Поиск по сайту

Устав муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области


       Принят решением Совета депутатов муниципального образования

«Кузоватовский район» Ульяновской области  от   09.11.2010 года  № 13/101

Заместитель Главы муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области

  В.Н. Ануфриев

 

Устав

муниципального образования

«Кузоватовский район»

Ульяновской области

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ …….……………………………………………… 5

 

ГЛАВА 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС И ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «КУЗОВАТОВСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ………………………………………………………………………………..                                                                                                                              5

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области ……………………………………………………………………                       5

Статья 2. Местное самоуправление в Кузоватовском районе ………………………                                                                                        5

Статья 3. Границы Кузоватовского района …………………………………………..                                                                                                                          5

Статья 4. Территориальная основа местного самоуправления в Кузоватовском районе ……………………………………………………………………………………….               6 Статья 5. Официальные символы Кузоватовского района и порядок их использования ……………………………………………………………………………..                                                                                                                            7

 

ГЛАВА 2. ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КУЗОВАТОВСКОМ РАЙОНЕ ………………………………………………………….. 8

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в Кузоватовском районе …                                                                                                   8

Статья 7. Принципы осуществления местного самоуправления в Кузоватовском

районе ……………………………………………………………………………………….                                                                                                                           8

Статья 8. Система муниципальных правовых актов Кузоватовского района …...                                                                                                               8

Статья 9. Подготовка муниципальных правовых актов …………………………….                                                                                                                         9

Статья 10. Вступление в силу и отмена муниципальных правовых актов………..      10 Статья 11. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых

актов ……………………………………………………………………………………….       10

 

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В КУЗОВАТОВСКОМ РАЙОНЕ …………………………………………………………   11

Статья 12.  Организационная основа местного самоуправления в Кузоватовском районе ………………………………………………………………………………………..    11 Статья 13.  Вопросы местного значения Кузоватовского района …………………..     11

Статья 14. Права органов местного самоуправления Кузоватовского  района на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения муниципальных районов…………………………………………………………………………..………….     13

Статья 15. Полномочия органов местного самоуправления Кузоватовского района14

Статья 16. Исполнение органами местного самоуправления Кузоватовского      района отдельных государственных полномочий ……………………………………     15

Статья 17. Межмуниципальное сотрудничество     ……………………………………    16

 

РАЗДЕЛ II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КУЗОВАТОВСКОМ РАЙОНЕ …………………………………………………………      16

Статья 18.  Права граждан на осуществление местного самоуправления ……….      16

 

ГЛАВА 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ КУЗОВАТОВСКОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ……………………………………………………………………     17

Статья 19. Референдум Кузоватовского района ………………………………………     17

Статья 20. Муниципальные выборы …………………………………………………..      19 Статья 21. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Кузоватовского

района ……………………………………………………………………………………….     19

Статья 22. Голосование по вопросам изменения границ Кузоватовского района, преобразования Кузоватовского района ………………………………………………..    22

 

ГЛАВА 5. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ КУЗОВАТОВСКОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ …………………………    22

Статья 23. Правотворческая инициатива граждан …………………………………..     22

Статья 24. Публичные слушания ……………………………………………………..        23

Статья 25. Собрание граждан ……………………………………………………………    24

Статья 26. Конференция граждан (собрание делегатов) …………………………….     25

Статья 27. Опрос граждан ……………………………………………………………….     26

Статья 28. Обращения граждан в органы местного самоуправления …………….     26

Статья 29. Массовые акции ……………………………………………………………..     27

 

ГЛАВА 6. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ

ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КУЗОВАТОВСКОГО РАЙОНА ……   27

Статья 30.  Органы местного самоуправления Кузоватовского района …………..    27

Статья 31. Совет депутатов Кузоватовского района …………………………………    27

Статья 32. Полномочия Совета депутатов Кузоватовского района ……………….     28

Статья 33. Структура Совета депутатов Кузоватовского района ………………….    29

Статья 34. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета

депутатов Кузоватовского района ……………………………………………………        29

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Кузоватовского района ……………………………………………………………………………………….    30

Статья 36. Депутат Совета депутатов Кузоватовского района ……………………..    30

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Кузоватовского района ……………………………………………………………………   32

Статья 38. Глава Кузоватовского района ………………………………………………   33

Статья 39. Полномочия Главы Кузоватовского района ………………………………  34

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий Главы Кузоватовского района ..   34

Статья 41. Гарантии Главе Кузоватовского района  ………………………………….   35

Статья 42. Администрация Кузоватовского района …………………………………..   35

Статья 43. Структура Администрации Кузоватовского района …………………….   38

Статья 44. Полномочия Администрации Кузоватовского района…………………… 38

Статья 45. Контрольно-счётная комиссия Кузоватовского района …………………  39

Статья 46. Органы местного самоуправления как юридические лица …………….   39

Статья 47. Избирательная комиссия Кузоватовского района ……………………….   40

 

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА …………………………………………….   40

Статья 48. Муниципальная служба ………………………………………………………  40

Статья 49. Определение статуса муниципального служащего ………………………   41

Статья 50. Условия и порядок прохождения муниципальной службы ……………..   42

 

РАЗДЕЛ III. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В КУЗОВАТОВСКОМ РАЙОНЕ ………………………………………………………….  42

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления в Кузоватовском

районе. Муниципальное имущество ………………………………………………             42

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом    44

Статья 53. Бюджет Кузоватовского района ……………………………………………    45 

Статья 54. Доходы бюджета Кузоватовского района …………………………………    45

Статья 55. Расходы бюджета Кузоватовского района …………………………………  46

Статья 56. Участники бюджетного процесса ………………………………………….    46

Статья 57.Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса …………....   46

Статья 58. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления

Кузоватовского района ……………………………………………………………………   50

Статья 59. Порядок и сроки составления проекта бюджета Кузоватовского района 50

Статья 60.Органы финансового контроля Кузоватовского района ……………….     51

Статья 61. Полномочия органов местного самоуправления Кузоватовского района

по формированию доходов местного бюджета ………………………………………….  51

Статья 62. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете ……………… 51

Статья 63. Исполнение бюджета Кузоватовского района……………………………… 52

Статья 64. Завершение бюджетного года ….…………………………………………….. 57

Статья 65. Формы финансового контроля, осуществляемого Советом депутатов Кузоватовского района …………………………………………………………………….   58

Статья 66. Финансовый контроль, осуществляемый органами местного самоуправления Кузоватовского района ………………………………………………..   58

Статья 67. Финансовый контроль, осуществляемый контрольными и

финансовыми органами Кузоватовского района   ……………………………………    58

Статья 68. Рассмотрение отчёта об исполнении бюджета Советом депутатов Кузоватовского района …………………………………………………………………….   59

Статья 69. Отклонение отчёта об исполнении бюджета Кузоватовского района …   59

Статья 70. Муниципальный заказ ……………………………………………………….   59

Статья 71. Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный долг … 60

 

РАЗДЕЛ IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КУЗОВАТОВСКОГО РАЙОНА……………………………………………..…………      61

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных

лиц местного самоуправления ……………………………………………………………   61

Статья 73. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления ………………………………………..    61

Статья 74. Обжалование в суд решений, принятых путём прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления …………………………………………… 61

 

РАЗДЕЛ V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ …………………………………… 62

Статья 75. Вступление в силу Устава муниципального образования

«Кузоватовский район» …………………………………………………………………..  62                                                                                                                     

 

 


 

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

ГЛАВА 1.  ПРАВОВОЙ СТАТУС И ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОСНОВА

       МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ    

       «КУЗОВАТОВСКИЙ  РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Кузоватовский
район» Ульяновской области

 

       1. Кузоватовский район является муниципальным образованием, наделённым законом Ульяновской области статусом муниципального района, официальное наименование которого - муниципальное образование «Кузоватовский район» Ульяновской области (далее -  Кузоватовский район).

       2. Административным центром Кузоватовского района является рабочий поселок Кузоватово.

 

       Статья  2. Местное самоуправление в Кузоватовском районе

 

       1. Местное самоуправление в Кузоватовском районе признаётся, гарантируется и осуществляется на всей территории Кузоватовского района.

       2. Местное самоуправление в Кузоватовском районе - форма осуществления населением Кузоватовского района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ульяновской  области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Кузоватовского района непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Кузоватовского района вопросов местного значения,  исходя из интересов населения с учётом исторических и иных местных традиций.

 

       Статья 3. Границы Кузоватовского района

 

       1. Границы Кузоватовского района устанавливаются  законом Ульяновской области.

       2. Изменение границ Кузоватовского района осуществляется  законом Ульяновской  области по инициативе населения Кузоватовского района, органов местного самоуправления Кузоватовского района, органов государственной власти Ульяновской области, федеральных органов государственной власти  в соответствии с федеральным законодательством.

       Инициатива населения об изменении границ Кузоватовского района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

       Изменение границ Кузоватовского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населённых пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населённых пунктов, выраженного путём голосования, с учётом мнения Совета депутатов Кузоватовского района и представительных органов соответствующих муниципальных районов.

       Изменение границ Кузоватовского района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населённых пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного Советами депутатов соответствующих поселений и городских округов, а также с учётом мнения населения Кузоватовского района, выраженного Советом депутатов Кузоватовского района.

       Изменение границ Кузоватовского района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населённых пунктов к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учётом мнения населения, выраженного Советом депутатов Кузоватовского района и Советами  депутатов соответствующих поселений.

       3. Границы Кузоватовского района подлежат описанию и утверждению в соответствии с действующим законодательством.

 

        Статья 4. Территориальная основа местного самоуправления в 

        Кузоватовском  районе

 

       1. Территориальную основу местного самоуправления в Кузоватовском районе составляют одно городское и пять сельских поселений, объединённых общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения  населением Кузоватовского района непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления Кузоватовского района, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления Кузоватовского района федеральными законами и законами Ульяновской области.

       2. В состав Кузоватовского района входят следующие муниципальные образования:

       1. Кузоватовское городское поселение, в состав которого входит населённый пункт, не являющийся муниципальным образованием:

       а)  рабочий поселок Кузоватово – административный центр;

       2. Безводовское сельское поселение,  в состав  которого входят следующие населённые пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:

       а) село Безводовка – административный центр;

       б) станция Безводовка;

       в) поселок Беркулейка;

       г) село Волынщина;

       д) поселок Ерыклинский участок;

       е) разъезд Коромысловский;

       ж) поселок Латышский;

        з) село Малая Борла;

        и) село Озерки;

        к) поселок Приволье;

        л) село Студенец;

        м) село Томылово;

        н) село Трубетчина;

        о) поселок Рощино;

        3. Еделевское сельское поселение, в состав которого входят следующие населённые пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:

        а) село Еделево – административный центр;

        б) село Алексеевка;

        в) поселок Заводской;

        г) поселок Зеленый Курган;

       д) село Кивать;

       е) село Красная Балтия;

       ж) поселок Красный Бор;

       з) село Лесное Чекалино;

       и) село Никольское;

       к) село Шемурша;

       4. Коромысловское сельское поселение, в состав которого входят следующие населённые пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:

       а) село Коромысловка – административный центр;

       б) село Баевка;

       в) село Бестужевка;

       г) село Верхнее Свияжское;

       д) село Кузоватово;

       е) поселок Лесхоз;

       ж) село Смышляевка;

        з) село Уваровка;

        5. Лесоматюнинское сельское поселение, в состав которого входят следующие населённые пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:

        а) село Лесное Матюнино – административный центр;

        б) село Жедрино;

        в) поселок станция Налейка;

        г) село Русская Темрязань;

        6. Спешневское сельское поселение, в состав которого входят следующие населённые пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:

        а) село Спешневка – административный центр;

        б) деревня Агроном;

        в) поселок Азат;

        г) поселок Ветловка;

        д) село Екатериновка;

        е) поселок Коммуна;

        ж) поселок Первомайский;

         з) село Порецкое;

         и) поселок Свияжный;

         к) село Стоговка;

         л) село Хвостиха;

         м) село Чертановка;

         н) село Чириково;

         о) деревня Щеголиха.

 

        Статья 5. Официальные символы Кузоватовского района и порядок их  

        использования

      

       1. Кузоватовский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Официальные символы устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа Кузоватовского  района – Совета депутатов Кузоватовского района (далее также – Совета депутатов) и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

        2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Кузоватовского  района.

        ГЛАВА 2.  ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

        В КУЗОВАТОВСКОМ РАЙОНЕ

 

        Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в Кузоватовском районе

 

        Правовую основу местного самоуправления в Кузоватовском районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Ульяновской области, законы и иные нормативные правовые акты Ульяновской области, настоящий  Устав,  решения, принятые на референдумах Кузоватовского  района,  и иные муниципальные правовые акты.

