Поиск по сайту

Протокол "№11 от 29.12.2011г.

 
ПРОТОКОЛ № 11

 

Заседания Общественного Совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Кузоватовский район»


р.п. Кузоватово 29 декабря 2011г.


Председатель Совета - Ануфриев В.Н., заместитель Главы МО, заместитель председателя Совета депутатов МО «Кузоватовский район»;


Заместитель председателя Совета – Шаронова Л.Н., общественный представитель по правам человека в Ульяновской области по МО «Кузоватовский район», Заведующий районным методическим кабинетом Управления образования администрации муниципального образования «Кузоватовский район»;


Секретарь – Никулаева Л.В., начальник отдела правового обеспечения администрации МО «Кузоватовский район»;


По списку - 30 чел.

Присутствовало – 25 чел.

Отсутствовал - Председатель Совета - Ануфриев В.Н., заместитель Главы МО, заместитель председателя Совета депутатов МО «Кузоватовский район», члены Совета - Абагян М.А., пенсионер, руководитель армянской диаспоры, Трофимов В.М., директор ОАУ «Редакция газеты «Кузоватовские вести», помощник Губернатора Ульяновской области на общественных началах в Кузоватовском районе, Крючков О.А., начальник ООО ЧОП «Гарант», Председатель Совета местного отделения партии «Справедливая Россия»: Родина (пенсионеры), жизнь» в Кузоватовском районе, Репьева П.С., директор МОУ СОШ №1 р.п. Кузоватово;


РЕГЛАМЕНТ ЗАСЕДАНИЯ


1. Обсуждение плана работы и повестки заседаний Общественного Совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Кузоватовский район» на первое полугодие 2012 года.

2. Подведение итогов работы Общественного Совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Кузоватовский район» в 2011 году, а также итогов исполнения мероприятий и целевых показателей муниципальной программы по противодействию коррупции за 2011 год.


Открыла заседание Совета Заместитель председателя Совета – Шаронова Л.Н., общественный представитель по правам человека в Ульяновской области по МО «Кузоватовский район», которая проверила присутствие членов Совета, ознакомила членов Совета с повесткой заседания, проинформировала членов Совета о выполнении решений принятых на предыдущем заседании Совета.


По первому вопросу выступила Шаронова Л.Н. - Заместитель председателя Совета, которая предложила обсудить план работы и повестку заседаний Общественного Совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Кузоватовский район» на первое полугодие 2012 года.

По итогам обсуждений членами Совета принято решение об утверждении предлагаемых плана работы и повестки заседаний Общественного Совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Кузоватовский район» на первое полугодие 2012 года, согласно приложений №№ 1 и 2 к настоящему протоколу.

По второму вопросу также выступила Шаронова Л.Н. - Заместитель председателя Совета, которая довела до членов Совета информацию об итогах работы Общественного Совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Кузоватовский район» в 2011 году, а также информацию об итогах исполнения мероприятий и целевых показателей муниципальной программы по противодействию коррупции за 2011 год (приложение № 3 к настоящему протоколу).

По итогам проведенного заседания,


Общественный Совет решил:


1. Утвердить план работы и повестку заседаний Общественного Совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Кузоватовский район» на первое полугодие 2012 года, согласно приложений №№ 1 и 2 к настоящему протоколу;

2. Рекомендовать отделу правового обеспечения администрации МО «Кузоватовский район», консультанту - юристу Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район», юристу администрации МО Кузоватовское городское поселение, консультанту по правовому и организационному обеспечению Совета депутатов МО Кузоватовское городское поселение продолжить проведение антикоррупционных экспертиз всех нормативных правовых актов и их проектов, в муниципальном образовании «Кузоватовский район», городском и сельских поселениях района, в соответствии со своей компетенцией;

3. Рекомендовать лицам и подразделениям администрации МО «Кузоватовский район», ответственным за исполнение мероприятий муниципальной целевой программы противодействия коррупции в муниципальном образовании «Кузоватовский район», активизировать данную работу в 2012 году;

4. Рекомендовать руководителям организаций средств массовой информации района активизировать работу по освещению в периодических изданиях проводимых антикоррупционных мероприятий в 2012 году;

5. Рекомендовать Управлению образования администрации МО «Кузоватовский район» активизировать в 2012 году антикоррупционную работу в муниципальных образовательных учреждениях.



