В целях совершенствования системы оказания муниципальной поддержки инвестиционным проектам и бизнес-планам, реализуемым на территории муниципального образования «Кузоватовский район»Ульяновской области, а также во исполнение решения Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» от 30.07.2015г. № 23/42 «Об утверждении Положения «Об инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области» в новой редакции» нами разработаны Проекты постановлений 1. «Об утверждении Порядка проведения отбора инвестиционных проектов и бизнес-планов на присвоение им статуса приоритетного инвестиционного проекта Кузоватовского района»,

2. «О некоторых мерах по реализации Положения «Об инвестиционной деятельности

на территории муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области в новой редакции».

Приоритетный инвестиционный проект муниципального образования «Кузоватовский район» (далее - приоритетный инвестиционный проект) - инвестиционный проект, реализация которого обеспечивает положительный экономический и социальный эффект, прошедший отбор в соответствии с Положением «Об инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Кузоватовский район».

1.1. Организатором отбора является управление экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

1.2. Отбор проводится комиссией по проведению отбора инвестиционных проектов и бизнес-планов на присвоение им статуса приоритетного инвестиционного проекта Кузоватовского района (далее - Комиссия), создаваемой администрацией муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

1.3. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал в случае поступления заявок.

1.4. Для получения статуса приоритетного инвестиционного проекта Кузоватовского района организация-инициатор инвестиционного проекта (далее - претендент) представляет в управление экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области следующие документы в двух экземплярах:

-письмо-заявление на имя Главы администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области (в произвольной форме);

-бизнес-план с расчётом критериев экономической и социальной значимости инвестиционного проекта, налоговых поступлений с учётом и без учёта предоставления муниципальной поддержки в разрезе бюджетов всех уровней и налогов, объёмов требуемой муниципальной поддержки в виде налоговых льгот, а также срока окупаемости инвестиционных затрат в соответствии с таблицами, приведёнными в приложении к настоящему Порядку;

-нотариально заверенные копии учредительных документов;

-нотариально заверенные копии соответствующих разрешений или лицензий (в случаях, если действующим законодательством предусмотрено наличие таковых для осуществления предполагаемого вида деятельности);

-бухгалтерскую (финансовую) и статистическую отчётность за предыдущий год и за последний отчётный период (в случае представления бухгалтерской (финансовой) отчётности по итогам налогового периода представляется с отметкой налогового органа о поступлении указанного документа либо с приложением иного документа, подтверждающего факт представления бухгалтерской (финансовой) отчётности в налоговый орган);

-подтверждение налогового органа об отсутствии недоимки по уплате налогов;

-выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи письма-заявления, подтверждающую в том числе, что заявитель не проводит процедуру реорганизации, ликвидации, не находится в процедуре, применяемой в деле о банкротстве;

-расчёт годовой потребности претендента в газе и электроэнергии при выходе на полную мощность;

-штатное расписание, действующее на момент подачи заявки, с указанием средней заработной платы.

Не принимаются к рассмотрению инвестиционные проекты претендентов:

проводящих процедуру реорганизации, ликвидации или находящихся в процедуре, применяемой в деле о банкротстве;

на имущество которых в установленном порядке наложен арест или обращено взыскание;

имеющих недоимку по уплате налогов.

2. Критериями экономической и социальной значимости для инвестиционных проектов, претендующих на получение статуса приоритетного инвестиционного проекта Кузоватовского района, являются:

2.1. Соответствие основным направлениям стратегического развития района, определённым в программных документах, утверждённых решениями Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, иных нормативных правовых актах или в ежегодных посланиях (публичных докладах) о результатах работы про улучшению делового климата муниципального образования, динамике инвестиционных проектов, целях и задачах развития муниципального образования на год.

2.2. Превышение уровня среднемесячной заработной платы в расчёте на одного работника претендента по отношению к уровню средней заработной платы по Кузоватовскому району за соответствующий отчётный период (квартал, полугодие, год).

