Прокуратура Кузоватовского района понуждает органы местного самоуправления ликвидировать несанкционированные свалки

Согласно закону, к вопросам местного значения относится, в том числе организация сбора и вывоза мусора, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Неукоснительное соблюдение требований нормативных актов, регламентирующих вопросы предупреждения и устранения загрязнения окружающей среды, является способом обеспечения экологической безопасности.

Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Вместе с тем Прокуратурой Кузоватовского района Ульяновской области установлено, что возле домов по улицам Дзержинского и Октябрьской в поселке Кузоватово были образованы несанкционированные свалки мусора. Они являлись объектами внимания со стороны бездомных собак и кошек, а также грызунов.

В результате бытовые и строительные отходы, перемещенные животными и ветром, загрязняли окружающую среду, а также захламляли жилую зону.

Несоблюдение должностными лицами органов местного самоуправления требований экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства влечет возникновение чрезвычайных ситуаций, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также природе.

В этой связи Прокурор Кузоватовского района Ульяновской области направил в суд исковое заявление об обязании администрации муниципального образования «Кузоватовского района» незамедлительно организовать устранение указанных несанкционированных свалок мусора, которое на сегодняшний день в полном объеме удовлетворено.

Прокуратура Кузоватовского района направила в суд уголовное дело по обвинению жителя села Смышляевка в расправе из ревности с супругой

Прокурор Кузоватовского района Ульяновской области утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении жителя региона, расправившегося с человеком.

Труп женщины с признаками насильственной смерти был обнаружен в одном из домов по улице Школьной в селе Смышляевка 24 августа 2017 года.

Как выяснено, потерпевшая проживала с мужем, который периодически злоупотреблял спиртным.

В тот день между супругами на почве ревности произошел очередной конфликт.

В ходе ссоры нападавший задушил жертву руками.

В связи с доказанными обстоятельствами Л. предъявлено обвинение по ч.1 ст.105 УК РФ (убийство), предусматривающей наказание в виде лишения свободы на срок от шести до 15 лет.

После утверждения обвинительного заключения Прокуратурой Кузоватовского района Ульяновской области данное уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

 

По постановлениям Прокуратуры Кузоватовского района нарушителям антикоррупционного законодательства грозят штрафы в размере до 500 тысяч рублей

Крупные штрафы грозят коммерческой структуре и ее руководителю, изобличенным Прокуратурой Кузоватовского района Ульяновской области в нарушении требований законодательства о противодействии коррупции.

Согласно закону, работодатель, заключив с бывшим государственным или муниципальным служащим в течение двух лет после его увольнения со службы трудовой договор, обязан в десятидневный срок сообщать об этом представителю нанимателя.

В ходе проверки выяснено, что в декабре 2016 года обществом с ограниченной ответственностью «Безводовское» было оформлено трудовое соглашение с местной жительницей.

Вместе с тем прокуратурой установлено, что до этого женщина занимала должность главы администрации МО «Безводовское сельское поселение».

Однако, несмотря на требования законодательства, направленные на исключение конфликта интересов, руководство коммерческой структуры сообщило в орган местного самоуправления о заключении данного трудового договора лишь весной текущего года.

В этой связи Прокурор Кузоватовского района Ульяновской области возбудил в отношении ООО «Безводовское» и его директора дела об административном правонарушении по ст.19.29 КоАП РФ (привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в специальный перечень, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции»), предусматривающей наказание в виде штрафа в размере до 500 тысяч рублей.

Крупные штрафы назначены коммерческой структуре и ее руководителю, изобличенным Прокуратурой Кузоватовского района Ульяновской области в нарушении требований законодательства о противодействии коррупции.

Согласно закону, работодатель, заключив с бывшим государственным или муниципальным служащим в течение двух лет после его увольнения со службы трудовой договор, обязан в десятидневный срок сообщать об этом представителю нанимателя.

В ходе проверки выяснено, что в декабре 2016 года обществом с ограниченной ответственностью «Безводовское» было оформлено трудовое соглашение с местной жительницей.

Вместе с тем прокуратурой установлено, что до этого женщина занимала должность главы администрации МО «Безводовское сельское поселение».

Однако, несмотря на требования законодательства, направленные на исключение конфликта интересов, руководство коммерческой структуры сообщило в орган местного самоуправления о заключении данного трудового договора лишь весной текущего года.

В этой связи Прокурор Кузоватовского района Ульяновской области возбудил в отношении ООО «Безводовское» и его директора дела об административном правонарушении по ст.19.29 КоАП РФ (привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в специальный перечень, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции»).

На сегодняшний день на основании данных постановлений прокуратуры указанная коммерческая структура оштрафована на 100 тысяч рублей, а ее руководитель подвергнут штрафу в размере 20 тысяч рублей.

 

Оштрафован директор муниципального предприятия, изобличенный Прокуратурой Кузоватовского района Ульяновской области в нарушении требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.

Согласно закону, орган государственной власти, местного самоуправления, организации, осуществляющие публично значимые функции, и их должностные лица обязаны обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение поступившего заявления в течение 30 дней со дня регистрации.

Вместе с тем прокуратурой установлено, что директором муниципального унитарного предприятия «Спешневское ЖКХ» не был организован личный прием граждан.

Соответствующий график не разрабатывался, информация о месте, а также об установленных для этого днях и часах до сведения населения не доводилась.

Учет обращений, полученных в ходе личного приема граждан, не велся, необходимые карточки отсутствовали.

Подобное бездействие грубо нарушало права граждан, лишенных руководителем хозяйствующего субъекта возможности своевременной защиты своих интересов.

В этой связи Прокурор Кузоватовского района Ульяновской области возбудил в отношении директора МУП «Спешневское ЖКХ» дело об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ (нарушение должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан).

На основании данного постановления прокуратуры названное должностное лицо подвергнуто штрафу.

 

Прокуратура Кузоватовского района Ульяновской области в ходе проверки соблюдения органами власти требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних выявила многочисленные нарушения.

Установлено, что накануне 2017 года администрация МО «Кузоватовский район» выдала ООО «СК СОЮЗ» разрешение на ввод в эксплуатацию школы-детского сада с бассейном по улице Октябрьской в поселке Кузоватово.

Вместе с тем прокуратура выяснила, что в здании образовательного учреждения не были выполнены работы по строительству и отделке вспомогательных помещений (раздевалка, кабинет медицинской сестры) для бассейна.