Приложение:

1. План работы Общественного Совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Кузоватовский район» на первое полугодие 2012 года на 4 л;

2. Повестка заседаний Общественного Совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Кузоватовский район» на первое полугодие 2012 года, на 2 л;

3. Информация об итогах работы Общественного Совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Кузоватовский район» в 2011 году, итогах исполнения мероприятий и целевых показателей муниципальной программы по противодействию коррупции за 2011 год. на 4 л.



Заместитель председателя Л.Н. Шаронова


Секретарь Л.В. Никулаева

 

 

Приложение № 1

к протоколу заседания

Общественного Совета

по профилактике коррупции

в МО "Кузоватовский район"

от 29.12.2011г. № 11


План работы общественного совета по противодействию коррупции

в муниципальном образовании «Кузоватовский район»

на первое полугодие 2012 года


п/п

Рассматриваемый вопрос

Ответственный исполнитель

Сроки рассмотрения

1.

Об итогах работы общественного совета по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Кузоватовский район» в 2011 году;

Председатель общественного совета по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Кузоватовский район»;

январь

2.

О проведении  антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов с целью выявления коррупциогенных факторов  в муниципальном образовании «Кузоватовский район» и сельских поселениях Кузоватовского района;

Председатель общественного совета по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Кузоватовский район»;


Представитель отдела правового обеспечения администрации муниципальном образовании «Кузоватовский район» (по согласованию);

1.

Об осуществлении контроля за использованием муниципального имущества, в том числе переданного в аренду, хозяйственное ведение  и оперативное управление;

Председатель общественного совета по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Кузоватовский район»;


Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципальном образовании «Кузоватовский район» (по согласованию);

февраль

2.

О деятельности по совершенствованию системы размещения заказов в администрации муниципального образования «Кузоватовский район» в целях обеспечения повышения гласности и прозрачности в сфере размещения заказов;

Председатель общественного совета по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Кузоватовский район»;


Представитель отдела по муниципальному заказу, статистике и контролю администрации муниципальном образовании «Кузоватовский район» (по согласованию);


1.

О деятельности управления культуры и подведомственных   муниципальных учреждений культуры по противодействию проявлениям коррупции в установленной сфере;





Председатель общественного совета по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Кузоватовский район»;


Представитель Управления культуры администрации муниципального образования «Кузоватовский район» (по согласованию);


март


2.

О мерах по обеспечению противодействия коррупции в сфере поддержки малого  и среднего предпринимательства;

Председатель общественного совета по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Кузоватовский район»;


Представитель отдела природных ресурсов, промышленности, транспорта и связи, развития инвестиций, малого и среднего бизнеса администрации муниципального образования «Кузоватовский район» (по согласованию);


1.

Об  обеспечении информационной открытости  и доступа к информации о деятельности  администрации муниципального образования «Кузоватовский район», в том числе посредством  официального сайта администрации района в  информационно-коммуникационной  сети Интернет  (в соответствии  с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»)

Председатель общественного совета по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Кузоватовский район»;


Представитель отдела по административной реформе и информационным технологиям администрации муниципального образования «Кузоватовский район» (по согласованию);

апрель


2.

О реализации мер, направленных на совершенствование порядка прохождения муниципальной службы, соблюдения ограничений и запретов, установленных для муниципальных служащих в администрации муниципального образования «Кузоватовский район»;

Председатель общественного совета по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Кузоватовский район»;


Консультант по кадрам отдела организационного обеспечения администрации муниципального образования «Кузоватовский район» (по согласованию);


1.

О работе по предупреждению и недопущению коррупциогенных правонарушений при осуществлении государственной регистрации актов гражданского состояния;

 Председатель общественного совета по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Кузоватовский район»;


Представитель отдела записи актов гражданского состояния администрации муниципального образования «Кузоватовский район» (по согласованию);


май

2.

