АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КУЗОВАТОВСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               18.09.2019 г.                                                                 № 521

р.п. Кузоватово

 

Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги  в администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области и её отраслевых (функциональных) органах

 

В соответствии с частью 4 статьи 11.2. Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в целях повышения качества предоставления муниципальных услуг, администрация муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области  постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги в администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области  и её отраслевых (функциональных) органах (приложение 1).

1.2. Состав комиссии по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) сотрудников администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области  и её отраслевых (функциональных)  органов (приложение 2).

1.3. Положение о комиссии по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) сотрудников администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области и её отраслевых (функциональных) органов (приложение 3).

1.4. Форму журнала учёта жалоб на решения и действия (бездействие) сотрудников администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области  и её отраслевых (функциональных) органов (приложение 4).

 2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования.

 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации муниципального образования «Кузоватовский район»  Ульяновской области Озерову Т.Н.

 

 

Глава администрации

муниципального образования

«Кузоватовский район»

Ульяновской области                                                            А.Н. Вильчик

 

                                                                       Приложение 1

                                                                          к постановлению администрации      

                                                                       муниципального образования

                                                                       «Кузоватовский район»

                                                                       Ульяновской области

                                                                        от 18.09. 2019 г. № 521

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги в администрации муниципального образования «Кузоватовский район»  Ульяновской области и её отраслевых (функциональных) органах

 

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги в администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области и её отраслевых (функциональных) органах при предоставлении муниципальных услуг (далее - жалоба).

1.2. Подача и рассмотрение жалоб осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27.07.2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», с учётом особенностей, установленных настоящим Положением.

1.3. Установленные настоящим Положением особенности подачи и рассмотрения жалоб не распространяются на правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации прав, предусмотренных Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также не применяются в случае обжалования нормативных правовых актов, в отношении которых предусмотрен специальный порядок обжалования.

 

2. Особенности подачи жалоб

2.1. Подача жалоб осуществляется бесплатно.

2.2. Заявитель, подавший жалобу, несёт ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.

2.3. Заявитель, обратившийся в администрацию муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области и её отраслевые (функциональные) органы, предоставляющие муниципальную услугу (далее - орган, предоставляющий муниципальную услугу), с жалобой в письменной форме на бумажном носителе лично, посредством почтовой связи или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, оформляет её в произвольной форме.

Заявитель, направивший жалобу в электронной форме на адрес электронной почты органа, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», оформляет её по форме согласно  приложению №1 к данному Положению с учётом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.4. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит регистрации в журнале учёта жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги в администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области и её отраслевых (функциональных) органах (далее - Журнал) в течение одного рабочего дня с момента поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера.

Органом, предоставляющим муниципальную услугу, выдаётся расписка заявителю в получении от него жалобы в письменной форме на бумажном носителе с указанием регистрационного номера жалобы, даты и времени её приёма.

2.5. Жалоба, направленная в электронной форме на адрес электронной почты органа, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», подлежит регистрации в порядке, установленном согласно приложению №2  к данному Положению.

2.6. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:

представление жалобы с серьёзными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать её содержание;

отсутствие в жалобе указания на фамилию, сведения о месте жительстве заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождении заявителя - юридического лица, по которым должен быть направлен ответ заявителю в письменной форме.

 

3. Особенности рассмотрения жалоб

 3.1. Жалобы, за исключением жалоб на решения, принятые руководителями органов, предоставляющих муниципальные услуги, рассматриваются комиссией по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги в администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области и её отраслевых (функциональных) органах, создаваемой в соответствии с правовым актам администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области (далее - Комиссия).

3.2. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.

___________________________________

 

Приложение № 1 к Положению

 

Электронная форма жалобы на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги в администрации муниципального образования «Кузоватовский район»  Ульяновской области и её отраслевых (функциональных) органах

 

Фамилия*__________________________________________________________

Имя*______________________________________________________________

Отчество __________________________________________________________________

Контактный телефон __________________________________________________________________

Как Вам удобно получить ответ?* __________________________________________________________________

 (указывается способ получения ответа на электронную почту, либо на почтовый адрес)

 

Адрес электронной почты*____________________________________________________________

Почтовый адрес*_____________________________________________________________

Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу_____________________________________________________________

Наименование муниципальной услуги*____________________________________________________________

Содержание жалобы*___________________________________________________________

 

Поля, отмеченные *, обязательны для заполнения.

