АДМИНИСТРАЦИЯ муниципального образования

«КУЗОВАТОВСКИЙ район» Ульяновской области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

09.12.2020         г.                                                                  № 739

р.п. Кузоватово

 

Об утверждении муниципальной  

Программы «Развитие информационного

общества, использование информационных

и коммуникационных технологий в

муниципальном образовании «Кузоватовский

район»»

 

          В целях создания благоприятных условий для развития информатизации и информационных систем в муниципальном образовании «Кузоватовский район»,

администрация муниципального образования «Кузоватовский район» постановляет:

          1. Утвердить муниципальную Программу «Развитие информационного общества, использование информационных и коммуникационных технологий в муниципальном образовании «Кузоватовский район»» (прилагается).

2.Признать утратившими силу:

2.1.Постановление  администрации муниципального образования «Кузоватовский район» от 25.10.2018 года № 483 «Об утверждении муниципальной  Программы  «Развитие информационного общества, использование информационных и коммуникационных технологий в муниципальном образовании «Кузоватовский район» в 2018-2020 годах»»;

2.2.Постановление  администрации муниципального образования «Кузоватовский район» от 26.11.2019 года № 680 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области от 25.10.2018  № 483 «Об утверждении муниципальной  Программы «Развитие информационного общества, использование информационных и коммуникационных технологий в муниципальном образовании  «Кузоватовский район» в 2018-2020 годах»».

          3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования.

          4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на  руководителя аппарата администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Озерову Т.Н.

 

Глава администрации

муниципального образования

«Кузоватовский район»                                                                         А.Н.Вильчик

 

 

 

                                                                                    

                                                    ПРИЛОЖЕНИЕ

                                                                                к постановлению администрации

                                                                          муниципального образования

                                                                «Кузоватовский район»

                                                                                    от    09.12.2020 г.   № 739

 

Муниципальная  Программа

«Развитие информационного общества,

использование информационных и

коммуникационных технологий в муниципальном образовании «Кузоватовский район»»

 

1.Паспорт программы

 

                                                        

