АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КУЗОВАТОВСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

____________2019 года                                                                              № __

р.п.Кузоватово

 

Об утверждении муниципальной программы «Развитие градостроительной деятельности и управление земельными ресурсами на территории муниципального образования «Кузоватовский район» на 2019 - 2021 годы»

 

        В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 17.06.2019 года №275-П «ОБ утверждении распределения субсидий, предоставляемых в 2019 году из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с организацией выполнения работ по координатному описанию местоположения границ населенных пунктов и территориальных зон, расположенных в границах муниципальных образований Ульяновской области», администрация муниципального образования «Кузоватовский район» постановляет:

         1.Утвердить муниципальную программу "Развитие градостроительной деятельности и управление земельными ресурсами на территории муниципального образования «Кузоватовский район» на 2019 - 2021 годы» (прилагается).

         2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования.

         3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации, начальника управления по строительству, архитектуре, дорожному хозяйству, ТЭР и ЖКХ администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Кандрашкина И.А..

 

Исполняющий обязанности

Главы администрации

муниципального образования

«Кузоватовский район»                                                О.Г. Белова

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                              

                                                               Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

«Кузоватовский район»

 

 

Муниципальная программа

«Развитие градостроительной деятельности и управление земельными ресурсами на территории муниципального образования «Кузоватовский район» на 2019 - 2021 годы»

 

Паспорт муниципальной программы «Развитие градостроительной деятельности и управление земельными ресурсами на территории муниципального образования  «Кузоватовский район» на 2019 - 2021 годы»

Наименование муниципальной программы	Развитие градостроительной деятельности и управление земельными ресурсами на территории муниципального образования  «Кузоватовский район» на 2019 - 2021 годы»
Муниципальный заказчик муниципальной программы (муниципальный заказчик-координатор муниципальной программы)	Управление по строительству, архитектуре, дорожному хозяйству, ТЭР и ЖКХ администрации муниципального образования «Кузоватовский район»
Соисполнители муниципальной программы	Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Кузоватовский район»
Цели и задачи муниципальной программы	- Создание условий для устойчивого развития территории муниципального образования «Кузоватовский район» при осуществлении градостроительной деятельности и благоприятных условий жизнедеятельности человека; - Повышение эффективности использования земель - Обеспечение территории муниципального образования         «Кузоватовский район» актуализированными документами территориального     планирования   и градостроительного зонирования, документацией по планировке территории; - Обеспечение рационального использования земельных участков в целях   повышения налогооблагаемой базы
Целевые индикаторы муниципальной программы	- Увеличение количества сформированных и поставленных на государственный кадастровый учёт земельных участков; - Увеличение общей площади территорий населённых пунктов муниципального образования «Кузоватовский район» за счёт постановки границ на кадастровый учёт; - Количество территориальных зон в отношении которых проведены кадастровые работы
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2019 - 2021 годы
Ресурсное обеспечение муниципальной программы с разбивкой по этапам и годам реализации	Из бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» бюджетные ассигнования составят  120000 руб,  в том числе по годам: 2019 год – 100000 руб.; 2020 год - 10000  руб.; 2021 год - 10000 руб.   Для реализации программы планируется привлечь средства бюджета Ульяновской области
Ожидаемый эффект от реализации муниципальной программы	1.Увеличение количества сформированных и поставленных на государственный кадастровый учёт земельных участков для последующего бесплатного предоставления отдельным категориям граждан и проведения аукционов по продаже земельных участков и аукционов на право заключения договоров аренды, а также для муниципальных нужд на 210 единиц за период реализации программы. 2. Увеличение общей площади  территории территорий населённых пунктов муниципального образования «Кузоватовский район» до 2200 га к 2021 году. 3. Количество территориальных зон в отношении которых проведены кадастровые работы

 

 

Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена муниципальная программа

«Развитие градостроительной деятельности и управление земельными ресурсами на территории муниципального образования «Кузоватовский район» на 2019 - 2021 годы» направлены на создание условий для эффективного устойчивого развития, создание комфортной среды жизнедеятельности, которая позволяет гражданам удовлетворять жилищные потребности и обеспечивать высокое качество жизни в целом.

Одной из задач устойчивого территориально-градостроительного развития является полное обеспечение муниципального образования современной градостроительной документацией - Генеральными планами, Правилами землепользования и застройки (далее - ПЗЗ), документацией по планировке территории (проектами планировки и межевания территории), актуальной картографической информацией.

Для устойчивого развития муниципального образования,  повышения качества среды требуется комплекс работ, направленных на рациональное территориальное планирование, землеустройство и землепользование.

Градостроительная политика муниципального образования «Кузоватовский район» направлена на решение социально-экономических и жилищных проблем жителей. В целях формирования условий для развития градостроительной деятельности на территории муниципального образования»Кузоватовский район» проведена работа по приведению нормативной базы в соответствие действующим законодательством.