О работе по предупреждению и недопущению коррупциогенных правонарушений при осуществлении приема в дошкольные образовательные учреждения;

Председатель общественного совета по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Кузоватовский район»;


Представитель Управления образования администрации муниципального образования «Кузоватовский район» (по согласованию);


1.

Обсуждение имеющихся фактов или зон коррупционного риска, связанных с организацией охраны общественного порядка;

Председатель общественного совета по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Кузоватовский район»;


Представитель отделения пункта полиции «дислокация в р.п. Кузоватово» межмуниципального отдела МВД России «Барышский» (по согласованию);


июнь

2.

Обсуждение возможных коррупционных факторов связанных с организацией строительства жилищного фонда и обеспечением малоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии с законодательством;

Председатель общественного совета по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Кузоватовский район»;


Представители администраций муниципальных образований городского и сельских поселений Кузоватовского района (по согласованию);



Приложение № 2 к протоколу заседания Общественного Совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании Кузоватовский район от 29.12.2011г. № 11



Информация о дате, времени, месте проведения и повестке дня заседаний

общественного Совета по профилактике коррупции

в муниципальном образовании «Кузоватовский район»

в первом полугодии 2012 года


Дата, время и место заседания

Повестка дня заседания


16.01.2012г., 10 часов, Зал заседаний администрации муниципального образования «Кузоватовский район»;

1. Об итогах работы общественного совета по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Кузоватовский район» в 2011 году;

2. О проведении  антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов с целью выявления коррупциогенных факторов  в муниципальном образовании «Кузоватовский район» и сельских поселениях Кузоватовского района;

15.02.2012г., 10 часов, Зал заседаний администрации муниципального образования «Кузоватовский район»;

1. Об осуществлении контроля за использованием муниципального имущества, в том числе переданного в аренду, хозяйственное ведение  и оперативное управление;

2. О деятельности по совершенствованию системы размещения заказов в администрации муниципального образования «Кузоватовский район» в целях обеспечения повышения гласности и прозрачности в сфере размещения заказов;


16.03.2012г., 10 часов, Зал заседаний администрации муниципального образования «Кузоватовский район»;


1. О деятельности управления культуры и подведомственных   муниципальных учреждений культуры по противодействию проявлениям коррупции в установленной сфере;

2. О мерах по обеспечению противодействия коррупции в сфере поддержки малого  и среднего предпринимательства;

16.04.2012г., 10 часов, Зал заседаний администрации муниципального образования «Кузоватовский район»;


1. Об  обеспечении информационной открытости  и доступа к информации о деятельности  администрации муниципального образования «Кузоватовский район», в том числе посредством  официального сайта администрации района в  информационно-коммуникационной  сети Интернет  (в соответствии  с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»)

2. О реализации мер, направленных на совершенствование порядка прохождения муниципальной службы, соблюдения ограничений и запретов, установленных для муниципальных служащих в администрации муниципального образования «Кузоватовский район»;


16.05.2012г., 15 часов, Зал заседаний администрации муниципального образования «Кузоватовский район»;

1. О работе по предупреждению и недопущению коррупциогенных правонарушений при осуществлении государственной регистрации актов гражданского состояния;

2. О работе по предупреждению и недопущению коррупциогенных правонарушений при осуществлении приема в дошкольные образовательные учреждения;


16.06.2012г., 10 часов, Зал заседаний администрации муниципального образования «Кузоватовский район»;





1. Обсуждение имеющихся фактов или зон коррупционного риска, связанных с организацией охраны общественного порядка;

2. Обсуждение возможных коррупционных факторов связанных с организацией строительства жилищного фонда и обеспечением малоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии с законодательством;


Приложение № 3 к протоколу заседания Общественного Совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании Кузоватовский район от 29.12.2011г. № 11


Информация об итогах работы Общественного Совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Кузоватовский район» в 2011 году, итогах исполнения мероприятий и целевых показателей муниципальной программы по противодействию коррупции за 2011 год


В рамках исполнения законодательства о противодействии коррупции в Кузоватовском районе реализуется План мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления.