Наименование муниципальной программы	Муниципальная Программа  «Развитие информационного общества, использование информационных и коммуникационных технологий в муниципальном образовании «Кузоватовский район»» (далее - Программа).
Муниципальный заказчик муниципальной программы (муниципальный заказчик - координатор муниципальной программы)	Администрация муниципального образования «Кузоватовский район»
Соисполнители муниципальной программы	- Администрация муниципального образования «Кузоватовский район»; - Муниципальное учреждение комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Кузоватовский район»; - Муниципальное казённое учреждение «Техническое обслуживание» администрации муниципального образования «Кузоватовский район»; - Муниципальное учреждение Финансовое управление администрации муниципального образования «Кузоватовский  район»; - Муниципальное учреждение Управление образования администрации муниципального образования «Кузоватовский  район»; - Муниципальное учреждение Управление культуры администрации муниципального образования «Кузоватовский  район».
Подпрограммы муниципальной программы	отсутствуют
Проекты, реализуемые в составе муниципальной программы	отсутствуют
Цели и задачи муниципальной программы	Цели Программы: - повышение качества жизни населения и эффективности управления муниципальным районом муниципального образования «Кузоватовский  район» за счет использования информационных и коммуникационных технологий (далее - ИКТ); - повышение эффективности информационного обмена и документооборота отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования «Кузоватовский район»;  - создание системы информационной безопасности и защиты информационных систем от несанкционированного доступа; -повышение качества и уровня доступности предоставления организациям и гражданам муниципальных услуг -обеспечение открытого доступа граждан и организаций к информации о деятельности администрации муниципального образования «Кузоватовский район», возможности иметь обратную связь, для повышения эффективности и качества управления муниципальным районом.   Задачи Программы: -обеспечение предоставления населению Кузоватовского района муниципальных услуг в электронной форме и цифровом виде; -внедрение систем автоматизации делопроизводства и  электронного документооборота администрации муниципального образования «Кузоватовский район»; -выполнение требований защиты закрытой информации, обрабатываемой на объектах автоматизации; -приобретение лицензионного программного обеспечения; - приобретение и эксплуатация информационных систем; -обеспечение всех служащих персональными компьютерами и оргтехникой; -повышение квалификации сотрудников администрации муниципального образования «Кузоватовский район» в области использования и защиты информационных систем и аппаратных устройств; - повышение информационной открытости органов местного самоуправления, направленных на удовлетворение информационных потребностей населения и учреждений муниципального образования «Кузоватовский район»; - обеспечение функционирования и поддержка работоспособности прикладного и системного программного обеспечения системы межведомственного электронного взаимодействия.
Целевые индикаторы муниципальной программы	-доля взаимодействий граждан и коммерческих организаций с государственными (муниципальными) органами и бюджетными учреждениями, осуществляемых в цифровом виде; -количество неисключительных (пользовательских) лицензий на использование программного обеспечения Единой системы электронного документооборота (далее – ЕСЭД); -количество рабочих мест, на которые установлены средства защиты от несанкционированного доступа, VipNet; -количество приобретенной компьютерной техники и оргтехники; -доля рабочих мест с антивирусным лицензионным программным обеспечением.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	Программа рассчитана на среднесрочный период 2021 - 2023 годы. Программа не предусматривает разбивку на этапы
Ресурсное обеспечение муниципальной программы с разбивкой по этапам и годам реализации	Средства бюджета муниципального образования «Кузоватовский район». Общий объём предполагаемых бюджетных средств бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы составляет-  4962,7   тыс. рублей, в том числе по годам: - 2021 год – 1636,4 тыс. рублей; - 2022 год – 1647,5 тыс. рублей; - 2023 год – 1678,8 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение проектов, реализуемых в составе муниципальной программы	не предусмотрено
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	-сокращение времени на обработку и пересылку электронных документов; -оптимизация административно - управленческих процессов, повышение качества работы, за счёт внедрения систем автоматизации делопроизводства и электронного документооборота; -формирование нормативно - правовой базы, необходимой для развития информационных технологий; -повышение уровня оснащённости сотрудников администрации муниципального образования «Кузоватовский район» и её отраслевых органов компьютерами и оргтехникой; - повышение уровня информационной безопасности в администрации муниципального образования «Кузоватовский район», и её отраслевых органах; -создание современной информационно-коммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район»; -обеспечение возможности получения услуг в электронном виде на Едином  портале государственных и муниципальных услуг (функций); - повышение качества и доступности  муниципальных услуг, муниципальных функций для физических и юридических лиц на территории района;  - повышение грамотности работников в области информационных технологий; - повышение степени информационной открытости для населения муниципального образования «Кузоватовский район»; - увеличение доли населения  муниципального образования «Кузоватовский район», использующего механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в общей численности населения  муниципального образования «Кузоватовский район» до 70 %.

 

 

1. Введение.

       Программа «Развитие информационного общества, использование информационных и коммуникационных технологий в муниципальном образовании «Кузоватовский район»» (далее - Программа) определяет основные приоритеты, принципы и направления реализации единой государственной политики в сфере развития информационных технологий в муниципальном районе.

Муниципальная программа направлена на реализацию государственной политики в сфере информатизации государственного и муниципального управления в Ульяновской области, определённой:

- указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 «О национальных целях
и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

-указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. N 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы»,

- указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г.
№ 642 «О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации»,

- указом Президента Российской Федерации от 5 декабря 2016 г. N 646 «Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации»,

 -Стратегией развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2025 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. N 2036-р,

-Концепцией развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 2516-р,

-планом мероприятий («дорожной картой») «Развитие отрасли информационных технологий», утверждённым распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. N 2602-р,

-постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014
№ 313 (ред. от 23.05.2019) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Информационное общество»;

-постановлением Правительства Ульяновской области от 13.07.2015
№ 16/319-П «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области до 2030 года»;

-распоряжением Губернатора Ульяновской области «О Стратегии развития отрасли информационных и цифровых технологий Ульяновской области
на 2020-2030 годы» от 18.10.2019 №1293-р;

-распоряжением Губернатора Ульяновской области от 22.03.2017 № 223-р «Об утверждении Инновационной декларации Ульяновской области»;

-распоряжением Губернатора Ульяновской области от 19.07.2017 № 653-р «О внедрении концепции интеллектуальных цифровых технологий
в Ульяновской области «Умный регион» на 2017-2030 годы;

-концепцией информатизации государственного управления в Ульяновской области, утверждённой распоряжением Правительства в Ульяновской области от 29 ноября 2019 г. № 606-пр.

