№ п/п

Муниципальный или иной орган, где была выявлена ЗПКР

Краткое наименование ЗПКР (сфера её проявления)

Описание ЗПКР, характеристика её проявления

Описание имеющихся или возможных негативных последствий при проявлении коррупции в сфере деятельности ЗПКР

Конкретные примеры проявления признаков коррупции в сфере, где была выявлена ЗПКР (наименование документа)

Необходимые меры по устранению ЗПКР

Дата и орган, рассмотревший и утвердивший ЗПКР (источник поступления)

Отраслевые (функциональные) органы и должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за организацию работы по благоустройству в муниципальном образовании «Кузоватовский район»

Зона коррупционного риска в сфере организации работы по благоустройству в муниципальном образовании «Кузоватовский район»

Проявления ЗПКР возможны в следующем виде:

- несоблюдение сроков проведения работ;

- завышение стоимости работ;

- принятие выполненных работ с недостатками;

Нарушение законодательства в сфере благоустройства территории;

-

- Привлечение общественности при приёмке работ;

-Прозрачность деятельности органов местного самоуправления (Размещение публикаций о проведённых работах);

- Осуществление конкурсных процедур при определении Подрядчиков;

Протокол № 2

заседания общественного Совета по профилактике коррупции в

муниципальном образовании «Кузоватовский район» от 17.02.2017 года

Отраслевые (функциональные) органы и должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за организацию работы по осуществлению муниципальных закупок

Зона коррупционного риска в сфере организации и проведении муниципальных закупок

Проявления ЗПКР возможны в следующем виде:

- нарушение конкуренции;

- завышение стоимости работ, услуг, товаров;

- неэффективное расходование бюджетных средств;

- Нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц;

- Необоснованные расходы муниципального бюджета;

-

- Организация работы комиссии по эффективности осуществления закупок;

- Привлечение общественности при организации закупок;

- Организация внутреннего и внешнего финансового контроля;

- Организация электронных торгов;

Протокол № 3

заседания общественного Совета по профилактике коррупции в

муниципальном образовании «Кузоватовский район» от 29.03.2017 года

Отраслевые (функциональные) органы и должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за организацию работы по обеспечению мест в дошкольных образовательных учреждениях

Зона коррупционного риска в сфере обеспечения местами в дошкольных образовательных учреждениях

Проявления ЗПКР возможны в следующем виде:

- Предоставление льгот ненадлежащим лицам;

- Несоблюдение очерёдности в предоставлении мест в дошкольные образовательные учреждения;

- Нарушение прав и законных интересов граждан в сфере обеспечения местами в дошкольных образовательных учреждениях;

-

- Организация электронной очереди обеспечения местами в дошкольные образовательные учреждения;

- Контроль учёта поступивших обращений от граждан о необходимости обеспечения местами в дошкольные образовательные учреждения;

Протокол № 3

заседания общественного Совета по профилактике коррупции в

муниципальном образовании «Кузоватовский район» от 29.03.2017 года

Отраслевые (функциональные) органы и должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за организацию работы по опеке и попечительству

Зона коррупционного риска в сфере осуществления деятельности по опеке и попечительству

Проявления ЗПКР возможны в следующем виде:

- Постановка на учёт в качестве сироты нуждающегося в предоставлении льготного жилья, ненадлежащего лица;

- Отсутствие контроля за расходованием имущества и денежных средств несовершеннолетних;

- Нарушение прав опекаемых несовершеннолетних и недееспособных граждан находящихся на попечительстве;

-

- Организация контроля за приёмом пакета документов для постановки на учёт в качестве сироты нуждающегося в предоставлении льготного жилья;

- Организация контроля за расходованием имущества и денежных средств несовершеннолетних;

Протокол № 3

заседания общественного Совета по профилактике коррупции в

муниципальном образовании «Кузоватовский район» от 29.03.2017 года

Отраслевые (функциональные) органы и должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за организацию работы по отлову безнадзорных животных на территории муниципального образования «Кузоватовский район»

Зона коррупционного риска в сфере организации деятельности по отлову безнадзорных животных на территории муниципального образования «Кузоватовский район»

Проявления ЗПКР возможны в следующем виде:

- Отсутствие контроля учёта исполнения заявок на отлов;