 

        Статья 7. Принципы осуществления местного самоуправления в

        Кузоватовском       районе

 

        Местное самоуправление в Кузоватовском районе осуществляется на основе принципов:

        1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

        2) гарантированности осуществления местного самоуправления;

        3) законности;

        4) гласности;

        5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

        6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

        7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Кузоватовского района;

        8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления Кузоватовского  района перед органами государственной  власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

        9) народовластия;

        10) независимости от органов государственной власти при решении вопросов местного значения;

        11) запрета на ограничение местного самоуправления.

 

         Статья 8. Система муниципальных правовых актов Кузоватовского района

 

        1. По вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кузоватовского  района федеральными законами и законами Ульяновской области, принимаются муниципальные правовые акты Кузоватовского района, которые подлежат обязательному исполнению на всей территории Кузоватовского  района.

        В систему муниципальных правовых актов входят:

        1) Устав Кузоватовского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

         2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Кузоватовского района (решения Совета депутатов Кузоватовского района);

         3) правовые акты Главы Кузоватовского района (далее также – Главы района) (постановления и распоряжения Главы Кузоватовского района);

         4) постановления и распоряжения  Администрации Кузоватовского района (далее также – Администрации района, Администрации), постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов Кузоватовского  района (далее также – Председателя Совета депутатов, Председателя Совета), распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Кузоватовского района по вопросам, отнесённым к их полномочиям настоящим Уставом.(изменён решением Совета депутатов  от 27.02.2014 года № 7/8)

         2. Устав Кузоватовского  района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Кузоватовского района, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  Кузоватовского  района.

         3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ульяновской области, законам и иным нормативным правовым актам Ульяновской области, настоящему Уставу.

 

         Статья 9. Подготовка муниципальных правовых актов

 

        1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Кузоватовского района, Главой Кузоватовского района, Главой Администрации Кузоватовского района, инициативными группами граждан в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, а также  прокурором Кузоватовского района, Контрольно-счётной комиссией Кузоватовского района, Избирательной комиссией Кузоватовского  района по вопросам их ведения. (дополнена решением Совета депутатов от 22.11.2011 №24/78)

        2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Кузоватовского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

        3. Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов Кузоватовского района, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов Кузоватовского района, осуществление расходов из средств бюджета Кузоватовского района, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Кузоватовского района только по инициативе Главы Администрации Кузоватовского  района или при наличии заключения Главы Администрации Кузоватовского района.

         4. Проект Устава Кузоватовского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кузоватовского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Кузоватовского района, внесении изменений и дополнений в Устав Кузоватовского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Кузоватовского района порядка учёта предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и   дополнений в Устав Кузоватовского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Кузоватовского района  в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

        5. Устав Кузоватовского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кузоватовского района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Кузоватовского района.

 

        Статья 10.  Вступление в силу и отмена  муниципальных правовых актов

 

        1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

        Устав Кузоватовского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кузоватовского района вступают в силу в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

         Решения, принятые на референдуме Кузоватовского района, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

         2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Кузоватовского района вступают в силу с момента их официального опубликования (обнародования), если более поздний срок вступления  в силу не предусмотрен в самом нормативном правовом акте.

         3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Кузоватовского  района о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

         4. Иные правовые акты Совета депутатов Кузоватовского  района вступают в силу с момента их подписания Председателем Совета депутатов Кузоватовского  района.

         5. Правовые акты Главы Кузоватовского района и должностных лиц местного самоуправления Кузоватовского района (не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина)  вступают в силу с момента их подписания. (изменена решением Совета депутатов от 27.02.2014 года № 7/8)

         6. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области.

 

         Статья 11. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых

         актов

        

         1. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Кузоватовские вести».

         2.Обнародованием муниципального правового акта считается  доведение до всеобщего сведения граждан Кузоватовского района  полного текста муниципального правового акта  посредством размещения его на:

         -официальном сайте Кузоватовского района в сети Интернет;

         -в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственняый доступ к тексту муниципального правового акта ( на информационных стендах, расположенных в администрации Кузоватовского района, администрациях городского и сельских поселений, библиотеках и читальных залах Кузоватовского района);

         -иными, не противоречащими действующему законодательству, способами доведения до сведения населения муниципальных правовых актов.

         Датой обнародования муниципального правового акта считается соответственно дата:

       -размещения его на официальном сайте Кузоватовского района;

       -размещения его на информационных стендах;

       -доведения до сведения населения.(изменена решением Совета депутатов от  25.10.2012 года № 33/75)

       3.Правовые акты Совета депутатов направляются для официального опубликования (обнародования) Главой района. Глава Кузоватовского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Кузоватовского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Кузоватовского района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного  федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.( дополнен решением Совета депутатов от 03.05.2012 № 28/34 )

        Правовые акты Администрации Кузоватовского района направляются для официального опубликования (обнародования) Главой Администрации.

        Исключен решением Совета депутатов от 27.02.2014 года № 7/8.

         4. Обязательному опубликованию в газете «Кузоватовские вести» (обнародованию) подлежат также те акты органов местного самоуправления Кузоватовского района, по которым имеются решения соответствующих органов, принявших эти акты, об обязательном их опубликовании (обнародовании).

         5.Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в срок, установленный настоящим Уставом.

         6. Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, официальному опубликованию (обнародованию) не подлежат. ( дополнена решением Совета депутатов от 03.05.2012 № 28/34)

 

        ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ОСНОВА  МЕСТНОГО                                                                                                     

        САМОУПРАВЛЕНИЯ   В  КУЗОВАТОВСКОМ   РАЙОНЕ

 

         Статья 12.Организационная основа местного самоуправления в

         Кузоватовском  районе

    

         Организационную основу местного самоуправления в Кузоватовском районе составляют основополагающие принципы организации и деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Кузоватовского  района.

 

         Статья 13. Вопросы местного значения Кузоватовского района

 

        1. К вопросам местного значения Кузоватовского района относятся:

        1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Кузоватовского района, контроль за исполнением данного бюджета;

        2) установление, изменение и отмена местных налогов Кузоватовского района;

        3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кузоватовского района;

       4) организация в границах Кузоватовского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;(дополнена решением Совета депутатов от 25.10.2012 года № 33/75)

       5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах Кузоватовского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах Кузоватовского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с  законодательством Российской Федерации; (дополнена решением Совета депутатов от 22.11.2011 №24/78)

        6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Кузоватовского района;

        7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Кузоватовского района;

        7.1.) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Кузоватовского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; (дополнен решением Совета депутатов от 27.02.2014 года № 7/8)

        8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кузоватовского района;

        9) организация охраны общественного порядка на территории Кузоватовского района муниципальной милицией;

        9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Кузоватовского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (дополнена решением Совета депутатов от 22.11.2011 №24/78)

        9.2) до 1 января 2017  года       предоставление      сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; (дополнена решением Совета депутатов от 22.11.2011 №24/78)

        10) организация мероприятий  межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

        11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ульяновской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время; (изменён решением Совета депутатов от 27.02.2014 года № 7/8)

           12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Кузоватовского района  (за исключением территорий поселений, включенных в утверждённый Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий  бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; (изменён решениями Совета депутатов от 22.11.2011 №24/78 и от 27.02.2014 года № 7/8)

       13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

       14) утверждение схем территориального планирования Кузоватовского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Кузоватовского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Кузоватовского района, резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах Кузоватовского района для муниципальных нужд;

       15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Кузоватовского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Кузоватовского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»; (изменён решением Совета депутатов от 30.08.2013 № 41/53)

        16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Кузоватовского района;

        17) содержание на территории Кузоватовского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

        18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кузоватовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

        19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

        20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кузоватовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

        21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Кузоватовского района;

        22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Кузоватовского района, за счёт средств бюджета Кузоватовского района;

        23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Кузоватовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (изменён решением Совета депутатов от 30.08.2013 № 41/53)

        24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кузоватовского района, а также осуществление  муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (дополнена решением Совета депутатов от 22.11.2011 №24/78)

        25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

        26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав Кузоватовского района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

        27) обеспечение условий для развития на территории Кузоватовского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кузоватовского района;

        28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера  по работе с детьми и молодёжью;

        29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; (дополнена решением Совета депутатов от 22.11.2011 №24/78)

        30)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кузоватовского района;

         31) осуществление муниципального лесного контроля; (дополнен решением Совета депутатов от 22.11.2011 №24/78)

         32) Признан утратившим силу решением Совета депутатов от 27.02.2014 года № 7/8.       

         33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны; (дополнен решением Совета депутатов от 22.11.2011 №24/78)

         34) обеспечение выполнение работ, необходимых для создания  искусственных земельных участков для нужд Кузоватовского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; (дополнена решением Совета депутатов от 22.11.2011 №24/78)

         35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Кузоватовского района; ( дополнен решением Совета депутатов от 03.05.2012 № 28/34)

      36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре. (дополнен решением Совета депутатов от 27.02.2014 года № 7/8)

        2. В соответствии с законодательством, органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кузоватовского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Кузоватовского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Кузоватовского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.(дополнена решением Совета депутатов от 03.05.2012 № 28/34)

         Органы местного самоуправления Кузоватовского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кузоватовского района, о передаче им осуществления части своих полномочий  по  решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кузоватовского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.(дополнена решением Совета депутатов от 03.05.2012 № 28/34)

         Указанные соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

         Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Кузоватовского района.

 

       Статья 14. Права органов местного самоуправления Кузоватовского района на   

       решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения муниципальных           

       районов

       

       1. Органы местного самоуправления Кузоватовского района имеют право на:

       1) создание музеев Кузоватовского района;

       2) участие в осуществлении деятельности  по опеке и попечительству;

       3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Кузоватовского района;

       4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Кузоватовского района;

       5)  исключен решением Совета депутатов от 22.11.2011 №24/78;

       6)осуществление функций учредителя муниципальных образовательных  организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года; (изменён решением Совета депутатов от 27.02.2014 года № 7/8)

       7) создание условий для развития туризма;

       8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека  и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания; ( дополнен решением Совета депутатов от 03.05.2012 № 28/34)

        9) оказание поддержки  общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими  общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1195 года № 181-ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; ( введён решением Совета депутатов от 25.10.2012 года № 33/75)

       10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом   «О донорстве крови и её компонентов».(дополнен  решением Совета депутатов от 25.10.2012 года № 33/75)

        2. Органы местного самоуправления Кузоватовского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ульяновской области, за счёт доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

        Статья 15. Полномочия органов местного самоуправления Кузоватовского   

         района

 

        1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Кузоватовского района обладают следующими полномочиями:

        1) принятие Устава муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

        2) установление официальных символов Кузоватовского района;

        3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; (изменён решением Совета депутатов от 27.02.2014 года № 7/8)

       4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями,  и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; (дополнен решением Совета депутатов от 03.05.2012 № 28/34)

        5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

        В соответствии с законодательством, на основе соглашений между органами местного самоуправления Кузоватовского района и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Кузоватовского района, могут полностью или частично передаваться полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей;

        6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, референдума Кузоватовского района, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кузоватовского района, голосования по вопросам изменения границ Кузоватовского района, преобразования Кузоватовского района;

        7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Кузоватовского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кузоватовского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

        8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Кузоватовского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Кузоватовского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

        9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

        10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Кузоватовского района, депутатов Совета депутатов Кузоватовского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; (изменён решением Совета депутатов от 27.02.2014 года № 7/8)

        11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Кузоватовского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической  эффективности;

        12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

         2.Полномочия органов местного самоуправления Кузоватовского района, установленные настоящей статьёй, осуществляются органами местного самоуправления Кузоватовского района самостоятельно.

 

        Статья  15.1. Муниципальный контроль

 

        1.Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

        2.К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».   (дополнена решением Совета депутатов от 22.11.2011 №24/78)

 

         Статья 16. Исполнение органами местного самоуправления Кузоватовского     

         района  отдельных государственных полномочий

 

        1.  Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ульяновской области, по вопросам, не отнесённым Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

        Наделение органов местного самоуправления Кузоватовского района отдельными государственными полномочиями осуществляется  федеральными законами или законами Ульяновской области.

         2. Органы местного самоуправления Кузоватовского района могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определённый срок, на срок действия этих полномочий.

         3. Отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Кузоватовского района, осуществляются ими непосредственно, если иное не предусмотрено федеральным законом или законом Ульяновской  области.

         4.Органы местного самоуправления Кузоватовского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ульяновской области в пределах, выделенных Кузоватовскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

         4.1.Возложение на Кузоватовский район обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти  и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.(введена решением Совета депутатов от 25.10.2012 года № 33/75)

         5. Органы местного самоуправления Кузоватовского района и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

         6. Органы местного самоуправления Кузоватовского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Кузоватовского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

       7. Органы местного самоуправления Кузоватовского района вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета Кузоватовского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Кузоватовского района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

       Органы местного самоуправления Кузоватовского района вправе устанавливать за счёт средств бюджета Кузоватовского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Кузоватовского района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

        Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Кузоватовского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

 

        Статья 17. Межмуниципальное сотрудничество

 

       1. Органы местного самоуправления Кузоватовского района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Ульяновской области в порядке, определённом законом Ульяновской области, уставом Совета муниципальных образований Ульяновской области и нормативными правовыми актами Совета депутатов Кузоватовского района.