Для претендентов, имеющих государственную регистрацию на территории иных субъектов Российской Федерации, и иностранных организаций, осуществляющих свою деятельность через обособленные подразделения, зарегистрированные на территории Кузоватовского района, превышение среднемесячной заработной платы в расчёте на одного работника по отношению к уровню средней заработной платы по Кузоватовскому району рассчитывается исходя из фонда оплаты труда и численности работников обособленных подразделений претендента, зарегистрированных на территории Кузоватовского района.

2.3. Объём инвестиций в основной капитал должен составлять не менее 15,0 млн. рублей.

2.4. Коэффициент эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот для консолидированного бюджета Кузоватовского района - не менее 1,0.

2.5. Коэффициент сбалансированности налогового потока и объёма газопотребления - отношение прямого налогового денежного потока в консолидированный бюджет муниципального образования «Кузоватовский район» инвестиционного проекта по итогам года, когда претендент планирует выйти на проектную мощность (млн рублей), к объёму годового газопотребления по итогам года, когда организация планирует выйти на проектную мощность (млн куб. метров), - не менее 5.

2.6. Коэффициент сбалансированности налогового потока и суммарной мощности электропотребления - отношение прямого налогового денежного потока в консолидированный бюджет муниципального образования «Кузоватовский район» инвестиционного проекта по итогам года, когда организация планирует выйти на проектную мощность (млн рублей), к суммарной мощности электропотребления организации в год, когда организация планирует выйти на проектную мощность (МВт), - не менее 10.

2.7. В случае, если проект реализуется организацией, зарегистрированной на территории Кузоватовского района, создавшей обособленное подразделение с целью реализации инвестиционного проекта, также рассчитывается показатель роста прямого налогового денежного потока для консолидированного бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» - отношение прямого налогового денежного потока в консолидированный бюджет муниципального образования «Кузоватовский район» инвестиционного проекта по итогам года, когда организация планирует выйти на проектную мощность (тыс. рублей), к максимальному показателю прямого налогового денежного потока в консолидированный бюджет муниципального образования «Кузоватовский район» организации за последние 3 года, предшествующие началу реализации инвестиционного проекта (тыс. рублей), - не менее 2.

2.8. Реализация инвестиционного проекта осуществляется за счёт внебюджетных источников финансирования.

Особо значимый инвестиционный проект муниципального образования «Кузоватовский район» (далее - особо значимый инвестиционный проект) - инвестиционный проект, реализация которого осуществляется в период с 1 октября 2009 года по 31 декабря 2017 года, прошедший отбор в соответствии с настоящим Положением и предполагающий предоставление мер муниципальной поддержки инвестиционной деятельности при условии завершения реализации инвестиционного проекта в срок до 31 декабря 2017 года.

Разработаны следующие Порядки:

1.1.Порядок отбора реализуемых инвестиционных проектов и принятия решения администрацией муниципального образования «Кузоватовский район» о присвоении им статуса особо значимого инвестиционного проекта Кузоватовского района (приложение № 1).

1.2.Порядок представления в администрацию муниципального образования «Кузоватовский район» информации, необходимой для оценки соответствия инвестиционного проекта, которому присвоен статус особо значимого инвестиционного проекта Кузоватовского района критериям присвоения данного статуса (приложение № 2).

1.3. Порядок подтверждения администрацией муниципального образования «Кузоватовский район» факта завершения реализации инвестиционного проекта, которому присвоен статус особо значимого инвестиционного проекта Кузоватовского района (приложение № 3).

1. Порядок лишения статуса особо значимого инвестиционного проекта Кузоватовского района (приложение № 4).

Инвестиционному проекту присваивается статус особо значимого инвестиционного проекта при условии представления в администрацию муниципального образования «Кузоватовский район» информации, необходимой для оценки соответствия инвестиционного проекта критериям присвоения статуса особо значимого инвестиционного проекта.

