Цель проверки: целевое, и эффективное использование бюджетных средств бюджета МО «Кузоватовский район», выделенных МОУ ООШ с. Волынщина за период с 01.01.2011 года по 01.05.2012 года.

Предмет проверки: нормативно-правовые и иные документы, регламентирующие выделение и подтверждающие использование средств бюджета муниципального образования «Кузоватовский район», выделенных в 2011 г. и за 4 месяца 2012 г.

Объект проверки: Муниципальное образовательное учреждение основная образовательная школа с. Волынщина.

Проверка проведена председателем контрольно-счётной комиссии муниципального образования «Кузоватовский район» Дурасовым А.С. с 14.05.2012 по 05.06.2012 года.

В ходе проверки использованы следующие законодательные, нормативные акты и документы:

• Бюджетный кодекс РФ;

• Трудовой кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ;

• ФЗ от 21.11.1996 № 129 «О бухгалтерском учете»;

• Инструкция по бухгалтерскому учету в бюджетных организациях от 30.12.2008 № 148н;

• «Порядок ведения кассовых операций в РФ» от 22.09.1993 № 40;

• Приказ Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета и Инструкции по его применению»;

• Первичные бухгалтерские и банковские документы, бюджетные сметы 2011-2012 гг., отчёты, контракты, договора, акты выполненных работ и.т.д.

В проверяемом периоде ответственными лицами в МОУ ООШ с. Волынщина являлись:

• Директор МОУ ООШ с. Волынщина - Антонова Татьяна Анатольевна (весь проверяемый период).

• Главный бухгалтер МУ Управления образования администрации МО «Кузоватовский район» - Харитонова Ирина Владимировна (весь проверяемый период).

Объём проверенных средств, охваченный настоящей проверкой составил: в сумме 4233,8 тыс. руб..

Общая сумма нарушений за проверяемый период составила 292,2 тыс. руб., в том числе:

-нарушения законодательства о бухгалтерском учёте и финансовой отчётности, на сумму 70,4 тыс. руб.;

- прочие нарушения на сумму 111,8 тыс.руб..

Контрольно-счётная комиссия муниципального образования «Кузоватовский район» предлагает:

Муниципальному образовательному учреждению основной образовательной школе с. Волынщина:

1. По всем отмеченным фактам разработать план мероприятий с целью устранения нарушений, с указанием ответственных лиц и конкретных сроков исполнения каждого мероприятия.

2. Восстановить в бюджет бюджетные средства по сумме полученной в подотчет и по просроченной дебиторской задолженности.

3. Соблюдать требования нормативно-правовых актов, регулирующих порядок ведения бухгалтерского учета.

4. Привести бухгалтерский учет, по расчетам с подотчетными лицами в соответствии с ФЗ «О бухгалтерском учете».

5. О результатах выполнения предложений сообщить письменной информацией в контрольно-счётную комиссию муниципального образования «Кузоватовский район» в течение 3-х недель, со дня получения акта проверки.

По всем отмеченным нарушениям были приняты меры по их устранению.

Муниципальное образовательное учреждение основная образовательная школа с. Волынщина представила письменную информацию в адрес председателя контрольно-счётной комиссии МО «Кузоватовский район», о проделанной работе по устранению выявленных нарушений по результатам проверки.

Председатель контрольно-счётной

комиссии МО «Кузоватовский район» А.С. Дурасов

 

Отчёт

по проверке использования бюджетных средств бюджета

муниципального образования «Кузоватовский район»,

выделенных учреждению муниципальной образовательной

средней образовательной школе с. Стоговка

Основание проведения проверки: Распоряжение Главы муниципального образования «Кузоватовский район», Председателя Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» от 31.01.2012 года № 4-Р.

Цель проверки: целевое, и эффективное использование бюджетных средств бюджета МО «Кузоватовский район», выделенных МОУ СОШ с. Стоговка за 2011 год.

Предмет проверки: нормативно-правовые и иные документы, регламентирующие выделение и подтверждающие использование средств бюджета муниципального образования «Кузоватовский район», выделенных в 2011 г.

Объект проверки: Муниципальное образовательное учреждение средняя образовательная школа с. Стоговка.

Бухгалтерские и банковские документы, бюджетные сметы 2011 года, отчёты, контракты, договоры, акты выполненных работ и.т.д.

Проверка проводилась: с 22.02.2012 по 16.03.2012 года.

Результаты контрольного мероприятия:

Свою деятельность МОУ СОШ с. Стоговка в 2011 году осуществляла на основании Устава МОУ СОШ с. Стоговка, утвержденного Постановлением Главы администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области от 28.05.2009 г. № 200, а в декабре месяце 2011 года в Устав школы с. Стоговка были внесены изменения, на основании утвержденного Постановления администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области от 26.12.2011 г. № 734. МОУ СОШ с. Стоговка является юридическим лицом, имеет в хозяйственном ведении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Имеет самостоятельный баланс и смету, лицевой счет, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием.

Юридический адрес (место нахождения) учреждения: 433777, Ульяновская область, Кузоватовский район, с Стоговка.

На 01.01.2011 года МОУ СОШ с. Стоговка «Заказчик» заключила договор о бухгалтерском обслуживании, между МУ Управления образования администрации муниципального образования «Кузоватовский район» «Исполнитель».

«Заказчик» поручил, а «Исполнитель» обязался осуществлять бухгалтерское обслуживание финансово-хозяйственной деятельности «Заказчика» в соответствии с ФЗ от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина РФ от 26.08.2004 г. № 70н.

С целью обеспечения финансово-хозяйственной самостоятельности «Заказчика» право первой подписи при оформлении бухгалтерских документов учреждения имеет директор школы. Право второй подписи главный бухгалтер Централизованной бухгалтерии «Исполнителя».

Ответственными лицами на момент проверки в МОУ СОШ с. Стоговка являлись:

• директор МОУ СОШ с. Стоговка – Бутикова Татьяна Ивановна

• главный бухгалтер МУ «Управление образования» Администрации МО «Кузоватовский район» - Харитонова Ирина Владимировна.

Объём проверенных средств, охваченный настоящей проверкой составил: в сумме 3774,5 тыс. руб..

Общая сумма нарушений за проверяемый период составила 226,5 тыс. руб., в том числе:

-нарушения законодательства о бухгалтерском учёте и финансовой отчётности, на сумму 226,5 тыс. руб.;

Контрольно-счётная комиссия муниципального образования «Кузоватовский район» предлагает:

Муниципальному образовательному учреждению средней образовательной школе с. Стоговка:

1. По всем отмеченным фактам разработать план мероприятий с целью устранения нарушений, с указанием ответственных лиц и конкретных сроков исполнения каждого мероприятия.

2. Соблюдать требования нормативно-правовых актов, регулирующих порядок ведения бухгалтерского учета.

3. О результатах выполнения предложений сообщить письменной информацией в контрольно-счётную комиссию муниципального образования «Кузоватовский район» в течение 3-х недель со дня получения акта проверки.

По всем отмеченным нарушениям были приняты меры по их устранению.

Муниципальное образовательное учреждение средняя образовательная школа с. Стоговка представила письменную информацию в адрес председателя контрольно-счётной комиссии МО «Кузоватовский район», о проделанной работе по устранению выявленных нарушений по результатам проверки.

Председатель контрольно-счётной

комиссии МО «Кузоватовский район» А.С. Дурасов

 

 

Отчёт

по проверке использования бюджетных средств бюджета

муниципального образования «Кузоватовский район»,

выделенных учреждению муниципальной образовательной

средней образовательной школе № 2 с. Кузоватово

Основание проведения проверки: Распоряжение Главы муниципального образования «Кузоватовский район», Председателя Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» от 31.01.2012 года № 4-Р.

Цель проверки: целевое, и эффективное использование бюджетных средств бюджета МО «Кузоватовский район», выделенных МОУ СОШ №2 с. Кузоватово за 2011 год.

Предмет проверки: нормативно-правовые и иные документы, регламентирующие выделение и подтверждающие использование средств бюджета муниципального образования «Кузоватовский район», выделенных в 2011 г.

Объект проверки: Муниципальное образовательное учреждение средняя образовательная школа №2 с. Кузоватово.

Бухгалтерские и банковские документы, бюджетные сметы 2011 года, отчёты, контракты, договора, акты выполненных работ и.т.д.

Проверка проводилась: с 31.01.2012 по 21.02.2012 года.

Результаты контрольного мероприятия:

Свою деятельность МОУ СОШ №2 с. Кузоватово в 2011 году осуществляла на основании Устава МОУ СОШ №2 с. Кузоватово, утвержденного Постановлением Главы администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области от 28.05.2009 г. № 200, а в декабре месяце 2011 года в Устав школы №2 с. Кузоватово были внесены изменения, на основании утвержденного Постановления администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области от 26.12.2011 г. № 731. МОУ СОШ №2 с. Кузоватово является юридическим лицом, имеет в хозяйственном ведении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Имеет самостоятельный баланс и смету, лицевой счет, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим полным наименованием.

Юридический адрес (место нахождения) учреждения: 433766, Ульяновская область, Кузоватовский район, с. Кузоватово, ул. Школьный пер. д.6.

На 01.01.2011 года МОУ СОШ №2 с. Кузоватово «Заказчик» заключила договор о бухгалтерском обслуживании, между МУ Управления образования администрацией муниципального образования «Кузоватовский район» «Исполнитель».

«Заказчик» поручил, а «Исполнитель» обязался осуществлять бухгалтерское обслуживание финансово-хозяйственной деятельности «Заказчика» в соответствии с ФЗ от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина РФ от 26.08.2004 г. № 70н.

