Управление экономического развития и инвестиций

администрации муниципального образования

«Кузоватовский район»

ул. 50 лет Октября, д. 5, р.п.Кузоватово, 433760 тел.: 8(84237) 2-34-52   E-mail: volkova-kuzcen@mail.ru

Заключение

о проведении экспертизы постановления № 313 от 10.06.2020 г. «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на проведение земляных работ» на территории муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области».

Управление экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области в соответствии с Законом Ульяновской области от 05.11.2013 № 201-ЗО «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ульяновской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Ульяновской области и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и порядке проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Ульяновской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности», с пунктом 3 постановления администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области от 09.06.2015 № 332 «Об утверждении порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности», пунктом 14 Порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, утверждённого постановлением № 313 от 10.06.2020 г. «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услцги «Предоставление разрешения на проведение земляных работ» на территории муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области» (далее - НПА), разработанный управлением экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования «Кузоватовский район»  Ульяновской области (далее - разработчик акта), и сообщает следующее:

НПА направлен для подготовки настоящего заключения впервые.

1.     Описание рассматриваемого регулирования.

         Анализируемый НПА разработан в целях упорядочения процесса разработки и реализации муниципальных программ муниципального образования «Кузоватовский район» .

         Разработчиком нормативного правового акта является Управление по строительству, архитектуре, дорожному хозяйству, ТЭР и ЖКХ администрации муниципального образования «Кузоватовский район»  Ульяновской области.

2.     Описание проблемы и негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы.

Экспертиза нормативного правового акта направлена на выявление в нем положений, которые создают необоснованные затруднения исполнения  муниципальной услуги.

Экспертиза в отношении НПА проводилась впервые.

3.     Анализ международного опыта, опыта субъектов Российской Федерации и других муниципальных образований в соответствующей сфере (при наличии информации).

По результатам анализа опыта  сделан вывод, что данный нормативно - правовой акт не противоречит действующему законодательству, а так же не имеет серьёзных отличий от регулирования в  данной сфере.

4.     Анализ рассматриваемого регулирования, анализ текущей ситуации.

         Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления администрацией муниципального образования «Кузоватовский район» (далее – уполномоченный орган) на территории муниципального образования «Кузоватовский район» муниципальной услуги по предоставлению разрешения на проведение земляных работ, на уровне ниже верхнего слоя грунта работ, связанных со вскрытием, разработкой, перемещением грунта (почвы) любым способом, с нарушением целостности покрытий, элементов озеленения, забивкой и погружением опор (свай), сооружений, ремонтом, обслуживанием подземных и надземных инженерных коммуникаций, а также отсыпка территорий грунтом, за исключением случаев проведения земляных работ при возникновении аварийных ситуаций (далее – административный регламент, муниципальная услуга).

         Разрешение на проведение земляных работ выдаётся собственникам (законным владельцам) земельных участков, коммуникаций, инженерных сооружений (водо-, газо-, тепло-, электроснабжения, канализации, связи), расположенных на проезжей части, тротуарах, газонах, разделительных полосах, или эксплуатирующим организациям – физическому или юридическому лицу (далее – заявитель).

Результатами предоставления муниципальной услуги являются:

- разрешения на проведение земляных работ (по форме, приведённой в приложении № 2 к административному регламенту);

- отказ в предоставлении разрешенияна проведение земляных работ (далее – отказ)(по форме, приведённой в приложении № 3 к административному регламенту).

Документ, выдаваемый по результатам предоставления муниципальной услуги подписывается Главой администрации муниципального образования «Кузоватовский район»  или должностным лицом, исполняющим его обязанности (далее – Руководительуполномоченного органа).

Срок выдачи разрешения на проведение земляных работ:

разрешения на осуществление земляных работ, а также отказ в предоставлении принимаются уполномоченным органом в срок не более 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления заявления в уполномоченный орган.

5.     Анализ основных групп участников отношений, интересы которых затронуты рассматриваемым правовым регулированием.

Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования: юридические лица и индивидуальные предприниматели, а также физические лица, и их представители, наделённые соответствующими полномочиями выступать от имени указанных выше юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц (далее — заявители).

6.     Иные сведения, позволяющие оценить обоснованность рассматриваемого регулирования.

Нормативный правовой акт не предусматривает альтернативного варианта.

7.     Сведения о проведении публичных обсуждений. Замечания и предложения по рассматриваемому нормативному правовому акту.

Публичные обсуждения НПА проводились на официальном сайте администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области http://kuzovatovo.ulregion.ru в период с 09.07.2021 г. по 09.08.2021 г.

В рамках публичных обсуждений поступило 5 отзывов.

Замечаний по постановлению № 313 от 10.06.2020 г. «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на проведение земляных работ» на территории муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области» от участников публичных обсуждений не поступало.

      8. Выводы по результатам проведения экспертизы.

На основе проведенной экспертизы постановления № 313 от 10.06.2020 г. «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на проведение земляных работ» на территории муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области», с учетом представленной информации разработчиком, а также информации полученной в ходе публичных консультаций, сделаны следующие выводы:

-     НПА содержит нормы, затрагивающие интересы субъектов предпринимательской деятельности;

-     НПА не противоречит действующему законодательству. НПА предусмотрено обоснованное регулирование в данной сфере;

-     НПА необоснованных расходов бюджета Ульяновской области, консолидированного бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» не предусматривает;

Начальник управления экономического

развития и инвестиций администрации                           

муниципального образования

«Кузоватовский район»                        ________________     /Бурханова Н.Ю./

Наталия Валентиновна Пятаева

8(84237) 2-37-08