Кроме того, фирма не предоставила заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе - энергетической эффективности и оснащенности приборами учета используемых энергоресурсов.

Также при выдаче разрешения на ввод школы-детского сада в эксплуатацию должностными лицами органа местного самоуправления не была дана оценка факту уменьшения коммерческой структурой площади здания на 495,8 кв.м.

Более того, несмотря на обучение в образовательной организации с 1 сентября текущего года детей, зачисленных в 1-5 классы, экспертное заключение о соответствии здания требованиям безопасности администрацией МО «Кузоватовский район» до сих пор не получено.

Незаконные действия органа местного самоуправления привели к грубому нарушению прав малолетних.

В этой связи Прокурор Кузоватовского района Ульяновской области направил материалы данной проверки в следственные органы для возбуждения уголовного дела по ст.293 УК РФ (халатность).

Кузоватовец признан виновным в нападениях на людей

Лишен свободы на длительный срок житель региона, изобличенный Прокуратурой Кузоватовского района Ульяновской области в совершении нескольких преступлений.

Мужчина с тяжелой травмой головы и переломами ребер был обнаружен в одном из домов по улице Гагарина в поселке Кузоватово 15 февраля 2017 года. Будучи доставленным в учреждение здравоохранения, он, несмотря на своевременно оказанную медицинскую помощь, спустя два месяца скончался.

Как установлено, потерпевший периодически злоупотреблял спиртным.

Накануне вечером во время очередного застолья у него произошел конфликт со знакомым, который нанес жертве руками, ногами и деревянной палкой несколько ударов по различным частям тела.

Кроме того, выяснено, что нападавший в декабре прошедшего года и мае текущего неправомерно завладевал чужим имуществом. 

На основании представленных Прокуратурой Кузоватовского района Ульяновской области доказательств С. признан судом виновным в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью человека, повлекшем смерть потерпевшего (ч.4 ст.111 УК РФ), краже (ч.1 ст.158 УК РФ), а также грабеже (ч.1 ст.161) и приговорен к 9 годам пяти месяцам колонии строгого режима.

Лишен свободы 21-летний житель региона, изобличенный Прокуратурой Кузоватовского района Ульяновской области в наркопреступлении.

Как установлено, летом 2016 года ранее судимый за аналогичное общественно опасное деяние Борис Лисов собрал на окраине села Волынщина более 180 граммов дикорастущей конопли.

Данную марихуану он хранил в домохозяйстве.

Однако 31 января текущего года злоумышленник был задержан в ходе спецмероприятий и привлечен к уголовной ответственности.

На основании представленных Прокуратурой Кузоватовского района Ульяновской области доказательств Лисов признан судом виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ (незаконные приобретение и хранение наркотических средств в крупном размере), и приговорен к 4 годам колонии общего режима.

Данный приговор вступил в законную силу.

Лишен свободы на длительный срок житель региона, изобличенный Прокуратурой Кузоватовского района Ульяновской области в расправе с человеком.

 Труп 45-летнего Андрея А. с колото-резаными ранениями был обнаружен в одном из домов по улице Центральной в селе Смышляевка 1 октября 2016 года.

 Как выяснено, накануне потерпевший принимал гостя - ульяновца.

 Во время застолья между мужчинами произошел конфликт, в ходе которого 49-летний приезжий нанес хозяину жилища ножом несколько ударов в различные части тела.

  На основании представленных Прокуратурой Кузоватовского района Ульяновской области доказательствАнатолий Белавин признан судом виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ (убийство), и приговорен к 9 годам колонии строгого режима.

Изолирован от общества на длительный срок житель региона, изобличенный Прокуратурой Кузоватовского района Ульяновской области в расправе с человеком.

Мужчина с огнестрельными ранениями был обнаружен в квартире одного из домов по улице Элеваторной в поселке Кузоватово 4 июля 2017 года. Будучи доставленным в учреждение здравоохранения, он, несмотря на своевременно оказанную медицинскую помощь, спустя непродолжительное время скончался.

Как выяснено, потерпевший проживал совместно с отцом, имеющим значительный охотничий опыт.

В дот день между близкими родственниками произошел конфликт, в ходе которого хозяин жилища расстрелял сына из двуствольного ружья «ИЖ-43» 12 калибра.

На основании представленных Прокуратурой Кузоватовского района Ульяновской области доказательств Ч. признан судом виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ (убийство), и приговорен к 9,5 годам колонии строгого режима.

За сбор конопли житель региона может отправиться в колонию

Прокурор Кузоватовского района Ульяновской области утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении жителя региона, задержанного с наркотиками.

Как установлено 13 июля 2017 года Р. собрал на окраине села Коромысловка значительное количество дикорастущей конопли. Ее он стал хранить у себя дома.

Однако спустя два дня злоумышленник был задержан и привлечен к уголовной ответственности.

Кроме того, выяснено, что 15 июля текущего года он, держа в руке нож, выказывал знакомой намерение лишить ее жизни.

В связи с доказанными обстоятельствами Р. предъявлено обвинение по ч.1 ст.228 УК РФ (незаконные приобретение и хранение наркотических средств в значительном размере), ч.1 ст.119 УК РФ (угроза убийством) предусматривающих наказание в виде лишения свободы на срок до 3 лет.

После утверждения обвинительного заключения Прокуратурой Кузоватовского района Ульяновской области данное уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

 

Кузоватовскому «черному» лесорубу грозит до 7 лет колонии

Прокурор Кузоватовского района Ульяновской области утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении жителя региона, занимавшегося незаконной рубкой деревьев.

Как установлено, в июле 2017 года водитель-экспедитор ульяновской фирмы К. выезжал на территорию Белоозерского участкового лесничества.

Недалеко от поселка Коммуна он в защитных лесах совершил незаконную рубку 11 дубов.

В результате данных преступных действий государству причинен ущерб на сумму более 265 тысяч рублей.

В связи с доказанными обстоятельствами К. предъявлено обвинение по ч.3 ст.260 УК РФ (незаконная рубка лесных насаждений, совершенная в особо крупном размере), предусматривающей наказание в виде лишения свободы на срок до 7 лет.

После утверждения обвинительного заключения Прокуратурой Кузоватовского района Ульяновской области данное уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

Прокуратура привлекает к ответственности руководителей хозяйствующих субъектов системы ЖКХ, игнорирующих проблемы населения

Штраф грозит директору муниципального предприятия, изобличенному Прокуратурой Кузоватовского района Ульяновской области в нарушении требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.