       2. Органы местного самоуправления Кузоватовского района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

       3. Совет депутатов Кузоватовского района может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

       4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

       5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

        6. Органы местного самоуправления Кузоватовского района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

        РАЗДЕЛ II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ          В                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       КУЗОВАТОВСКОМ  РАЙОНЕ

 

        Статья 18. Права граждан на осуществление местного самоуправления

 

       1. Граждане Российской Федерации:

       - осуществляют местное самоуправление в Кузоватовском районе посредством участия в референдумах Кузоватовского района, муниципальных выборах, посредством голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Кузоватовского района, голосования по вопросам изменения границ Кузоватовского района, преобразования Кузоватовского района;

        - участвуют в осуществлении местного самоуправления в Кузоватовском районе посредством правотворческой инициативы граждан, публичных слушаний, собраний, конференций граждан, опросов, обращений в органы местного самоуправления Кузоватовского района,  посредством иных форм, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Кузоватовского района.

         2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кузоватовского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

         3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

        ГЛАВА 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ                                                                                                                     

        НАСЕЛЕНИЕМ  УЗОВАТОВСКОГО РАЙОНА МЕСТНОГО                                       

        САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

        Статья 19. Референдум Кузоватовского района

 

        1. Референдум Кузоватовского района (далее также – референдум) – форма прямого волеизъявления жителей Кузоватовского района, обладающих в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ульяновской области правом на участие в референдуме, по  вопросам местного значения.

        Обязательному вынесению на референдум Кузоватовского района в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, подлежат вопросы введения и использования средств самообложения граждан.

        На референдум Кузоватовского  района не могут быть вынесены вопросы:

        1) о досрочном прекращении и (или) продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления Кузоватовского района, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления Кузоватовского района, либо об отсрочке указанных выборов;

         2) о персональном составе органов местного самоуправления Кузоватовского района;

         3) об избрании, утверждении, назначении либо даче согласия на назначение на должность или освобождение от должности депутатов и должностных лиц органов местного самоуправления Кузоватовского района;

         4) о принятии или об изменении бюджета Кузоватовского района, исполнении и изменении финансовых обязательств Кузоватовского  района;

         5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

         Референдум Кузоватовского района с такой же по смыслу формулировкой вопроса проводится не ранее, чем через один год со дня официального опубликования результатов референдума.

         2.  Референдум Кузоватовского района может проводиться на всей территории Кузоватовского района.

         3. Решение о проведении референдума принимается Советом депутатов Кузоватовского  района:

         1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Кузоватовского района, имеющими право на участие в  референдуме;

        2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

        3) по инициативе Совета депутатов Кузоватовского района и Главы Администрации Кузоватовского района, выдвинутой ими совместно.

        4. Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Кузоватовского района в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей. Подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения должны быть представлены в Совет депутатов Кузоватовского района после их проверки избирательной комиссией Кузоватовского района.

        Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями,  указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области. Для выдвижения гражданами инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан в её поддержку должна быть образована инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10 человек.

        Инициативная группа по проведению референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию Кузоватовского района.

        Если Совет депутатов Кузоватовского района признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям части 1 настоящей статьи, Избирательная комиссия Кузоватовского района осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдаёт ей регистрационное свидетельство, которое действительно в течение одного месяца, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

        Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Кузоватовского района и Главой Администрации Кузоватовского района, оформляется правовыми актами Совета депутатов Кузоватовского района и Главы Администрации Кузоватовского района.

        5.  Совет депутатов Кузоватовского района обязан назначить  референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Кузоватовского  района документов, на основании которых назначается местный референдум.

        В случае если  референдум не назначен Советом депутатов Кузоватовского района в установленные сроки, а также в случае отсутствия Совета депутатов Кузоватовского района, референдум назначается судом.

        6. В референдуме Кузоватовского района имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства (в отношении вынужденных переселенцев-факт временного пребывания) которых расположено в границах Кузоватовского района. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

        Итоги голосования и принятое на референдуме Кузоватовского района решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

        7. Принятое на референдуме Кузоватовского района решение подлежит обязательному исполнению на территории Кузоватовского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Кузоватовского  района.

        8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на референдуме Кузоватовского района решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённым настоящим Уставом.

        9. Решение о проведении референдума, а также принятое на референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

        10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области.

 

        Статья 20.  Муниципальные выборы

 

        1. Выборы депутатов Совета депутатов Кузоватовского района проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы депутатов проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатным избирательным округам.

        2. Решение о назначении выборов должно быть принято Советом депутатов Кузоватовского района не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в газете «Кузоватовские вести» в течение пяти дней со дня его принятия.

        В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кузоватовского района или его депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Кузоватовского района, выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются Избирательной комиссией Кузоватовского района или судом.

        3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии  с ним законом Ульяновской области.

        4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в сроки, установленные действующим законодательством.

 

        Статья 21. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Кузоватовского  

        района

 

        1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Кузоватовского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном  федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской  области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

         2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Кузоватовского района являются:

         а) нарушение Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Устава Ульяновской области, законодательства Ульяновской области, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов;

         б) неисполнение своих полномочий и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области и муниципальными правовыми актами Кузоватовского  района;

        в) невыполнение депутатом Совета депутатов Кузоватовского района своей предвыборной программы и (или) обязательств перед избирателями, распространённых, обнародованных депутатом при проведении предвыборной агитации во время своей избирательной кампании.

        Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Кузоватовского района могут служить только его  конкретные  противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

        Не могут являться основаниями отзыва депутата Совета депутатов Кузоватовского района:

         а) его политические убеждения и законная политическая деятельность;

         б) позиция, выраженная им при голосовании в Совете депутатов Кузоватовского района;

         в) факты, для которых предусмотрен особый порядок их установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.

        Не может быть инициирована процедура отзыва депутата Совета депутатов Кузоватовского  района в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились основанием к проведению голосования по его отзыву, если в результате такого голосования решение по отзыву не было принято либо если голосование было признано несостоявшимся.

        Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Кузоватовского района не может быть назначено:

        а) в течение последних двенадцати месяцев срока его полномочий;

        б) ранее, чем через девять месяцев после проведения предыдущего голосования по отзыву того же депутата Совета депутатов Кузоватовского района.

        Отзыв не может быть инициирован собранием граждан в течение первых двенадцати месяцев срока полномочий депутата Совета депутатов Кузоватовского района.

        3. Депутат Совета депутатов Кузоватовского района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. 

        Инициатива отзыва депутата Совета депутатов Кузоватовского района, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению референдума Кузоватовского района, с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьёй.

        Инициативная группа по отзыву депутата Совета депутатов Кузоватовского района создаётся на собрании по месту жительства непосредственно гражданами, обладающими правом на участие в голосовании по отзыву депутата Совета депутатов Кузоватовского района в соответствии с действующим законодательством.

        Инициаторы проведения собрания по вопросу инициирования отзыва депутата Совета депутатов Кузоватовского района в количестве не менее 10 человек не позднее чем за 15 дней до предполагаемой даты его проведения направляют Главе Кузоватовского района письменное уведомление (заявление) с указанием предполагаемых времени, даты и места проведения собрания и, в случае необходимости, с просьбой предоставить помещение для проведения собрания.

         В работе собрания вправе принимать участие только граждане, обладающие правом на участие в голосовании по отзыву данного депутата Совета депутатов Кузоватовского  района.

       Собрание считается правомочным, если на нём присутствует не менее 100 граждан, место жительства которых расположено в пределах соответствующего избирательного  округа. Порядок работы собрания определяется его участниками самостоятельно.

       Депутат Совета депутатов Кузоватовского района, в отношении которого предполагается инициировать голосование по отзыву, вправе представить на собрании граждан свои объяснения в устной или письменной форме по вопросу об инициировании голосования по его отзыву, лично присутствовать на собрании, а также выступать и давать личные объяснения.

       Решение собрания об инициировании голосования по отзыву депутата принимается простым большинством голосов и оформляется протоколом. Одновременно принимается решение о формировании инициативной группы по отзыву депутата Совета депутатов Кузоватовского района. Инициативная группа формируется в составе не менее 10 человек. Председатель инициативной группы избирается из числа членов инициативной группы.

       Регистрация инициативной группы производится Советом депутатов Кузоватовского района на основании письменного ходатайства председателя инициативной группы.

       В ходатайстве должны быть указаны:

       цель создания инициативной группы;

       фамилия, имя, отчество депутата Совета депутатов Кузоватовского района, которого предлагается отозвать;

       факты, явившиеся основанием инициирования процедуры отзыва данного депутата;

       дата подачи ходатайства.

       К ходатайству должны быть приложены:

       протокол собрания граждан;

       протокол инициативной группы об избрании председателя инициативной группы;

       копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения.

       Члены инициативной группы осуществляют свою деятельность по собственной инициативе и за счёт собственных средств в соответствии с действующим законодательством.

        В поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кузоватовского района должно быть собрано пять процентов подписей граждан, обладающих правом участвовать в голосовании по отзыву данного депутата.

        Указанный сбор подписей организуется инициативной группой. Период сбора указанных подписей составляет 20 дней.

        Совет депутатов Кузоватовского района  в течение 15 дней с момента поступления необходимых документов принимает одно из решений:

         а) о назначении голосования по отзыву;

         б) об отказе в назначении голосования по отзыву.

         О дате заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о назначении голосования по отзыву, председатель инициативной группы, а также депутат Совета депутатов Кузоватовского района, в отношении которого предполагается назначение голосования по отзыву, должны быть извещены не менее чем за двое суток.

          Решение об отказе в назначении голосования по отзыву принимается в случаях:

          а) если отсутствуют основания для отзыва депутата Совета депутатов Кузоватовского района в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Устава;

          б) если возможность проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кузоватовского района исключена в соответствии с настоящим Уставом;

        в) если обнаружены нарушения порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву или сбора подписей в поддержку данной инициативы, предусмотренного настоящим Уставом.

        Мотивированное решение об отказе в назначении голосования по отзыву принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Кузоватовского района. Копия решения Совета депутатов Кузоватовского района об отказе в назначении голосования по отзыву направляется председателю инициативной группы. Отказ в назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кузоватовского района может быть обжалован в судебном порядке.

        Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение пяти дней со дня его принятия.

        Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о проведении голосования. Голосование может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днём, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днём.

        4. Депутат Совета депутатов Кузоватовского района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в его избирательном округе.

        5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кузоватовского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в семидневный срок.

 

        Статья 22. Голосование по вопросам изменения границ Кузоватовского района,

        преобразования Кузоватовского района

 

        1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Кузоватовского района, преобразовании Кузоватовского района, проводится голосование по вопросам изменения границ Кузоватовского района, преобразования Кузоватовского района.

         2. Голосование по вопросам изменения границ Кузоватовского  района, преобразования Кузоватовского района назначается Советом депутатов Кузоватовского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, установленных федеральным законодательством.

         3. Голосование по вопросам  изменения границ Кузоватовского района, преобразования Кузоватовского района считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей Кузоватовского района (или его части), обладающих избирательным правом.  Согласие населения на изменение границ Кузоватовского района,  преобразование Кузоватовского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Кузоватовского района (или его части).

        4. Итоги голосования по вопросам  изменения границ Кузоватовского района,  преобразования Кузоватовского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в семидневный срок.

 

   ГЛАВА 5. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ КУЗОВАТОВСКОГО РАЙОНА 

         В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

         Статья 23. Правотворческая инициатива граждан

 

        1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Кузоватовского района проекты правовых актов по вопросам местного значения.

        2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Кузоватовского района.

        Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом  Совета депутатов Кузоватовского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Кузоватовского района, обладающих избирательным правом.

         3. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Кузоватовского района, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трёх месяцев со дня его внесения.

        Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

        В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесён в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Кузоватовского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов Кузоватовского района.

         4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в семидневный срок.

 

 

 

       Статья 24. Публичные слушания

 

       1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Кузоватовского района Советом депутатов, Главой района могут проводиться публичные слушания.

       2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или Главы района.

       Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы района – Главой района.

       3. На публичные слушания должны выноситься:

       1) проект Устава Кузоватовского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

       2) проект местного бюджета и отчёт о его исполнении;

       3) проекты планов и программ развития Кузоватовского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

        4) вопросы о преобразовании Кузоватовского района.

        4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Кузоватовского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Кузоватовского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Кузоватовского района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений. (дополнена решением Совета депутатов от 03.05.2012 № 28/34)

 

       Статья 25. Собрание граждан

 

       1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Кузоватовского  района могут проводиться собрания граждан.

        2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Кузоватовского  района или Главы Кузоватовского района. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Кузоватовского района или Главы Кузоватовского района, назначается соответственно Советом депутатов Кузоватовского района или Главой Кузоватовского района.