С целью обеспечения финансово-хозяйственной самостоятельности «Заказчика» право первой подписи при оформлении бухгалтерских документов учреждения имеет директор школы. Право второй подписи главный бухгалтер Централизованной бухгалтерии «Исполнителя».

Ответственными лицами на момент проверки в МОУ СОШ №2 с. Кузоватово являлись:

• Директор МОУ СОШ №2 с. Кузоватово – Панькина Ольга Михайловна;

• главный бухгалтер МУ Управления образования администрации МО «Кузоватовский район» - Харитонова Ирина Владимировна.

Объём проверенных средств, охваченный настоящей проверкой составил: в сумме 6566,1 тыс. руб..

Общая сумма нарушений за проверяемый период составила 531,4 тыс. руб., в том числе:

-нарушения законодательства о бухгалтерском учёте и финансовой отчётности, на сумму 473,4 тыс. руб.;

- прочие нарушения на сумму 58,0 тыс.руб..

 

Контрольно-счётная комиссия муниципального образования «Кузоватовский район» предлагает:

Муниципальному образовательному учреждению средней образовательной школе №2 с. Кузоватово:

1. По всем отмеченным фактам разработать план мероприятий с целью устранения нарушений, с указанием ответственных лиц и конкретных сроков исполнения каждого мероприятия.

2. Восстановить в бюджет бюджетные средства, по нарушению оплаты труда, по суммам полученным в подотчет и командировочным расходам.

3. Соблюдать требования нормативно-правовых актов, регулирующих порядок ведения бухгалтерского учета.

4. Привести бухгалтерский учет, по расчетам с подотчетными лицами в соответствии с ФЗ «О бухгалтерском учете».

5. О результатах выполнения предложений сообщить письменной информацией в контрольно-счётную комиссию муниципального образования «Кузоватовский район» в течении 3-х недель, со дня получения акта проверки.

По всем отмеченным нарушениям были приняты меры по их устранению.

Муниципальное образовательное учреждение средняя образовательная школа №2 с. Кузоватово представила письменную информацию в адрес председателя контрольно-счётной комиссии МО «Кузоватовский район», о проделанной работе по устранению выявленных нарушений по результатам проверки.

Председатель контрольно-счётной

комиссии МО «Кузоватовский район» А.С. Дурасов

 

 

 

Отчёт

по итогам проверки использования бюджетных средств

бюджета муниципального образования «Кузоватовский район»,

выделенных учреждению муниципальной образовательной

средней образовательной школе с. Еделево

Основание проведения проверки: в соответствии с Положением о контрольно-счётной комиссии МО «Кузоватовский район», утвержденным решением Совета депутатов МО «Кузоватовский район» от 25.08.2011 № 21/53, планом работы контрольно-счётной комиссии на 2012 год.

Объект проверки: Муниципальное образовательное учреждение средняя образовательная школа село Еделево.

Проверка проведена председателем контрольно-счётной комиссии муниципального образования «Кузоватовский район» Дурасовым А.С. за период с 01.01.2011 года по 01.07.2012 года.

В проверяемом периоде ответственными лицами в МОУ СОШ с. Еделево являлись:

* с правом первой подписи банковских и кассовых документов - директор МОУ СОШ с. Еделево - Князькина Любовь Степановна (весь проверяемый период).

* с правом второй подписи - главный бухгалтер - Смолобочкина Анна Ивановна (весь проверяемый период).

Однако по результатам проверки в муниципальном образовательном учреждении средней образовательной школе с. Еделево были установлены следующие нарушения:

* В ходе проверки кассовых документов муниципального образовательного учреждения средней образовательной школы с. Еделево установлено нарушение п. 13., п. 14., порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, определенного письмом ЦБ России № 40 от 22.09.1993 г.

Пример, в январе месяце 2011 года кассир Манаськина Г.И. получает денежную наличность в кассу от родителей за питание школьников в сумме 20,0 тысяч рублей. Кассир эту операцию вовремя через кассу учреждения не оформляет, а сначала сдает через Сбербанк России ОАО 4261/066 - сумму 20,0 тысяч рублей (доходы от оказания услуг учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципальных районов по объявлении на взнос наличными), что подтверждено квитанцией от 24.01.2011 года Сбербанка, а потом только оформляет, через кассу 25.01.2011 года лист 11, что денежная наличность получена в кассу по приходно кассовому ордеру № 1 от 25.01.2011 года от родителей за питание школьников в сумме 20,0 тыс. рублей, тем самым допустила нарушение ведения кассовых операций.

* Проверкой соблюдения законодательства при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в школе с. Еделево за проверяемый период установлены факты не соблюдения положений п. 14 ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг

для государственных и муниципальных нужд» в части заключения договоров на оказание услуг без соблюдения процедур размещения заказа.

Так МОУ СОШ с. Еделево в 2011 году были заключены:

в I квартале – договоров на предоставление персонала уборщиков служебных помещений на общую сумму 149752 рубля 83 копейки.

Всего выборочной проверкой за проверяемый период выявлено договоров на оказание услуг, в одном квартале, на сумму превышающую 100,0 тыс. рублей, заключённых без соблюдения процедуры размещения заказа в общей сумме 149752 рубля 83 копейки.

* Нарушение в оплате труда.

В ходе выборочного анализа правомерности начисления заработной платы по МОУ СОШ с. Еделево было установлено следующее:

На основании приказа № 46/1 от 18.03.2011 года по школе с. Еделево старшая вожатая Тюрина И.С. в период с 21.03.2011 по 26.03.2011 гг. находилась в ИПК ПРО г. Ульяновск, что было подтверждено командировочным удостоверением с приложенным к нему документом о проживании в г. Ульяновске. За указанный период ей произвели начисление заработной платы и по внутреннему совмещению, как диспетчеру по подвозу учащихся, что привело к излишне начисленной заработной плате на общую сумму 185 руб. 19 коп..

* На основании ФЗ № 94 от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работы, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), после определения победителя конкурса или аукциона, предусмотренный для заключения государственного или муниципального контракта, школа с. Еделево заключала контракт с победителем.

Муниципальный контракт от 10.10.2011 г. с ОАО «Ульяновской областной корпорацией ипотеки и строительства» по ремонту помещения в МОУ СОШ с. Еделево (устройство помещений под детсад), согласно сметных расчетов на сумму 989987 руб. 58 коп. срок выполнения работ – в течение 30 календарных дней с даты заключения контракта:

А фактически акты формы КС – 2 о приемке выполненных работ составлены «Подрядчиком» 15.11.2011 года на сумму 989987 руб. 58 коп., с нарушением срыва по сроку выполненных ремонтных работ по устройству помещений под детсад на четыре дня, школа не применяла неустойку в отношении «Подрядчика» определенном в контракте на основании ч.11 ст.9 Закона №94-ФЗ.

Муниципальное образовательное учреждение средняя образовательная школа с. Еделево представила письменную информацию в адрес председателя контрольно-счётной комиссии МО «Кузоватовский район», от 27.09.2012 года о проделанной работе по устранению выявленных нарушений по результатам проверки.

Председатель контрольно-счётной

комиссии МО «Кузоватовский район» А.С. Дурасов

ОТЧЁТ

по итогам проверки использования бюджетных средств бюджета

муниципального образования «Кузоватовский район», выделенных муниципальному учреждению Управлению культуры администрации муниципального образования «Кузоватовский район»

Основание проведения проверки: в соответствии с Положением о контрольно-счётной комиссии МО «Кузоватовский район», утвержденным решением Совета депутатов МО «Кузоватовский район» от 25.08.2011 № 21/53, планом работы контрольно-счётной комиссии на 2012 год.

Объект проверки: муниципальное учреждение Управление культуры администрации муниципального образования «Кузоватовский район».

Проверка проведена председателем контрольно-счётной комиссии муниципального образования «Кузоватовский район» Дурасовым А.С. за период с 01.01.2011 года по 01.06.2012 года.

В проверяемом периоде ответственными лицами в муниципальном учреждении Управлении культуры администрации муниципального образования «Кузоватовский район» являлись:

* Начальник Управления культуры – Емельянова Ольга Владимировна (весь проверяемый период).

* Главный бухгалтер Управления культуры – Конина Наталья Владимировна (весь проверяемый период).

Однако по результатам проверки в муниципальном учреждении Управлении культуры администрации муниципального образования «Кузоватовский район» были установлены следующие нарушения:

* В нарушение Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ, письма Центрального Банка РФ о «Порядоке ведения кассовых операции в РФ», утвержденным Решением директоров Центрального Банка РФ от 22 сентября 1993 г. № 40 установлено нарушение п.п. 15, 16, которое допустила бухгалтер (кассир) Кошмина И.В., по несоблюдению условий работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций.

На пример: руководство Управления культуры утвердило ведомость на сумму 218 рублей 75 копеек, на выдачу из кассы подотчетным лицам за март месяц 2012 год для расчета по кредиторской задолженности по подотчетным лицам (троим) – это (Сипатриной Л.П., Кониной Н.В., Святкину А.В.). (Имеется ксерокопия ведомости).

Бывший работник культуры Святкин А.В. пояснил (устно), что сумму 150 рублей в марте месяце 2012 года он по ведомости из кассы Управления культуры не получал. Главный бухгалтер Управления культуры Конина Н.В. и бухгалтер (кассир) Кошмина И.В. пояснили (устно), что денежную наличность в сумме 150 рублей, израсходовали на приобретение канц. товаров, а расчета по кредиторской задолженности по подотчетному лицу не провели.