С целью приведения в соответствие изменениям законодательства и потребностям развития муниципального образования «Кузоватовский район» Генеральные планы поселений были разработаны в 2010-2011 г.г.

Генеральные планы утверждены решениями Советов депутатов, которыми определены основные направления градостроительного развития поселений. Это основополагающие документы в системе правовых актов, регулирующих осуществление градостроительной деятельности на территориях поселений муниципального образования.

Правила землепользования и застройки поселений муниципального образования «Кузоватовский район», утверждённые решениями Советов депутатов (далее - Правила), действуют с 2010-2011 г.г. С момента принятия Правил осуществляется мониторинг их применения. Правила периодически обновляются, в том числе по мере обращений юридических и физических лиц.

В области градостроительного зонирования Правила являются тем необходимым нормативным правовым актом, в котором устанавливаются территориальные зоны и градостроительные регламенты, направленные на развитие и совершенствование сложившегося землепользования, планомерное и сбалансированное развитие территории.

Градостроительные документы требуют мониторинга и актуализации по мере изменения законодательства. В 2020 году планируется внесение изменений в Правила в целях совершенствования порядка регулирования землепользования и застройки с графическим описанием местоположения границ территориальных зон и перечнем координат характерных точек этих границ.

 

 

Сведения о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования на территориях муниципальных образований, которые устанавливаются в Правилах, подлежат внесению в Государственный кадастр объектов недвижимости в соответствии с пунктом 6 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Также для реализации приоритетных направлений развития муниципального образования «Кузоватовский район» системной, рациональной и экономически целесообразной застройки необходимо наличие утверждённой документации по планировке территории (далее - ДПТ).

ДПТ позволит рационально использовать территории и планировать перспективу развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, даст возможность обеспечить условия для последующего предоставления земельных участков под объекты жилищного строительства и подготовки территорий в целях комплексного жилищного строительства, а также резервировать земельные участки для нужд муниципального образования «Кузоватовский район».

 

          Цели, задачи  и целевые индикаторы программы

       

       1. Цели программы:

 

       1.1.Создание условий для устойчивого развития территории муниципального образования «Кузоватовский район», обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека.

       1.2.Повышение эффективности использования земель.

       Для выполнения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

        - Обеспечение рационального использования земельных участков в целях повышения налогооблагаемой базы;

         -  Проведение комплексных кадастровых работ;

 

Показатели (индикаторы) программы

Показатели (индикаторы) муниципальной программы соответствуют её приоритетам, целям и задачам.

Показатели (индикаторы) реализации муниципальной программы в целом предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации программы.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

       - Увеличение общей площади территорий населённых пунктов муниципального образования «Кузоватовский район», обеспеченной документацией по планировке территории в общей площади (га).

       - Увеличение количества сформированных и поставленных на государственный кадастровый учёт земельных участков.

 

 

 

Сроки и этапы реализации программы

 

Срок реализации муниципальной программы: 2019 - 2021 годы.

Реализация программы будет осуществляться в один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач.

 

 

Таблица 1. Задачи и сроки реализации муниципальной программы, результаты реализации

 

Таблица 1

 

N п/п	Формулировка проблемы	Наименование задачи муниципальной программы	Сроки реализа-ции	Ожидаемый конечный результат
1	2	3	4	5
1.	Приведение правил землепользования и застройки в соответствие с классификатором  видов разрешённого использования земельных участков утвержденным Министерством экономического развития РФ	Обеспечение внесения изменений	2020 – 2021 г.г.	- Устойчивое развитие территории;  развитие инженерной, транспортной  и социальной инфраструктур; повы- повы  шение эффективности функциональ- цион  ного использования территории; тори  -    рациональное использовании учазе  земельных участков
2.	Границы земель населённых пунктов не установлены	Установление границ населённых пунктов, внесение данных сведений в государственный кадастр недвижимости	2019-2021 г.г.	Координирование границ населённых пунктов, входящих в состав муниципального района; -       подготовка картографического описания  границ  населённых пунктов; -      изготовление карты (плана) границ населённых пунктов; - согласование и утверждение землеустроительной документации; - внесение сведений о границах населённых пунктов в государственный кадастр недвижимости
3.	Низкий уровень наличия в Едином государственном реестре недвижимости актуальных сведений           о земельных участках   и объектах недвижимости, реестровые ошибки, допущенные     при определении местоположения границ земельных участков   и объектов недвижимости	Проведение комплексных кадастровых работ	2021 г.	Внесение в Единый государственный реестр недвижимости точных сведений о местоположении границ земельных участков и объектов недвижимости; устранение реестровых ошибок, допущенных     при определении местоположения границ земельных участков и объектов недвижимости; - образование земельных участков и объектов недвижимости, сведения о которых не были внесены в Единый государственный реестр недвижимости; -      образование земельных участков общего пользования
4.	Нарушение гражданами      и юридическими лицами требований земельного законодательства, в том         числе самовольное занятие земельных участков, являющихся муниципальной собственностью, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена	Осуществления муниципального земельного контроля  на территории муниципального образования «Кузоватовский район»	2019 – 2021 г.г.	Выявление фактов самовольного занятия земельных участков, являющихся муниципальной собственностью, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;   установление площади самовольного занятия; -           направление материалов  в Управление  Росреестра по Ульяновской области для привлечения лиц к административной ответственности

 

Система основных мероприятий муниципальной программы

На решение задач и достижение целей программы ориентированы следующие основные мероприятия:

Обеспечение мероприятий по землеустройству и землепользованию.