        3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается  Советом депутатов Кузоватовского района.  Для назначения собрания по инициативе населения инициативная  группа граждан в количестве не менее 5 человек, проживающих на соответствующей части территории Кузоватовского района и обладающих избирательным правом, представляет в Совет депутатов Кузоватовского района заявление о проведении собрания.  В заявлении указываются вопросы, предлагаемые к рассмотрению на собрании. Заявление подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, места жительства. Совет депутатов Кузоватовского района осуществляет регистрацию данной инициативной группы в порядке, определяемом нормативным правовым актом Совета депутатов Кузоватовского  района.

        Инициативная группа в течение месяца с момента регистрации осуществляет сбор подписей граждан в поддержку проведения собрания в количестве не менее 10 % от числа жителей соответствующей части территории  Кузоватовского района, обладающих  избирательным правом. Сбор подписей проводится на подписных листах, изготовленных по форме, утверждённой Советом депутатов Кузоватовского района. Подписные листы изготавливаются инициативной группой самостоятельно.   

        Инициативная группа в срок, установленный для сбора подписей, на основании подписных листов оформляет итоговый протокол сбора подписей граждан, который подписывается председателем инициативной группы.

        В итоговом протоколе указываются следующие сведения:

        дата регистрации инициативной группы, проводившей сбор подписей;

        дата окончания сбора подписей;

        количество сданных подписных листов;

        количество собранных подписей, предъявленных для проверки.

        К итоговому протоколу прилагаются подписные листы в сброшюрованном и пронумерованном виде.

        Итоговый протокол и подписные листы передаются в Совет депутатов Кузоватовского  района не позднее 18 часов последнего дня срока, отведённого для сбора подписей.

        Проверка подписных листов осуществляется в порядке, определяемом нормативным правовым актом Совета депутатов Кузоватовского района, в течение одной недели. По результатам проверки подписных листов Совет депутатов Кузоватовского района в течение пяти дней должен принять соответствующий правовой акт о назначении собрания либо, в случае предъявления недостаточного количества достоверных и действительных подписей и (или) ненадлежащего оформления представленных инициативной группой  документов, отказать в назначении собрания. Отказ может быть обжалован в суд и не лишает граждан права на повторное обращение с соответствующим заявлением о проведении собрания. Решение Совета депутатов Кузоватовского района о назначении собрания должно быть опубликовано не позднее, чем за 5 дней до даты проведения собрания.

       Инициативная группа вправе обратиться к Совету депутатов Кузоватовского района  с просьбой  о предоставлении помещения для проведения собрания не позднее, чем за две недели до даты проведения собрания. Совет депутатов Кузоватовского района обязан предоставить помещение для его проведения.

       Инициативная группа имеет право пригласить на собрание депутатов Совета депутатов Кузоватовского района, Главу Кузоватовского района, Главу Администрации Кузоватовского района, иных должностных лиц местного самоуправления. Приглашение соответствующим лицам  должно быть направлено не позднее, чем за две недели до даты проведения собрания.  Явка приглашённых лиц является обязательной. 

       В работе собрания вправе принимать участие жители соответствующей части территории Кузоватовского района, обладающие избирательным правом, а также должностные лица местного самоуправления Кузоватовского района.

      Полномочия и порядок проведения собрания определяются нормативным правовым актом Совета депутатов Кузоватовского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

      4. Полномочия собрания граждан, проводимого по инициативе Совета депутатов Кузоватовского района или Главы Кузоватовского района, порядок его назначения и проведения определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Кузоватовского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

       5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Кузоватовского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

       6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кузоватовского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

        7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение недели после его проведения.

 

       Статья 26. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

       1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Кузоватовского района, в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета депутатов Кузоватовского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом, вместо собрания граждан может проводиться конференция граждан (собрание делегатов).

        2. Конференция граждан проводится по инициативе населения Кузоватовского района, Совета депутатов Кузоватовского  района или  Главы Кузоватовского  района.

        3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрание делегатов определяется  нормативным правовым актом Совета депутатов Кузоватовского  района в соответствии с требованиями настоящего Устава.

        4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение недели после её (его) проведения.

 

        Статья 27. Опрос граждан

 

        1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Кузоватовского  района для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кузоватовского  района, а также органами государственной власти.

        Результаты опроса носят рекомендательный характер.

        2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Кузоватовского района, обладающие избирательным правом.

        3. Опрос граждан проводится по инициативе:

        1) Совета депутатов Кузоватовского района или Главы Кузоватовского района - по

вопросам местного значения;

        2) органов государственной власти Ульяновской области - для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Кузоватовского района для объектов регионального и межрегионального значения.

        4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  нормативным правовым актом Совета депутатов Кузоватовского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

        5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Кузоватовского  района, в котором устанавливаются:

        1)  дата и сроки проведения опроса;

        2) формулировка вопроса    (вопросов),    предлагаемого   (предлагаемых)   при проведении опроса;

        3) методика проведения опроса;

        4) форма опросного листа;

        5) минимальная численность жителей Кузоватовского района, участвующих в опросе.

        Жители Кузоватовского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

        6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

        1) за счёт средств бюджета Кузоватовского района - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Кузоватовского района;

       2) за счёт средств бюджета Ульяновской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Ульяновской области.

       Результаты опроса подлежат опубликованию (обнародованию) в течение недели после его проведения.

 

        Статья 28. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

        1. Граждане  имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления

        2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

        3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан   должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

        Статья 29.  Массовые акции

 

       Жители Кузоватовского района имеют право  в  установленном законодательством  порядке проводить мирные массовые акции (митинги, демонстрации, шествия, пикетирование).

 

       ГЛАВА 6. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ                                                      ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КУЗОВАТОВСКОГО РАЙОНА

 

      Статья 30. Органы местного самоуправления Кузоватовского района

 

       1. Структуру органов местного самоуправления Кузоватовского района составляют: Совет

депутатов Кузоватовского района, Глава Кузоватовского района, Администрация Кузоватовского района (исполнительно-распорядительный орган), обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

        2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность органов местного самоуправления Кузоватовского  района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

        3. Изменение структуры органов местного самоуправления Кузоватовского района осуществляется не иначе как путём внесения изменений в  настоящий Устав.

        4. Решение Совета депутатов Кузоватовского района об изменении структуры органов местного самоуправления Кузоватовского района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Кузоватовского района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».( дополнена решением Совета депутатов от 03.05.2012 № 28/34)

         5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Кузоватовского района осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета Кузоватовского района.

 

        Статья 31. Совет депутатов Кузоватовского района

 

        1. Представительным органом местного самоуправления Кузоватовского района является Совет депутатов Кузоватовского района.

        2. Совет депутатов Кузоватовского района состоит из 15 депутатов, избираемых по многомандатным избирательным округам.

        3. Депутаты Совета депутатов Кузоватовского района избираются населением Кузоватовского района на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на  5 лет. (изменена решением Совета депутатов от  30.03.2013 № 38/19)

        4. Совет депутатов Кузоватовского района может осуществлять свои полномочия  в случае  избрания не менее двух третей  от установленной численности депутатов (10 депутатов).

        Вновь избранный Совет депутатов Кузоватовского района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов Кузоватовского района в правомочном составе.

        Заседание Совета депутатов Кузоватовского района не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

        Заседания Совета депутатов Кузоватовского района проводятся не реже одного раза в три месяца.

        5. Совет депутатов Кузоватовского района обладает правами юридического лица и является муниципальным казённым учреждением.

        6. Совет депутатов Кузоватовского района по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Ульяновской области,  настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения  на территории Кузоватовского района, а также решения по вопросам организации и деятельности Совета депутатов Кузоватовского района.

        7. Совет депутатов Кузоватовского района принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также процедуру разработки, внесения, обсуждения и рассмотрения проектов муниципальных правовых актов.

        8. Совет депутатов Кузоватовского района  вправе формировать свой аппарат.  Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Кузоватовского района и его аппарата предусматриваются в бюджете Кузоватовского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 

       Статья 32.  Полномочия Совета депутатов Кузоватовского района

 

       1. В исключительной компетенции Совета депутатов Кузоватовского района находятся:

        1) принятие Устава Кузоватовского  района и внесение в него изменений и дополнений;

        2) утверждение бюджета Кузоватовского района и отчёта о его исполнении, внесение изменений и дополнений в бюджет Кузоватовского района;

        3) установление, изменение и отмена местных налогов Кузоватовского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

        4) принятие планов и программ развития Кузоватовского района, утверждение отчётов об их исполнении;

       5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Кузоватовского района;

        6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Кузоватовского района, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Кузоватовского района, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (дополнен решением Совета депутатов от 03.05.2012 № 28/34)

        7) определение порядка участия Кузоватовского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

        8)  определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Кузоватовского района;

        9)  контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кузоватовского района полномочий по решению вопросов местного значения;

        10) принятие решения об удалении Главы Кузоватовского района в отставку.

        2. К иным полномочиям Совета депутатов Кузоватовского района относятся:

        1) утверждение структуры  Администрации  Кузоватовского района по представлению Главы Администрации Кузоватовского района;

        2) формирование Избирательной комиссии Кузоватовского  района в соответствии с действующим законодательством;

        3) формирование Контрольно-счётной комиссии Кузоватовского района в соответствии с  настоящим Уставом;

        4) внесение в законодательный (представительный) орган государственной власти Ульяновской области в порядке законодательной инициативы проектов законов по вопросам, отнесённым действующим законодательством к его компетенции;

        5)  Признан утратившим силу решением Совета депутатов от 27.02.2014 года № 7/8);

        6) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

        7) принятие программы приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности Кузоватовского района;

        8) установление порядка назначения на должность и освобождения от неё руководителей муниципальных предприятий и учреждений Кузоватовского района;

        9) установление официальных символов Кузоватовского  района.

        3. Совет депутатов Кузоватовского района заслушивает ежегодные отчёты Главы Кузоватовского района, Главы администрации Кузоватовского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Кузоватовского района и иных  подведомственных Главе Кузоватовского района органах местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Кузоватовского района.

        4.Совет депутатов Кузоватовского района может осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

 

       Статья 33. Структура Совета депутатов Кузоватовского района

 

       1. Организацию деятельности Совета депутатов Кузоватовского района в соответствии с настоящим Уставом осуществляет Глава Кузоватовского района, который исполняет полномочия Председателя Совета депутатов и без доверенности действует от имени Совета депутатов Кузоватовского района, представляет Совет депутатов в отношениях с органами государственной власти, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями.

        2. Из числа депутатов Совета депутатов Кузоватовского района на срок его полномочий могут создаваться постоянные комитеты (комиссии) по вопросам, отнесённым к компетенции Совета депутатов Кузоватовского района. Из числа депутатов Совета депутатов также могут создаваться временные комитеты (комиссии). Структура, порядок формирования, полномочия и организация деятельности постоянных и временных комитетов (комиссий) определяются Регламентом Совета депутатов Кузоватовского района.

 

       Статья 34. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета

       депутатов Кузоватовского  района

 

        1. Совет депутатов Кузоватовского района по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кузоватовского района, решение об удалении Главы Кузоватовского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Ульяновской области, Уставом Кузоватовского района. Решения Совета депутатов Кузоватовского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кузоватовского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Кузоватовского района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

        2. Процедура разработки, внесения, обсуждения и рассмотрения проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Кузоватовского района устанавливается  Регламентом Совета депутатов Кузоватовского района.

        3.  Принятое Советом депутатов решение, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Кузоватовского района, подписывается Главой Кузоватовского района в течение пяти дней со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в семидневный срок. Решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов  подписываются Главой района в течение трёх дней со дня его принятия. 

 

       Статья 35.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

       Кузоватовского     района

 

       1. Полномочия Совета депутатов Кузоватовского района могут быть прекращены досрочно в случаях:

       1) в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством;

       2)  принятия Советом депутатов Кузоватовского района решения о самороспуске;

       3)  вступления в силу решения Ульяновского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Кузоватовского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

        4)  преобразования Кузоватовского района, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от  06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

        5) в случае увеличения численности избирателей Кузоватовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кузоватовского района.

        2. Решение Совета депутатов Кузоватовского района о самороспуске принимается по инициативе группы депутатов численностью не менее 5 человек, которая оформляется письменным заявлением, подписанным всеми заявителями. Заявление подаётся в мандатную комиссию Совета депутатов Кузоватовского района или Главе района. Указанное заявление выносится на рассмотрение всех постоянных комиссий Совета депутатов Кузоватовского района. Заседание Совета депутатов Кузоватовского района по рассмотрению вопроса о самороспуске  может быть назначено не ранее чем через месяц и не позднее чем через три месяца с момента подачи заявления инициативной группой депутатов. При этом правовой акт Совета депутатов Кузоватовского района о самороспуске принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов. Одновременно с принятием решения о самороспуске Совет депутатов Кузоватовского района обязан назначить дату проведения новых выборов в порядке, определяемом действующим законодательством. Если решение о самороспуске Советом депутатов Кузоватовского района не принято, повторное рассмотрение этого вопроса осуществляется в указанном порядке не ранее, чем через шесть месяцев.

