутатов в 2021 году продолжил взаимодействие с представительными органами других муниципальных образований области.       Такое сотрудничество позволяет применять на практике положительный опыт других муниципальных образований, направленный   на    совершенствование    исполнения  полномочий органами  местного самоуправления.

                                     Планирование  деятельности Совета депутатов

 

             В 2021 году Совет депутатов продолжал  осуществлять   свою деятельность в соответствии с перспективным и квартальными планами работы, утверждаемыми решениями на заседаниях Совета депутатов.   Планы работы  размещались  в разделе деятельности Совета депутатов,  на официальном сайте района.
            Согласно профилю каждой из 4-х постоянных комиссий,     предложения депутатов, председателей и  членов комиссий   включались  в проект плана  работы на соответствующий квартал и после   предварительного рассмотрения,   проработки их  на  заседаниях постоянных комиссий,   квартальные планы работы    утверждались    на заседаниях Совета депутатов.

           
 

             Отчёты структурных подразделений Администрации муниципального образования, ход реализации муниципальных программ, национальных проектов выносились в 2021 году  на рассмотрение в течение всего года.  Квартальный план  работы    постоянно  корректировался  с учётом  готовности вопросов к рассмотрению  и их  актуальности.   

 

        План  работы Главы, председателя Совета депутатов в 2021  году    состоял   из следующих элементов:

             • подготовка к заседаниям;

             • работа с корреспонденцией;

             • участие в работе  заседаний Совета депутатов;

             • приём по личным вопросам по основному месту работы;

             • решение проблем жителей  района.

 

               В 2021  году,  на  территории   района  было проведено более 12-ти совместно  организованных органами местного самоуправления мероприятий: это мероприятие, в связи с празднованием Дня рождения Ульяновской области, митинг, посвящённый выводу советских войск из Афганистана, празднование  Международного дня 8 марта,   вручение   подарков участникам и вдовам участников Великой Отечественной войны,    празднование Дня Победы,   Дня защиты детей, Дня предпринимателя, «Последний звонок», праздничное мероприятие, посвящённое началу учебного года,   Дню пожилых людей.

                              

                                          Обеспечение деятельности депутатского корпуса

 

    Как и в предыдущие годы,  в 2021 году,  бесперебойное функционирование Совета депутатов было возложено на Главу, председателя Совета и аппарат Совета депутатов:

         Аппарат Совета депутатов в 2021  году продолжал  осуществлять :

           - документационное обеспечение деятельности Совета депутатов;

           - подготовку плановых и внеплановых заседаний Совета депутатов и её постоянных комиссий;

           - взаимодействие с  органами местного самоуправления, органами надзора, СМИ;

           - подготовку  и направление электронных  версий  проектов решений  для депутатов района;

           - организацию участия депутатского корпуса в различных мероприятиях районного и областного уровней;

           - принятие необходимых в соответствии с законодательством правовых актов и оформление документов;

          - представление   пакетов справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на депутатов, супруг (супругов) несовершеннолетних детей в управления по реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации  Губернатора Ульяновской области;

             - актуализацию подготовленных биографических справок на всех  депутатов Кузоватовского городского и сельских поселений;

            - предоставление всей запрашиваемой информации в Управление муниципальной политики   Правительства Ульяновской области и Законодательное собрание Ульяновской области.

 

         В течение 2021 года в аппарат Совета депутатов поступило, и  было зарегистрировано 127 экземпляров входящей корреспонденции на бумажном носителе и более  175 поступило на электронный адрес Совета депутатов, вся   информация была   оперативно отработана в  строго запрашиваемые сроки.

         В 2021 году  депутаты были полностью обеспечены необходимыми электронными версиями  поступающих в Совет депутатов материалов, в том числе был актуализирован и ещё раз  направлен Алгоритм деятельности депутатов,  в помощь депутатам Совета депутатов муниципального образования Кузоватовского городского и сельских поселений. Все вопросы, вносимые на рассмотрение комиссий и заседаний представительного органа, были рассмотрены в срок. Решения, принятые на заседаниях доводились до исполнителей и заинтересованных лиц,   направлялись аппаратом Совета в  прокуратуру района, Администрацию, структурные подразделения исполнительного органа, в представительные органы поселений, размещались на официальном сайте, и готовились на хранение в архив.                            