В ходе проверки денежную наличность в сумме 150 рублей бухгалтер (кассир) Кошмина И.В. возвратила в кассу Управления культуры по приходно кассовому ордеру, и по расходному кассовому ордеру от 13 июля 2012 года из кассы

Управления культуры, была выдана денежная наличность Святкину А.В. – 150 рублей (для расчета по кредиторской задолженности по подотчетному лицу).

* В ходе проверки был выявлен факт нарушения законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, выразившийся в следующем:

На основании Решения Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» от 28.01.2011 года № 16/5 «О структуре исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» с 01.02.2011 года муниципальное учреждение Отдел культуры администрации муниципального образования «Кузоватовский район», стало муниципальным учреждением Управление культуры администрации муниципального образования «Кузоватовский район».

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. ФЗ-№129 «О государственной регистрации юридических и индивидуальных предприятий» юридическое лицо в течение трёх дней с момента изменений, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения (подаётся заявление о поставке на учёт в налоговый орган юридическим лицом).

В нарушение срока установленного Федеральным законом, Руководство культуры, своевременно не подготовило учредительные документы для регистрации. Положение о муниципальном учреждении Управление культуры администрации муниципального образования «Кузоватовский район» было утверждено Постановлением Администрации муниципального образования «Кузоватовский район» от 30.05.2011 г. №307, с последующим внесением изменений в Положение, утвержденных Постановлением Администрации муниципального образования «Кузоватовский район» от 22.06.2011 г. №348.

По этой причине только 04.07.2011 года Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы №5 по Ульяновской области была внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации и выдано Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия 73 №002229125.

Нарушение Федерального закона от 08.08.2001 г. ФЗ-№129 «О государственной регистрации юридических и индивидуальных предприятий» а именно за неподачу сведений юридическим лицом в течение трёх дней с момента изменений, могло повлечь за собой административную ответственность руководителя, предусмотренную статьёй 14.25 КоАП РФ (штраф в размере 5000 рублей).

Распоряжением Главы администрации от 01.02.2011 №24-К утверждено штатное расписание Управления культуры администрации муниципального образования «Кузоватовский район», из которого следует , что уже с 01.02.2011 года руководитель отдела культуры значится как начальник управления культуры и согласно представленных при проверке платёжных ведомостей именно с этого числа ей выдаётся заработная плата, как начальнику управления культуры, несмотря на то, что в соответствии с учредительными документами до 04.07.2011 года муниципальное учреждение продолжает оставаться отделом культуры администрации муниципального образования «Кузоватовский район». Нарушение законодательства Российской Федерации и муниципальных правовых актов органов местного самоуправления стало свидетельством неправомерного увеличения

заработной платы руководителю управления культуры администрации муниципального образования «Кузоватовский район» на тот период в сумме 15,3 тысяч рублей.

Муниципальное учреждение Управление культуры администрации муниципального образования «Кузоватовский район» представила письменную информацию в адрес председателя контрольно-счётной комиссии МО «Кузоватовский район», от 28.08.2012 года о проделанной работе по устранению выявленных нарушений по результатам проверки.

1. За нарушение порядка работы с денежной наличностью и ведения кассовых операций ведущему бухгалтеру Кошминой И.В. объявлен выговор.

2. За отсутствие внутреннего контроля за сохранностью денежной средств, нарушение порядка работы с денежной наличностью и ведения кассовых операций главный бухгалтер Конина Наталья Владимировна лишена на 50 % (пятьдесят процентов) денежного поощрения за август месяц 2012 года в сумме – 1720 рублей.

3. Имеется копия приказа № 16 от 06.08.2012 года «О дисциплинарном взыскании» от муниципального учреждения Управления культуры администрации муниципального образования «Кузоватовский район» на одном листе.

Председатель контрольно-счётной

комиссии МО «Кузоватовский район» А.С. Дурасов

ОТЧЁТ

по результатам проверки целевого, и эффективного использования бюджетных средств, выделенных комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Кузоватовский район», исполнение сметы доходов и расходов, состояние учёта и контроля за использованием муниципального имущества переданного в аренду, объём доходов поступивших в бюджет муниципального образования «Кузоватовский район» от сдачи в аренду муниципального имущества МО «Кузоватовский район» за 2011 год и 9 месяцев 2012 года.

Основание для проверки: В соответствии с Положением о контрольно-счётной комиссии муниципального образования «Кузоватовский район», утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» от 25.08.2011 № 21/53, планом работы контрольно-счётной комиссии на 2012 год, и Распоряжения Главы муниципального образования «Кузоватовский район», Председателя Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» от 23.10.2012 года № 21-Р.

Цель проверки: целевое, и эффективное использование бюджетных средств, выделенных комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Кузоватовский район», исполнение сметы доходов и расходов, состояние учёта и контроля за использованием муниципального имущества переданного в аренду, объём доходов поступивших в бюджет муниципального образования «Кузоватовский район» от сдачи в аренду муниципального имущества МО «Кузоватовский район» за период с 01.01.2011 года по 01.10 месяцев 2012 года.

Предмет проверки: средства местного бюджета, деятельность комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Кузоватовский район» по соблюдению условий и требований законодательства Российской Федерации, нормативных актов при предоставлении в аренду муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Кузоватовский район».

Объект проверки: Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Кузоватовский район». Проверка начата 24.10.2012 года, закончена 30.11.2012 года.

Проверка проведена председателем контрольно-счётной комиссии муниципального образования «Кузоватовский район» Дурасовым А.С..

Ответственным лицом на момент проверки в Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Кузоватовский район» являлась:

* Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Кузоватовский район» - Бачина М.М..

Объём бюджетных средств, охваченный настоящей проверкой составил: в сумме 1562,9 тыс. руб..

Общая сумма нарушений за проверяемый период составила 190,6 тыс. руб., в том числе:

- средства, не дополученные в бюджет, в сумме 107,0 тыс. руб.;

- прочие нарушения на сумму 83,6 тыс.руб..

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Кузоватовский район» представил письменную информацию в адрес председателя контрольно-счётной комиссии МО «Кузоватовский район» 12.12.2012 года за №666 о проделанной работе по устранению выявленных нарушений по результатам проверки, с указанием ответственных лиц и сроков исполнения.

Председатель контрольно-счётной

комиссии муниципального образования

«Кузоватовский район» А.С. Дурасов

ОТЧЁТ

о результатах проверки

целевого использования денежных средств и муниципального имущества МУП «Тепловодосервис» за период 2011 год и 11 месяцев 2012 года

Основание проведение проверки: На основании письма прокурора Кузоватовского района от 05.12.2012 № 13-11716-2012, и распоряжения Главы муниципального образования «Кузоватовский район», Председателя Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» от 06.12.2012 года № 24-Р, в муниципальном унитарном предприятии «Тепловодосервис» (сокращённое фирменное наименование предприятия – МУП «Тепловодосервис») была проведена выборочная проверка целевого использования денежных средств и муниципального имущества МУП «Тепловодосервис» за период с 01.01.2011 по 30.11.2012 года.

Проверка проведена председателем контрольно-счётной комиссии муниципального образования «Кузоватовский район» Дурасовым А.С..

Начало проверки 06.12.2012 г., окончание 24.12.2012 года.

Место нахождения Предприятия: 433760 Ульяновская область р.п. Кузоватово ул. Чкалова 2 а.

Ответственными лицами в МУП «Тепловодосервис» являлись:

За проверяемый период директором МУП «Тепловодосервис» до 14.05.2012 г. являлся Токарев В.В., с 15.05.2012 г. по 12.06.2012 г. и.о. директора Скрыпник С.Г., с 13.06.2012 г. и по настоящее время директором является Скрыпник С.Г..

За проверяемый период и по настоящее время главным бухгалтером является Сафронова К.А.

Общий объем проверенных средств по МУП «Тепловодосервис» по расходам составил – 3882,0 тыс.руб.

Общая сумма нарушений за проверяемый период составила 1810,3 тыс. руб., в том числе:

- неправомерное использование денежных средств, в сумме 2,0 тыс.руб.;

- неэффективное использование денежных средств, в сумме 583,8 тыс.руб..

- прочие нарушения на сумму 1224,5 тыс.руб..

Исходя из вышеизложенного было предложено:

Администрации МУП «Тепловодосервис»:

* По всем отмеченным фактам разработать план мероприятий с целью устранения нарушений, с указанием ответственных лиц и конкретных сроков исполнения каждого мероприятия.

* Создать необходимые условия для правильного ведения бухгалтерского учета, обеспечить неукоснительное выполнение всеми подразделениями и службами, работниками, имеющими отношения к учёту документов и сведений.

* С учётом большого количества нарушений, выявленных в ходе проведения проверки, принять административные меры к лицам, ответственным за указанные в акте проверки нарушения.

* О результатах выполнения предложений сообщить письменной информацией в контрольно-счётную комиссию муниципального образования «Кузоватовский район» в месячный срок.

МУП «Тепловодосервис» представила письменную информацию в адрес председателя контрольно-счётной комиссии МО «Кузоватовский район», о проделанной работе по устранению выявленных нарушений по результатам проверки.

Председатель контрольно-счётной

комиссии МО «Кузоватовский район» А.С. Дурасов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по результатам внешней проверки отчета об исполнении бюджета

муниципального образования Безводовкого сельского поселения за 2012 год

Отчёт об исполнении бюджета муниципального образования Безводовского сельского поселения за 2012 год представлен администрацией муниципального образования Безводовского сельского поселения в адрес Главы муниципального образования «Кузоватовский район», Председателя Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» с сопроводительным письмом от 25.03.2013 г. №76, что соответствует установленному в части 3 статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 264.4. БК РФ, внешняя проверка отчёта об исполнении бюджета включает в себя внешнюю проверку бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных средств.