Приняты Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы, о порядке уведомления работодателя о фактах проявления коррупции.

В настоящее время действует новая редакция районной Программы противодействия коррупции в муниципальном образовании «Кузоватовский район» на 2010-2012 годы, определено должностное лицо, ответственное за организацию этой работы.

Подводя итоги реализации мероприятий Программы противодействия коррупции в муниципальном образовании «Кузоватовский район» в 2011 году, необходимо отметить следующее.

Ответственными должностными лицами ежемесячно до 10 числа, следующего за отчётным, проводился анализ работы с обращениями граждан, юридических лиц, содержащими сведения о коррупционной деятельности должностных лиц.

В течении анализируемого периода на постоянной основе осуществлялось проведение антикоррупционной экспертизы по всем принимаемым муниципальным правовым актам и их проектам, с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции.

Ответственными должностными лицами осуществлялось выборочное проведение антикоррупционной экспертизы правовых документов, в том числе технических заданий, связанных с размещением муниципальных заказов для муниципальных нужд МО «Кузоватовский район».

Ход реализации районной целевой программы "Противодействие коррупции на территории муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области на 2010 - 2012 годы» рассматривался на заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район».

Ежеквартально осуществлялась подготовка и представление сводного отчёта о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики в муниципальном образовании «Кузоватовский район" Главе администрации района.

Утверждён реестр муниципальных услуг и функций, оказываемых органами местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район». Разработаны административные регламенты оказания муниципальных услуг.

В муниципальных образованиях района определены ответственные за организацию работы по противодействию коррупции, данное направление работы включено в их должностные регламенты.

Проводились проверки исполнения муниципальных функций и оказания муниципальных услуг в области здравоохранения и в области образования.

Осуществлялся анализ хода реализации Программы развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Кузоватовский район» в целях создания благоприятных условий для устойчивого развития малого предпринимательства на территории МО «Кузоватовский район» и устранения административных барьеров.

Реализуется своевременное доведение до заинтересованных лиц информации о проведении торгов, тендеров с использованием единой информационной системы «Портал государственных и муниципальных закупок».

Проводится анализ предоставления земельных участков, сдачи в аренду помещений, находящихся в собственности муниципального образования «Кузоватовский район», а также анализ проведения конкурсов и аукционов по продаже объектов, находящихся в собственности МО «Кузоватовский район», с целью выявления фактов занижения стоимости.

Осуществляется обеспечение открытости и доступности информации о бюджетном процессе в МО «Кузоватовский район».

Проводится анализ уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих, обеспечение повышения их квалификации, проведение аттестации в соответствии с законодательством РФ и Ульяновской области.

Кроме этого, важной составляющей в деятельности органов местного самоуправления по соблюдению антикоррупционного законодательства, является оказание содействия в работе районного Общественного Совета по профилактике коррупции.

За 12 месяцев 2011 года проведено 6 заседаний Совета, на котором были обсуждены вопросы противодействия коррупции, связанные с организацией медицинской помощи; организацией проведения антикоррупционных экспертиз; с владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности; вопросы оказания услуг в сфере ЖКХ; вопросы строительства жилищного фонда; вопросы антикоррупционной пропаганды; зоны коррупционного риска, связанные с организацией охраны общественного порядка, с организацией мероприятий по охране окружающей среды, утилизации и переработки промышленных и бытовых отходов, с организацией предоставления образования детям.

В работе Совета приняли участие представители правоохранительных органов и средств массовой информации.

С начала 2011 года между сельскими поселениями и районом заключены соглашения об оказании содействия в проведении отделом правового обеспечения администрации района антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселений.

Следует отметить, что администрацией МО «Кузоватовский район» и Советом депутатов района за 12 месяцев 2011 года было принято 709 правовых актов, из которых 154 признаны нормативными и включены в государственный регистр нормативно-правовых актов. В шести поселениях было принято 889 муниципальных актов, из них 235 нормативные.

Так, при изучении проектов нормативных правовых актов администрации в 33 из них были выявлены коррупциогенные факторы, которые впоследствии устранены. В 5-х действующих нормативных правовых актах также были обнаружены коррупциогенные факторы. Нарушения также устранены.

