В 2013-2015 годах на территории муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области действовала утверждённая постановлением администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области от 28.12.2012 года № 796 районная программа «Противодействие коррупции на территории муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области на 2013 - 2015 годы», которая официально опубликована в специальных выпусках газеты «Кузоватовские вести» №№ 138 (477), 139 (478), 140 (479) от 28.12.2012 года.

В целях приведения указанной выше Программы в соответствие с новеллами законодательства, постановлениями администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области № 627 от 29.08.2013 года и № 639 от 04.08.2014 года в неё были внесены соответствующие изменения, которые были опубликованы в специальных выпусках газеты «Кузоватовские вести» № 68(547) от 30.10.2013 года и №№ 50(623), 51(624) и 52(625) от 03.09.2014 года.

Одной из главных целей Программы являлась профилактика и противодействие коррупции на территории муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области Программа предусматривала несколько блоков мероприятий различной социально-экономической направленности, закрепляла конкретные исполнители, ответственных за исполнение данных мероприятий, определяла основные целевые индикаторы и показатели, по которым можно определить о степени выполняемости программы.

Анализируя выполнение мероприятий указанной выше Программы в муниципальном образовании «Кузоватовский район» Ульяновской области за 2015 год, и одновременно меры по противодействия коррупции, принятые в муниципальном образовании «Кузоватовский район» Ульяновской области за рассматриваемый период времени, следует отметить следующее:

Ежеквартально администрацией муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области проводился мониторинг эффективности районной Программы, который размещался на официальном Интернет - сайте муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

Немаловажной являлась работа по усилению ответственности муниципальных служащих муниципальных органов за организацию работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Кузоватовский район» Ульяновской области.

Так, по мере необходимости проводился анализ должностных регламентов муниципальных служащих органов местного самоуправления и отраслевых органов администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области. В этих же целях принято распоряжение администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области от 20.11.2013 года № 115-к, которым утверждён Кодекс профессиональной этики муниципальных служащих администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, и заключены соответствующие дополнительные соглашения к трудовым договорам, заключенным с муниципальными служащими (антикоррупционная корректировка).

В целях исполнения положений Федерального закона от 17.07.2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Закона Ульяновской области от 20.07.2012 года № 89-ЗО «О противодействии коррупции в Ульяновской области», Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области и их проектов, утверждённого решением Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области от 26.02.2010 года № 4/6, ответственными должностными лицами отдела правового обеспечения администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, наряду с правовой экспертизой, ежедневно проводилась антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, и входящих в его состав городского и сельских поселений, с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции.

При проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, должностными лицами отдела правового обеспечения администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, осуществляющими экспертизу, у непосредственных разработчиков актов запрашивались все необходимые документы, подтверждающие обоснованность, достоверность и проверяемость всех, предусмотренных проектами актов, мероприятий и соответствующих объёмов их финансирования.

Тексты данных экспертиз, как и сами муниципальные нормативные правовые акты и их проекты, также размещались на официальном Интернет- сайте муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области для всеобщего обозрения.

Всего за указанный период времени должностными лицами отдела правового обеспечения администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области было проведено 122 экспертизы в отношении муниципальных нормативных правовых актов и 122 экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, 207 экспертиз в отношении муниципальных нормативных правовых актов и 207 экспертиз проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований городского и сельских поселений Кузоватовского района Ульяновской области.

Таким образом, за 2015 год всего было проведено 658 антикоррупционные экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов. В настоящее время эта работа продолжается.

В целях правового просвещения граждан муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области в области антикоррупционной политики, на официальном сайте муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области размещались актуальные тексты федеральных и областных законов, подзаконных актов, и актов вносящих в них изменения, регулирующих общественные правоотношения в сфере противодействия коррупции. Кроме этого размещались актуальные тематические статьи и публикации (научные монографии юристов) на данную тему.

На данном сайте (http://kuzovatovo.ulregion.ru/korurt/2480/6819.html) также размещались результаты проверок контрольных органов, проведённых в отношении органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области и подведомственных им учреждений.