 

____________________________

Приложение № 2 к Положению

 

 

 

 

Порядок

ведения журнала учёта жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги в администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области и её отраслевых (функциональных) органах

 

1. Порядок ведения журнала учёта жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги в администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области и её отраслевых (функциональных) органах (далее – Порядок) определяет процедуру ведения журнала учёта жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, предоставляемой в администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области и её отраслевых (функциональных) органах, в том числе в электронном виде, с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. Журнал учёта жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги в администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области и её отраслевых (функциональных) органах (далее – Журнал) ведётся на бумажном носителе и в электронном виде отделом по административной реформе и информационным технологиям администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области по утверждённой форме и предназначен для регистрации и учёта жалоб на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

3. При ведении Журнала на бумажном носителе листы Журнала нумеруются в правом верхнем углу, прошиваются и скрепляются заверительной надписью «Прошито, пронумеровано (указывается количество листов) и скреплено  печатью администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

4. Регистрация жалобы, поступившей на бумажном носителе либо в электронном виде, производится в Журнале в течение одного рабочего дня с момента её поступления.

5. При регистрации в Журнале:

1) в графе «Регистрационный номер» указывается порядковый номер поступившей жалобы на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

2) в графе «Дата, время приёма жалобы» указывается дата поступления жалобы на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

3) в графе «Заявитель» указывается фамилия, имя и отчество заявителя, от которого поступила жалоба;

4) в графе «Суть жалобы» указывается причина подачи жалобы;

5) в графе «Дата, результат рассмотрения» указывается принятое по результатам рассмотрения жалобы решение (удовлетворена/не удовлетворена/оставлена без ответа), а также реквизиты ответа о результатах рассмотрения жалобы (дата регистрации и исходящий номер);

6) в графе «Примечание» указывается пункт статьи 11.1 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг» или иное основание обжалования;

6. В случае, если информация, содержащаяся в Журнале на бумажном носителе, не соответствует информации, содержащейся в Журнале на электронном носителе, приоритет имеет информация на бумажном носителе.

 

                                                                     Приложение 2

к постановлению администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области

от 18.09. 2019 г. № 521

 

 

 

СОСТАВ

комиссии по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) сотрудников администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области и её  отраслевых (функциональных)  органов

 

Председатель  комиссии:

Вильчик А.Н. – Глава администрации  муниципального      образования «Кузоватовский район» Ульяновской области

Заместители председателя комиссии:

Белова О.Г. – Первый  заместитель Главы администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области;

Озерова Т. Н. – руководитель аппарата администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области

Секретарь комиссии:     Емелина С.В.- начальник отдела по административной реформе и информационным технологиям администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области

Члены комиссии:            

Кандрашкин И.А.  - заместитель Главы администрации, начальник управления по строительству, архитектуре, дорожному хозяйству, ТЭР и ЖКХ администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области;

Бурханова  Н.Ю. – начальник управления экономического развития и инвестиций администрации  муниципального образования  «Кузоватовский район» Ульяновской области;

Лукашина А.Г. – председатель комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области;

Мартьянова О.Н. – начальник муниципального учреждения Управление образования администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области;

Никулаева Л.В.- начальник отдела правового обеспечения администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области;

Коровина Н.П. – консультант  муниципального архива администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области;

Независимые эксперты – 2 человека (по согласованию)   

                                

                                        _____________________

                                                 

                 

Приложение 3

к постановлению администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области

                                                                      от 18.09. 2019 г. № 521

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) сотрудников администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области  и её отраслевых (функциональных)  органов

 

1.           Общие положения

 

1.1.Комиссия по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) сотрудников администрации муниципального образования «Кузоватовский район» и её отраслевых (функциональных)  органов   (далее – Комиссия) является коллегиальным органом и образована для рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) сотрудников администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области и её  отраслевых (функциональных)  органов, при предоставлении муниципальных услуг (далее – администрация).