- Несоблюдение очерёдности выезда Исполнителя в населённые пункты;

- Завышение стоимости оказываемых услуг;

- Завышение объёма оказанных услуг;

- Нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц в сфере организации деятельности по отлову безнадзорных животных

-

- Организация контроля за учётом соблюдения очерёдности и исполнением заявок на отлов;

- Организация контроля за деятельностью Исполнителя;

- Привлечение общественности при приёмке выполненных услуг по отлову;

Протокол № 3

заседания общественного Совета по профилактике коррупции в

муниципальном образовании «Кузоватовский район» от 29.03.2017 года

Отраслевые (функциональные) органы и должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за организацию работы по электро-, тепло-, газо- и водоснабжению населения, водоотведения, снабжения населения топливом

Зона коррупционного риска в сфере организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом

Проявления ЗПКР возможны в следующем виде:

- Необоснованное увеличение дебиторской задолженности МУПов;

- Отсутствие контроля за обеспечением Поставщиками коммунальных услуг;

- Отсутствие контроля за рассмотрением обращений граждан в части неудовлетворительного обеспечения коммунальными услугами;

- Нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц в сфере электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом

-

- Организация претензионной и исковой работы по взысканию дебиторской задолженности МУПов;

- Организация контроля за обеспечением Поставщиками коммунальных услуг;

- Организация контроля за рассмотрением обращений граждан в части неудовлетворительного обеспечения коммунальными услугами;

Протокол № 3

заседания общественного Совета по профилактике коррупции в

муниципальном образовании «Кузоватовский район» от 29.03.2017 года

Отраслевые (функциональные) органы и должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за выделение бюджетных средств субъектам предпринимательской деятельности

Зона коррупционного риска в сфере использования бюджетных средств субъектами предпринимательской деятельности при выделении бюджетных средств, грантов, займов по программе «Начинающий фермер»

Проявления ЗПКР возможны в следующем виде:

- Необоснованное выделение субсидий ненадлежащему лицу:

- Завышенные требования при рассмотрении заявок на выделение субсидии;

- Необоснованное сокращение сроков административных процедур при проведении конкурса;

- Рассмотрение заявок в отсутствии кворума комиссии, либо единолично кем-либо из членов комиссии;

- Нарушение прав и законных интересов предпринимателей;

- Нецелевое и неэффективное расходование бюджетных средств;

-

- Контроль за работой комиссии по рассмотрению заявок на выделение субсидий;

- Контроль за предоставлением предпринимателями отчётов о расходовании субсидий, и их тщательная проверка;

- Обеспечение мер по возврату суммы субсидии в бюджет муниципалитета, при выявлении нарушений обязательств предпринимателем;

Протокол № 4

заседания общественного Совета по профилактике коррупции в

муниципальном образовании «Кузоватовский район» от 28.04.2017 года

Отраслевые (функциональные) органы и должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за деятельность комиссии по оказанию адресной помощи и социальной поддержки граждан

Зона коррупционного риска в сфере деятельности комиссии по оказанию адресной помощи и социальной поддержки граждан, проживающих на территории муниципального образования «Кузоватовский район»;

Проявления ЗПКР возможны в следующем виде:

- Рассмотрение заявлений в отсутствии кворума комиссии, либо единолично кем-либо из членов комиссии;

- Необоснованный отказ гражданам;

- Нарушение прав и законных интересов граждан имеющих право на оказание адресной помощи и социальной поддержки;

- Неэффективное использование бюджетных средств;

-

- всестороннее изучение ситуации по каждому заявителю;

- обязательное назначение куратора из числа комиссии;

- всестороннее изучение заявленных оснований для оказания помощи;

Протокол № 5

заседания общественного Совета по профилактике коррупции в

муниципальном образовании «Кузоватовский район» от 31.05.2017 года

Отраслевые (функциональные) органы и должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за организации освещения улиц

Зона коррупционного риска в сфере организации освещения улиц на территории муниципального образования «Кузоватовский район»;

Проявления ЗПКР возможны в следующем виде:

- Ненадлежащая организация освещения улиц;

- Образование задолженности за потреблённые энергоресурсы;

- Неэффективное использование муниципального имущества;

- Нарушение прав и законных интересов граждан и организаций;