Согласно закону, орган государственной власти, местного самоуправления, организации, осуществляющие публично значимые функции, и их должностные лица обязаны обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение поступившего заявления в течение 30 дней со дня регистрации.

Вместе с тем прокуратурой установлено, что директором муниципального унитарного предприятия «Коромысловское ЖКХ» не был организован личный прием граждан.

Соответствующий график не разрабатывался, информация о месте, а также об установленных для этого днях и часах до сведения населения не доводилась.

Учет обращений, полученных в ходе личного приема граждан, не велся, необходимые карточки отсутствовали.

Подобное бездействие грубо нарушало права граждан, лишенных руководителем хозяйствующего субъекта возможности своевременной защиты своих интересов.

В этой связи Прокурор Кузоватовского района Ульяновской области возбудил в отношении директора МУП «Коромысловское ЖКХ» дело об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ (нарушение должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан), предусматривающей наказание в виде крупного штрафа.

Ульяновец признан виновным в дорожно-транспортном происшествии результатом которого явилась смерть человека

На основании представленных прокуратурой Кузоватовского района доказательств к 4 годам 6 месяцам лишения свободы осужден житель г.Ульяновска, который зимой 2017 года не справился с управлением, выехал на встречную полосу движения и совершил столкновение с автомобилем.

 

Осужден за совершение краж

На основании представленных прокуратурой Кузоватовского района доказательств, к наказанию в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы, Новоспасским районным судом осужден местный житель за совершение нескольких квартирных краж. Установлено, что ранее неоднократно судимый за совершение корыстных преступлений Р., в отсутствие собственников жилья, незаконно проникал в их квартиры, откуда похищал ценное имущество, на деньги от продажи которого употреблял алкоголь.

Приговорена к лишению свободы за тайное хищение имущества.

На основании представленных прокуратурой Кузоватовского района доказательств судом осуждена жительница района незаконно проникшая в дом потерпевшей и совершившая кражу. Как установлено, 52-х летняя К., находясь навеселе, проникла в дом своей знакомой, откуда похитила продукты питания и имущество потерпевшей, обратив его в свою пользу.

Злоумышленница приговорена к наказанию в виде лишения свободы условно.

Осужден за сбыт фальсифицированной спиртосодержащей продукции

На основании представленных прокуратурой Кузоватовского района доказательств, к наказанию в виде обязательных работ, осужден житель района нелегально торговавший спиртосодержащей продукцией не имеющей сертификата качества.

Установлено, что 49-летнй злоумышленник, купив у неизвестного лица технический спирт, разбавил его, после чего продавал местным жителям.

В результате оперативно-розыскных мероприятий незаконная деятельность пресечена, виновный понес заслуженное наказание.

Виновный в ДТП осужден

На основании представленных прокуратурой Кузоватовского района доказательств к наказанию в виде лишения свободы условно осужден житель Старокулаткинского района, который в прошедшем году, двигаясь на большой скорости, на справился с управлением внедорожника, выехал на встречную полосу и совершил столкновение с автомашиной Камаз, в результате чего, пассажир джипа скончался на месте.

Осуждены к реальному лишению свободы

На основании представленных прокуратурой Кузоватовского района доказательств к наказанию в виде реального лишения свободы осуждены братья Д., которые летом 2017 года, находясь в лесном массиве, похитили сотовые телефоны, пилу, и иное имущество работника лесосеки, после чего похищенное продали, а денежные средства потратили на такси и спиртное.

 

На основании представленных прокуратурой Кузоватовского района доказательств признаны виновными и осуждены к наказанию в виде штрафа в доход государства за совершение кражи жители р.п.Кузоватово Д. и А., которые летом 2017 года работая у индивидуального предпринимателя не смогли удержаться от соблазна хищения его имущества.

Проведенной прокуратурой района по обращению ООО «Веда» проверкой в деятельности Муниципального учреждения «Техническое обслуживание» администрации муниципального образования «Кузоватовский район» (далее – МУ Техническое обслуживание) установлены нарушения бюджетного законодательства.

Так, в 2014, 2015 и 2016 годах между МУ Техническое обслуживание и ООО «Веда» были заключены муниципальные контракты на оказание информационных услуг.

Проверка показала, что вопреки требованиям ст.ст.781, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст.34 Бюджетного кодекса Российской Федерации МУ Техническое обслуживание ненадлежащим образом исполняет обязательства по оплате выполненных работ, в связи с чем, ООО «Веда» было вынуждено обратиться в Арбитражный суд Ульяновской области за взысканием долга.

Решением суда с МУ Техническое обслуживание взыскана задолженность по муниципальным контрактам и расходы по госпошлине.

Отмеченное бездействие МУ Техническое обслуживание является недопустимым, поскольку нарушает бюджетные интересы муниципального образования, возлагая на него дополнительные финансовые затраты, а кроме того грубо нарушает права субъекта бизнеса надлежащим образом исполнившего принятые на себя обязательства.

Кроме того, проверкой выявлены нарушения при исполнении МУ Техническое обслуживание решения о взыскании задолженности.

В соответствии с частями 1, 4 ст.242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений, осуществляется органом, осуществляющим открытие и ведение лицевого счета муниципального казенного учреждения.

При отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов для полного исполнения исполнительного документа должник направляет органу местного самоуправления, осуществляющему бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств местного бюджета, в ведении которого он находится, запрос-требование о необходимости выделения ему дополнительных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в целях исполнения исполнительного документа с указанием даты его поступления в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казенных учреждений.

В МУ Финансовое управление администрации муниципального образования «Кузоватовский район» на исполнении находится вышеуказанное решение.

Однако, должник запрос-требование о необходимости выделения дополнительных бюджетных ассигнований главному распорядителю средств бюджета не направил, в связи с чем в трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в Финансовое управление, дополнительные бюджетные ассигнования выделены не были, что привело к приостановлению Финансовым управлением осуществления операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника и неисполнению судебного решения.

Кроме того, МУ Финансовое управление при отсутствии или недостаточности в бюджете муниципального района бюджетных ассигнований на погашение указанной задолженности необходимо совместно с администрацией муниципального образования «Кузоватовский район», Советом депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» выработать меры для погашения указанной задолженности.

В целях устранения нарушений и выплаты задолженности прокурором района главе администрации района внесено представление.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности администрации района.

С целью исполнения возложенных действующим законодательством полномочий администрацией МО «Кузоватовский район» постановлением от 29.12.2015 № 766 на территории района утверждена муниципальная программа развития малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области на 2016-2018 годы (далее - Программа).