       3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Кузоватовского района влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

 

        Статья 36. Депутат Совета депутатов Кузоватовского района

 

        1. Депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного  округа в Совет депутатов Кузоватовского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

        Депутатом Совета депутатов Кузоватовского района имеет право быть избран гражданин Российской Федерации достигший возраста 18 лет.

        2. Депутат Совета депутатов Кузоватовского района избирается сроком на 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Кузоватовского района нового созыва. (изменена решением Совета депутатов от 30.03.2013 № 38/19)

        3. Депутату Совета депутатов Кузоватовского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

        4. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Кузоватовского района.

        5. Депутат Совета депутатов Кузоватовского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

        6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов Кузоватовского района не вправе:

        1) заниматься предпринимательской деятельностью;

        2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

        3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств,  международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

       4)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных  советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

        6.1. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года  № 273-ФЗ « О противодействии коррупции»  и другими федеральными законами.( дополнена решением Совета депутатов от 03.05.2012 № 28/34)

         7. Депутат Совета депутатов Кузоватовского района подотчётен и подконтролен избирателям своего округа. Депутат каждые полгода обязан информировать избирателей о своей деятельности.  Депутат не реже одного раза в год, а также по требованию о проведении внеочередного отчёта не менее 1% жителей своего избирательного округа, обладающих избирательным правом, оформленному в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Совета депутатов Кузоватовского района, отчитывается перед населением непосредственно либо в средствах массовой информации.

        Депутат не реже одного  раза в месяц обязан проводить личный приём граждан. Депутат в сроки, установленные действующим законодательством, обязан давать письменные и устные ответы на поступившие обращения.

         8.Депутатам Совета депутатов Кузоватовского района  за счёт средств, предусмотренных в бюджете Кузоватовского района на соответствующий финансовый год на содержание органов местного самоуправления, возмещаются расходы, связанные  с осуществлением полномочий депутата.

        Депутату предоставляется право на возмещение за счёт средств бюджета Кузоватовского района расходов по оплате стоимости проезда на всех видах пассажирского транспорта ( кроме такси) на территории Кузоватовского района.

        Размер и порядок возмещения указанных расходов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Кузоватовского района.

        Депутату предоставляется право на пользование средствами телефонной и иной связи, которыми располагают органы местного самоуправления Кузоватовского района.

        Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.

        При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счёт средств бюджета Кузоватовского района производится единовременная выплата в размере, установленным нормативным правовым актом Совета депутатов Кузоватовского района.(изменена решением Совета депутатов от 25.10.2012 года № 33/75)

 

        Статья 37.  Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов                 

        Кузоватовского района

      

        1. Порядок и основания досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Кузоватовского района определяются и регулируются действующим законодательством и настоящим Уставом.

        2. Полномочия депутата Совета депутатов Кузоватовского района прекращаются досрочно в случае:

        1) смерти;

        2) отставки по собственному желанию;

        3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

        4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

        5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

        6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

        7) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

        8) отзыва избирателями;

        9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кузоватовского района;

        10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

        11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

         2.1. Полномочия депутата Совета депутатов Кузоватовского района , осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (дополнена решением Совета депутатов от 03.05.2012 № 28/34)

          3.   Решение о прекращении полномочий депутата Совета депутатов по основаниям, предусмотренным частью второй настоящей статьи, за исключением пункта 9 части 2 настоящей статьи, оформляется правовым актом Совета депутатов Кузоватовского района, в котором определяется день прекращения полномочий депутата. Решение Совета депутатов Кузоватовского района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Кузоватовского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов Кузоватовского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.   Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в семидневный срок. (новая редакция решением Совета депутатов от 22.11.2011 №24/78)

 

       Статья 38. Глава Кузоватовского района

 

       1. Глава Кузоватовского района является высшим должностным лицом Кузоватовского района, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

        2. Глава Кузоватовского района избирается из состава депутатов Совета депутатов Кузоватовского  района открытым голосованием на первом заседании Совета депутатов простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Порядок избрания Главы района определяется Регламентом Совета депутатов.   

        3. При вступлении в должность Глава Кузоватовского района приносит населению Кузоватовского района присягу:

        «Клянусь при осуществлении полномочий Главы Кузоватовского района уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию и законы Российской Федерации, Устав и законы Ульяновской области, Устав Кузоватовского района, честно и добросовестно исполнять свои обязанности».

         4.  Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Кузоватовского района, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов. Глава Кузоватовского района издаёт постановления и распоряжения по иным  вопросам, отнесённым к его компетенции Уставом Кузоватовского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами. (дополнена решением Совета депутатов от 03.05.2012 № 28/34)

         4.1. Глава Кузоватовского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом  от 25.12.2008 года № 273-ФЗ « О противодействии коррупции и другими федеральными законами».(дополнена решением Совета депутатов от 03.05.2012 № 28/34)

         5. Глава Кузоватовского района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

         6.  Глава Кузоватовского района в своей деятельности  подконтролен и подотчётен населению Кузоватовского района и Совету депутатов Кузоватовского района.

         Глава Кузоватовского района не реже одного раза в год, а также по требованию о проведении внеочередного отчёта не менее 1% жителей Кузоватовского района, обладающих избирательным правом, оформленному в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Совета депутатов Кузоватовского района, отчитывается перед населением непосредственно либо в средствах массовой информации.

         Глава Кузоватовского района не реже двух раз в год, а также по требованию Совета депутатов Кузоватовского района о проведении внеочередного отчёта, обязан отчитываться перед Советом депутатов Кузоватовского района о своей деятельности.

        Отчёт Главы Кузоватовского района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в семидневный срок.

        7. Глава Кузоватовского района не реже одного раза в месяц обязан проводить личный приём граждан. Глава Кузоватовского района обязан в сроки, установленные действующим законодательством, давать письменные и устные ответы на поступившие обращения.

         8. В случае временного отсутствия Главы Кузоватовского района или невозможности осуществления им своих полномочий обязанности Главы района исполняет его заместитель, который избирается из состава депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов Кузоватовского района.

 

        Статья 39. Полномочия Главы Кузоватовского района

 

        1. Глава Кузоватовского района:

        1) представляет Кузоватовский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кузоватовского района;

        2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Кузоватовского района;

        3) издаёт в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

        4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Кузоватовского  района;

        5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами  и законами Ульяновской области.

        2. Правовые акты Главы Кузоватовского района затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в семидневный срок.

 

        Статья 40. Досрочное прекращение полномочий Главы Кузоватовского

        района

 

        1. Полномочия Главы Кузоватовского района прекращаются досрочно в случае:

        1) смерти;

        2) отставки по собственному желанию;

        3) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

        4) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Ульяновской области согласно действующему законодательству;

        5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

        6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

        7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

        8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

        9) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

       10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Кузоватовского  района;

       11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;(признан утратившим силу решением Совета депутатов от 03.05.2012 № 28/34)

       12) изменения порядка формирования Совета депутатов Кузоватовского района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

       13) преобразования Кузоватовского района, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

        14) увеличения численности избирателей Кузоватовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кузоватовского района.

        1.1.Полномочия Главы Кузоватовского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Кузоватовского района , его супругой(ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом « О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности  в иностранных банках, расположенных  за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми документами. (введена решением Совета депутатов от 30.08.2013 №41/53)

        2. Решение о прекращении полномочий Главы Кузоватовского района по основаниям, предусмотренным частью первой настоящей статьи, оформляется правовым актом Совета депутатов Кузоватовского района, в котором определяется день прекращения полномочий Главы Кузоватовского района. Указанный правовой акт должен быть принят Советом депутатов Кузоватовского  района на его ближайшем заседании. Информация о досрочном прекращении полномочий Главы Кузоватовского района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кузоватовского района его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета депутатов Кузоватовского  района.

 

         Статья 41. Гарантии Главе Кузоватовского района

 

        1. Главе Кузоватовского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

        2. Гарантии Главе Кузоватовского  района предоставляются за счёт средств бюджета Кузоватовского  района.

 

 

        Статья 42. Администрация Кузоватовского района

 

        1. Администрация Кузоватовского района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Кузоватовского района, наделённым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кузоватовского района федеральными законами и законами Ульяновской области.

        2. Администрацией района руководит Глава Администрации на принципах единоначалия. Глава Администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов Кузоватовского района, принявшего решение о назначении лица на должность Главы Администрации (до дня начала работы Совета депутатов Кузоватовского района нового созыва), но не менее чем на два года.

       Условия контракта для Главы Администрации утверждаются Советом депутатов – в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ульяновской области – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кузоватовского района федеральными законами и законами Ульяновской области.

       Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации устанавливается Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

       Общее число членов конкурсной комиссии в Кузоватовском районе устанавливается Советом депутатов Кузоватовского района. При формировании конкурсной комиссии в Кузоватовском районе одна треть её членов назначается Советом депутатов района, одна треть - Советом депутатов  муниципального образования Кузоватовское городское поселение Кузоватовского района Ульяновской области, а одна треть – Законодательным Собранием Ульяновской области по представлению Губернатора Ульяновской области. (изменено решением Совета депутатов от 30.03.2013  № 38/19)

        Лицо назначается на должность Главы Администрации Советом депутатов Кузоватовского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

        Контракт с  Главой Администрации заключается Главой Кузоватовского района.

        При вступлении в должность Глава администрации Кузоватовского района публично защищает программу развития территории Кузоватовского района с дальнейшими отчётами о ходе реализации указанной программы  на заседании Совета депутатов Кузоватовского района.(введён решением Совета депутатов от 25.10.2012 года № 33/75)

        3. Глава администрации Кузоватовского района, осуществляющий  свои полномочия на основе контракта:

         1) подконтролен и подотчётен Совету депутатов Кузоватовского района и Совету депутатов муниципального образования Кузоватовское городское поселение Кузоватовского района Ульяновской области  в части исполнения полномочий администрации  муниципального образования Кузоватовское городское поселение Кузоватовского района  Ульяновской области; (изменено решением Совета депутатов от 30.03.2013  № 38/19)

         2) представляет Совету депутатов Кузоватовского района ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Кузоватовского района;

          3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов  местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области.

         4) представляет Совету депутатов муниципального образования Кузоватовское городское поселение Кузоватовского района Ульяновской области  ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Кузоватовского района в части исполнения полномочий администрации муниципального образования Кузоватовское городское поселение Кузоватовского района Ульяновской области, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования Кузоватовское городское поселение Кузоватовского района Ульяновской области;

          5) представляет на утверждение депутатов  Совета депутатов муниципального образования  Кузоватовское городское поселение Кузоватовского района Ульяновской области проект местного бюджета (бюджета поселения) и отчёт о его исполнении, проекты решений о корректировке  бюджета поселения и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

         6) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий муниципального образования  Кузоватовское городское поселение Кузоватовского района Ульяновской области по согласованию с  Советом депутатов муниципального образования Кузоватовское городское поселение Кузоватовского района Ульяновской области.(введены решением Совета депутатов от 30.03.2013 № 38/19)

         4. В случае временного отсутствия Главы Администрации или невозможности осуществления им своих полномочий обязанности Главы Администрации исполняет один из его заместителей.

         5. Администрация Кузоватовского района обладает правами юридического лица и является муниципальным казённым учреждением.

         6. Администрация Кузоватовского района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Совета депутатов Кузоватовского района.

        7.Глава Администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной  творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

        7.1.Глава администрации Кузоватовского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ « О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.(дополнена решением Совета депутатов от 03.05.2012 № 28/34)

         8. Глава Администрации Кузоватовского района в пределах своих полномочий,

установленных федеральными законами, законами Ульяновской области, Уставом Кузоватовского района, нормативными правовыми актами Совета депутатов Кузоватовского района, издаёт постановления Администрации Кузоватовского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области, а также распоряжения Администрации Кузоватовского района по вопросам организации работы Администрации Кузоватовского района.

        Правовые акты Администрации Кузоватовского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в семидневный срок.

         9. Полномочия Главы Администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

         1) смерти;

         2) отставки по собственному желанию;

         3) расторжения контракта в соответствии с частью 10 настоящей статьи;

        4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

        5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

        6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

        7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

        8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

        9) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

        10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

        11) преобразования Кузоватовского района, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

        12) увеличения численности избирателей Кузоватовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кузоватовского района.

        10. Контракт с Главой Администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

        1) Совета депутатов Кузоватовского района или Главы Кузоватовского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

        2) Губернатора Ульяновской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кузоватовского района федеральными законами и законами Ульяновской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

        3) Главы Администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Кузоватовского района и (или) органами государственной власти Ульяновской области.

 

       Статья 43. Структура Администрации Кузоватовского района

 

       1. Структура Администрации Кузоватовского района утверждается Советом депутатов Кузоватовского района по представлению Главы Администрации. В структуру Администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Кузоватовского  района.

        2.  Администрация Кузоватовского района формируется Главой Администрации в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области и настоящим Уставом.

        3. Органы Администрации Кузоватовского района осуществляют свою деятельность на основании и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ульяновской области и муниципальными правовыми актами.