        Все 13 заседаний Совета депутатов в 2021 году  проведены  в  легитимном   составе.

             Каждый проект решения,  вносимый на заседание  Совета депутатов,    прорабатывался в соответствие со спецификой  на заседаниях  постоянных комиссий.

            Комиссией  по бюджету, экономике, налогам, предпринимательству и землепользованию  в 2020 году было  проведено  12 заседаний,    на которых   было рассмотрено 48  вопроса.   Члены комиссии заслушивали на своих заседаниях доклады руководителей финансового  и экономического управления  администрации района.

          Комиссией  по местному самоуправлению, социальной политике, обращениям граждан, правопорядку и делам молодёжи   в 2020 году  было проведено 12 заседаний,   всего на заседаниях был   рассмотрено 23 проекта    решений.

         Комиссией по аграрной политике и экологии в 2021 году     проведено 5 заседаний комиссии,   всего на них было  рассмотрено  5  вопросов.

           Комиссией по промышленной политике, жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, транспорту и связи  за 2020 год  проведено   3  заседания, с рассмотрением четырёх вопросов.

            Всего за отчётный период было проведено 32 заседания  постоянных комиссий,     80   проектов решений  было рассмотрено на заседаниях комиссий.    По всем вопросам, внесённым комиссиями на заседания Совета депутатов,  были   приняты соответствующие решения.

 

Работа  с избирателями

      В 2021 году   Совет депутатов стремился  к выполнению одной из самых важных   функций- это работа по взаимодействию   депутатов  со своими избирателями.

 

                    В 2021 году депутаты строили  свою работу с избирателями по двум направлениям:

          1. Приём граждан по личным вопросам

             Приём граждан проводился каждым депутатом Совета депутатов по основному месту работы и в режиме телефонной связи.  

               Всю информацию о приёме граждан можно было  получить, обратившись лично или по телефону  в  Совет  депутатов, а также  в общественную приёмную ВПП «Единая Россия».

             Приём жителей    по личным вопросам  в 2021  году Главой, председателем Совета депутатов        проводился, как и в предыдущие годы,  почти ежедневно, по основному месту работы в рабочем кабинете молочного комбината «Вита.

          2. Работа в округах, встречи с избирателями, работа с обращениями

 

   Депутаты Совета депутатов в 2021 году, хотя и очень редко,   встречались  с избирателями на территориях своих избирательных округов,  эта  работа в условиях, как уже было отмечено продолжающейся сложной эпидемиологической обстановки,  проводилась  в 2021 году крайне не достаточно, но   если у избирателей возникали какие-либо вопросы к депутатам, они их сами находили, вне всякого графика и дней проведения встреч.  

              Все  обращения граждан  своевременно доводились  до конкретного исполнителя с указанием срока исполнения.

               По  обращениям граждан оказывалась реальная помощь,  по многим из них были даны разъяснения,  в том числе и  в режиме телефонной связи.

              По основному месту работы    Главой, председателем Совета депутатов и  депутатами        в   2021  году  было принято более 350  избирателей.

 

Деятельность Совета депутатов по повышению гражданской активности населения

 

          Все  депутаты в 2021 году, были заинтересованы в повышении гражданской активности  избирателей.

    Каждый из   депутатов  представительного органа в 2021 году, как и в предыдущие годы,   стремился   своим личным примером    заинтересовать население, молодёжь  на активное  участие в добрых делах.  В 2021  году Администрацией района и депутатами большое внимание уделялось вопросам патриотического воспитания подрастающего поколения, здорового образа жизни, массового вовлечения жителей района в занятия  физической     культурой и спортом,  в совместном проведении работ по   благоустройству р.п. Кузоватово и  населённых пунктов района.  Депутаты  Совета депутатов  в 2021   году   были участниками благоустроительных  мероприятий, благотворительных акций, проводимых на территории района,    таких как «Помоги    собраться   в    школу»,  «Наполни социальный погребок», «Подарок ветерану», «Новогодний подарок»,  «Ёлка желаний».   Депутаты Совета   депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» из личных средств,  и как руководители предприятий, крестьянско- фермерских хозяйств - из средств предприятий, КФХ   оказывали финансовую, материальную помощь школам,  детским дошкольным учреждениям, учреждениям соцкультбыта, неблагополучным семьям, людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