Программа предусматривает такие мероприятия, требующие финансирования, как поддержка АНО «Центр развития предпринимательства в Кузоватовском районе», проведение конкурсов в сфере малого и среднего предпринимательства, издание и распространение буклетов, сборников нормативных документов по малому и среднему предпринимательству.

В ходе проверки установлено, что денежные средства в 2017 году для реализации данной Программы фактически не выделялись.

Такая ситуация свидетельствует о том, что имеющие затратный характер мероприятия Программы в 2017 году не выполнены.

В ходе изучения Программы установлено, что в качестве основной своей задачи она предусматривает стимулирование развития субъектов малого и среднего предпринимательства в том числе в форме имущественной поддержки.

Вместе с тем Программой какое-либо финансирование программных мероприятий по имущественной поддержке предпринимателей не предусмотрено, что делает невозможным достижение в полной мере поставленных Программой целей и задач.

Кроме того, план мероприятий Программы не содержит конкретных сроков их реализации.

В целях устранения нарушений и выплаты задолженности прокурором района главе администрации района внесено представление.

Проведенной прокуратурой района по обращению ООО «Знак-Авто» и ООО «ЧОП «Гектор» проверкой в деятельности образовательных организаций Кузоватовского района (далее - КУМиЗО) установлены нарушения бюджетного законодательства.

Установлено, что в период с 10.12.2013 по 01.01.2017 между ООО «Знак-Авто» и МБДОУ Детский сад № 1 «Светлячок», МДОУ Детский сад № 4 «Буратино», МДОУ Детский сад № 6 «Алёнушка», МОУ ОШ с. Волынщина и другими образовательными организациями были заключены муниципальные контракты на проведение противопожарного мониторинга.

Кроме того, в указанный выше период между образовательными организациями Кузоватовского района и ООО «ЧОП «Гектор» были заключены муниципальные контракты на техническое обслуживание пожарной сигнализации.

Вместе с тем, вопреки требованиям ст.ст.330, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации оплата по заключенным муниципальным контрактам в полном объеме не произведена.

Неисполнение образовательными организациями обязательств по заключенным муниципальным контрактам послужило основанием для обращения ООО «Знак-Авто» и ООО «ЧОП «Гектор» в арбитражный суд с требованием о взыскании имеющейся задолженности и компенсации судебных издержек.

В целях устранения нарушений и выплаты задолженности прокурором района главе администрации района внесено представление.

Прокуратура принимает меры к своевременному началу отопительного сезона

Прокуратурой Кузоватовского района в ходе проверки деятельности образовательных организаций района при подготовке к отопительному сезону 2017-2018 годов выявлены нарушения закона.

Так, в соответствии с постановлением главы администрации МО «Кузоватовский район» от 14.09.2017 № 368 «О начале отопительного сезона 2017-2018 годов» пуск тепла в объекты социальной сферы, в том числе образовательные организации, был запланирован с 25.09.2017.

Вместе с тем, в нарушение пп. 2 п. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 4.2 постановления администрации МО «Кузоватовский район» от 17.04.2017 № 129 «Об итогах отопительного сезона 2016-2017 гг. и задачах подготовки к отопительному сезону 2017-2018 гг.» образовательными организациями района полная готовность к предстоящему отопительному сезону не обеспечена.

Так, запасы древесины для локальных котельных образовательных организаций менее необходимости потребности.

В целях устранения нарушений и выплаты задолженности прокурором района начальнику управления образования внесено представление.

Проведенной прокуратурой Кузоватовского района проверкой деятельности МУП «Тепловодосервис» выявлены нарушения требований законодательства при эксплуатации газового оборудования и опасных производственных объектов.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Закона № 116-ФЗ на Предприятии утвержден План локализации и ликвидации возможных аварий в газовом хозяйстве МУП «Тепловодосервис».

Вместе с тем, сведения, содержащиеся в Плане, не соответствуют требованиям постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 730 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах».

Так, в нарушение п.п. 11-13 постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 730 План не имеет разделения на общие и специальный разделы.

В нарушение п. 10 постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 730 в указанном Плане отсутствуют сведения о достаточном количестве сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте (далее - силы и средства), соответствии имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации последствий аварий, а также необходимости привлечения профессиональных аварийно-спасательных формирований; организации взаимодействия сил и средств; составе и дислокации сил и средств; порядке обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; характеристиках аварийности, присущих объектам, в отношении которых разрабатывается план мероприятий, и травматизма на таких объектах.

В нарушение ч. 2 ст. 11 Закона № 116-ФЗ сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах в 2016 – первом полугодии 2017 годов в органы Ростехнадзора Предприятием не направлялись.

По результатам рассмотрения преставления прокурора нарушения устранены.

Прокуратура требует исполнения земельного законодательства

Прокуратурой района в ходе проверки деятельности администрации МО «Спешневское сельское поселение» выявлены нарушения законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Так, на территории Спешневского сельского поселения расположены земли сельскохозяйственного назначения часть из которых не востребованы.

Однако, в нарушение закона должностными лицами администрации поселения меры по обращению в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли не принимаются.

По результатам рассмотрения представления прокурора должностными лицами муниципалитета начата соответствующая работа.

Прокуратурой Кузоватовского района проведена проверка по факту нарушения прав несовершеннолетнего С., на предоставление мер государственной социальной поддержки, в ходе которой выявлены основания для прокурорского вмешательства.

Установлено, что в 2017 году несовершеннолетний недополучил 700 игл для шприц-ручки и 340 тест-полосок для глюкометра.

В целях восстановления прав несовершеннолетнего в суда направлено исковое заявление.

 

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что работа МО МВД России «Барышский» по декриминализации лесной отрасли, соблюдению антикоррупционного законодательства, организована ненадлежащим образом.

Вопреки закона не ведется учет лиц, обладающих специальными профессиональными навыками рубки леса (лесорубочные бригады), а также учет пилорам и автотранспорта, предназначенного для перевозки лесопродукции (фискарсы), не приняты меры по выявлению коррупционных преступлений, установлению фактов корыстной, личной заинтересованности, злоупотреблений должностных лиц при предоставлении лесных участков в аренду, продаже лесных насаждений, осуществлении государственного лесного контроля и надзора.

Результатом отсутствия работы на данном направлении явилось то, что ни одно преступление, предусмотренное ст.260 УК РФ, совершенное в 2017 году, до настоящего времени не раскрыто, виновные лица к ответственности не привлечены, ущерб в размере более миллиона рублей, причиненный государству, не возмещен.