        4. В качестве совещательных органов при Администрации Кузоватовского района (и её отраслевых (функциональных) и территориальных органах) могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

        5.  Расходы на обеспечение деятельности Администрации Кузоватовского района, её отраслевых (функциональных) и территориальных органов предусматриваются в бюджете Кузоватовского района в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 

        Статья 44. Полномочия Администрации Кузоватовского района

 

        1. Администрация Кузоватовского района:

        1) разрабатывает и вносит на рассмотрение Совета депутатов Кузоватовского района проект бюджета Кузоватовского района;

        2) исполняет бюджет Кузоватовского района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

        3) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кузоватовского района, в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Совета депутатов Кузоватовского района;   

        4) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Кузоватовского района;

        5) исполняет программу приватизации;

        6) осуществляет формирование и размещение муниципального заказа;

        7) осуществляет сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кузоватовского района;

         8) осуществляет материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, референдума Кузоватовского района, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кузоватовского района, голосования по вопросам изменения границ Кузоватовского района, преобразования Кузоватовского района;

         9) осуществляет исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  Кузоватовского  района федеральными законами и законами Ульяновской  области;

        10) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защиту населения и территории Кузоватовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

        11)  рассматривает вопросы опеки и попечительства;

        12)  осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим  законода-тельством.

        2. Администрация Кузоватовского района является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

        Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Кузоватовского района.

        3.Функции и полномочия подразделений Администрации Кузоватовского района, а также организация и порядок их деятельности определяются законодательством Российской Федерации, Ульяновской области и муниципальными правовыми актами Кузоватовского района.

        4.Администрация Кузоватовского района осуществляет  полномочия администрации муниципального образования Кузоватовское городское поселение Кузоватовского района Ульяновской области, являющегося административным центром  Кузоватовского района, в случаях, предусмотренных  абзацем 3 части 2 статьи 34  Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за счёт собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Кузоватовского района.

         5.Администрация Кузоватовского района  осуществляет следующие полномочия администрации муниципального образования Кузоватовское городское поселение Кузоватовского района Ульяновской области:

         1) разработка проекта местного бюджета и исполнение местного бюджета, нормативных правил, программ развития, и других документов, утверждаемых Советом депутатов поселения;

         2) исполнение принятых Главой поселения и Советом депутатов поселения решений, постановлений и распоряжений;

         3) обеспечение функционирования служб и учреждений, отнесённых к ведению местного самоуправления, предоставляющих услуги населению;

         4) внесение проектов решений в Совет депутатов;

         5) осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных ассигнований;

         6) ведение Реестра муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью;

         7) осуществление переданных федеральными законами и законами Ульяновской области отдельных государственных полномочий в соответствии с установленными для их исполнения требованиями;

         8) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;

         9) установление надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Ульяновской области для поселения;

         10) опубликование информации о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

        11) осуществление мониторинга выполнения  инвестиционных программ;

        12) принятие решений и выдача предписаний в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством в сфере государственного регулирования тарифов, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

        13) запрос информации у организаций коммунального комплекса, предусмотренной Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе информации по вопросам применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», в формате, определяемом органом регулирования муниципального образования;

        14) регулирование тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок  к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

        15) разработка и утверждение программ  комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

        16) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся  в муниципальной собственности поселения;

        17) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий,  установленных законодательством Российской Федерации;

        18) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах  поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

        19) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в  жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями,  организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий администрации поселения  в соответствии с жилищным законодательством;

        20) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

        21) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

        21.1.) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия,  сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; (дополнен решением  Совета депутатов от 27.02.2014 года № 7/8)

        22) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

        23) обеспечение  первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;

        24) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

        25) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

        26) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

        27) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории  поселения;

        28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

        29) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры  и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

        30) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая  обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

        31) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

        32) формирование архивных фондов поселения;

        33) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

        34) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах поселения;

        35) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов  капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за ис- пользованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

        36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре; (изменён решением Света депутатов от 27.02.2014 года « 7/8)

         37) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

         38) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и  гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (изменён решением Совета депутатов от 30.08.2013 № 41/53)

         39) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)  аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

         40)  участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

         41) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

         42) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

         43) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

         44) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;

         45) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

         46) осуществление муниципального лесного контроля;

         47) создание условий для деятельности  добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

         48) предоставление  помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

         49) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

         50) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

         51) Признан утратившим силу решением Совета депутатов от 27.02.2014 года № 7/8;

         52) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

         53) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

        54) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

        55)определяет  границы прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной  продукции; (введён решением Совета депутатов от 30.08.2013 № 41/53 и изменён  решением Совета депутатов от 27.02.2014 № 7/8)

        56)разрабатывает и утверждает схемы размещения  нестационарных торговых объектов на территории поселения;(введён решением Совета депутатов от 30.08.2013 № 41/53)

        57) решение других вопросов, предусмотренных действующим законода-тельством. (изменён  решением Совета депутатов от 30.08.2013 № 41/53)

        6. К полномочиям администрации Кузоватовского района  по  осуществлению муниципального контроля на территории поселения  относятся:

        1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

        2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

        3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

        4) осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, законами  и иными нормативными правовыми  актами Ульяновской области, полномочий. ( части 4, 5 и 6 введены решением Совета депутатов от 30.03.2013 № 38/19)

 

        Статья 45. Контрольно-счётная комиссия Кузоватовского района

 

        1.Контрольно-счётная комиссия Кузоватовского района образуется Советом депутатов Кузоватовского района.

        2.Порядок организации и деятельности контрольно-счётной комиссии Кузоватовского района определяется Федеральным законом от 07.02.2011 года № 6-ФЗ « Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счётной комиссии Кузоватовского района осуществляется также законами Ульяновской области.(изложена в новой редакции решением Совета депутато от 03.05.2012 № 28/34)

 

        Статья 46. Органы местного самоуправления как юридические лица

 

        1. От имени Кузоватовского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Кузоватовского района, Глава Администрации Кузоватовского района.

        2. Совет депутатов Кузоватовского района, Администрация Кузоватовского района, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казёнными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

 

         Статья 47.  Избирательная комиссия Кузоватовского  района

 

        1.Подготовку и проведение муниципальных выборов на территории Кузоватовского района, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Кузоватовского района, преобразования Кузоватовского района организует избирательная комиссия Кузоватовского района (далее именуется-избирательная комиссия).

        2. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии определяются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Ульяновской области.

         3. Избирательная комиссия формируется в количестве 10 членов с правом решающего голоса.

 

       ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

 

        Статья 48.  Муниципальная служба

 

        1. Муниципальная служба -профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (контракта).

        2. Муниципальные должности муниципальной службы в Кузоватовском районе устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Кузоватовского района в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Ульяновской области. (изменён решением Совета депутатов от 27.02.2014 года № 7/8)

        3. В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу  работы по специальности. (изменена решением Совета депутатов от 27.02.2014 года № 7/8)

        Гражданам, претендующим на замещение высших должностей муниципальной службы необходимо иметь высшее образование и не менее четырёх лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности. К кандидатам на замещение должности Главы администрации Кузоватовского района настоящим Уставом и законом Ульяновской области могут быть  установлены дополнительные квалификационные требования. (изменён решением Совета депутатов от 27.02.2014 года № 7/8)                         

        Гражданам, претендующим на замещение главных должностей муниципальной службы необходимо иметь высшее образование и не менее трёх лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее четырёх лет стажа работы по специальности. (изменён решением Совета депутатов от 27.02.2014 года № 7/8)             

        Гражданам, претендующим на замещение ведущих должностей муниципальной службы необходимо иметь высшее образование и не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трёх лет стажа работы по специальности.

        Гражданам, претендующим на замещение старших должностей муниципальной службы, необходимо иметь среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности. (изменён решением Совета депутатов от 27.02.2014 года № 7/8)                       

        Гражданам, претендующим на замещение младших должностей муниципальной службы, необходимо иметь среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности.

        Исключен решением Совета депутатов от 27.02.2014 года № 7/8.

       4.В число типовых квалификационных требований к профессиональным знаниям, необходимым для исполнения муниципальными служащими всех групп должностей своих должностных обязанностей, входит знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Ульяновской области, законов Ульяновской области и иных нормативных правовых актов Ульяновской области,  настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов Кузоватовского района  в объёме, необходимом для исполнения ими своих должностных обязанностей, определяемом с учётом задач и функций соответствующих органов местного самоуправления, избирательной комиссии Кузоватовского района.

В число типовых квалификационных требований к профессиональным навыкам, необходимым для исполнения муниципальными служащими всех групп должностей своих должностных обязанностей, входят владение компьютером, общая грамотность, навыки работы с документами, навыки работы в условиях сжатых временных рамок, навыки по планированию деятельности, навыки по ведению деловых переговоров и навыки по разрешению конфликтов в объёме, необходимом для исполнения ими своих должностных обязанностей, определяемом с учётом задач и функций соответствующих органов местного самоуправления, избирательной комиссии Кузоватовского района.

       Объём знаний и навыков, необходимых для исполнения муниципальными служащими всех групп должностей своих должностных обязанностей определяется правовым актом муниципального органа с учётом его задач и функций  и включается в должностной регламент муниципального служащего. (введена решением Совета депутатов от 27.02.2014 года № 7/8)

 

        Статья  49. Определение статуса муниципального служащего

 

       1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, установленных в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.( изменена решением Совета депутатов от 27.02.2014 года № 7/8)

        При поступлении на муниципальную службу, а также при её прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

         2. Статус муниципального служащего включает в себя права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой,  требования к служебному поведению поощрение и ответственность муниципального служащего, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, гарантии для муниципального служащего. (дополнена решением Совета депутатов от 22.11.2011 №24/78 и изменена решением совета депутатов от 27.02.2014 года № 7/8)

        3. Основные права муниципального служащего устанавливаются законом Ульяновской области в соответствии с федеральным законодательством. Дополнительные права муниципального служащего, не противоречащие федеральным законам и законам Ульяновской области, устанавливаются  нормативным правовым актом Совета депутатов Кузоватовского района.

        4. Общие обязанности муниципального служащего устанавливаются законом Ульяновской области в соответствии с федеральным законодательством. Конкретные обязанности (должностные обязанности) муниципального служащего устанавливаются должностным регламентом в зависимости от функциональных обязанностей должности муниципальной службы и предмета ведения отраслевого (функционального) органа местного самоуправления.

        5. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и взыскания за неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции и другими федеральными законами, устанавливаются федеральным законодательством. (дополнена решением Совета депутатов от 22.11.2011 №24/78 и изменена решением Совета депутатов от 27.02.2014 года № 7/8)

        6. За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются поощрения, установленные законом Ульяновской области.

        7. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей (дисциплинарный проступок) на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

        Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

        8. Основные гарантии для муниципального служащего устанавливаются федеральным законодательством. Дополнительные гарантии устанавливаются законом Ульяновской области.

 

        Статья 50. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

 

        1. Прохождение муниципальной службы включает в себя назначение на должность квалификационный экзамен, присвоение классных чинов, аттестацию, а также другие обстоятельства (события) в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Кузоватовского района.

        2. При замещении должности муниципальной службы в Кузоватовском районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

        3. Положение о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы, определяющее порядок и условия его проведения, утверждается нормативным правовым актом Совета депутатов Кузоватовского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ульяновской области.

        4. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы.

       Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается нормативным правовым актом Совета депутатов Кузоватовского района в соответствии с типовым положением  о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Ульяновской области.

       5. Муниципальным служащим присваиваются классные чины в порядке, установленном законом Ульяновской области.

       Первые и очередные классные чины присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена.

       Положение о порядке проведения квалификационного экзамена муниципальных служащих утверждается нормативным правовым актом Совета депутатов Кузоватовского района.

      РАЗДЕЛ III.  ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                                                      В КУЗОВАТОВСКОМ РАЙОНЕ

 

       Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления в Кузоватовском

       районе. Муниципальное имущество

 

       1. Экономическую основу местного самоуправления в Кузоватовском районе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Кузоватовского района.

        2. В собственности Кузоватовского района может находиться:

        1) указанное в части 3 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

        2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кузоватовского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ульяновской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

        3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Кузоватовского района в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Кузоватовского района;

        4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

        3. В собственности Кузоватовского района могут находиться:

        1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Кузоватовского района;

        2) автомобильные дороги местного значения вне границ населённых пунктов в границах Кузоватовского района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

        3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Кузоватовского района;

        4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кузоватовского района;

        5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Кузоватовского района муниципальной милицией;

        6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; (изменён решением Совета депутатов от 27.02.2014 года № 7/8)

        7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания  медицинской помощи населению на территории Кузоватовского района; (решение Совета депутатов от 22.11.2011 №24/78)

        8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

        9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

        10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Кузоватовского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

         11) имущество межпоселенческих библиотек;

         12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

         13) земельные участки, отнесённые к муниципальной собственности Кузоватовского района в соответствии с федеральными законами;

         14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений, входящих в состав Кузоватовского района;

         15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кузоватовского района;

         16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Кузоватовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

         17) имущество, предназначенное для развития на территории Кузоватовского района физической культуры и массового спорта;

         18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Кузоватовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

         19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

         20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

         21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Кузоватовского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

         22)  имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Кузоватовского района.