В этих же целях оформлены соответствующие информационные стенды, на официальном сайте муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области созданы соответствующие разделы с информацией о структуре и функциях этих органов, времени и месте приёма граждан и представителей организаций, о порядке обжалования действий должностных лиц.

За указанный период в газете «Кузоватовские вести» было опубликовано 22 статьи антикоррупционной направленности различной тематики, 41 статья размещена на официальном Интернет - сайте муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

Ответственным должностным лицом администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области осуществлялось проведение антикоррупционного мониторинга средств массовой информации с целью оперативного выявления и проверки возможных коррупционных проявлений в сфере ответственности органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

Немаловажное значение при реализации мероприятий Программы имела деятельность Общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Кузоватовский район» Ульяновской области.

За рассматриваемы период времени, Общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Кузоватовский район» Ульяновской области проведено 6 заседаний, на котором было рассмотрено 27 вопросов.

В заседаниях Общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Кузоватовский район» Ульяновской области участвовали представители администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, Общественной палаты муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, уполномоченных органов по защите прав граждан, местных отделений общероссийских общественных организаций.

Общественным советом по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Кузоватовский район» Ульяновской области установлен приоритет обсуждения социально значимых, актуальных для жителей муниципалитета вопросов, проблем, являющихся источником социальной напряженности среди населения, с обязательным приглашением на заседания представителей правоохранительных и контрольно-надзорных органов, общественности и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

Общественным советом по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Кузоватовский район» Ульяновской области практиковались изучение и адаптация к деятельности Совета опыта работы аналогичных общественных формирований на территории других субъектов Российской Федерации, других муниципальных образований Ульяновской области.

На заседании Общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Кузоватовский район» Ульяновской области осуществлялся мониторинг эффективности районной программы «Противодействие коррупции на территории муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области на 2013-2015 годы», проводилась антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов, подготавливаемых органами местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

Протоколы Общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Кузоватовский район» Ульяновской области размещались на официальном Интернет - сайте муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

Было организовано осуществление контроля за выполнением решений Общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Кузоватовский район» Ульяновской области, путём направления копий протоколов Совета должностным лицам, руководителям организаций, представители которых участвовали в заседаниях Совета по вопросам указанным в повестке, с предложением о последующем уведомлении Совета о мерах, принятых в целях исполнения рекомендаций по усилению работы по противодействию коррупции.

Руководство Общественного совета по профилактике коррупции в муниципальном образовании «Кузоватовский район» Ульяновской области принимало участие во всех организованных Правительством Ульяновской области информационно-методических семинарах по противодействию коррупции.

Программой было предусмотрено проведение конкурсов на лучшие проекты социальной рекламы антикоррупционной направленности, и размещение проектов победителей конкурса социальной рекламы антикоррупционной направленности в населённых пунктах Кузоватовского района. В указанный период времени данные мероприятия проводились на базе образовательных у организаций муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, победители указанных конкурсов были надлежащим образом отмечены, результаты конкурсов обнародованы на информационных стендах, расположенных в здании администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, на информационных стендах, расположенных в зданиях администраций сельских поселений Кузоватовского района, на информационных стендах, расположенных в здании МУК «Районный дом культуры».

Одновременно в летних оздоровительных лагерях с дневным пребыванием на базе общеобразовательных организаций была организована работа, направленная на воспитание у учащихся негативного отношения к коррупции. В рамках антикоррупционной деятельности в летних оздоровительных лагерях прошли конкурсы рисунков на асфальте «Нет коррупции!», беседы «Скажем коррупции твёрдое НЕТ!», конкурсы ассоциаций со словом «коррупция», живой разговор на тему «Деньги свои и чужие»; учащиеся готовили мини-доклады об исторических корнях коррупции. Лучшие участники были награждены почётными грамотами.