Согласно п.3 ст. 264.1. БК РФ, бюджетная отчётность включает в себя:

1. отчёт об исполнении бюджета;

2. баланс исполнения бюджета;

3. отчёт о финансовых результатах деятельности;

4. отчёт о движении денежных средств;

5. пояснительную записку.

Основание проведения проверки:

• на основании решения Совета депутатов муниципального образования Безводовское сельское поселение от 21.11.2012 № 32/119 «О передаче контрольно-счётной комиссии муниципального образования «Кузоватовский район» части полномочий»;

• решения Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» от 21.12.2012 № 35/98 «Об утверждении соглашений о передаче (принятии) части полномочий по осуществлению внешней проверки исполнения бюджета сельскими поселениями за 2012 год»;

• на основании плана работы контрольно-счётной комиссии муниципального образования «Кузоватовский район» на 2013 год.

Проверкой установлено:

Формирование и исполнение бюджета муниципального образования Безводовское сельское поселение за 2012 год

Организационная работа по исполнению бюджета муниципального образования Безводовское сельское поселение в 2012 году проводилась исходя из основного направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Безводовское сельское поселение.

При этом первоочередными задачами бюджетной и налоговой политики на 2012 год определены: безусловное выполнение органом власти взятых на себя бюджетных обязательств, обеспечение сбалансированности бюджета, ориентация бюджетных расходов на достижение конечного результата.

Бюджет муниципального образования Безводовское сельское поселение утвержден решением Совета депутатов Безводовского сельского поселения от 23.12.2011 года № 23/79 «О бюджете муниципального образования Безводовское сельское поселение на 2012 год».

Доходы бюджета муниципального образования Безводовское сельское поселение утверждены в сумме 5300,49 тысяч рублей, расходы в сумме 5300,49 тысяч рублей, предельный дефицит бюджета составил 0 рублей.

В ходе исполнения бюджета поселения в решение « О бюджете муниципального образования Безводовское сельское поселение на 2012 год» вносились изменения, семь раз, в результате доходы муниципального бюджета поселения были утверждены в сумме 5817,71 тысячи рублей, а расходы в сумме 6727,71 тысяч рублей, в связи с чем, дефицит составил 910,001 тысяч рублей.

Имелся остаток бюджетных средств на 01.01.2012 г., который составлял 910,1 тысяч рублей, бюджет Безводовского сельского поселения за 2012 год выполнен по доходам в сумме 5971,3 тысяч рублей, по расходам в сумме 6727,3 тысяч рублей, остаток бюджетных средств на 01.01.2013 г. составил 156,4 тысяч рублей.

Структура и динамика доходной части бюджета муниципального образования Безводовское сельское поселение за 2012 год представлена в таблице № 1.

Таблица № 1

Динамика доходных источников бюджета муниципального образования Безводовское сельское поселение за 2012 год

 

Наименование	Бюджет 2012		Исполнение (в тыс. руб. и в руб.)	% исполнения
	Утвержденный на год (в тыс. руб., и в руб.)	Утвержденный на год (в тыс. руб., и в руб.)		к утвержденному бюджету	к уточненному бюджету
ДОХОДЫ
НДФЛ	647,2	650	683	105,5	105,1
Единый сельхозналог	6,9	346,1	346,2	5017 раз	100,0
Налог на имущество физических лиц	38	31,2	30	79	96,2
Земельный налог	249,1	211,1	214,9	86,3	101,8
Итого налоговых доходов	941,2	1238,4	1274,1	135,4	102,9
Государственная пошлина		7,3	7,3		100,0
Арендная плата за землю	63,2	82,9	86,2	136,4	104,0
Арендная плата за имущество	30,8	136,8	139,5	4,5 раз	102,0
Прочие неналоговые доходы	55	55	61	110,9	110,9
Продажа имущества			97
Продажа земли	0,5	8,1	8,2	16,4 раз	101,2
Итого неналоговых доходов	149,5	290,1	399,2	2,7 раз	137,6
Доходы от продажи платных услуг	110	141,2	150	136,4	106,2
ИТОГО СОБСТВЕННЫХ ДОХОДОВ	1200,7	1669,7	1823,3	151,9	109,2
Безвозмездные перечисления, всего	3970,34	4147,995	4147,995	100,8	100
В том числе:
Дотации на выравнива-ние уровня бюджетной обеспеченности	2158,34	2158,34	2158,34	100,0	100,0
Прочие субсидии в том числе: - на выплату заработной платы с начислениями работникам бюджетных учреждений (за исключением расходов на выплату заработной платы с начислениями, осуществляемых за счёт субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области на финансовое обеспечение образовательного процесса и муниципальных общеобразовательных учреждениях и негосударственных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы на территории Ульяновской области) и оплата коммунальных услуг бюджетными учреждениями (включая погашение кредиторской задолженности) муниципальных образований Ульяновской области -на софинансирование мероприятий по развитию газификации в сельской местности по федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» в рамках областной целевой программы «Газификация населённых пунктов Ульяновской области в 2009-2012 годах»	1812,0 1812,0	1844,155 1436,695 407,46	1844,155 1436,695 407,46	101,8 79,3	100,0 100,0 100,0
Субвенции от других бюджетов бюджетной системы РФ	129,45	131,5125	131,5125		100,0
Иные межбюджетные трансферты в том числе: -иные межбюджетные трансферты на строительство и содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений на них в границах городских округов и поселений в рамках благоустройства		14,0 14,0	14,0 14,0		100,0 100,0
ВСЕГО ДОХОДОВ	5300,49	5817,71	5971,295	112,7	102,7

Как видно из таблицы, уточненный план по собственным доходам на 2012 год составил в сумме 1669,7 тысяч рублей, а исполнение составило 1823,3 тысяч рублей или 109,2 процентов.

Анализ поступлений в разрезе показателей свидетельствует о большом удельном весе поступлений из вышестоящего бюджета, поступило в виде дотаций, субвенций, субсидий – 4148,0 рубля или 69,5 процентов от суммы доходов бюджета. В бюджете поселения собственные доходы составляют 1823,3 рублей или 30,5 процента.

Выполнение плана по доходным источникам:

• по оплате за аренду земли - 104,0 %;

• по арендной плате за имущество - 102,0 %;

• по доходам от продажи платных услуг - 106,2 %;

• по прочим неналоговым доходам - 137,6 %;

• по налогу на доходы физических лиц - 105,1 %%;

• по земельному налогу - 101,8 %;

• по продаже земельных участков - 101,2 %;

• по единому сельскохозяйственному налогу – 100,0 %;

• за оплату государственных пошлин -100,0 %.

Не выполнен план по налогу на имущество физических лиц, в связи с неправильностью начислений и возвратом излишне начисленного платежа по данному виду налога в результате перерасчёта в декабре месяце.

В целях укрепления налоговой дисциплины, соблюдения сроков оплаты текущих платежей и погашения недоимок в бюджет по всем видам налогов, в поселении, решением Главы поселения, создана комиссия по работе с предприятиями по сокращению недоимок.

По итогам 2012 года результатом работы комиссии по работе с недоимкой стало погашение задолженности: по земельному налогу в сумме 110,3 тыс. рублей, в том числе за юридическими лицами 108,0 тыс. рублей: ООО «Агрофирма «Агро-Инвест» - 108,0 тыс. рублей, за физическими лицами – 2,3 тыс. рублей; по налогу на имущество физических лиц в сумме 1,9 тыс. рублей; по единому с/х налогу -345,0 тыс. руб.; ООО «Агрофирма «Агро-Инвест» -345,0 тыс. руб.

 

Исполнение бюджета муниципального образования Безводовского сельского поселения по расходным обязательствам

Расходная часть бюджета муниципального образования Безводовское сельское поселение за 2012 год составило 6727,3 тыс. рублей, при запланированных 6727,7 тыс. рублях или 100,0 % от уточненного плана на год.

Структура расходной части бюджета и исполнение расходных обязательств, характеризуется данными таблицы № 2.

Таблица № 2

Динамика расходов по обязательствам бюджета муниципального образования Безводовское сельское поселение за 2012 год

Наименование	Бюджет 2012		Исполнение (в тыс. руб., и в руб. )	% исполнения
	Утвержденный на год (в тыс. руб.)	Уточненный (в тыс. руб., и в руб.)		к утвержденному бюджету	к уточненному бюджету
РАСХОДЫ
Государственное управление	2006,0	2303,309	2302,98182	114,8	100,0
Другие общегосударственные расходы	20,0	20,0	20	100,0	100,0
Правоохранительная деятельность	14,03	7,6278	7,6278	54,4	100,0
Национальная оборона	129,45	131,5125	131,5125	101,6	100,0
Национальная экономика	820,0
Жилищно-коммунальное хозяйство	243,71	2586,76966	2586,73362	10,6	100,0
Межбюджетные трансферты	61,5	61,5	61,5	100,0	100,0
Культура	1997,4	1608,595	1608,542	80,5	100,0
Социальная политика	8,4	8,4	8,4	100,0	100,0
ВСЕГО РАСХОДОВ	5300,49	6727,71396	6727,29774	126,9	100,0
Дефицит	0	-910,001	-756,003

Как следует из таблицы, исполнение бюджета муниципального образования Безводовское сельское поселение по расходам показывает, что общий процент исполнения бюджета по расходам достигнуто 100% выполнения.