         3.1.В собственности Кузоватовского района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий  по решению вопросов местного значения Кузоватовского района.(дополнена решением Совета депутатов от03.05.2012 № 28/34)

                                                                                                      

        Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным    

        имуществом

       

         1. Органы местного самоуправления от имени Кузоватовского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом, находящимся в собственности Кузоватовского района, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

         2. Органы местного самоуправления Кузоватовского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ульяновской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

        3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Кузоватовского района определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Кузоватовского района в соответствии с федеральными законами.

        4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Кузоватовского  района поступают в бюджет Кузоватовского района.

        5. Кузоватовский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе муниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

        6. Органы местного самоуправления Кузоватовского района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчёты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

       Руководители муниципальных предприятий и учреждений отчитываются о своей деятельности ежегодно перед Администрацией Кузоватовского района, не реже одного раза в четыре года, а по требованию о проведении внеочередного отчёта по решению Совета депутатов, перед Советом депутатов Кузоватовского района. 

       7. Органы местного самоуправления от имени Кузоватовского  района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

       8. Органы местного самоуправления Кузоватовского района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

         Статья 53. Бюджет Кузоватовского района

 

        1. Кузоватовский район имеет собственный бюджет (бюджет Кузоватовского района).  Бюджет Кузоватовского района и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Кузоватовского района, составляют консолидированный бюджет Кузоватовского района.

        2. Бюджет Кузоватовского района разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов Кузоватовского района.

        Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Кузоватовского района определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Кузоватовского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

        3. Органы местного самоуправления Кузоватовского района обеспечивают сбалансированность бюджета Кузоватовского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Кузоватовского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Кузоватовского  района.

        4. Полномочия администраций поселений, входящих в состав Кузоватовского района, по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджетов поселений могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Кузоватовского района.

 

         Статья 54. Доходы бюджета Кузоватовского района

 

        К собственным доходам бюджета Кузоватовского района относятся:

        - средства самообложения граждан в соответствии с действующим законодатель-ством;

        - доходы от местных налогов в соответствии с действующим законодательством;

        - доходы от региональных налогов в соответствии с действующим законодатель -ством;

         - доходы   от федеральных   налогов  и  сборов   в   соответствии с   действующим законодательством;

        -безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание  бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьёй 62 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

        - часть прибыли муниципальных предприятий Кузоватовского района, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Кузоватовского района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казёнными муниципальными учреждениями Кузоватовского района платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

        - штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

        - добровольные пожертвования;

        - иные   поступления   в   соответствии   с   федеральными  законами,   законами Ульяновской области и решениями органов местного самоуправления Кузоватовского района.

 

         Статья 55. Расходы бюджета Кузоватовского района

 

        1. Расходы бюджета Кузоватовского района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

       Администрация  Кузоватовского района ведёт реестр расходных обязательств Кузоватовского района в установленном ею порядке в соответствии с бюджетным законодательством.

        2. Совет депутатов Кузоватовского района определяет размеры и условия оплаты труда  депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Кузоватовского района по решению вопросов местного значения.

        Правовым актом Совета депутатов Кузоватовского района по представлению Главы Администрации района устанавливаются размеры должностных окладов и ежемесячной надбавки за классный чин муниципальных служащих.

        Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений Кузоватовского района устанавливаются постановлением Главы Администрации района.

        3. Расходы бюджета Кузоватовского района на выравнивание бюджетной обеспеченности городского и сельских поселений, входящих в состав Кузоватовского района, осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

        4. Порядок осуществления расходов бюджета Кузоватовского района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кузоватовского района федеральными законами и законами Ульяновской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ульяновской области.

        В случаях и порядке, предусмотренном указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ульяновской области, осуществление расходов бюджета Кузоватовского района на осуществление органами местного самоуправления Кузоватовского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ульяновской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кузоватовского района.

 

        Статья 56.  Участники бюджетного процесса

 

         Участниками бюджетного процесса в Кузоватовском районе являются:

        - Совет депутатов Кузоватовского  района;

        - Глава Кузоватовского  района;

        - Администрация Кузоватовского  района;

        - Контрольно-счётная  комиссия Кузоватовского  района;

        - главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

        - главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

        - главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

        - получатели бюджетных средств.

 

       Статья 57. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

 

       1.Совет депутатов Кузоватовского района:

        - рассматривает и утверждает проект бюджета Кузоватовского района и отчёт о его исполнении;

        - организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджета Кузоватовского района;

        - формирует и определяет правовой статус Контрольно-счётной комиссии, осуществляющей контроль за исполнением бюджета Кузоватовского района;

        - устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

         - устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации;

        - принимает программы социально-экономического развития Кузоватовского района;

         - утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

         - определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет Кузоватовского  района доходов от его использования;

         -муниципальным правовым актом (за исключением решения о бюджете Кузоватовского района или иного решения на ограниченный срок действия) может устанавливать единые для всех поселений Кузоватовского района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными, налоговыми режимами региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законом Ульяновской области в бюджет Кузоватовского района;

         - решением о бюджете Кузоватовского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) утверждает объём и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Кузоватовского района;

         - утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;

         - утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;

         - утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;

         - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

        2.Глава Кузоватовского района определяет бюджетную, налоговую и долговую политику Кузоватовского района.

        3.Глава  администрации Кузоватовского района - главный распорядитель бюджетных средств:

        - вносит на рассмотрение Совета депутатов Кузоватовского  района проект бюджета Кузоватовского района  с документами и материалами, перечень которых определён статьёй 1842 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

        - вносит в Совет депутатов Кузоватовского  района  предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

        - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

        4. Администрация Кузоватовского  района организует составление программы социально-экономического развития Кузоватовского района, среднесрочного финансового плана, проекта бюджета Кузоватовского района на очередной финансовый год.

        5. Муниципальное учреждение  Финансовое управление администрации  Кузоватовского района:

        - принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;

         - организует составление и составляет проект бюджета Кузоватовского  района и среднесрочный финансовый план;

         - осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения бюджетов поселений, входящих в состав Кузоватовского  района;

         -разрабатывает и представляет Главе Администрации Кузоватовского района основные направления бюджетной и налоговой политики;

         -ведёт реестр расходных обязательств Кузоватовского района;

        -разрабатывает прогноз основных параметров бюджета Кузоватовского района, в том числе прогноз консолидированного бюджета Кузоватовского района;

        -проектирует предельные объёмы бюджетных ассигнований по распорядителям и получателям  средств бюджета Кузоватовского района;

        -ведёт муниципальную долговую книгу Кузоватовского района;

        -учитывает представляемую органами, ведущими муниципальные долговые книги поселений, входящих в состав Кузоватовского района, информацию о долговых обязательствах, отражённых в соответствующих муниципальных долговых книгах поселений, входящих в состав Кузоватовского района;

        -осуществляет управление муниципальным долгом в пределах своих полномочий;

        -организует исполнение бюджета Кузоватовского района, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Кузоватовского района, бюджетных росписей распорядителей средств Кузоватовского района и кассового плана исполнения бюджета Кузоватовского района;

         -устанавливает порядок ведения сводного реестра распорядителей и получателей средств бюджета Кузоватовского района, администраторов доходов бюджета Кузоватовского района, администраторов источников финансирования дефицита бюджета Кузоватовского района;

         -составляет и ведёт сводную бюджетную роспись бюджета Кузоватовского района (документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета);

         -обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утверждённых решением о бюджете Кузоватовского района, в порядке, установленном постановлением администрации Кузоватовского района;

         -осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства.

        6. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

         - обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утверждёнными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

         - формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

         - ведёт реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утверждённых ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

         - осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

         - составляет, утверждает и ведёт бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

         - вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

         - вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

         - определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;

         - формирует муниципальные задания;

          - обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определённых Бюджетным кодексом Российской Федерации условий, установленных при их предоставлении;

       - организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

       - формирует бюджетную отчётность главного распорядителя бюджетных средств;

       - осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

       - распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

        - вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

        - в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств в ведении которого находится;

        - осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

        7. Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

        - составляет и исполняет бюджетную смету;

        - принимает и (или) исполняет в пределах доведённых лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

        - обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

        - вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

        - ведёт бюджетный учёт либо передаёт на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);

        - формирует и представляет бюджетную отчётность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

        - исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

        8. Главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

        - формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

        - представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;

         - представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

         - формирует и представляет бюджетную отчётность главного администратора доходов бюджета;

         - осуществляет начисление, учёт и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

        - осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

         - принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

         - принимает решение о зачёте (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

        - в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчётность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;

        - осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

 

       Статья 58. Основы составления проекта бюджета Кузоватовского района

 

       1. Проект бюджета Кузоватовского района составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств. 

        2. Проект бюджета Кузоватовского района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год).

        3. Одновременно с составлением проекта бюджета Кузоватовского  района разрабатывается  и утверждается среднесрочный финансовый план Кузоватовского района.

 

        Статья 59. Порядок и сроки составления проекта бюджета Кузоватовского района

 

        1. Составление проекта бюджета Кузоватовского района на очередной финансовый год  начинается не позднее 1 марта текущего года. Согласование показателей прогноза социально-экономического развития Кузоватовского района, бюджетных проектировок на очередной финансовый год и показателей сводного финансового баланса Кузоватовского района  осуществляется комиссией, создаваемой постановлением администрации Кузоватовского  района.

        2. В проекте решения о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся: общий объём доходов бюджета, общий объём расходов, дефицит (профицит) бюджета.

        Решением о бюджете устанавливаются:

        -перечень главных администраторов доходов бюджета;

        -перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

        -распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;

        -общий объём бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

        -объём межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;

        -источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год;

         -верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

-иные показатели бюджета Кузоватовского района, установленные действующим законодательством.

 

        Статья 60. Органы финансового контроля Кузоватовского района

 

        1. Орган финансового контроля, созданный Советом депутатов Кузоватовского района в соответствии с настоящим Уставом (Контрольно-счётная комиссия Кузоватовского района), осуществляет контроль за исполнением бюджета Кузоватовского района, проводит экспертизу проекта бюджета, целевых программ и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Кузоватовского района.

        2. Орган финансового контроля, созданный органами местного самоуправления Кузоватовского района (муниципальное учреждение Финансовое управление Администрации Кузоватовского района), осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Кузоватовского района.

        3. Полномочия органов финансового контроля определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, правовыми актами Совета депутатов, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кузоватовского района.

 

        Статья 61. Полномочия органов местного самоуправления Кузоватовского

        района по формированию доходов местного бюджета

 

        1. Совет депутатов Кузоватовского района вводит местные налоги, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных ему налоговым законодательством Российской Федерации.

        2. Правовые акты Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство Российской Федерации в пределах компетенции органов местного самоуправления, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения бюджета Кузоватовского района на очередной финансовый год.

        3. Внесение изменений и дополнений в правовые акты Совета депутатов о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решение Совета депутатов о бюджете Кузоватовского района на текущий финансовый год.

        4. Органы местного самоуправления Кузоватовского района определяют порядок предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в части сумм федеральных налогов или сборов, региональных налогов, поступающих в бюджет Кузоватовского района, только при отсутствии задолженности по бюджетным кредитам бюджета Кузоватовского района перед бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации и соблюдении предельного размера дефицита бюджета Кузоватовского района и размера муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

        Статья 62. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете

 

       1. Администрация Кузоватовского района до 15 ноября текущего года  вносит на рассмотрение Совета депутатов Кузоватовского района проект решения о бюджете  на очередной финансовый год.

        2. Проект бюджета  Кузоватовского  района на очередной финансовый год в течение трёх дней направляется в  Совет депутатов Кузоватовского района для рассмотрения на заседании постоянной комиссии для внесения замечаний и предложений, а также в Контрольно-счётную комиссию Кузоватовского района для дачи заключения.

        3. Контрольно-счётная комиссия Кузоватовского района в течение семи дней подготавливает заключение по проекту решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

         4. Совет депутатов Кузоватовского района  рассматривает проект бюджета  Кузоватовского  района на очередной финансовый год в двух чтениях.

        Предметом рассмотрения проекта бюджета на очередной финансовый год в первом чтении являются основные характеристики бюджета Кузоватовского района, к которым относятся:

        -прогнозируемый в очередном финансовом году общий объём доходов бюджета Кузоватовского   района;

       -общий объём расходов в очередном финансовом году;

        -верхний предел муниципального внутреннего долга Кузоватовского  района на конец очередного финансового года;

        -нормативная величина Резервного фонда в очередном финансовом году;

        -дефицит (профицит) бюджета Кузоватовского  района.