Большое значение имела организация работы «Горячей линии» по противодействию коррупции, - по телефонам (842-37) 2-37-60 и 2-34-54 с 9 до 17 часов по рабочим дням. Информация о горячей линии размещена на Интернет - сайте муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

В администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области назначено должностное лицо, ответственное за организацию работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Кузоватовский район» Ульяновской области. Его контактные данные содержатся на Интернет - сайте муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

Кроме того, в администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области создана и действует по настоящее время комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области и урегулированию конфликта интересов. В целях обеспечения прозрачности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, вся нормативная база и ход работы комиссии по урегулированию конфликта интересов администрации района отражены на официальном Интернет - сайте муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

В этих же целях организовано обнародование путём размещения на официальном Интернет-сайте муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области сведений о доходах (расходах), об имуществе и об обязательствах имущественного характера муниципальных служащих их супруга (супруги) и несовершеннолетних детей.

Отдельно стоит выделить вопрос о работе с обращениями граждан и юридических лиц, содержащими сведения о коррупционной деятельности должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

Ежемесячно анализ поступивших обращений проводился консультантом отдела организационного обеспечения администрации района, ответственным за работу с обращениями граждан, с последующим предоставлением докладных записок в отдел правового обеспечения администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

Однако за рассматриваемый период времени, таких сообщений в администрацию муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, не поступало.

Отдельным направлением антикоррупционной работы в муниципальном образовании «Кузоватовский район» Ульяновской области являлась деятельность по утверждению и внедрению в практику работы административных регламентов оказания муниципальных услуг гражданам и организациям.

Так в настоящее время в рамках соответствующих административных регламентов оказывается свыше пятидесяти муниципальных услуг.

Затрагивая сферу управления муниципальным имуществом, следует упомянуть о соблюдаемом муниципальными органами принципе достоверности сведений, содержащихся в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, который обеспечивается путём внесения сведений об имуществе с обязательным присвоением реестрового номера каждому объекту учёта, в соответствии с действующим законодательством.

В настоящее время организована система оказания информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам преодоления административных барьеров, в том числе по вопросам контрольно-надзорных мероприятий, досудебной и судебной защиты.

Данное мероприятие реализуется автономной некоммерческой организацией «Центр развития предпринимательства Кузоватовского района», а также ответственными должностными лицами администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, курирующими данное направление деятельности.

В целях актуализации работы, организуются и проводятся соответствующие обучающие практические семинары для муниципальных заказчиков муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, что позволяет избежать возможных коррупционных рисков.

Так, за анализируемый период проведено 12 семинаров с участием представителей Департамента государственных закупок Министерства экономического развития Ульяновской области.

Осуществлялось внедрение элементов антикоррупционного воспитания и образования в образовательные программы и внеклассную работу организаций начального и среднего образования в районе, - подготовлены и в настоящее время успешно реализуются соответствующие обучающие программы, внеклассные мероприятия, конкурсы.

Кроме того с 14 по 20 сентября 2015 года, а также с 7 по 11 декабря 2015 года в муниципальном образовании «Кузоватовский район» были проведены «Недели антикоррупционных инициатив».

Главная цель проведения Недель состоит в максимально возможном вовлечении всех социальных групп населения в антикоррупционную деятельность.

Информация о проведённых мероприятиях размещена на официальном Интернет-сайте муниципального образования «Кузоватовский район» http://kuzovatovo.ulregion.ru/korurt/2192/8086/.

В декабре 2015г. был организован конкурс социальной рекламы антикоррупционной направленности. Итоги конкурса на лучшие проекты социальной рекламы антикоррупционной направленности в 2015 году будут подведены в феврале 2016 года, изготовление и размещение проектов победителей конкурса социальной рекламы антикоррупционной направленности в населённых пунктах Кузоватовского района будет осуществлено в марте 2016 года.

Подводя итог, следует отметить, что за анализируемый период времени на территории муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, в рамках районной программы «Противодействие коррупции на территории муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области на 2013 - 2015 годы» реализован широкий круг мероприятий, направленных на противодействие и профилактику коррупции в районе, в дальнейшем данная работа будет продолжаться и совершенствоваться с учётом нововведений в законодательстве и общественных инициатив.