В рамках этого мероприятия планируется направить расходы на оплату:

- выполнения кадастровых работ и проведения государственного кадастрового учёта в отношении земельных участков для муниципальных нужд;

 - выполнение кадастровых работ по определению местоположения границ населённых пунктов, входящих в состав муниципального образования;

 - проведение комплексных кадастровых работ;

- осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Кузоватовский район».

 

Ресурсное обеспечение программы

 

        Из бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» бюджетные ассигнования составят 120000  руб.,

в том числе по годам:

 

2019 год – 100000  руб.;-  КБК 515 0412 11000S4210 244

2020 год -  10000 руб.;

2021 год – 10000 руб.

 

 Для реализации программы планируется привлечь средства бюджета Ульяновской области.

 Объёмы финансового обеспечения реализации муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению.

Приложение № 1

 

Статус	Наименова- ние муниципаль-ной программы, основного мероприятия	Ответствен- ный исполнитель, участник	Наименова- ние целевого показателя (индикатора, непосредст-венного результата	Едини-ца изме-рения	Источник данных, использова-нный для расчёта показателя	Значение целевого показателя (индикатора), непосредственного результата по годам реализации
						2019 год	2020 год	2021 год
1	2	3	4	5	6	11	12	13
Муници- пальная програм- ма	Развитие градострои- тельной деятельности, управление земельными ресурсами на территории муниципаль- ного образования на 2019 - 2021 годы	Комитет по управлению муниципаль- ным имуществом и земельным отношениям администр- ции муниципаль-ного образования «Кузоватов- ский район»; Управление по строительст-ву, архитектуре, дорожному хозяйству, ТЭР и ЖКХ администра- ции муниципаль- ного образования «Кузоватов- ский район»;	Увеличение количества сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков	ед.	Выписка из Единого государственного реестра недвижимо-сти, полученная в результате проведения кадастро-вых работ	210	100	100
			Увеличение общей площади территорий населённых пунктов обеспечен-ной документа-цией по планировке территории	га	Утвержден- ная документа- ция по планировке территории	2200	500	500
Основное меропри-ятие 1	Обеспечение мероприятийпо землеустрой-ству и землепользо- ванию
Меропри-ятие 1.1	Организация выполнения кадастровых работ и государст-венного кадастрового учёта в отношении земельных участков для муниципаль- ных нужд		Количество сформиро-ванных и поставлен- ных на ГКУ земельных участков нарастаю- щим итогом	ед.		210	310	410
Меропри-ятие 1.2	Осуществле- ние муниципаль- ного земельного контроля на территории муниципаль- ного образования «Кузоватовский район»		Количество проведённых проверок в рамках муниципаль-ного земельного контроля	ед.		50	60	70
Основное меропри-ятие 2	Обеспечение мероприятийпо градострои- тельной деятельности
Мероприятие 2.1	Организация деятельностинаправлен- ной на подготовку внесения изменений в Правила землепользо-вания и застройки		Наличие актуализиро- ванных документов территории-ального планирова- ния и градострои- тельного зонирования	ед.		-	1	5

 

Ожидаемый эффект от реализации мероприятий муниципальной программы

 

Механизм реализации программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия участников муниципальной программы, ведущие к достижению намеченных целей и решению поставленных задач.

Реализуемые муниципальной программой мероприятия позволят достичь следующих результатов:

         - обеспечить сбалансированное и комплексное развитие муниципального образования «Кузоватовский район»;

        - создать условия для жилищного строительства;

        - обеспечить комфортность среды проживания;

         - рационально использовать земельные участки на территории муниципального образования «Кузоватовский район»;

         1. Включение от»Кузоватовский район».

         2. Наличие установленных в соответствии с нормами земельного законодательства границ населённых пунктов и внесение сведений о них в государственный кадастр недвижимости.

        Увеличение количества сформированных и поставленных на государственный кадастровый учёт земельных участков для последующего бесплатного предоставления отдельным категориям граждан и проведения аукционов по продаже земельных участков и аукционов на право заключения договоров аренды, а также для муниципальных нужд на 210 единиц за период реализации программы, устранение реестровых ошибок, допущенных при определении местоположения земельных участков и объектов недвижимости, образование земельных участков общего пользования.

      Увеличение общей площади территорий населённых пунктов с подготовленной документацией по планировке территории до 2200 га к 2021 году.