За 12 месяцев 2011 года обеспечено 100% проведение антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов и их проектов, принятых администрацией района, Советом депутатов района и сельскими поселениями. В общей сложности проведено 778 антикоррупционных экспертиз.

Заключения антикоррупционных экспертиз с выявленными в нормативных правовых актах и их проектах коррупциогенными факторами, направлялись разработчикам для устранения выявленных недостатков, данные недостатки были впоследствии устранены.

Продолжает функционировать на официальном интернет-сайте района раздел по противодействию коррупции. За 12 месяцев 2011 года в данном разделе размещены: 33 аналитические статьи антикоррупционной направленности, актуальные заключения антикоррупционных экспертиз, новая редакция районной Программы противодействия коррупции в муниципальном образовании «Кузоватовский район» на 2010-2012 годы, были обнародованы публичные отчёты о результатах реализации указанной целевой программы, итоги работы ответственных по каждому элементу организационной структуры по противодействию коррупции в муниципальном образовании.

В газете «Кузоватовские вести» за указанный период времени были опубликованы 22 тематические статьи по вопросам профилактики коррупции, содержащие просветительские материалы, разъясняющие населению суть понятия коррупции, рассказывающие о видах и формах коррупционных проявлений в деятельности органов местного самоуправления, исполнительных органах государственной власти, способах законного противодействия коррупции со стороны представителей институтов гражданского общества и простых граждан.

За рассматриваемый период проведено 2 заседания комиссии по урегулированию конфликтов интересов в органах местного самоуправления «Кузоватовский район».

При этом на одном из заседаний Комиссии были рассмотрены вопросы, касающиеся служебного поведения муниципальных служащих, соблюдения служащими Стандарта антикоррупционного поведения.

Комиссией оказывалось содействие муниципальным органам в осуществлении мер по предупреждению коррупции, в том числе в подготовке подразделениями кадровых служб и должностными лицами в соответствии с их компетенцией проектов нормативных правовых актов о противодействии коррупции.

Следует отметить, что за отчётный период ответственными должностными лицами, дано 187 заключений по итогам правовой экспертизы заключаемых соглашений и договоров. По 73 из них выявлены коррупциогенные факторы и факты несоответствия проектов договоров и соглашений действующему законодательству, которые впоследствии их разработчиками были устранены.

Во всех муниципальных средних и основных общеобразовательных учреждениях МО «Кузоватовский район» за указанный период реализовывались элементы антикорруцпионного обучения в составе рабочих программ учителей по учебным предметам федерального компонента государственного образовательного стандарта «История», «Обществознание», «Литература», а также «Право», «Экономика» (на профильном уровне изучения).

Существенное внимание в отчётный период в муниципальных общеобразовательных учреждениях Кузоватовского района большое внимание уделялось реализации элементов антикоррупционного воспитания, так проводились открытые уроки, классные часы, тематические встречи и экскурсии обучающихся по антикоррупционной, в том числе, и по комплексной правоохранительной тематике.

В отчетный период обучающимися МОУ МО «Кузоватовский район» были написаны более 80 сочинений, эссе, рефератов по антикоррупционной тематике в ходе реализации учебных программ, имеющих антикоррупционную направленность обучения и воспитания.

В муниципальных учреждениях дополнительного образования детей МО «Кузоватовский район» функционируют 2 творческих кружковых объединения детей, в учебных программах которых реализуются элементы антикоррупционного образования и воспитания. Также задействовано муниципальное учреждение дополнительного образования детей МО «Кузоватовский район», в учебной программе которого реализуются элементы антикоррупционного образования.

Имели место публикации на официальных сайтах МОУ о проведённых в МОУ учебных и воспитательных мероприятиях антикоррупционной направленности. Все муниципальные общеобразовательные учреждения Кузоватовского района обеспечены методическими пособиями по реализации элементов антикоррупционного образования.

Исполнение указанных выше мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Кузоватовский район», будет продолжена также и в 2012 году.



    Новости