 

2. Критерии присвоения статуса особо значимого

инвестиционного проекта

Инвестиционному проекту, реализация которого началась после 1 октября 2009 года, может быть присвоен статус особо значимого инвестиционного проекта в случае, если:

1) реализация инвестиционного проекта осуществляется:

а) юридическим лицом, государственная регистрация которого при создании осуществлена на территории муниципального образования «Кузоватовкий район» в течение трёх лет до дня обращения за присвоением реализуемому им инвестиционному проекту статуса особо значимого инвестиционного проекта;

б) обособленным подразделением юридического лица, государственная регистрация которого при создании осуществлена за пределами Кузоватовского района, если такое обособленное подразделение создано на территории муниципального образования «Кузоватовкий район» в течение трёх лет до дня обращения за присвоением реализуемому им инвестиционному проекту статуса особо значимого инвестиционного проекта;

в) юридическим лицом, государственная регистрация которого при создании осуществлена за пределами Кузоватовского района и вставшего на налоговый учёт на территории муниципального образования «Кузоватовкий район» в течение трёх лет до дня обращения за присвоением реализуемому им инвестиционному проекту статуса особо значимого инвестиционного проекта;

2) объём и структура капитальных вложений, планируемых к осуществлению в результате реализации инвестиционного проекта, соответствуют следующим критериям:

а) по объёму капитальных вложений - не менее 50 млн рублей;

для инвестиционного проекта, реализуемого на территории двух и более муниципальных районов и (или) городских округов Ульяновской области, - не менее 200 млн рублей.

Объём капитальных вложений определяется размером затрат, которые в соответствии с бизнес-планом инвестиционного проекта должны быть произведены в процессе реализации инвестиционного проекта и направлены на создание и (или) приобретение (включая получение в качестве вклада в уставный капитал) ранее не эксплуатировавшихся на территории муниципального образования «Кузоватовкий район» объектов основных средств, а также на реконструкцию, модернизацию и (или) техническое перевооружение объектов основных средств, приводящих к увеличению первоначальной стоимости объекта основных средств, уменьшенных на остаточную стоимость основных средств, отчуждённых в процессе реализации инвестиционного проекта либо в течение восьми лет после завершения реализации инвестиционного проекта.

К установленным настоящим пунктом критериям по объёму капитальных вложений применяется коэффициент 10, если не менее 70 процентов общего объёма капитальных вложений, планируемых к осуществлению в результате реализации инвестиционного проекта, являются капитальными вложениями в объекты, предназначенные для осуществления видов экономической деятельности, классифицируемых в соответствии с разделом Е Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС Ред.1);

б) по структуре капитальных вложений - если не менее 70 процентов общего объёма капитальных вложений, планируемых к осуществлению в результате реализации инвестиционного проекта, являются капитальными вложениями в объекты, предназначенные для осуществления следующих видов экономической деятельности, классифицируемых в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС Ред.1):

класс 01 "Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях";

класс 05 "Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в этих областях";

раздел D "Обрабатывающие производства";

раздел Е "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды";

подкласс 55.1 "Деятельность гостиниц";

подкласс 63.2 "Прочая вспомогательная транспортная деятельность";

подкласс 63.4 "Организация перевозок грузов";

подкласс 85.1 "Деятельность в области здравоохранения";

класс 92 "Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта".

Для расчёта критерия, установленного настоящим пунктом, капитальные вложения, относящиеся к каждому из перечисленных видов экономической деятельности, суммируются.

3) бизнес-планом инвестиционного проекта предполагается завершение реализации инвестиционного проекта в срок до 31 декабря 2017 года.

4) юридическим лицом обеспечивается следующее соотношение величины среднемесячной начисленной заработной платы работников юридического лица (в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 1 настоящего раздела, - работников юридического лица, принятых для работы в обособленном подразделении юридического лица) и величины среднемесячной начисленной заработной платы по Кузоватовскому району за квартал, полугодие, 9 месяцев и год:

значение данного показателя - не менее чем 1,0.

Для рассмотрения вопроса о присвоении инвестиционному проекту статуса особо значимого инвестиционного проекта заявитель представляет следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), полученную не ранее, чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления, подтверждающую, в том числе что заявитель не проводит процедуру реорганизации, ликвидации, не находится в процедуре, применяемой в деле о банкротстве;

2) копию свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе;

3) справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления;

4) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления;

5) бизнес-план инвестиционного проекта;

6) план капитальных вложений, подлежащих осуществлению в процессе реализации инвестиционного проекта, составленный поквартально, с разбивкой по объектам основных средств.