- Возникновение обстоятельств, способствующих совершению правонарушений в тёмное время суток;

-

- Экономия потребления электроэнергии;

- Мониторинг финансирования оплаты за потреблённые энергоресурсы;

- Своевременность и полнота рассмотрения заявок граждан по вопросам освещения улиц;

Протокол № 5

заседания общественного Совета по профилактике коррупции в

муниципальном образовании «Кузоватовский район» от 31.05.2017 года

Отраслевые (функциональные) органы и должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за организацию проведения ремонта автомобильных дорог на территории муниципального образования «Кузоватовский район»

Зона коррупционного риска в сфере проведения ремонта автомобильных дорог на территории муниципального образования «Кузоватовский район»

Проявления ЗПКР возможны в следующем виде:

- Неэффективное расходование бюджетных средств;

- Неэффективное использование муниципального имущества;

- Отсутствие общественного контроля за ходом и приёмкой работ;

- Нарушение прав и законных интересов граждан и организаций;

- Возникновение обстоятельств, способствующих совершению ДТП;

-

- Осуществление общественного контроля за ходом и приёмкой работ;

- Соблюдение конкурсных процедур при определении Подрядчика;

- Закрепление ответственных должностных лиц на конкретным участком автомобильных дорог;

Протокол № 6

заседания общественного Совета по профилактике коррупции в

муниципальном образовании «Кузоватовский район» от 28.06.2017 года

Отраслевые (функциональные) органы и должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за обеспечение нуждающихся малоимущих граждан жилыми помещениями муниципального жилищного фонда

Зона коррупционного риска в сфере обеспечения нуждающихся малоимущих граждан жилыми помещениями муниципального жилищного фонда

Проявления ЗПКР возможны в следующем виде:

- Неэффективное использование муниципального имущества;

- Выделение жилья гражданам, не относящимся к категории малоимущих;

- Необоснованное предоставление жилья вне имеющейся очерёдности;

- Нарушение прав и законных интересов граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- Риск взяточничества;

-

- Осуществление общественного контроля за обеспечения нуждающихся малоимущих граждан жилыми помещениями муниципального жилищного фонда;

- Обнародование списка имеющегося муниципального илого фонда;

- Комиссионное рассмотрение пакета заявок на предоставление жилья;

Протокол № 7

заседания общественного Совета по профилактике коррупции в

муниципальном образовании «Кузоватовский район» от 27.07.2017года

Отраслевые (функциональные) органы и должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за работу летних оздоровительных лагерей

Зона коррупционного риска в сфере образования по итогам работы летних оздоровительных лагерей

Проявления ЗПКР возможны в следующем виде:

- Ненадлежащее проведение летней оздоровительной кампании;

- Нарушение режима питания в лагерях;

- Необоснованный отказ в приёме заявок от представителей несовершеннолетних;

- Нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних;

- Неэффективное расходование бюджетных средств;

-

- Осуществление общественного контроля за ходом летней оздоровительной кампании;

- Проведение ревизионных проверок финансовой деятельности образовательного учреждения;

Протокол № 7

заседания общественного Совета по профилактике коррупции в

муниципальном образовании «Кузоватовский район» от 27.07.2017 года

Отраслевые (функциональные) органы и должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за реализацию ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»

Зона коррупционного риска в рамках реализации ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»

- Предоставление социальной выплаты на улучшение жилищных условий физическими лицами, не имеющими права на её получение (например, лицам, не нуждающимся в улучшении жилищных условий или вне установленного порядка очерёдности, в отсутствии полного пакета документов и др.).

- Нарушение прав и законных интересов граждан;

- Неэффективное расходование бюджетных средств;

-

- Очерёдность предоставления социальной выплаты на улучшение жилищных условий размещена в открытом доступе на официальном сайте муниципального образования «Кузоватовский район»;

- В комиссию по реализации ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» по муниципальному образованию «Кузоватовский район» включены представители общественности;

-При приёме пакета документов направляются запросы в профильные ведомства;

-Обеспечено публичное вручение сертификата на улучшение жилищных условий.