По разделам бюджетной классификации исполнение расходов за 2012 год сложилось следующим образом:

• Культура – 1608,542 тысячи рублей или 23,9 % от общего объема расходов;

• Жилищно-коммунальное хозяйство – 2586,73362 тыс. рублей или 38,6 %;

• Национальная оборона – 131,5125 тысяч рублей или 2,0 %;

• Аппарат управления 2302,98182 тысячи рублей или 34,2 %;

• Правоохранительная деятельность – 7,6278 тысяч рублей или 0,1 %,

• Оформление имущества – 20,0 или 0,3 %;

• Межбюджетные трансферты – 61,5 тысяч рублей или 0,9 %.

Анализ исполнения бюджета муниципального образования Безводовское сельское поселение по расходам показывает, что в разрезе отраслей бюджетной сферы исполнение сложилось следующим образом.

Расходы по разделу «Общегосударственные расходы»- исполнение данного раздела к уточненному плану 2012 года составило 100,0 %, основная часть данного раздела – это расходы по содержанию органов местного самоуправления муниципального образования, удельный вес расходов по данному разделу в общем объеме расходов бюджета, составляет – 29,5 %.

По разделу «Правоохранительная деятельность» процент исполнения расходов составил 100 % от уточненного плана. В данный раздел включены расходы на обеспечение пожарной безопасности поселения 7,6278 тыс. рублей.

По разделу «Национальная оборона» процент исполнения расходов составил 100,0 % от уточненного плана. В данный раздел включены расходы

на осуществление первичного воинского учета, в связи с отсутствием на территории поселения военного комиссариата.

По разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» процент исполнения расходов составил 100 % от уточненного плана. В данный раздел включены расходы на мероприятия в области коммунального хозяйства (на недопущение перебоев по водоснабжению) 720,0 тыс. рублей или 10,7 % от общих расходов, расходы на строительство газопровода среднего и низкого давления 691,52735 тыс. рублей или 10,3 % общих расходов, расходы на газоснабжение многоквартирных домов п. Приволье 408,61856 тыс. рублей или 6,1 % общих расходов, расходы на пуско-наладочные работы внутрипоселковых газопроводов среднего и низкого давления 108,84144 тыс. рублей или 1,6 % общих расходов, расходы на технический надзор за строительством газопровода среднего и низкого давления 166,27911 тыс. рублей или 2,4 % общих расходов, расходы на уличное освещение 90,96396 тыс. рублей или 1,4% общих расходов, расходы на содержание автомобильных дорог 224,643 тыс. рублей или 3,3% общих расходов, расходы на благоустройство поселения – 145,8602 тыс. рублей или 0,8 % от общих расходов, расходы на оплату административного штрафа за непостановку на учёт бесхозяйного недвижимого имущества- скотомогильников, расположенных на территории с. Безводовка с. Томылово в размере 30,0 тыс. рублей или 0,4% от общих расходов.

Расходы на социально-культурную сферу.

- процент исполнения расходов по разделу «Культура» к уточнённому бюджету составил 100,0 %, удельный вес расходов по данному разделу в общем объеме расходов бюджета, составляет – 23,9 %.

Постановлением Правительства Ульяновской области № 3-П от 10 января 2012 года утверждены нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований.

Для МО Безводовское сельское поселение вышеуказанный норматив составляет 0,602. За 2012 год собственные доходы бюджета поселения составили – 1823,3 тысяч рублей, получено дотаций на выравнивание – 2158,34 тысяч рублей.

Итого собственные доходы с дотациями на выравнивание поступили в сумме 3981,64 тысячи рублей. Расходы на содержание органов местного самоуправления в 2012 году могут составлять по нормативу не более – 2396,9 тысяч рублей (3981,64 х 0,602). Фактические расходы из бюджета поселения на содержание органов местного самоуправления за 2012 год составили- 2303,0 тысяч рублей, превышение норматива не наблюдается.

 

Анализ отчета по исполнению бюджета муниципального образования Безводовское сельское поселение за 2012 год, проверенный контрольно-счётной комиссией МО «Кузоватовский район» показал, что основные параметры бюджета за 2012 год выполнены, предлагаемый проект отчёта «об исполнении бюджета Безводовского сельского поселения за 2012 год» принять к утверждению.

Председатель контрольно-счётной

комиссии МО «Кузоватовский район» А.С. Дурасов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по результатам внешней проверки отчета об исполнении бюджета

муниципального образования «Кузоватовский район» за 2012 год

Отчёт об исполнении бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» за 2012 год представлен администрацией муниципального образования «Кузоватовский район» в адрес Главы муниципального образования «Кузоватовский район», Председателя Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» с сопроводительным письмом от 28.03.2013г. №685, что соответствует установленному в части 3 статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 264.4 БК РФ, внешняя проверка отчёта об исполнении бюджета включает в себя внешнюю проверку бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных средств.

Согласно п.3 ст. 264.1. БК РФ, бюджетная отчётность включает в себя:

1. отчёт об исполнении бюджета;

2. баланс исполнения бюджета;

3. отчёт о финансовых результатах деятельности;

4. отчёт о движении денежных средств;

5. пояснительную записку.

Основание для проверки: план работы контрольно-счётной комиссии муниципального образования «Кузоватовский район» на 2013 год.

В ходе внешней проверки проанализированы нормативные правовые акты, регулирующие бюджетный процесс в муниципальном образовании, в том числе по формированию и исполнению бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» в анализируемом периоде.

1. Закон Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» от 30.11.2011 года № 219 – ЗО и поправки с изменениями внесенные в него.

2. Устав муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

3. Решение Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» «О бюджете муниципального образования «Кузоватовский район» на 2012 год» от 22.12.2011 года № 25/81.

4. Решения Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» «О внесении изменений и дополнений в бюджет муниципального образования «Кузоватовский район» на 2012 год» № 26/8 от 29.02.2012 г.; № 27/17 от 20.03.2012 г.; № 28/29 от 03.05.2012 г.; № 29/41 от 29.05.2012 г.; № 31/55 от 27.07.2012 г.; № 32/63 от 30.08.2012 г.; № 33/70 от 25.10.2012 г.; № 34/80 от 22.11.2012 г; № 35/93 от 21.12.2012 г..

5. Решения Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» действующие в 2012 году, касающиеся исполнения бюджета.

Объект проверки: администрация муниципального образования «Кузоватовский район», муниципальное учреждение Финансовое управление администрации муниципального образования «Кузоватовский район».

В проверяемом периоде распорядителями бюджетных средств являлись:

Вильчик А.Н. – Глава администрации муниципального образования «Кузоватовский район»;

Фадеева В.В. – начальник МУ Финансовое управление администрации муниципального образования «Кузоватовский район».

Проверкой установлено:

Организация бюджетного процесса в муниципальном образовании

«Кузоватовский район»

В 2012 году бюджетный процесс в муниципальном образовании «Кузоватовский район» основывался на положениях Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетного законодательства Ульяновской области, Устава муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, принятого в новой редакции, решением Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области от 09.11.2010 № 16/95.

Устав зарегистрирован Управлением Министерства юстиции РФ по Ульяновской области 16.12.2010 года.

Изменения в Устав в соответствии с решениями Совета депутатов МО «Кузоватовский район» внесены и зарегистрированы Управлением Министерства юстиции РФ по Ульяновской области три раза.

В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ бюджет района на 2012 год утвержден до начала финансового года с соблюдением предельных значений его параметров.

Бюджет муниципального образования «Кузоватовский район» утвержден решением Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» от 22.12.2011 года № 25/81 «О бюджете муниципального образования « Кузоватовский район» на 2012 год».

Первоначально бюджет района на 2012 год был утвержден по доходным источникам в сумме 240257,8 тыс. рублей, расходным обязательствам – 241437,7 тыс. рублей. Расчетная величина дефицита установлена в размере 1179,9 тыс. руб., что не противоречит п.3 ст.92.1 Бюджетного Кодекса РФ.

В течение 2012 года поправки и дополнения в решение Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» от 22.12.2011 года № 25/81 вносились 8 раз.

Исполнение бюджета района осуществлялось на основе сводной бюджетной росписи, установленным Бюджетным кодексом РФ. Утверждение и доведение до распорядителей и получателей бюджетных средств уведомлений о бюджетных ассигнованиях и о лимитах бюджетных обязательств в соответствии с требованием Бюджетного кодекса РФ соблюдалось.

Согласно представленному отчету об исполнении районного бюджета за 2012 год доходы полученные в сумме 308650,1 тысяч рублей или выполнены на 99,4%. Расходные обязательства бюджета исполнены в сумме 306727,3 тысяч рублей или на 98,6% от годовых назначений, профицит бюджета составил 1922,8 тысяч рублей. В доходах 2012 года производился возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет и 2012 года, что также отражено в исполнении доходной части бюджета за 2012 год – 715,2 тыс. руб.

В бюджете муниципального района собственные доходы составляют 41586,3 тысяч рублей – 13,5 процента всех доходов бюджета, безвозмездные поступления 267063,8 тысяч рублей или 86,5 процента от суммы доходов бюджета, из бюджета Кузоватовского городского и из бюджетов сельских поселений поступили межбюджетные трансферты на исполнение передаваемых по соглашению полномочий на районный уровень в сумме 3793,1 тыс. рублей, прочие безвозмездные поступления составили 185,2 тыс. рублей.

Проводимая бюджетная политика муниципального образования «Кузоватовский район» была ориентирована в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политикой Ульяновской области на 2012 год.

При этом первоочередными задачами бюджетной и налоговой политики на 2012 год определены: безусловное выполнение органами власти взятых на себя бюджетных обязательств, обеспечение сбалансированности бюджетов всех уровней, ориентация бюджетных расходов на достижение конечного результата, обеспечение единства и взаимосвязанности бюджетного процесса и бюджетных процедур всех уровней бюджетной системы.