   Поступательное развитие  муниципального образования – это в первую очередь  заслуга  его  людей. И конечно, люди, вносящие значительный вклад в развитие разных отраслей района, а соответственно в целом, Ульяновской области,  должны быть отмечены и поощрены, должен быть стимул на созидание. Депутату Совета депутатов муниципального образования Спешневское сельское  поселение Белоусову Ивану Алексеевичу  в ноябре месяце 2021 года было присвоено почётное звание «Заслуженный работник сельского хозяйства Ульяновской области». По результатам работы за 2021 год, депутаты Совета депутатов муниципальных образований Еделевское сельское поселение Князькина Любовь Степановна, Коромысловское сельское поселение Яковлев Александр Анатольевич, Кузоватовское городское поселение Артемьев Григорий Александрович были поощрены занесением на районную Доску почёта.

             За особые заслуги, личный вклад в социально-экономическое развитие  Кузоватовского района, многолетнюю, результативную деятельность и  в целях увековечения личных заслуг  за период с 2010 года по настоящее время,  десяти    жителям    района, на основании решения Совета депутатов было присвоено звание Почётный гражданин  муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

               

 

Контрольная  деятельность

   

            Деятельность Совета депутатов по реализации контрольных функций  осуществляется в  форме    заслушивания отчётов и информаций руководителей и должностных лиц муниципального образования «Кузоватовский район».

  В соответствии со статьёй 45 Устава района в 2021 году продолжала осуществление    функционирования     контрольно – счётная комиссия.  

В 2021 году  контрольно-счётной  комиссией  муниципального образования «Кузоватовский район»  было  проведено  семь контрольных мероприятий, финансовых проверок в следующих муниципальных учреждениях –

·        В муниципальном унитарном предприятии «Водосервис»;

·        В муниципальном общеобразовательном учреждении средней школе села Чертановка;

·        В муниципальном унитарном предприятии «Еделевское ЖКХ»;

·        В муниципальном унитарном предприятии «Коромысловское ЖКХ»;

·        В муниципальном общеобразовательном учреждении средней школе села Лесное Матюнино;

·        В муниципальном общеобразовательном учреждении средней школе села Кивать имени доктора технических наук Алексея Илларионовича Фионова;

                  В Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней школе №1  рабочего поселка Кузоватово.

  Сумма проверенных финансовых средств составила 33 078,6 тыс. рублей, было выявлено 14 нарушений действующего законодательства, на общую сумму 7 217,3 тыс. рублей.

За отчётный период по результатам контрольных мероприятий возмещено в бюджет, и устранено нарушений на сумму –   2 645,4 тыс. рублей.

     Важным элементом в реализации контрольных функций Контрольно-счётной комиссии является обеспечение гласности в деятельности контрольного органа. Информационные материалы о работе Контрольно-счётной комиссии размещаются на официальном сайте   муниципального образования «Кузоватовский район» в рубрике «Совет депутатов» - «Контрольно-счётная комиссия». На сайте имеется информация о планах работы, вносимых в него изменениях  и отчётах о результатах деятельности «Контрольно-счётной комиссии».  

 

 

 

Методическая  работа

 

         В  2021 году  методическую  помощь в организации деятельности Совета депутатов  и решении  вопросов местного значения оказывали Правительство Ульяновской области,      Законодательное Собрание Ульяновской области, Совет муниципальных образований, Счётная палата Ульяновской области.

       Специалисты администрации района,  аппарата Совета депутатов   по всем возникающим у депутатов вопросам    оказывали  практическую помощь   в  организации их деятельности.