Кроме того, не отвечает предъявленным требованиям организация работы в сфере административной юрисдикции.

Так, в истекшем периоде 2017 года зарегистрировано 3 факта остановки в р.п.Кузоватово транспортных средств, перевозивших древесину с оформленными ненадлежащим образом сопроводительными документами, либо без таковых.

Вместе с тем, в нарушение требований ст. 3.7 КоАП РФ сотрудниками ОП (дислокация р.п. Кузоватово) МО МВД России «Барышский» меры к изъятию и конфискации транспортных средств, перевозимой древесины не принимались, места рубки леса и её законность не проверялись.

Более того, прокуратурой района установлен факт освобождения виновного должностного лица от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Так, 16.08.2017 был зарегистрирован факт остановки в р.п. Кузоватово транспортного средства марки УРАЛ-5757 под управлением Н., перевозившего древесину топливную. При этом в графе 12 сопроводительного документа на транспортировку древесины отсутствовала подпись уполномоченного собственником лица, оформившего сопроводительный документ, однако, имелась подпись водителя транспортного средства Н.

Учатсковый уполномоченный полиции при принятии решения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП не обеспечил соблюдение принципов беспристрастности и объективности, чем позволил последнему избежать предусмотренной законом административной ответственности.

В целях устранения нарушений закона начальнику МО МВД России «Барышский» внесено представление.

Прокуратурой приняты меры к исполнению антикнаркотического законодательства

Прокуратурой Кузоватовского района в ходе проверки соблюдения образовательными организациями района выявлены нарушения законодательства о противодействии незаконному обороту наркотиков.

В ходе проверки были выявлены нарушения условий хранения, использования и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а также порядка ведения их учета.

Так, в нарушение требований Федерального «О наркотических средствах и психотропных веществах» журнал учета прекурсоров в МОУ СОШ п. Приволье заведен на учебный год (с сентября 2016 года).

Проводимая на основании Положения об учете, хранении и использовании прекурсоров в МОУ СОШ п. Приволье (утвержден приказом директора школы от 29.08.2016 № 22) ежемесячная инвентаризация прекурсоров носит формальный характер.

Кроме того, в ходе проверки установлены нарушения требований ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» о принятии мер по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Так, на запрос «курить через пипетку» в браузере «Opera» на компьютерах в кабинете информатики МОУ СОШ с. Безводовка был предоставлен свободный доступ к интернет-сайтам, содержащим изображения и текстовое описание алгоритма подготовки приспособления для курения конопли.

В целях устранения нарушений начальнику управления образования района внесено представление.

Прокуратурой Кузоватовского района проведена проверка деятельности МО МВД России «Барышский» по исполнению законодательства о противодействии незаконному обороту наркотических и психотропных веществ, в ходе которой выявлены факты нарушения законности.

Так, в 2016 году к административной ответственности за немедицинское потребление наркотиков по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ было привлечено 7 лиц, к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ 1 лицо.

Между тем, паспорта на административные участки сведений об указанных лицах не содержат, на индивидуально-профилактический учет сотрудниками полиции указанные лица не поставлены.

Отсутствие сведений о лицах, привлеченных к административной ответственности за немедицинское потребление наркотических средств, свидетельствует о том, что участковые уполномоченные полиции самоустранились от проведения индивидуально-профилактической работы в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков, не владеют ситуацией, сложившейся на поднадзорных территориях.

В целях устранения нарушений начальнику МО МВД России «Барышский» внесено представление.

Приняты меры к устранению нарушений законодательства об образовании

Прокуратурой Кузоватовского района в ходе проверки выявлены нарушения законодательства в сфере предоставления дошкольного образования.

Так, 29.12.2016 введено в эксплуатацию здание школы-детского сада с бассейном (корпус № 2) МОУ СШ № 1 р.п. Кузоватово.

Вместе с тем, в нарушение требований ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» до настоящего времени детский сад не функционирует, меры к подбору персонала не приняты, дошкольные группы не сформированы.

Во внесенном представлении главе района предложено взять ситуацию на контроль и устранить нарушения.

 

Выявлены нарушения закона, регламентирующего порядок направления в уполномоченные органы документальной информации о принятых нормативных правовых актов.

Прокуратурой Кузоватовского района в ходе проверки деятельности Совета депутатов МО «Спешневское сельское поселение» установлены нарушения законодательства, регламентирующего порядок направления в уполномоченные органы документальной информации о принятых нормативных правовых актов, выразившиеся в следующем.

В нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» отдельные решения о внесении изменений в Устав муниципального образования МО «Спешневское сельское поселение», принятые Советом депутатов поселения в 2017, 2013, 2012, 2011 2010, 2009 годах, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области не направлялись, подтверждающие документы об их направлении отсутствуют.

В целях устранения нарушений главе муниципального образования внесено представление.

Установлены нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан

Прокуратурой Кузоватовского района в ходе проверки деятельности ГУЗ «Кузоватовская РБ» выявлены нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации.

Так, правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регламентируется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации (далее – Закон № 59-ФЗ).

В ходе проверки установлено, что 12.10.2017 в лечебное учреждение поступило письменное заявление С. о недостаточном количестве выписываемых изделий медицинского назначения (игл для шприц-ручки для инъекций инсулина и тест-полосок для глюкометра).

Однако, в нарушение требований п. 4 ч.1 ст. 10, ч. 1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ ответ на данное заявление был направлен на электронный адрес заявительницы лишь 11.12.2017, т.е. с превышением установленного законом срока на 30 дней.

Указанные нарушения стали возможны вследствие ненадлежащего исполнения должностными лицами ГУЗ «Кузоватовская РБ» своих должностных обязанностей, что в дальнейшем недопустимо и посягает на гарантированное статьёй 33 Конституции Российской Федерации право граждан на обращение.

В целях устранения нарушений и привлечения к установленной ответственности виновных лиц.

Вскрыта нарушения о порядке рассмотрения обращений граждан

Прокуратурой Кузоватовского района проведена проверка соблюдения администрацией МО «Спешневское сельское поселение» законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации, в ходе которой выявлены нарушения, требующие прокурорского вмешательства.

Так, правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регламентируется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации (далее – Закон № 59-ФЗ).

В ходе проверки установлено, что в администрации МО «Спешневское сельское поселение» утвержден график приема граждан главой администрации поселения.