           В настоящее время не подвергается сомнению важная роль информационно-коммуникационных технологий в экономическом развитии района. Активное развитие и широкое применение ИКТ является на сегодняшний

день одними из важных факторов повышения эффективности муниципального

управления, создания необходимых условий для включения муниципального

образования в процесс перехода к информационному обществу.

Программа разработана в целях создания благоприятных условий для развития информатизации и информационных систем в муниципальном образовании «Кузоватовский район», эффективного использования уникальных возможностей электронной и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для удовлетворения потребностей отраслевых (функциональных) органов и  населения муниципального образования «Кузоватовский район», создания условий для электронного архива информации в районе, увеличения положительной динамики прозрачности работы отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования «Кузоватовский район», совершенствования системы предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям.

Органы местного самоуправления и организации Кузоватовского района, предоставляющие услуги, обеспечивают оптимизацию порядка предоставления услуг в электронной форме в соответствии с методическими рекомендациями, определяющими требования к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронной форме, разработанными Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Информатизационная деятельность администрации муниципального образования «Кузоватовский район» строится на следующих принципах:

 -самостоятельности отраслевых (функциональных) органов администрации в пределах их полномочий в формировании и  использовании муниципальных информационных ресурсов;

 -формирования информационных ресурсов в объёмах, необходимых и достаточных для реализации отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования «Кузоватовский район» своих полномочий;

 -достоверности и оперативности информации, используемой в деятельности администрации муниципального образования «Кузоватовский район»;

-открытости муниципальных информационных ресурсов;

-обязательности обеспечения граждан необходимой информацией в пределах компетенции администрации муниципального образования «Кузоватовский район».

За период действия программы «Развитие информационного общества, использование информационных и коммуникационных технологий в муниципальном образовании «Кузоватовский район» в 2018-2020 годах», с 2018 по 2020 год не в полном объеме завершено создание технической инфраструктуры администрации муниципального образования «Кузоватовский район» в сфере информатизации. Не завершено оснащение оргтехникой и компьютерной техникой органов местного самоуправления. Прорабатывается вопрос по обеспечению лицензионным программным обеспечением. Обеспечено функционирование справочно-правовых систем, информационных систем. Организуется и реализуется межведомственное взаимодействие. Налажено постоянное обновление сайта муниципального образования «Кузоватовский район».    

Доля морально и физически устаревшей, но находящейся в использовании вычислительной техники до 70% и увеличивается в последние годы. Недостаточно развиты ведомственные информационные системы, автоматизирующие профильную деятельность структурных подразделений, информационные ресурсы, которые могли бы быть использованы для повышения качества и оперативности предоставления муниципальных услуг, принятия обоснованных управленческих решений. Не осуществляется в требуемом объеме повышение квалификации сотрудников на специализированных курсах.

За данный период достигнуты следующие показатели:

-уровень обеспеченности муниципальных служащих оргтехникой и компьютерной техникой составил 94%;

-доля персональных компьютеров, подключенных к локальным вычислительным сетям, в Администрации составила 100%;

-уровень доступности информационных сервисов для муниципальных служащих (электронная почта, Интернет) составил 100%.

В работе используется информационная система электронного документооборота, которая способствует повышению эффективности деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации.

На официальном сайте администрации муниципального образования «Кузоватовский район» размещена информация о деятельности органов местного самоуправления, о проводимых в районе мероприятиях, об оказываемых населению муниципальных услугах, работает виртуальная приёмная.

Подключение к сети Internet осуществляется через оператора связи ПАО «Ростелеком».

Важной задачей муниципального образования «Кузоватовский район» является создание единого информационного пространства, представляющего собой совокупность баз и банков данных, технологий их ведения и использования, информационно-телекоммуникационных систем и сетей, функционирующих на основе единых принципов и по общим правилам, обеспечивающим информационное взаимодействие организаций и граждан, а также удовлетворение их информационных потребностей. 

Неконтролируемый рост объёмов информации о гражданах, организациях и объектах хозяйственного оборота, содержащаяся в государственных и муниципальных информационных системах Ульяновской области и администрации муниципального образования «Кузоватовский район»,  в условиях отсутствия эффективных механизмов контроля  за её использованием создаёт также угрозу нарушения прав граждан.

Решение этих проблем требует проведения скоординированных организационно-технологических мероприятий и согласованных действий исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и администрации муниципального образования «Кузоватовский район» в рамках единой государственной политики.

