Поиск по сайту

Заключение о проведении экспертизы постановления администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области № 244 от 27.05.2016г. «Об утверждении Порядка проведения отбора инвестиционных проектов и бизнес-планов на присвоение им статуса приоритетного инвестиционного проекта»

Управление экономического развития и инвестиций

администрации муниципального образования

«Кузоватовский район»

ул. 50 лет Октября, д. 5, р.п.Кузоватово, 433760 тел.: 8(84237) 2-34-52   E-mail: volkova-kuzcen@mail.ru

 

Заключение

о проведении экспертизы постановления администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области № 244 от 27.05.2016г. «Об  утверждении Порядка проведения отбора инвестиционных проектов и бизнес-планов на присвоение им статуса приоритетного инвестиционного проекта»

 

Управление экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области в соответствии с Законом Ульяновской области от 05.11.2013 № 201-ЗО «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ульяновской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Ульяновской области и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и порядке проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Ульяновской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности», с пунктом 3 постановления администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области от 09.06.2015 № 332 «Об утверждении порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности», пунктом 14 Порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, утверждённого постановлением администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области от 09.06.2015 № 332 (далее – Порядок), рассмотрело постановление администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области № 244 от 27.05.2016г. «Об  утверждении Порядка проведения отбора инвестиционных проектов и бизнес-планов на присвоение им статуса приоритетного инвестиционного проекта» (далее - НПА), разработанный Управлением экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования «Кузоватовский район» (далее - разработчик акта), и сообщает следующее:

НПА направлен для подготовки настоящего заключения впервые.

1.      Описание рассматриваемого регулирования.

         Анализируемый НПА направлен на совершенствование системы оказания муниципальной поддержки инвестиционным проектам, реализуемым на территории муниципального образования «Кузоватовский район» .

         В рамках регулирования предусматривается определение механизма отбора инвестиционных проектов и бизнес-планов (далее - инвестиционный проект), реализуемых за счёт внебюджетных средств, претендующих на получение статуса приоритетного инвестиционного проекта Кузоватовского района Ульяновской области. НПА определяет порядок  принятия решения о присвоении инвестиционному проекту статуса приоритетного инвестиционного проекта муниципального образования «Кузоватовский район», направлен на создание более совершенной нормативной правовой базы для реализации полномочий Администрации муниципального образования «Кузоватовский район», как органа местного самоуправления в области развития инвестиционной привлекательности района.

 

2.      Описание проблемы и негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы.

Экспертиза нормативного правового акта направлена на выявление несоответствий в проведения отбора инвестиционных проектов и бизнес-планов на присвоение им статуса приоритетного инвестиционного проекта Кузоватовского района Ульяновской области. Социально-экономическое развитие  Кузоватовского района зависит от инвестиционного потенциала района, поэтому  необходимо выделять приоритетные направления развития инвестиционной политики, которые будут наиболее востребованы. Оказывать им наибольшую поддержку, помощь и внимание.

         Порядок вступления в силу не нарушен.

 

3.      Анализ международного опыта, опыта субъектов Российской Федерации и других муниципальных образований в соответствующей сфере (при наличии информации).

В целом, анализируемые муниципальные образования субъектов Российской Федерации так же используют аналогичную практику регулирования. По результатам анализа опыта других муниципальных образований сделан вывод, что данный нормативно - правовой акт  не имеет серьёзных отличий от регулирования в  данной сфере и от правовой практики других муниципальных образований. Изучение НПА Ульяновской области показало, что данный Порядок необходимо привести в соответствии с действующим законодательством (с учётом внесённых изменений).

4.      Анализ рассматриваемого регулирования, анализ текущей ситуации.

         На территории района реализуется 25 инвестиционных проектов с общим объёмом инвестиций -  7767 млн. рублей.

         В стадии активной реализации находятся 14 инвестиционных проектов.  Объём инвестиций — 6734,1 млн. рублей.

 6 инвестиционных проектов с общим объёмом  инвестиций свыше 681,7 млн. рублей завершили свою реализацию в 2017 году. В период реализации  данных проектов было создано 282 рабочих места.

В реестре инвестиционных проектов имеется 8 бизнес - идей (развитие сельского хозяйства, перерабатывающей и пищевой промышленности, создание охотничьей базы отдыха и другие).

 

5.      Анализ основных групп участников отношений, интересы которых затронуты рассматриваемым правовым регулированием.

Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования:

- субъекты экономической деятельности, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства (индивидуальные предприниматели, юридические лица) реализующие, либо имеющие намерения реализовать инвестиционные проекты.

 

6.      Иные сведения, позволяющие оценить обоснованность рассматриваемого регулирования.

В целях оперативного решения вопросов, возникших при реализации инвестиционных проектов, сформирован Совет по инвестициям муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области под руководством Главы администрации района.

Комплекс мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой базы поддержки инвестиционной деятельности включает комплекс мероприятий:

-  установление налоговой ставки 0 процентов по земельному налогу, поступающему в бюджеты поселений       муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, для инициаторов проектов, отнесённых  к приоритетным или особо значимым инвестиционным проектам муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области;

- предоставление  муниципальной поддержки по арендной плате за пользование земл     ёй, находящейся в муниципальной собственности, для инвестиционных проектов, отнесённых  к приоритетным или особо значимым инвестиционным проектам муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области;

- создание залогового фонда;

- создание службы «единого окна» для упрощения административных процедур работы с инвесторами.

 

7.      Сведения о проведении публичных обсуждений. Замечания и предложения по рассматриваемому нормативному правовому акту.

Публичные обсуждения НПА проводились на официальном сайте администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области http://kuzovatovo.ulregion.ru в период с 01.09.2018 г.- по 30.09.2018 г.

В рамках публичных обсуждений поступило 5 отзывов.

Замечаний по постановлению администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области № 244 от 27.05.2016г. «Об  утверждении Порядка проведения отбора инвестиционных проектов и бизнес-планов на присвоение им статуса приоритетного инвестиционного проекта» не поступало.

 

      8. Выводы по результатам проведения экспертизы.

На основе проведенной экспертизы постановления администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области № 244 от 27.05.2016г. «Об  утверждении Порядка проведения отбора инвестиционных проектов и бизнес-планов на присвоение им статуса приоритетного инвестиционного проекта», с учетом представленной информации разработчиком, а также информации полученной в ходе публичных консультаций, сделаны следующие выводы:

       НПА содержит нормы, затрагивающие интересы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

       НПА не содержит положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения, приводящие к необоснованным затруднениям осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

       НПА дополнительных расходов бюджета Ульяновской области, консолидированного бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» не предусматривает.

       НПА требует внесения изменений (актуализации) в части приведения в соответствие с действующим законодательством.

 

Начальник управления экономического

развития и инвестиций администрации                          

муниципального образования

«Кузоватовский район»                        ________________     /Бурханова Н.Ю./

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Наталия Валентиновна Пятаева

 

    Новости