Обеспечена социальная направленность бюджета. Приоритет в расходовании бюджетных ресурсов отдан учреждению образования – 56,3%.

Формирование и исполнение бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» по доходам

Доходы бюджета района в 2012 году исполнены к уточненным годовым назначениям на 99,4% и составили 308650,1 тыс. рублей, в том числе – безвозмездные перечисления – 99,2% (267063. рублей).

Доля собственных доходов в составе доходных источников бюджета района составила 13,5%, безвозмездные перечисления – 86,5%.

Структура и динамика доходной части бюджета района представлена в таблице № 1.

Таблица № 1

Динамика доходных источников бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» за 2012 год

(тыс.рублей)

Код	Наименование показателей	Уточнённый план	Исполнено	% исполнения
1	2	3	4	5
1 00 00000 00 0000 000	Налоговые и неналоговые доходы	41250,1	41586,3	100,8
1 01 02000 01 0000 110	Налог на доходы физических лиц	15241,1	15391,8	101,0
1 05 02000 02 0000 110	Единый налог на вменённый доход для отдельных видов деятельности	7060,0	7083,8	100,3
1 05 03000 01 0000 110	Единый сельскохозяйственный налог	593,9	665,2	112,0
1 08 00000 00 0000 000	Государственная пошлина, сборы	307,0	312,9	101,9
1 09 00000 00 0000 000	Задолженность и перерасчёты по отменённым налогам		0,2
1 11 00000 00 0000 000	Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	1784,2	1832,3	102,7
1 11 05010 00 0000 120	Доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества (за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казённых)	839,2	862,3	102,8
1 11 05030 00 0000 120	Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов и созданных ими учреждений (за исключением имущества автономных учреждений)	945,0	970,0	102,6
1 12 00000 00 0000 000	Платежи при пользовании природными ресурсами	618,0	618,5	100,1
1 12 01000 01 0000 120	Плата за негативное воздействие на окружающую среду	618,0	618,5	100,1
1 13 00000 00 0000 000	Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	12402,9	12420,3	100,1
1 14 00000 00 0000 000	Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	1084,0	1095,4	101,1
1 16 00000 00 0000 000	Штрафы, санкции, возмещение ущерба	2159,0	2164,9	100,3
2 00 00000 00 0000 000	Безвозмездные поступления	269333,8	267063,8	99,2
2 02 00000 00 0000 000	Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	269786,2	267492,4	99,1
2 02 01000 00 0000 151	Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	36704,0	36704,0	100,0
2 02 01001 05 0000 151	Дотации бюджетам муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности	33552,7	33552,7	100,0
2 02 01999 00 0000 151	Прочие дотации	3151,3	3151,3	100,0
2 02 01999 05 0000 151	Прочие дотации бюджетам муниципальных районов	3151,3	3151,3	100,0
2 02 02000 00 0000 151	Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)	100107,4	97916,6	97,8
2 02 03000 00 0000 151	Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	129181,7	129078,7	99,9
2 02 04000 00 0000 151	Иные межбюджетные трансферты	3793,1	3793,1	100,0
2 07 00000 00 0000 151	Прочие безвозмездные поступления	177,3	185,2	104,5
2 18 00000 00 0000 000	Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет		101,4
2 19 00000 00 0000 000	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет	-629,7	-715,2	113,6
	Итого доходов:	310583,9	308650,1	99,4

Как следует из таблицы, величина собственных доходов муниципального бюджета района в 2012 году в целом была выполнена.

Уточненный план по налоговым и неналоговым доходам составил 41250,1 тыс. рублей, фактически за 2012 год в бюджет поступило 41586,3 тыс. рублей или 100,8 процента.

План выполнен по всем видам налоговых платежей.

Налога на доходы физических лиц поступило на 150,7 тыс. рублей больше плана, за счёт погашения задолженности предприятиями сельхозпроизводителями.

Единого сельскохозяйственного налога поступило на 71,3 тыс. рублей больше плана, за счет уплаты по результатам камеральных проверок предприятий сельхозпроизводителей.

По доходам от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности свыше плана поступило 48,1 тыс. рублей (за счёт заключения новых договоров аренды имущества и погашения задолженности).

Уточнённый план по безвозмездным поступлениям на 2012 год утверждён в сумме 269333,8 тыс. рублей, фактически из вышестоящего бюджета поступило 267063,8 тыс. рублей или 99,2%, в том числе:

- дотации бюджетам муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности получены в полном объёме 100%;

- исполнение плана по субсидиям бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии) составило 97,8%;

- исполнение плана по субвенциям бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований составило 99,9%;

- иные межбюджетные трансферты получены в полном объёме 100,0%;

- исполнение по прочим безвозмездным поступлениям составило 104,5%.

Таким образом, исполнение бюджета муниципального района за 2012 год по разделу «Безвозмездные перечисления» характеризуется следующими данными, и представлены в таблице № 2:

Таблица № 2

(в рублях).

Наименование	БЮДЖЕТ на 2012год, тыс.руб.	Поступило за 2012г. (на 01.01.2013г.)	Фактически исполнено за 2012г.	Остаток на 01.01.2013
Субвенции бюджету муниципального района на государственную регистрацию актов гражданского состояния	854200	854200	854200	0
Субвенции бюджету муниципального района на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты	841700	841700	841700	0
Субвенции бюджету муниципального района на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство	1866000	1813925,72	1813925,72	0
	9300	9070	9070	0
Субвенции бюджету муниципального района на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения	3568300	3568300	3057000	511300
	504000	504000	504000	0
Субвенции бюджетам муниципальных районов для финансового обеспечения переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований полномочий по составлению (изменению и дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации на 2012 год	9500	9500		9500
Субвенции на модернизацию региональных систем общего образования	8790900	8790900	8790900	0
	8800	8800	8800	0
Субвенции на оплату труда приемных родителей	2439905	2439905	2439905	0
Субвенции на содержание ребёнка в семье опекуна и приёмной семье, а также вознаграждение, причитающееся приёмному родителю	5501695	5501695	5501695	0
Субвенции на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования	736500	736500	736500	0
Субвенции бюджету муниципального района на выполнение передаваемых полномочий субъекта Российской Федерации	104050900	104000242,2	103737826,7	262415,55
в том числе:				0
Субвенции на возмещение затрат на содержание в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (дошкольных группах образовательных учреждений) детей-инвалидов	138400	138400	138400	0
Субвенции на финансирование общеобразовательных учреждений реализующих основные общеобразовательные программы	94913900	94913900	94913900	0
Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по организации и обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав	415800	415800	415800	0
Субвенции на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по расчёту и предоставлению дотаций поселениям	4801000	4801000	4801000	0
Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Ульяновской области и находящихся на территории муниципальных образований Ульяновской области	273900	273900	273900	0
Субвенции на ежемесячную выплату педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений - молодым специалистам	104600	104600	101304	3296
Субвенции на ежемесячную доплату за учёную степень педагогическим работникам, работающим в общеобразовательных учреждениях, находящихся на территории Ульяновской области, и занимающим штатные должности	23500	23500	23331	169
Субвенции на опеку и попечительство в отношении несовершеннолетних	499600	499600	499600	0
Субвенции на обеспечение проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы	242700	242700	242700	0
Субвенции на единовременную выплату педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений - молодым специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих посёлках (посёлках городского типа) Ульяновской области	140700	140700	140700	0
Субвенции на осуществление полномочий по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ульяновской области	266100	216845	216845	0
Субвенции на обеспечение отдыха детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, за исключением детей-сирот, находящихся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в загородных детских оздоровительных лагерях (центрах)	290700	290700	238363,45	52336,55
Субвенции на обеспечение отдыха детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, за исключением детей-сирот, находящихся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием	1140900	1139506,2	1139506,2	0
Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по отлову безнадзорных домашних животных	77500	77500	77500	0
Субвенции на осуществление переданного органам местного самоуправления государственного полномочия по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Ульяновской области об административных правонарушениях, на 2011 год	15300	15291	15291	0
Субвенции бюджетам муниципальных районов на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Ульяновской области по финансированию ежемесячной стипендии обучающимся 10-х и 11-х классов муниципальных общеобразовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы на территории Ульяновской области на 2012 год	501200	501200	499686	1514
Субвенции по финансированию обеспечения повышения квалификации или профессиональной переподготовки педагогических работников муниципальных образовательных учреждений на 2012 год	205100	205100	196880	8220
ИТОГО СУБВЕНЦИИ	129181700	129078737,9	117688117,7	773715,55
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности	33552700	33552700	33552700	0
Дотация бюджетам муниципальных районов на стимулирование развития налогового и экономического потенциала муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области	3151300	3151300
ИТОГО ДОТАЦИИ	36704000	36704000	33552700	0
Субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства	2766500	600000	562500	37500
Субсидии на реализацию мероприятий Программы развития малого и среднего предпринимательства в Ульяновской области на 2011 - 2015 годы"	150000	150000	150000	0
Субсидии на реализацию областной целевой программы "Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2009-2015гг."	4698600	4698599,5	4698599,5	0
Субсидии на ФЦП "Обеспечение жильём молодых семей""	418718	418718		418718
Субсидии на реализацию программы "Обеспечение жильём молодых семей"	577653	577653		577653
Субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению жильём граждан, проживающих в сельской местности на 2012 год	444703	444703	444703	0
Субсидии нареализацию мероприятий по обеспечению жильём граждан РФ, проживающих в сельской местности, по федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года" на 2012год	772103	772103	772103	0
Субсидии на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	5019322	5019322	5019322	0
	10762711	10762711	10762711	0
Субсидии на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств областного бюджета	2787989	2787989	2787989	0
Прочие субсидии бюджетам муниципальных районов	71709108,07	71684777,07	71683210,78	1566,29
в том числе:				0
Субсидии на реализацию мероприятий областной целевой программы "Чистая вода" на 2011-2015 годы	788069,07	788069,07	788069,07	0
Субсидии на приобретение жилья отдельным категориям граждан, постоянно проживающим на территории Ульяновской области	75000	75000	75000	0
Субсидии на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении отдельных полномочий органов местного самоуправления по организации газоснабжения населения	956109	956109	956109	0
Субсидии на софинансирование расходных обязательств, возникающих в связи с организацией деятельности по оздоровлению работников муниципальных образовательных учреждений, на 2012 год	54000	54000	54000	0
Субсидии на реализацию ОЦП "Развитие дошкольного образования в Ульяновской области" на 2011-2012 годы	1882400	1882400	1882400	0
Субсидии на подготовку к отопительному сезону на 2011-2012 гг.	3642830	3642830	3642830	0
Субсидии на реализацию областной целевой программы "Развитие библиотечного дела в Ульяновской области на 2008 - 2012 годы"	25200	25200	25200	0
Субсидии на организацию системы мобильного библиотечного обслуживания населённых пунктов Ульяновской области	500000	500000	500000	0
Субсидии на реализацию ОЦП "Культура в Ульяновской области" на 2012-2016 годы на 2012 год: -реконструкция и проведение ремонтно-реставрационных работ зданий, укрепление материально-технической базы учреждений культуры	486000	486000	486000	0
Субсидии на реализацию ОЦП "Культура в Ульяновской области" на 2012-2016 годы на 2012 год: -повышение квалификации работников муниципальных учреждений культуры	120000	120000	120000	0
Субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области в целях софинансирования расходов на выплату заработной платы с начислениями работникам муниципальных учреждений (за исключением органов местного самоуправления) муниципальных образований и оплату коммунальных услуг муниципальными учреждениями (за исключением органов местного самоуправления) включая погашение кредиторской задолженности) муниципальных образований Ульяновской области	62994500	62994500	62992933,71	1566,29
Субсидии на реализацию областной целевой программы "Охрана окружающей среды Ульяновской области на 2007-2013 годы" на проведение мероприятий по благоустройству родников в Ульяновской области, используемых населением для питьевых нужд, на 2012 год	185000	160669	160669	0
ИТОГО СУБСИДИИ	100107407,07	97916575,57	90965732,78	1035437,29
Межбюджетные трансферты на ликвидацию последствий урагана с.Еделево	1447286,22	1447286,22	1447286,22	0
Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований	106600	106600	106600	0
ВСЕГО безвозмездные перечисления с областного бюджета	267546993,29	265253199,71	242313150,43	1809152,84
Субвенции на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения из бюджетов поселений бюджету муниципального района в соответствии с заключенными соглашениями	2239200	2239200	2239200	0
ВСЕГО безвозмездные перечисления	269786193,29	267492399,71	244552350,43	1809152,84
Прочие безвозмездные поступления	177290	185165
Возврат субсидий,субвенций и иных межбюджетных трансфертов, прошлых лет	-629725,21	-715149,9
Возврат субсидий,субвенций и иных межбюджетных трансфертов, прошлых лет (модернизация ТЭК Кузоватовское городское поселение)		12700
Возврат субсидий,субвенций и иных межбюджетных трансфертов, прошлых лет (воинский учёт Кузоватовское городское поселение)		794,24
Возврат субсидий,субвенций и иных межбюджетных трансфертов, прошлых лет (на мост через р.Томышовку с.Еделево)		2
Возврат субсидий,субвенций и иных межбюджетных трансфертов, прошлых лет (ОЦП "Чистая вода")		73814
Возврат субсидий,субвенций и иных межбюджетных трансфертов, прошлых лет (газификация Спешневское сельское поселение)		14054,13