Управление экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования «Кузоватовский район» ежемесячно до 10 числа обеспечивает направление в Межрайонную ИФНС России № 5 по Ульяновской области перечня организаций, реализовавших особо значимые инвестиционные проекты, перечня организаций, по инвестиционным проектам которых действие статуса особо значимого инвестиционного проекта прекращено.

Формы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности

8.1.Муниципальная поддержка оказывается инвестиционным проектам, включенным в реестр инвестиционных проектов, реализуемых на территории муниципального образования «Кузоватовский район».

8.2.Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Кузоватовский район» может осуществляться в следующих формах:

8.2.1.Предоставления налоговых преференций инвестиционным проектам, которым присвоены статусы «Приоритетный инвестиционный проект муниципального образования «Кузоватовский район», «Особо значимый инвестиционный проект муниципального образования «Кузоватовский район».

8.2.1.1. Инвестиционным проектам, которым присвоены статусы «Приоритетный инвестиционный проект муниципального образования «Кузоватовский район», «Особо значимый инвестиционный проект муниципального образования «Кузоватовский район» оказывается муниципальная поддержка, в части уплаты земельного налога, в размере 0 процентов от кадастровой стоимости земельного участка на земли организаций, находящихся в муниципальной собственности, приобретаемые (в том числе поступающие в виде вклада в уставный (вкладочный) капитал организации) или используемые для реализации инвестиционного проекта на период его реализации, но не более чем на три года.

8.2.1.2. Порядок предоставления муниципальной поддержки инвестиционным проектам, которым присвоены статусы «Приоритетный инвестиционный проект муниципального образования «Кузоватовский район», «Особо значимый инвестиционный проект муниципального образования «Кузоватовский район» осуществляется в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

8.2.2. Предоставления муниципальной поддержки по арендной плате за пользование имуществом, находящемся в собственности муниципального образования «Кузоватовский район» и используемом при реализации инвестиционных проектов, которым присвоены статусы «Приоритетный инвестиционный проект муниципального образования «Кузоватовский район», «Особо значимый инвестиционный проект муниципального образования «Кузоватовский район».

8.2.3. Предоставления муниципальной поддержки по арендной плате за пользование землёй, находящейся в собственности муниципального образования «Кузоватовский район» и используемой при реализации инвестиционных проектов, которым присвоены статусы «Приоритетный инвестиционный проект муниципального образования «Кузоватовский район», «Особо значимый инвестиционный проект муниципального образования «Кузоватовский район».

8.2.4. Предоставление муниципальных гарантий инвестиционным проектам, которым присвоены статусы «Приоритетный инвестиционный проект муниципального образования «Кузоватовский район», «Особо значимый инвестиционный проект муниципального образования «Кузоватовский район».

8.2.5. Оказания инвесторам организационной, информационной и правовой поддержки.

8.2.6. Предоставление залогового обеспечения привлекаемых инвестиций за счёт залогового фонда Кузоватовского района предоставляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ульяновской области и муниципального образования «Кузоватовский район» инвестиционным проектам, которым присвоены статусы «Приоритетный инвестиционный проект муниципального образования «Кузоватовский район», «Особо значимый инвестиционный проект муниципального образования «Кузоватовский район».

8.2.7.Предоставление на конкурсной основе субсидий за счёт средств бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» в целях компенсации части расходов инвесторов на развитие коммунальной инфраструктуры общего пользования объекта инвестирования инвестиционным проектам, которым присвоен статус «Особо значимый инвестиционный проект муниципального образования «Кузоватовский район».

8.2.8. Использования иных форм муниципальной поддержки инвестиционной деятельности, не противоречащих действующему федеральному, региональному и муниципальному законодательству.

8.3.Муниципальная поддержка предусмотренная настоящим Положением, не может быть оказана инвесторам:

1) проводящим процедуру реорганизации, ликвидации или находящимся в процедуре, применяемой в деле о банкротстве;

2) на имущество которого в установленном порядке наложен арест или обращено взыскание;

3) имеющим недоимку по уплате налогов.