        5. Совет депутатов Кузоватовского  района рассматривает проект бюджета на очередной финансовый год во втором чтении после обсуждения его на публичных слушаниях.

        Предметом рассмотрения проекта бюджета на очередной финансовый год во втором чтении являются:

        -приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год, устанавливающее перечень главных администраторов доходов  бюджета Кузоватовского района;

        -приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

        -бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета Кузоватовского района на очередной финансовый год в пределах общего объёма расходов бюджета на очередной финансовый год, утверждённых в первом чтении;

        -приложение к решению о бюджете на очередной финансовый год, устанавливающее распределение между муниципальными образованиями Кузоватовского  района межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год;

        -программа муниципальных внутренних заимствований Кузоватовского района на очередной финансовый год;

        -программа муниципальных гарантий Кузоватовского  района на очередной финансовый год.

        6. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете Кузоватовского района постановлением Главы Кузоватовского  района может создаваться согласительная комиссия, состоящая из представителей Совета депутатов и администрации Кузоватовского района. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете Кузоватовского  района  на очередной финансовый год и передачи его в согласительную комиссию в течение 5 дней, указанная комиссия разрабатывает вариант  основных  характеристик бюджета Кузоватовского  района.

 

        Статья 63. Исполнение бюджета Кузоватовского  района

 

        1. Муниципальное учреждение Финансовое управление администрации Кузоватовского  района  организует и осуществляет исполнение бюджета Кузоватовского района, управление счетами бюджета Кузоватовского  района   и бюджетными средствами.

        2. Все доходы бюджета Кузоватовского  района, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учёту.

        3.Муниципальное учреждение Финансовое управление администрации Кузоватовского  района  составляет ежеквартальный, полугодовой и годовой отчёты об исполнении бюджета Кузоватовского  района   и представляет их:

        -в Совет депутатов Кузоватовского  района;

        -в Администрацию Кузоватовского  района.

        4. Годовой отчёт об исполнении бюджета Кузоватовского  района утверждается Советом депутатов Кузоватовского  района.

        5. Годовой отчёт об исполнении бюджета  Кузоватовского  района, а также ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Кузоватовского  района, о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание   подлежат официальному опубликованию.

        6. Бюджет Кузоватовского  района  исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

        Принцип единства кассы означает зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счёта бюджета, за исключением операций по исполнению бюджета, осуществляемых в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления за пределами территории Кузоватовского района, а также операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации.

        Право открытия и закрытия единого счёта бюджета  Кузоватовского района принадлежит муниципальному  учреждению Финансовое управление  администрации Кузоватовского  района.

        7.Исполнение бюджета  Кузоватовского  района по доходам предусматривает:

        - зачисление на единый счёт бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о бюджете и иными муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

       - возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов начисленных на излишне взысканные суммы;

        - зачёт излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

        - уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

        - перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачёта) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учёта поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

         8. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном муниципальным учреждением Финансовое управление администрации Кузоватовского района  с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

        Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

        -принятие бюджетных обязательств;

        -подтверждение денежных обязательств;

        -санкционирование оплаты денежных обязательств;

        -подтверждение исполнения денежных обязательств.

       Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведённых до него в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде) лимитов бюджетных обязательств.

       Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путём заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

       Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счёт средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платёжными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платёжными документами.

       Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным муниципальным учреждением Финансовое управление администрации Кузоватовского района  в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

        Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведённых до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

        Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведённых до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

        Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платёжных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счёта бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

        9. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается муниципальным учреждением Финансовое управление администрации Кузоватовского района.

       Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утверждёнными сводной бюджетной росписью, и утверждёнными муниципальным учреждением Финансовое управление администрации Кузоватовского района, лимитами бюджетных обязательств.

        Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями,  и доведёнными им лимитами бюджетных обязательств и, лимитами бюджетных обязательств.

        Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в неё осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

        Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

        Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам классификации операции сектора государственного управления.

        Изменение показателей, утверждённых бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

        Изменение показателей, утверждённых бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

       10. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается муниципальным учреждением Финансовое управление администрации Кузоватовского района.

        Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в неё осуществляется начальником муниципального учреждения Финансовое управление администрации Кузоватовского района.

        Утверждённые показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.

         В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете начальник муниципального учреждения Финансовое управление администрации Кузоватовского района утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

         В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями начальника муниципального учреждения Финансовое управление администрации Кузоватовского района без внесения изменений в решение о бюджете:

         - в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объёма указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объёма бюджетных ассигнований, утверждённых решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;

         - в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счёт субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утверждённых бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным решением о бюджете, - в пределах объёма бюджетных ассигнований;

        - в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объёма бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объёма бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;

         - в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счёт экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объёма бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

        - в случае получения субсидий и субвенций сверх объёмов, утверждённых решением о бюджете;

        - в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

        - в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объёма бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

        При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам. утверждённым в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.

        Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных видов расходов бюджета и (или) главных распорядителей бюджетных средств.

       Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнения бюджета при изменении показателей сводной бюджетной росписи, утверждённых в соответствии с ведомственной структурой расходов, а также по представлению главного распорядителя бюджетных средств в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг в пределах, установленных порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.

       Утверждённые показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

        Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, предусмотренных частью 10 настоящей статьи.

        В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета.

        11. Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется, утверждается и ведётся в порядке, определённом главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится бюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

         Бюджетная смета бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.

         Утверждённые показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения должны соответствовать доведённым до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения.

        В бюджетной смете бюджетного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения.

        Показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения, руководитель которого наделён правом её утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы бюджетного учреждения, могут быть детализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведённых лимитов бюджетных обязательств.

 

        Статья 64. Завершение бюджетного года

 

        1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в части 2 настоящей статьи.

        Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном муниципальным учреждением Финансовое управление администрации Кузоватовского района в соответствии с требованиями статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

        2. Завершение операций органами Федерального казначейства по распределению в соответствии со статьёй 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации поступлений отчётного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их зачисление в соответствующие бюджеты производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчётности об исполнении бюджетов отчётного финансового года.

        3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объёмы финансирования текущего финансового года прекращают своё действие 31 декабря.

        До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета Кузоватовского района, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счёте бюджета Кузоватовского района.

        4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счёте бюджета Кузоватовского района, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счёт бюджета Кузоватовского района.

        5. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций и субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.

        При установлении соответствующим главным распорядителем средств бюджета Кузоватовского района, из которого были предоставлены межбюджетные трансферты, отсутствия потребности в них остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доходы бюджета, из которого они были предоставлены.

        В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом муниципальным учреждением Финансовое управление администрации Кузоватовского района с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

        Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

        6. Муниципальное учреждение Финансовое управление администрации Кузоватовского района устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

 

         Статья 65. Виды муниципального финансового контроля и порядок его

         осуществления

        

          1.Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

 Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

 2.Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью  контрольно-счётной комиссии Кузоватовского района.

 3.Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью  муниципального учреждения Финансовое управление администрации Кузоватовского района (его должностных лиц). 

 4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Кузоватовского района. 

  5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Кузоватовского района в целях установления законности его  исполнения, достоверности учёта и отчётности.

           6.Муниципальный финансовый контроль осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. (изменена решением Совета депутатов от 27.02.2014 года № 7/8)

 

          Статья 66. Финансовый контроль, осуществляемый органами местного

          самоуправления Кузоватовского  района (признана утратившей силу решением   

          Совета депутатов от 27.02.2013 года № 7/8)

 

          Статья 67. Финансовый контроль, осуществляемый контрольными и    

          финансовыми органами Кузоватовского района (признана утратившей силу

           решением Совета депутатов от 27.02.2013 года № 7/8)

 

         Статья 68.  Рассмотрение отчёта об исполнении бюджета Советом депутатов           

         Кузоватовского района

 

      1. Отчёт об исполнении бюджета Кузоватовского района готовит муниципальное

 

учреждение финансовое управление Администрации Кузоватовского района на основании отчётов главного распорядителя бюджетных средств.

        2. Отчёт об исполнении бюджета Кузоватовского района представляется в Совет депутатов в форме проекта решения вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

        3. Отчёт об исполнении бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета Кузоватовского района.

        4. До начала рассмотрения отчёта об исполнении бюджета Советом депутатов проводится внешняя проверка указанного отчёта.

        5. Внешняя проверка отчёта об исполнении бюджета осуществляется Контрольно-счётной комиссией Кузоватовского района.

        6. Совет депутатов принимает решение по отчёту об исполнении бюджета после получения результатов проверки указанного отчёта, проведённой Контрольно-счётной комиссией.

        Совет депутатов имеет право обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета Кузоватовского района принятому решению о бюджете в случае превышения прав, предоставленных органу, исполняющему бюджет, Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением о бюджете Кузоватовского района, по сокращению расходов, перемещению ассигнований и блокировке расходов и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

 

         Статья  69. Отклонение отчёта об исполнении бюджета Кузоватовского района

 

        1. Если в ходе проверки бюджета Кузоватовского района выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому решению о бюджете в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Совет депутатов имеет право принять решение об отклонении отчёта об исполнении бюджета.

        2. Если отчёт об исполнении бюджета отклоняется Советом депутатов по обстоятельствам, изложенным в части 1 настоящей статьи, то Совет депутатов имеет право обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

                                              

        Статья 70.Закупки для обеспечения муниципальных нужд

      

       1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счёт средств бюджета Кузоватовского района.

        3.Органом, уполномоченным на определение  поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков Кузоватовского района , финансируемых за счёт средств бюджета Кузоватовского района, осуществление контроля в сфере закупок для обеспечения  нужд Кузоватовского района,  и осуществляющим ведомственный контроль  за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе  в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков, в порядке, установленном администрацией Кузоватовского района, является администрация Кузоватовского района.

        4.Полномочия  по осуществлению внутреннего  муниципального финансового контроля   в отношении закупок для  обеспечения нужд Кузоватовского района, осуществляет муниципальное учреждение Финансовое управление администрации Кузоватовского района.

        5. Аудит в отношении закупок для обеспечения нужд Кузоватовского района осуществляет контрольно-счётная комиссия Кузоватовского района.                                                                                                                    ( изменена решением  Совета депутатов от 27.02.2014 года  № 7/8)

 

        Статья 71. Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный долг

 

        1. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации видам долговых обязательств.

        2. Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в виде обязательств по:

        - ценным бумагам Кузоватовского района (муниципальным ценным бумагам);

        - бюджетным кредитам, привлечённым в бюджет Кузоватовского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

        - кредитам, полученным Кузоватовским районом от кредитных организаций;

        - гарантиям Кузоватовского района (муниципальным гарантиям).

        Долговые обязательства Кузоватовского района не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

        3. В объём муниципального долга включаются:

        - номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

        - объём основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Кузоватовского района;

        - объём основного долга по кредитам, полученным Кузоватовским районом;

        - объём обязательств по муниципальным гарантиям;

        - объём иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Кузоватовского района.

       4. Долговые обязательства Кузоватовского района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

       5. Кузоватовский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных  ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

        6. Муниципальная гарантия может обеспечивать:

        - надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства);

        - возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.

        Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.

        Условия муниципальной гарантии не могут быть изменены гарантом без согласия бенефициара.

        Муниципальная гарантия предоставляется в порядке и на условиях, предусмотренных статьёй 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

        7. Полномочия по управлению муниципальным долгом, осуществлению муниципальных внутренних заимствований осуществляет муниципальное учреждение Финансовое управление администрации Кузоватовского   района.

        8.Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждается постановлением администрации Кузоватовского района.

 

       РАЗДЕЛ IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ     МЕСТНОГО 

       САМОУПРАВЛЕНИЯ   И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО                          САМОУРАВЛЕНИЯ                  КУЗОВАТОВСКОГО РАЙОНА

 

        Статья 72 .    Ответственность органов местного самоуправления и

       должностных лиц местного самоуправления

 

        1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кузоватовского района несут ответственность перед населением Кузоватовского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

        2. Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов Кузоватовского района определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

       3. Население Кузоватовского района вправе отозвать депутатов Совета депутатов Кузоватовского района в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.

 

         Статья 73. Контроль и надзор за деятельностью органов местного

         самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

        1. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кузоватовского района осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

        2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кузоватовского района, наделённые в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов Кузоватовского района.

 

        Статья 74 . Обжалование в суд решений, принятых путём прямого

        волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного

        самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

         Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кузоватовского района могут быть обжалованы в соответствующий суд в установленном законом порядке.

 

 

 

       РАЗДЕЛ V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

       Статья  75.  Вступление в силу Устава муниципального образования                        

       «Кузоватовский район»

 

       1. Устав муниципального образования «Кузоватовский район», решение Совета депутатов Кузоватовского  района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кузоватовский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

        2. Настоящий Устав вступает в силу в порядке  и сроки, установленные частью 1 настоящей статьи  в соответствии с федеральным законодательством,  за исключением следующих положений:

         1) пункт 9 части 1 статьи 13 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

        

 


    Новости