1.2.  Комиссия в своей работе руководствуется   Федеральным законом от 02.03.2007  года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 года  № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и настоящем Положением.

 

2.Порядок образования Комиссии

 

2.1.В состав комиссии входят:

2.1.1.Заместители Главы администрации, начальники управлений администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, предоставляющие муниципальную услугу

2.1.2.Руководители отраслевых (функциональных)  органов администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, предоставляющих муниципальную услугу

2.1.3.Представитель  отдела правового обеспечения администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

2.1.4.Представители образовательных учреждений, других организаций и учреждений, приглашаемые по запросу органами, предоставляющими муниципальные услуги, в качестве независимых экспертов (по согласованию).

2.1.5.Должностное лицо администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, уполномоченное на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 25 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях.

2.2.Состав Комиссии утверждается правовым актом администрации муниципального образования «Кузоватовский  район» Ульяновской области.

2.3.Комиссия состоит из председателя, заместителей председателя, секретаря и членов комиссии.

 

3.Компетенция Комиссии

 

3.1.Комиссия рассматривает жалобы на решения и действия (бездействия) сотрудников администрации муниципального образования «Кузоватовский  район»Ульяновской области  и её  отраслевых (функциональных)  органов, предоставляющих муниципальные услуги.

3.2.При рассмотрении жалобы  члены Комиссии осуществляют проверку законности  и обоснованности принятия решений, действий (бездействий) сотрудников администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области и её отраслевых (функциональных)  органов, предоставляющих муниципальные услуги.

 

4.Порядок работы Комиссии

 

4.1.Заседания Комиссий проводятся по мере необходимости.

4.2.Заседание Комиссии является правомочным, если на них присутствует более половины её членов.

4.3.Председатель Комиссии:

- организует работу Комиссии, определяет место и время проведения заседаний Комиссии;

- объявляет заседание Комиссии правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия  необходимого числа членов Комиссии;

- председательствует на заседаниях Комиссии;

- определяет по согласованию с другими членами Комиссии порядок рассмотрения вопросов.

В случае временного отсутствия председателя Комиссии его полномочия осуществляет  один из заместителей  председателя Комиссии.

4.4.Секретарь Комиссии:

- ведёт журнал и регистрацию жалоб;

- на основе поступившей жалобы готовит материалы, необходимые для проведения заседания Комиссии;

- ведёт протокол заседания и готовит решение Комиссии;

-готовит и направляет мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалоб заявителям;

- направляет должностному лицу администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, уполномоченному на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 25 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, и в соответствующие органы в порядке, установленном законодательством, в случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения,  и в соответствующие органы  в порядке, установленном законодательством, имеющиеся материалы в случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы  признаков состава преступления.

По решению председателя Комиссии во время отсутствия секретаря Комиссии его обязанности исполняет один из членов Комиссии.

4.5.Решение Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов  решающим является голос председателя Комиссии. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарём Комиссии.

4.6.По результатам рассмотрения жалобы на основании протокола оформляется решение Комиссии, в котором указываются конкретные сроки принятия мер по устранению выявленных нарушений, восстановлению нарушенных прав и законных интересов получателя муниципальных услуг.

4.7.Организация и обеспечение работы Комиссии возлагается на отдел по административной реформе и информационным технологиям администрации муниципального образования «Кузоватовский  район» Ульяновской области.

 

5.Порядок обжалования решений Комиссии

 

5.1.В случае несогласия с решением, принятым Комиссией, заявитель вправе обжаловать решение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

_________________________

 

 

Приложение 4

к постановлению администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области

от 18.09. 2019 г. № 521

 

 

Журнал

учёта жалоб на решения и действия (бездействие) сотрудников администрации муниципального образования «Кузоватовский район»  Ульяновской области и отраслевых (функциональных) органов

 

Регистрационный номер	Дата, время приёма жалобы	Заявитель	Суть жалобы	Дата, результат рассмотрения	Примечание