Суммы безвозмездных поступлений в полном объеме отражены в учете и годовой отчетности по исполнению муниципального бюджета района за 2012 год.

Исполнение бюджета района по расходным обязательствам

Расходная часть бюджета района исполнена на 98,6% к уточненным плановым назначениям или в сумме 306727,3 тыс. рублей. Структура расходной части бюджета и исполнение расходных обязательств, характеризуется данными таблицы № 3.

Таблица № 3

Динамика расходов по обязательствам бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» в 2012 году

(тыс. рублей)

Наименование	Рз	ПР	Уточнённая сумма	Исполнено	% исполнения
1	2	3	4	5	6
Общегосударственные вопросы	01	00	45 363,8	45 287,8	99,8
Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований	01	03	1 373,5	1 373,5	100,0
Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций	01	04	14 170,2	14 169,0	100,0
Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора	01	06	4 247,7	4 246,4	100,0
Другие общегосударственные вопросы	01	13	25 572,4	25 498,9	99,7
Национальная оборона	02	00	841,7	841,7	100,0
Мобилизационная вневойсковая подготовка	02	03	841,7	841,7	100,0
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	03	00	2 098,6	2 098,4	100,0
Органы внутренних дел	03	02	23,0	22,8	99,1
Органы юстиции	03	04	854,2	854,2	100,0
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера	03	09	1 081,4	1 081,4	100,0
Обеспечение пожарной безопасности	03	10	140,0	140,0	100,0
Национальная экономика	04	00	10 874,6	8 637,0	79,4
Сельское хозяйство и рыболовство	04	05	2 319,2	2 319,2	100,0
Водное хозяйство	04	06	194,3	160,7	82,7
Дорожное хозяйство (дорожные фонды)	04	09	4 758,6	4 758,6	100,0
Другие вопросы в области национальной экономики	04	12	3 602,5	1 398,5	38,8
Жилищно-коммунальное хозяйство	05	00	26 812,2	26 801,5	100,0
Жилищное хозяйство	05	01	18 570,0	18 570,0	100,0
Коммунальное хозяйство	05	02	356,2	355,5	99,8
Благоустройство	05	03	58,0	58,0	100,0
Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства	05	05	7 828,0	7 818,0	99,9
Образование	07	00	172 943,6	172 773,1	99,9
Дошкольное образование	07	01	21 843,1	21 827,0	99,9
Общее образование	07	02	140 850,7	140 769,3	99,9
Молодёжная политика и оздоровление детей	07	07	1 595,1	1 541,4	96,6
Другие вопросы в области образования	07	09	8 654,7	8 635,4	99,8
Культура, кинематография	08	00	13 634,4	13 622,7	99,9
Культура	08	01	11 567,9	11 564,1	100,0
Другие вопросы в области культуры, кинематографии	08	04	2 066,5	2 058,6	99,6
Социальная политика	10	00	18 737,0	17 161,1	91,6
Пенсионное обеспечение	10	01	483,6	483,2	99,9
Социальное обеспечение населения	10	03	4 610,7	3 546,5	76,9
Охрана семьи и детства	10	04	13 492,7	12 981,4	96,2
Другие вопросы в области социальной политики	10	06	150,0	150,0	100,0
Физическая культура и спорт	11	00	707,3	327,1	46,2
Массовый спорт	11	02	380,0		0,0
Другие вопросы в области физической культуры и спорта	11	05	327,3	327,1	99,9
Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	14	00	19 176,9	19 176,9	100,0
Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	14	01	11 730,8	11 730,8	100,0
Прочие межбюджетные трансферты общего характера	14	03	7 446,1	7 446,1	100,0
ВСЕГО РАСХОДОВ			311 190,1	306 727,3	98,6

Как следует из таблицы, исполнение бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» по расходам показывает, что общий процент исполнения бюджета по расходам составил 98,6%, однако по основным разделам и видам расходов достигнуто 100% выполнение.

По отраслям бюджетной классификации исполнение расходов за 2012 год сложилось следующим образом:

• Общегосударственные вопросы - 45287,8 тыс. рублей или 14,8 % от общего объема расходов;

• Национальная оборона – 841,7 тыс. рублей или 0,3 % от общего объема расходов;

• Национальная безопасность и правоохранительная деятельность – 2098,4 тыс. руб. или 0,7 % от общего объема расходов;

• Национальная экономика – 8637,0 тыс. рублей или 2,8 % от общего объема расходов;

• ЖКХ – 26801,5 тыс. рублей или 8,7 % от общего объема расходов;

• Образование – 172773,1 тыс. рублей или 56,3 % от общего объема расходов;

• Культура – 13622,7 тыс. рублей или 4,4 % от общего объема расходов;

• Социальная политика – 17161,1 тыс. рублей или 5,6 % от общего объема расходов;

• Физическая культура и спорт – 327,1 тыс. рублей или 0,1 % от общего объема расходов;

• Межбюджетные трансферты – 19176,9 тыс. рублей или 6,3 % от общего объема расходов.

Из этого следует, что расходы в области образования, социальной политики и культуры составляют 203556,9 тыс. руб. или 66,4 % от общего объема произведенных муниципальным образованием расходов в 2012 году, наглядно видна социальная направленность расходов бюджета муниципального района.

Согласно отчету об исполнении бюджета за 2012 год у муниципального района нет муниципального долга. Верхний предел объёма муниципального долга по состоянию на 01.01.2013 года по долговым обязательствам муниципального образования «Кузоватовский район» составил 0,0 тыс. руб. в том числе по муниципальным гарантиям 0,0 тыс. руб.

Межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района в бюджеты поселений направлено 52094,5 тыс. рублей, при плане 52128,8 тыс. рублей, которые в разрезе видов межбюджетных трансфертов отражены в таблице № 4.