Указанным графиком предусмотрено еженедельное проведение выездных приемов граждан.

Содержание устных обращений отражается в карточках личного приема.

Вместе с тем, в нарушение требований чч. 3, 4 ст. 13 Закона № 59-ФЗ в карточках личного приема отсутствуют отметки о согласии гражданина получить устный ответ (МИ. – прием от 08.08.2016, Г. – прием от 03.04.2017).

В нарушение положений ч. 4 ст. 8 Закона № 59-ФЗ при наличии вопросов, решение которых не входит в компетенцию администрации поселения, соответствующие обращения граждан в компетентные органы в 7-дневный срок не перенаправлялись.

Так, обращение Г от 03.04.2017 с личного приема, содержащее вопрос об оплате земельного транспортного, имущественного налогов, в налоговый орган, располагающий указанными сведениями направлено не было.

Аналогичным образом в МУП «Спешневское ЖКХ» не были перенаправлены обращение М. от 08.08.2016 с личного приема об отсутствии водоснабжения в весенне-летний период, заявление К по вопросу начисления платы за услугу водоснабжения, в администрацию МО «Кузоватовский район» не было перенаправлено обращение Б. о проведении проверки в рамках муниципального земельного контроля.

Проведенной проверкой выявлен факт нарушения срока рассмотрения письменного обращения.

Так, в нарушение требований ст. 12 Закона № 59-ФЗ ответ на заявление Кузьминой Р.В. был дан заявителю за пределами 30-дневного срока.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 5, п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона № 59-ФЗ гражданину гарантируется объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения с получением письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов.

Вместе с тем, ответ на заявление К. от 25.08.2016 был неполным, не содержал информации по всем поставленным в заявлении вопросам.

При этом, ненаправление данного обращения (содержащего вопросы, разрешение которых не входит в компетенцию администрации поселения) в МУП «Спешневское ЖКХ», стало причиной отказа в удовлетворении заявления.

В целях устранения нарушений руководителю органа местного самоуправления внесено представление.

Вскрыты нарушения жилищного законодательства.

Прокуратурой района в ходе проведенной проверки деятельности администрации МО «Спешневское сельское поселение» выявлены нарушения требований жилищного законодательства.

Так, во исполнение полномочий в области жилищных отношений, предусмотренных п.п. 3, 3.1, 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ, постановлением администрации МО «Спешневское сельское поселение» от 24.04.2013 № 50 утвержден состав межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда муниципального образования «Спешневское сельское поселение» Кузоватовского района Ульяновской области.

Указанной межведомственной комиссией произведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: ул. Конная, пос. Первомайский, Кузоватовский район, по результатам которого комиссия пришла к выводу о непригодности указанного жилого помещения для постоянного проживания (акт № 3 и заключение № 3 от 20.06.2013).

Вместе с тем, в нарушение требований ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, абзаца 7 п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (далее – Положение), решение о признании жилого помещения непригодным для проживания граждан до настоящего времени не принято.

В нарушение требований п. 47 Положения заключение межведомственной комиссии содержит противоречивые выводы о непригодности жилого помещения для постоянного проживания и о необходимости проведения капитального ремонта.

Подобное бездействие органа местного самоуправления нарушает права М., относящейся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение благоустроенным жильем.

В целях устранения нарушений главе администрации муниципального образования внесено представление.

Приняты меры к устранению нарушений жилищного законодательства

Прокуратурой района проведена проверка деятельности межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда муниципального образования «Кузоватовское городское поселение» Кузоватовского района Ульяновской области, в ходе которой выявлены нарушения требований жилищного законодательства, требующие прокурорского вмешательства.

Так, во исполнение полномочий в области жилищных полномочий, предусмотренных п.п. 3. 3.1, 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ, постановлением администрации МО «Кузоватовский район» утвержден состав межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда муниципального образования «Кузоватовское городское поселение» Кузоватовского района Ульяновской области.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее – Положение).

Между тем, выводы, к которым пришла межведомственная комиссия по результатам обследования некоторых домов и жилых помещений, не отвечают требованиям Положения.

Так, по результатам обследования домов в нарушение требований п. 47 Положения межведомственная комиссия приняла заключение «о признании дома пригодным для постоянного проживания. Требуется провести ремонт», тогда как следовало сделать вывод «об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

По результатам обследования квартиры по ул. Красноармейская в р.п. Кузоватово (заключение) комиссия приняла заключение «о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания», тогда как следовало сделать вывод «о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания».

Кроме того, было установлено, что в Акте обследования помещения, составленном по результатам обследования дома по ул. 1 Мая, в р.п. Кузоватово, отсутствует подпись представителя ОГУП «Бюро технической инвентаризации», что является основанием для признания данного Акта незаконным.

В целях устранения нарушений закона главе администрации муниципального образования внесено представление.

Приняты меры к устранению нарушений законодательства о похоронном деле

Прокуратурой района в ходе проверки деятельности администрации МО «Спешневское сельское поселении» выявлены нарушения законодательства о муниципальной собственности, погребении и похоронном деле.

Так, проверкой установлено, что в ведении администрации поселения имеется 9 общественных кладбищ.

В соответствии с решением Совета депутатов поселения от 23.12.2016 №12/52 полномочия по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения переданы с районного уровня на уровень поселения.

Однако, в нарушение п. 17 ч. 1 ст. 15, ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», п. 2.7, п. 6.6 Гигиенических требований к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 № 84, проекты кладбищ в соответствии с вышеперечисленными нормами не утверждены, контейнеры и урны, для сбора мусора не установлены, площадки для подъезда автотранспорта не организованы.

Вопреки требованиям п. 2 ст. 25 Закона № 8-ФЗ исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления специализированная служба по вопросам похоронного дела до настоящего времени не создана, земельные участки, расположенные под действующими кладбищами в муниципальную собственность не оформлены.

Указанные факты нарушают права граждан и посетителей кладбищ, ведут к захламлению территорий мусором, что в свою очередь может привести к обострению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории муниципального образования «Спешневское сельское поселение».

В целях устранения нарушений главе администрации поселения внесено представление.

Прокуратурой района приняты меры к защите прав субъектов предпринимательства

Прокуратурой Кузоватовского района проведена проверка соблюдения администрацией муниципального образования «Кузоватовский район» положений Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», в ходе которой выявлены нарушения, требующие прокурорского вмешательства.

Как установлено прокурорской проверкой в соответствии с договором аренды земельного участка индивидуальному предпринимателю был предоставлен земельный участок, для размещения нестационарного торгового объекта.