                                        2. Цели и задачи Программы

        

         Цели Программы:

- повышение качества жизни населения и эффективности управления муниципальным районом муниципального образования «Кузоватовский  район» за счет использования информационных и коммуникационных технологий (далее - ИКТ);

- повышение эффективности информационного обмена и документооборота отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования «Кузоватовский район»;

 - создание системы информационной безопасности и защиты информационных систем от несанкционированного доступа;

-повышение качества и уровня доступности предоставления организациям и гражданам муниципальных услуг

-обеспечение открытого доступа граждан и организаций к информации о деятельности администрации муниципального образования «Кузоватовский район», возможности иметь обратную связь, для повышения эффективности и качества управления муниципальным районом.

Задачи Программы:

-обеспечение предоставления населению Кузоватовского района муниципальных услуг в электронной форме и цифровом виде;

-внедрение систем автоматизации делопроизводства и  электронного документооборота администрации муниципального образования «Кузоватовский район»;

-выполнение требований защиты закрытой информации, обрабатываемой на объектах автоматизации;

-приобретение лицензионного программного обеспечения;

- приобретение и эксплуатация информационных систем;

-обеспечение всех служащих персональными компьютерами и оргтехникой;

-повышение квалификации сотрудников администрации муниципального образования «Кузоватовский район» в области использования и защиты информационных систем и аппаратных устройств;

-повышение информационной открытости органов местного самоуправления, направленных на удовлетворение информационных потребностей населения и учреждений муниципального образования «Кузоватовский район»;

-обеспечение функционирования и поддержка работоспособности прикладного и системного программного обеспечения системы межведомственного электронного взаимодействия.

 

                              3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа рассчитана на среднесрочный период 2021 - 2023 годы.

Программа не предусматривает разбивку на этапы

 

4. Основные программные мероприятия.

 

Система мероприятий Программы предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям на всех стадиях реализации Программы.

Программа предполагает достижение основных целей развития информационного общества, использование информационных и телекоммуникационных технологий в муниципальном образовании «Кузоватовский район»   к концу 2023 года.

Основные программные мероприятия приведены в Приложении  2 к муниципальной программе.

 

5. Ресурсное обеспечение Программы

          

          Для реализации мероприятий Программы предполагаются следующие объёмы финансирования из бюджета муниципального образования «Кузоватовский район»:

         - 2021 год – 1636,4  тыс. рублей;

         - 2022 год – 1647,5  тыс. рублей;

         - 2023 год-  1678,8   тыс. рублей.

 

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы

 

Основные ожидаемые социально-экономические эффекты реализации мероприятий муниципальной программы:

-сокращение времени на обработку и пересылку электронных документов;

-оптимизация административно - управленческих процессов, повышение качества работы, за счёт внедрения систем автоматизации делопроизводства и электронного документооборота;

-формирование нормативно - правовой базы, необходимой для развития информационных технологий;

-повышение уровня оснащённости сотрудников администрации муниципального образования «Кузоватовский район» и её отраслевых органов компьютерами и оргтехникой;

- повышение уровня информационной безопасности в администрации муниципального образования «Кузоватовский район», и её отраслевых органах;

-создание современной информационно-коммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район»;

-обеспечение возможности получения услуг в электронном виде на Едином  портале государственных и муниципальных услуг (функций);

- повышение качества и доступности  муниципальных услуг, муниципальных функций для физических и юридических лиц на территории района;

 - повышение грамотности работников в области информационных технологий;

- повышение степени информационной открытости для населения муниципального образования «Кузоватовский район»;

- увеличение доли населения  муниципального образования «Кузоватовский район», использующего механизм получения государственных и муниципальныхуслуг в электронной форме, в общей численности населения  муниципальногообразования «Кузоватовский район» до 70 %.

 

7. Организация управления Программой

 

Оперативное управление реализацией мероприятий Программы осуществляет отдел по административной реформе и информационным технологиям администрации муниципального образования «Кузоватовский район».

Реализация мероприятий Программы осуществляется соответствующими отраслевыми органами администрации муниципального образования «Кузоватовский район».

Получателем и распорядителем средств бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» по отдельно взятому мероприятию Программы являются отраслевые  органы администрации муниципального образования «Кузоватовский район» .

Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация муниципального образования «Кузоватовский район».