Протокол № 8

заседания общественного Совета по профилактике коррупции в

муниципальном образовании «Кузоватовский район» от 25.08.2017 года

Отраслевые (функциональные) органы и должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за исполнение бюджета муниципального образования Кузоватовское городское поселение

Зона коррупционного риска в сфере исполнения бюджета муниципального образования Кузоватовское городское поселение

- Недополучение/ неполучение фактическими исполнителями бюджетных средств;

- Необоснованное занижеение размера бюджетных ассигнований;

- Необоснованное передвижение средств по статьям расходов бюджета;

- Нарушение прав и законных интересов граждан;

- Неэффективное и/или нецелевое расходование бюджетных средств;

-

-Осуществление внутреннего и внешнего финансового контроля;

-Вне зависимости от субъекта контроля на муниципальном уровне и контролируемого объекта, результаты проверок должны быть доступными представителям местного сообщества. Они вправе получать информацию о результатах внутреннего контроля, проведённого контрольно-счётными органами муниципального образования «Кузоватовский район», в частности, об исполнении местного бюджета;

-Открытость и прозрачность мероприятий исполнения местного бюджета;

-Реализация проекта «Открытый бюджет для граждан», с размещением информации на официальном сайте муниципального образования «Кузоватовский район»

Протокол № 8

заседания общественного Совета по профилактике коррупции в

муниципальном образовании «Кузоватовский район» от 25.08.2017 года

Отраслевые (функциональные) органы и должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за

Зона коррупционного риска в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

- Совершение сделок с нарушением установленного порядка и требований закона в личных интересах;

-Установление необоснованных преимуществ для отдельных лиц при осуществлении закупок товаров, работ, услуг;

-Отказ от проведения мониторинга цен на товары и услуги;

-Предоставление заведомо ложных сведений о проведении мониторинга цен на товары;

-Осуществление закупок ответственным лицом на поставку товаров и оказание услуг из ограниченного числа поставщиков.

- Нарушение прав и законных интересов граждан;

- Неэффективное и/или нецелевое расходование бюджетных средств;

-

-Разъяснительная работа с лицами, ответственными за совершение коррупционных правонарушений;

- Организация работы по контролю со стороны муниципального заказчика; - Осуществление работы комиссии по эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Протокол № 8

заседания общественного Совета по профилактике коррупции в

муниципальном образовании «Кузоватовский район» от 25.08.2017 года

Отраслевые (функциональные) органы и должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за

Зоны коррупционного риска в сфере организации работы школьных маршрутов

-Отсутствие технического контроля за автомобильными дорогам, задействованными в школьных маршрутах;

-Заключение трудовых договоров с работниками (водителями школьных автобусов), имеющими низкую квалификацию;

-Допуск водителей к перевозкам, в отсутствии организации медицинского предрейсового осмотра.

- Нарушение прав и законных интересов граждан;

- Неэффективное и/или нецелевое расходование бюджетных средств;

-

- На перевозки школьников приглашают водителей только с большим стажем работы;

-Запрет перевозок без прохождения предрейсового медицинского осмотра водителей;

-Проводится аттестация специалистов, связанных с обеспечением ПДД, в ходе которой регулярно заслушиваются должностные лица образовательных организаций, на которых возложена ответственность за безопасность перевозки детей;

-Проведение проверок в учебных заведениях, их производственной базы необходимой для выполнения требований безопасности к техническому состоянию автотранспортных средств.

Протокол № 8

заседания общественного Совета по профилактике коррупции в

муниципальном образовании «Кузоватовский район» от 25.08.2017 года

Должностные лица ГУЗ «Кузоватовская районная больница»

Закупка лекарственных препаратов и медицинского оборудования, обеспечение их сохранности

Необоснованное завышение цен, сговор на рынке поставки товаров, услуг, сговор с заказчиком (разработчиком технических заданий)

Расход средств бюджета

_

Охрана и учёт лекарственных препаратов, закупка только через котировки и аукционы, наличие минимум 2 конкурентов, ревизии и регулярные проверки, комиссионное составление технических заданий с привлечением «узких» специалистов и представителей медицинского сообщества

Протокол № 9

заседания общественного Совета по профилактике коррупции в

муниципальном образовании «Кузоватовский район» от 29.09.2017 года

Должностные лица ГУЗ «Кузоватовская районная больница»

Оказание бесплатной медицинской помощи и услуг

Умышленное

понижение пропускной способности в медицинской организации (искусственные очереди)