        В течение всего 2021 года специалисты аппарата и работники отдела правового обеспечения администрации района    продолжили  проведение  консультационно-разъяснительной  работы  с  представительными органами  поселений, консультировали органы местного самоуправления поселений по изменениям   законодательства, совершенствованию  нормативно-правовой базы  представительных  органов  местного самоуправления.
 

 

 Информированность населения

 

          В 2021 году Совет депутатов, как и в предыдущие годы, в целях   реализации  своих полномочий   проводил взвешенную информационную политику, придерживаясь принципа максимальной прозрачности. Открытая и полная информация о деятельности Совета депутатов - важное условие для осуществления местного самоуправления.     

              Все заседания Совета депутатов и её постоянных комиссий  открыты для средств массовой информации и доступны для посещения граждан. Ни одно значимое мероприятие не остаётся  без внимания  средств массовой информации, а значит, и жителей района.

             По итогам отчётного периода  на сайте размещены отчёты  Главы района  и решения Совета депутатов, принятые        представительным  органом  в  2021 году и в предыдущие годы.

            Информация, размещаемая на сайте,  периодически пополняется и актуализируется. Жители района могут ознакомиться со всеми  решениями, Положениями, утверждаемыми   Советом  депутатов.

           Благодаря размещаемой  информации на страницах  районной  газеты  «Кузоватовские  вести»,  население района в 2021  году информировалось обо  всех  проводимых заседаниях Совета депутатов и принимаемых на них решениях.

                                       

                 

Задачи  на 2022  год

            

          

         В 2022  году     необходимо  продолжить   решение   всех первоочередных   задач  и проблем  нашего района, конструктивно  совместно  работать  с администрацией района, администрациями поселений, администраторами,  старостами населённых пунктов района, жителями нашего района.

        Необходимо принимать самое активное участие в проводимых сходах-собраниях граждан, активизировать  приёмы по личным вопросам жителей района,  стараться максимально  придерживаться утверждённого  графика приёма избирателей по личным вопросам.   Во время проведения приёмов и встреч с избирателями  надо  продолжить работу по  разъяснению   положительных  примеров  самозанятости населения,   развития  личных подсобных хозяйств,  обязательности      оформления   имущества физических лиц и земельных участков,    своевременности  уплаты  налогов и  финансовых средств за потреблённые энергоресурсы,   вывоз твёрдых коммунальных отходов,  об итогах и участии в   благоустройстве населённых пунктов,   о  работе добровольных пожарных дружин,  о позиционировании нашего района, как одного из перспективно развивающего красивейшего и комфортного для проживания муниципального образования,      в целях   привлечения в наш район молодых специалистов и благоприятных инвесторов.

         В 2022 году необходимо продолжить   взаимодействие со всеми институтами гражданского общества.  Всем нам необходимы  добрые дела,   положительные   результаты деятельности,  когда народные инициативы  граждан  становятся важнейшей частью   муниципальной  политики, а   общество, в лице наших избирателей не только   контролирует их исполнение, но  и   постоянно  принимает самое активное участие в их реализации.  Главное для нас депутатов- это    ответственность перед избирателями,   поиск новых  нестандартных подходов в  решении   вопросов наших избирателей. Деятельность каждого депутата совместно с администрациями района и поселений  должна быть направлена  на улучшение благосостояния жителей нашего Кузоватовского района.

     В 2021 году многое удалось сделать органу исполнительной власти района, надо отметить, что  стало меньше критики,  радует то, что наши избиратели заметили происходящие положительные тенденции, которые стали возможны, благодаря  слаженной   работе жителей и умелому руководству администрации района.    От имени депутатов и от себя лично,   хочется поблагодарить   наиболее активную часть населения, всех неравнодушных  к проблемам муниципального образования, именно  совместная   работа   наших жителей  и органов власти  позволила добиться   определённых успехов в прошедшем  2021 году, выражаю уверенность,  что и  2022 год будет не менее результативным, а работа  органов власти и жителей района будет способствовать  дальнейшему   благоприятному,   успешному развитию Кузоватовского района.

 

 

 

                                                                                                   

____________________