Вместе с тем, в нарушение требований п. 6 ст. 10 Закона № 381-ФЗ размещенный на указанном земельном участке нестационарный торговый объект в схему размещения нестационарных торговых объектов, включен не был.

По результатам рассмотрения представления прокурора нарушения устранены.

Приняты меры к понуждению исполнения законодательства о муниципальной собственности

Прокуратурой Кузоватовского района в ходе проверки деятельности администрации МО «Кузоватовский район» выявлены нарушения законодательства в сфере распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Так, правоотношения, связанные с передачей земельных участков из числа земель сельскохозяйственного назначения в аренду, урегулированы Земельным кодексом РФ, а также Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Проведенной проверкой установлено, что администрацией МО «Кузоватовский район» без процедуры торгов заключены договоры аренды земельных участков из числа земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, с СПК «Свияга».

Вместе с тем, в нарушение требований ст. 39.7 Земельного кодекса РФ, ч.5.1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ арендная плата согласно вышеуказанным договорам рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 25.12.2007 № 510 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Ульяновской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов».

В целях устранения нарушений главе администрации муниципального образования Кузоватовский район внесено представление.

Вскрыты нарушения при исполнении законодательства о противодействии экстремизму и терроризму.

Проведенной прокуратурой Кузоватовского района проверкой в деятельности администрации МО «Кузоватовский район» выявлены нарушения требований законодательства в сфере противодействия экстремизму и терроризму.

Постановлением администрации МО «Кузоватовский район» от 26.04.2016 № 190 утверждена муниципальная программа профилактики правонарушений и противодействия преступности в муниципальном образовании «Кузоватовский район» на 2016–2020 годы. Изучение программы показало, что она не отвечает целям, задачам и направлениям государственной политики в сфере противодействия экстремизму.

Изучение мероприятий в сфере противодействия экстремизму, предусмотренных муниципальной программой, показало, что их содержание лишено конкретики, что свидетельствует о формальном подходе к ее разработке и препятствует ее дальнейшей реализации.

Так, в нарушение пп. «д» п. 27 Стратегии муниципальная программа не предусматривает мероприятий информационно-пропагандистского характера, направленных на сохранение традиционных для России нравственных ориентиров, межнационального и межконфессионального согласия, а также приобщения молодежи к ценностям российской культуры, противодействия распространению идеологии экстремизма и формирования нетерпимого отношения к ее распространению, повышение бдительности граждан, формирование у них чувства заинтересованности в противодействии экстремизму.

Вопреки п. 25, пп. «в» п. 27 Стратегии, в программу не включены мероприятия по проведению мониторинга, анализа политических, социально-экономических и других процессов, происходящих в муниципальном образовании, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия экстремизму и терроризму, не отражены конкретные меры по профилактике и предупреждению таких проявлений с учетом национальных, конфессиональных и региональных (территориальных) факторов.

Не обеспечено постоянное взаимодействие и обмен информацией между органами местного самоуправления и правоохранительными органами о состоянии законности на территории муниципального образования, угрозообразующих факторах, условиях, способствующих совершению действий экстремистского и террористического характера, обострению межнациональной ситуации.

Сфера образования и культуры мероприятиями программы не охвачена.

В целях устранения нарушений закон руководителю муниципалитета внесено представление.

Приняты меры к устранению нарушений трудового законодательства

Установлено, что на основании письма Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области от 19.09.2014 №73-ИОГВ-08.01.01.03.01/9832исх работники, занимающие должности санитарок, на которых были возложены обязанности по проведению влажной уборки помещений без осуществления ухода за больными, с 15.12.2014 были переведены на должности уборщиц.

В соответствии с данным письмом 15.10.2014 в штатное расписание больницы были внесены соответствующие изменения, в этот же день работники под роспись были уведомлены о предстоящих изменениях существенных условий труда.

Всего, в связи с проведением организационно-штатных мероприятий в ГУЗ «Кузоватовская РБ» в 2014 году на должность уборщиц было переведено 43 работника (52,75 ставок).

Вместе с тем, в нарушение требований ст.ст. 72, 72.1 ТК РФ перевод был осуществлен без согласия работников, о чем свидетельствует отсутствие в личных делах переведенных работников письменных согласий (заявлений) о переводе.

По результатам рассмотрения представления прокурора нарушения устранены.

Вскрыты нарушения трудового законодательства в дошкольных учреждениях

Прокуратурой района в ходе проверки деятельности дошкольных образовательных учреждений Кузоватовского района выявлены нарушения трудового законодательства.

Так, согласно п. 5.2 коллективного договора МБДОУ детский сад № 1 «Светлячок» р.п. Кузоватово на 2016-2018 годы заработная плата работников учреждения включает в себя оклад (должностной оклад), а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Аналогичное положение закреплено в п. 1.2. Положения об отраслевой системе оплаты труда работников учреждения, утвержденном приказом заведующей от 27.12.2014 № 75.

Вместе с тем, изучением кадровых и финансовых документов учреждения установлено, что в нарушение требований ст.ст. 129, 135, 144 Трудового кодекса РФ, пп. «б» п. 5 Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2017 год, утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 23.12.2016, а также вышеназванных локальных актов в 2017 году работникам учреждения стимулирующие выплаты (надбавка за интенсивность и высокие результаты в работе, надбавка за качество выполняемых работ, надбавка за стаж непрерывной работы, выслугу лет) не начислялись и не выплачивались.

В нарушение требований ст. 136 ТК РФ расчетные листки работникам учреждения не выдаются.

Кроме того, аналогичные нарушения были установлены прокуратурой района в ходе проверки деятельности МДОУ № 4 детский сад «Буратино» р.п.Кузоватово и МДОУ № 6 детский сад «Алёнушка» р.п. Кузоватово.

В целях устранения нарушений начальнику управления образования района внесено представление.

Приняты меры к устранению нарушений трудового законодательства

Прокуратурой района в ходе проверки деятельности образовательных организаций Кузоватовского района выявлены нарушения трудового законодательства.

Проведенной проверкой установлено, что в период летних каникул в образовательных организациях были сформированы ремонтные бригады из числа учащихся.

Так, на основании приказа директора МОУ СОШ с. Стоговка в качестве разнорабочих были приняты 7 учащихся. Учет отработанного времени отражался в табели учета рабочего времени.

03.07.2017 на основании приказа директора школы уазанные ученики уволены.