Нарушение законодательства в сфере здравоохранения

Осуществление аналогичной медицинской деятельности «платно» с использованием клиентской базы

Размещение информации о бесплатных медицинских услугах, о правах граждан на бесплатную медицинскую помощь, обеспечение внедрения модуля «Электронная регистратура» во всех учреждениях здравоохранения, запись на приём с использованием «Электронной регистратуры»

Протокол № 9

заседания общественного Совета по профилактике коррупции в

муниципальном образовании «Кузоватовский район» от 29.09.2017 года

Должностные лица ГУЗ «Кузоватовская районная больница»

Выдача медицинской документации

Заведомо ложные сведения в справках, листах нетрудоспособности

Нарушение законодательства в сфере здравоохранения

_

Оформление производить при наличии нескольких подписей

Протокол № 9

заседания общественного Совета по профилактике коррупции в

муниципальном образовании «Кузоватовский район» от 29.09.2017 года

Должностные лица ГУЗ «Кузоватовская районная больница»

Платные услуги

Умышленное понижение пропускной способности в медицинской организации

Нарушение законодательства в сфере здравоохранения

Осуществление бесплатных медицинских услуг «платно»

Размещение на информационных стен­дах Перечня платных и бесплатных медицинских услуг; размещение информации о Территориальной програм­ме государствен­ных гарантий оказания бесплат­ной медицинской помощи на территории Кузоватовского района на текущий год в доступных местах, в приёмном отделении, консультативно-диагностическом центре; размещение информации на стендах о бесплатном представлении всех услуг детскому населению Кузоватовского района; размещение на стендах приемного отделения, в консультативно-диаг­ностическом центре информацию о правах пациента в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан» в Российской Федерации»

Протокол № 9

заседания общественного Совета по профилактике коррупции в

муниципальном образовании «Кузоватовский район» от 29.09.2017 года

Должностные лица ГУЗ «Кузоватовская районная больница»

Госпитализация пациентов

Ограничение доступности медицинской помощи в медицинской организации

Нарушение законодательства в сфере здравоохранения

_

Размещение информации о порядке госпитализации на официальных сайтах ГУЗ, на информа­ционных стендах в приёмных отделениях; обеспечение ведения Журнала учёта очереди на госпитализацию заведующим отделением;

Протокол № 9

заседания общественного Совета по профилактике коррупции в

муниципальном образовании «Кузоватовский район» от 29.09.2017 года

Отраслевые (функциональные) органы органов местного самоуправления ответственные за контроль в сфере ценообразования и ценовой политики;

Зона повышенного коррупционного риска в сфере ценообразования и ценовой политики

- завышение рекомендуемых размеров наценки на социально-значимую группу продуктов питания;

- завышение размеров себестоимости при определении платы за оказания всех видов услуг;

Нарушение прав и законных интересов граждан и организация в сфере потребительских услуг;

-

Организация общественного контроля в сфере ценообразования и ценовой политики;

Публикация и широкое обнародование информации о ценообразовании и ценовой политики в муниципальном образовании и регионе;

Проведение разъяснительной работы с населением по вопросам ценообразования и ценовой политики в муниципальном образовании и регионе;

Протокол № 10

заседания общественного Совета по профилактике коррупции в

муниципальном образовании «Кузоватовский район» от 29.11.2017 года

Отраслевые (функциональные) органы органов местного самоуправления ответственные за взаимодействие с субъектами малого и среднего предпринимательства;

Зона повышенного коррупционного риска в сфере взаимодействия с субъектами малого и среднего предпринимательства

- нарушение сроков процедур по предоставлению в собственность, либо в аренду земельных участков и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- завышение стоимости при продаже субъектам бизнеса земельных участков и имущества, находящихся в муниципальной собственности;

- необъективное принятие решений конкурсных комиссий при предоставлении субсидий, грантов на развитие малого и среднего предпринимательства;

Нарушение прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства;

-

Комиссионное принятие решений, затрагивающих права и законные интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;

Контроль за соблюдением сроков принятия таких решений;

Разъяснительная работа среди субъектов малого и среднего предпринимательства, по вопросам оказания муниципальных услуг;

Протокол № 10

заседания общественного Совета по профилактике коррупции в

муниципальном образовании «Кузоватовский район» от 29.11.2017 года