Вместе с тем, в нарушение требований ст.ст. 22, 140 Трудового кодекса РФ расчет с ними произведен лишь 14.07.2017.

Сроки расчетов с учениками, принятыми в состав ремонтных бригад на период летних каникул, были выявлены также в ходе проверки деятельности МОУ СОШ № 3 р.п. Кузоватово, МОУ СШ им. доктора технических наук А.И.Фионова с. Кивать, МОУ СОШ п. Приволье.

В целях недопущения подобных нарушений впредь начальнику управления образования района внесено представление.

Приняты меры к ликвидации задолженности по заработной плате муниципального унитарного предприятия

Прокуратурой района в ходе проверки деятельности МУП «Тепловодосервис» выявлены нарушения трудового законодательства.

Установлено, что в МУП «Тепловодосервис» сроки выплаты заработной платы нарушаются, в связи с чем за октябрь 2017 года МУП «Тепловодосервис» заработную плату в установленные сроки не выплатило.

По результатам принятых прокуратурой района мер нарушения устранены.

Приняты меры к ликвидации задолженности по заработной плате в учреждениях культуры

Прокуратурой района в ходе проверки деятельности организаций и учреждений культуры Кузоватовского района выявлены нарушения трудового законодательства.

Установлено, что в соответствии с Указом Губернатора Ульяновской области от 07.06.2017 № 13 «О повышении оплаты труда работников областных государственных учреждений», постановлением администрации МО «Кузоватовский район» от 07.07.2017 № 270 «О повышении оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры муниципального образования «Кузоватовский район» работникам культуры с 01.04.2017 и 01.07.2017 предусмотрено увеличение заработной платы, произведен соответствующий перерасчет.

Вместе с тем, в нарушение требований ст.ст. 22, 136 Трудового кодекса РФ у отдельных организаций и учреждений культуры района имеется задолженность перед работниками по выплате данных начислений за июнь-июль текущего года, в том числе: МБУК «Районный дом культуры», МУК «Кузоватовская межпоселенческая клубная система» и др.

В целях устранения нарушений руководителю органа культуры района внесено представления, по результатам его рассмотрения задолженность погашена.

Вскрыты нарушения закона трудового законодательства в деятельности автотранспортного предприятия.

Прокуратурой района в ходе проверки деятельности ООО «Автотранссервис» выявлены нарушения трудового законодательства, законодательства о безопасности дорожного движения.

Установлено, что на предприятии введен суммированный учет рабочего времени водителей автобусов.

Вместе с тем, в нарушение п. 9 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Министерства транспорта России от 20.08.2004 № 15 продолжительность ежедневной работы (смены) водителей превышает 10 часов.

В нарушение п. 25 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха водителей зачастую составляет менее 12 часов.

В ходе проведенной проверки были выявлены факты ненадлежащего заполнения путевых листов.

Выявлены факты непрохождения водителями послерейсовых медицинских осмотров.

В целях устранения нарушений закона руководителю указанного ООО внесено представление.

Вскрыты нарушения закона в сфере обращения с отходами

Прокуратурой Кузоватовского района в ходе проверки выявлены нарушения экологического и санитарного законодательства в деятельности органов местного самоуправления в сфере обращения с отходами производства и потребления.

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории муниципального образования «Кузоватовский район» имеются неконтролируемые свалки твердых бытовых отходов:

- возле мельницы в южной части с.Еделево, земельный участок с кадастровым № 73:06:6051401;

- между кладбищем и лесом в западной части с. Студенец;

- на территории бывшей овцефермы в северной части с. Кивать;

- в северной части с. Спешневка, земельный участок с кадастровым №73:06:010401;

- на территории бывшей фермы в с. Стоговка, земельный участок с кадастровым № 73:06:01101;

- в 700 м. на восток от с. Коромысловка, земельный участок с кадастровым № 73:06:021201.

Вместе с тем, в нарушение требований п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 12 Земельного кодекса РФ меры к ликвидации указанных самовольных свалок ТБО не принимаются.

В целях устранения нарушений закона главе администрации района внесено представление.

Приняты меры реагирования в сфере обращения с химическими веществами

Прокуратурой Кузоватовского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обращения с химическими веществами в сельском хозяйстве, в ходе которой выявлены основания для прокурорского вмешательства.

Установлено, что на территории базы КФХ, расположенной в с. Ерыкла Кузоватовского района, хранятся мешки с минеральным удобрением «Карбамид».

Однако, в нарушение требований п. 8.5 ГОСТ 2081-2010. «Межгосударственный стандарт. Карбамид. Технические условия» (введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.07.2010 № 192-ст) главой КФХ условия хранения минерального удобрения не обеспечены, поскольку хранение осуществляется в открытых мешках на открытой асфальтобетонной площадке.

Нарушение вышеназванных требований федерального законодательства привело к отравлению и падежу крупнорогатого скота, принадлежащего жительнице села.

По результатам рассмотрения представления прокурора нарушения устранены.

В суд предъявлено исковое заявление об обязании органов местного самоуправления ликвидировать несанкционированную свалку.

В ходе проведенной проверки соблюдения природоохранного законодательства установлено, что на территории МО «Спешневское сельское поселение» Кузоватовского района допускаются нарушения требований названного законодательства в части организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов, организации благоустройства территории поселения.

На земельном участке площадью 39 кв.м., расположенном в 50 м юго-восточнее автомобильной дороги «Ульяновск-Кузоватово-Новоспасское», в 12 м юго-восточнее придорожного кафе по ул.Заречной, д. 18 «Б» в с. Порецкое Кузоватовского района, незаконно размещены твердые коммунальные отходы.

Проведенным специалистами филиала «ЦЛАТИ по Ульяновской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» лабораторным анализом взятых с указанного участка проб отходов установлено, что проба отходов «твердые коммунальные отходы» является отходом IV класса опасности для окружающей среды.

С целью устранения нарушений прокурором района в суд направлено исковое заявление об обязании ликвидации данной свалки.

В суд направлено уголовное дело о разбойном нападении

Сегодня, 21.12.2017 прокурором района в суд направлено уголовное дело о разбойном нападении на жителей района, совершенном с применением ножей. Установлено, что осенью 2017 года ранее неоднократно судимые за совершение корыстных преступлений братья Д., вооружившись ножами напали на престарелых женщин, в результате чего похитили у них более пяти тысяч рублей и причинили телесные повреждения.

Санкция статьи 162 ч.2 УК РФ (разбой) предусматривает наказание до 10 лет лишения свободы.