Таблица № 4

Межбюджетные трансферты

(в тыс. рублях)

Наименование расходов	из бюджета МО "Кузоватовский район" в бюджеты поселений
	Спешневское поселение	Коромысловское поселение	Безводовское поселение	Еделевское поселение	Лесоматюнинское поселение	Кузоватовское городское поселение	ВСЕГО
РАЗДЕЛ
Перечисления другим бюджетам	4666,677	5399,441	4148,008	6644,201	2457,604	28778,65	52094,58
Дотации- итого	2010,43	2125,2	2158,34	1877,26	1837,94	1721,66	11730,83
Дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности (1401) (за счет субвенций из областного бюджета)	559,54	839,31	731,71	624,1	322,81	1721,66	4799,13
Дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности (1401) (за счет средств бюджета района)	1450,89	1285,89	1426,63	1253,16	1515,13		6931,7
Субсидии на ЗП и КУ для СДК (1403)	1327,8	1432	1436,695	1439,392	563,049		6198,936
Субсидии- итого	1042,952	1678,711	407,46	1544,912	0	26793,95	31467,99
Субсидии на реализацию мероприятий ОЦП «Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2009-2015 годах» (обл.)		1678,711		0		3019,889	4698,6
Софинансирование ОЦП "Чистая вода" (обл.)				788,0691			788,0691
Софинансирование ОЦП "Чистая вода" (собств.)				197,017			197,017
Субсидии на соф-е расходных обязательств по организации газоснабжения населения (обл.)	956,109						956,109
Мероприятия по газоснабжению населения (МКД) (сосбств.)			407,46				407,46
Субсидии на реализацию ОЦП "Охрана окружающей среды" родники (обл.)	86,843			73,826			160,669
Субсидии на подготовку к отопительному сезону 2011-2012г (собств.)						1561,21	1561,21
Субсидии на подготовку к отопительному сезону 2011-2012г(обл)						3642,83	3642,83
Ремонт многоквартирных домов (фонд)						15782,03	15782,03
Ремонт многоквартирных домов (обл)						2787,989	2787,989
Субсиди на ОЦП "Культура Ульяновской области" (Обл.)				486			486
Субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты (0203)	131,5125	131,5125	131,5125	131,5125	52,615	263,035	841,7
Иные межбюджетные трансферты	153,982	32,018	14	1651,124	4	0	1855,124
Ремонт пож/поста	139,982						139,982
ПСД на ремонт дорог		20,018		40			60,018
ПСД на водоснабжение с. Кивать				350			350
благоустройство	14	12	14	14	4		58
Иные межб. Трансферты на ликвидацию последствий урагана в с.Еделево				1247,124			1247,124
ВСЕГО РАСХОДОВ	4666,677	5399,441	4148,008	6644,201	2457,604	28778,65	52094,58

Фактические расходы на содержание аппарата местного самоуправления муниципального района по разделу «Общегосударственные вопросы» за 2012 год запланированы в сумме 45363,8 тысяч рублей. Расходы на содержание аппарата управления, утвержденные в бюджете в течение года, уточнялись и составили 45287,8 тысяч рублей, освоение составило 99,8 процентов.

Постановлением Правительства Ульяновской области № 3 - П от 10 января 2012 года утверждены нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований.

Для муниципального образования «Кузоватовский район» вышеуказанный норматив составляет – 0,376. За 2012 год собственные доходы бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» составили – 41586,3 тысяч рублей, получено дотаций на выравнивание – 33552,7 тысячи рублей.

Итого собственные доходы с дотациями на выравнивание поступили в сумме – 75139,0 тысяч рублей. Расходы на содержание органов местного самоуправления по нормативу могут быть в 2012 году в пределах – 28252,2 тысяч рублей (75139,0 тысяч рублей х 0,376). Фактические расходы из бюджета МО «Кузоватовский район» на содержание органов местного самоуправления за 2012 год составили – 25465,2 тысяч рублей. Следовательно, в 2012 году превышение норматива утвержденного Постановлением не наблюдается.

Проведя проверку и анализ по исполнению бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» за 2012 год, проверенный контрольно-счётной комиссией МО «Кузоватовский район» можно отметить, что бюджетное законодательство на стадиях организации исполнения муниципального бюджета, а также подготовка отчета об исполнении бюджета муниципального образования соблюдалось.

Достоверность и полнота представленных в отчете об исполнении бюджета данных соответствуют действительности. Источники покрытия дефицита бюджета выбраны были правильно. Предлагаемый проект отчёта «об исполнении бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» за 2012 год» принять к утверждению.

Председатель контрольно-счётной

комиссии МО «Кузоватовский район» А.С. Дурасов

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по результатам внешней проверки отчета об исполнении бюджета

муниципального образования Еделевского сельского поселения за 2012 год

Отчёт об исполнении бюджета муниципального образования Еделевского сельского поселения за 2012 год представлен администрацией муниципального образования Еделевского сельского поселения в адрес Главы муниципального образования «Кузоватовский район», Председателя Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» с сопроводительным письмом от 14.03.2013 г. № 63, что соответствует установленному в части 3 статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 264.4. БК РФ, внешняя проверка отчёта об исполнении бюджета включает в себя внешнюю проверку бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных средств.

Согласно п.3 ст. 264.1. БК РФ, бюджетная отчётность включает в себя:

1. отчёт об исполнении бюджета;

2. баланс исполнения бюджета;

3. отчёт о финансовых результатах деятельности;

4. отчёт о движении денежных средств;

5. пояснительную записку.

Основание проведения проверки:

• на основании решения Совета депутатов муниципального образования Еделевское сельское поселение от 30.11.2012 № 13/50 «О передаче контрольно-счётной комиссии муниципального образования «Кузоватовский район» части полномочий»;

• решения Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» от 21.12.2012 № 35/98 «Об утверждении соглашений о передаче (принятии) части полномочий по осуществлению внешней проверки исполнения бюджета сельскими поселениями за 2012 год»;

• на основании плана работы контрольно-счётной комиссии муниципального образования «Кузоватовский район» на 2013 год.

Проверкой установлено:

Формирование и исполнение бюджета муниципального образования

Еделевское сельское поселение за 2012 год

Организационная работа по исполнению бюджета муниципального образования Еделевское сельское поселение в 2012 году проводилась исходя из основного направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Еделевское сельское поселение.

При этом первоочередными задачами бюджетной и налоговой политики на 2012 год определены: безусловное выполнение органом власти взятых на себя бюджетных обязательств, обеспечение сбалансированности бюджета, ориентация бюджетных расходов на достижение конечного результата.

1. Бюджет муниципального образования Еделевское сельское поселение утвержден решением Совета депутатов Еделевского сельского поселения от 16.12.2011 года №15/54 «О бюджете муниципального образования Еделевское сельское поселение на 2012 год».

Доходы бюджета муниципального образования Еделевское сельское поселение утверждены в сумме 4776,61 тысяч рублей, расходы в сумме 4814,31 тысячи рублей, дефицит бюджета составил 37,7 тысяч рублей.

В ходе исполнения бюджета поселения в решение « О бюджете муниципального образования Еделевское сельское поселение на 2012 год» вносились изменения, пятнадцать раз, в результате доходы муниципального бюджета поселения были утверждены в сумме 8324,3824 тысячи рублей, а расходы в сумме 8535,6904 тысяч рублей, в связи с чем, дефицит составил 211,308 тысяч рублей.

Бюджет муниципального образования Еделевское сельское поселение за 2012 год выполнен по доходам в сумме 8358,45841 тысячи рублей, по расходам в сумме 8511,35854 тысяч рублей, в связи с чем, дефицит составил 152,90013 тысяч рублей.

Структура и динамика доходной части бюджета муниципального образования Еделевское сельское поселение за 2012 год представлена в таблице № 1.

Таблица № 1

Динамика доходных источников бюджета муниципального образования

Еделевское сельское поселение за 2012 год

тыс.рублей

Наименование	Бюджет утвержденный	Бюджет уточненный	Исполнение	% исполнения
				утвержденному	Уточне-у
ДОХОДЫ
НДФЛ	642,3	817,1	868,3	135,2	106,3
Единый сельскохозяйственный налог	33,0	43,9	44,0	133,0	100,2
Налог на имущество физических лиц	28,1	29,0	31,0	110,3	106,9
Земельный налог	94,8	180,6	184,0	194,0	101,9
Госпошлина за нотариальные действия			0,2
Арендная плата за земельные участки	163,6	241,6	241,6	147,7	100,0
Прочие поступления от использования имущества	20,3	74,3	77,3	в 3,8 р.	104,0
Доходы от продажи земельных участков	2,0	68,3	70,5	в 35 р.	103,2
Доходы от оказания платных услуг	60,0	195,1	197,4	в 3,2 р.	101,2
Прочие неналоговые доходы	31,2
ИТОГО СОБСТВЕННЫХ ДОХОДОВ	1075,3	1649,9	1714,3	159,4	103,9
Безвозмездные перечисления от бюджетов других уровней	3701,31	6 674,4824	6 644,1989	179,5	99,6
В том числе:
Дотации бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности	1877,26	1877,26	1 877,26	100,0	100,0
Прочие субсидии	1494,6	3 013,9354	2 984,3044	199,67	99,0
Субсидии бюджетам на строительство, модернизацию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях(за исключением автомобильных дорог федерального значения)		0,0005
Субвенции бюджетам поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты	129,45	131,5125	131,5125	100,0	100,0
Иные межбюджетные трансферты	200,0	1 651,774	1 651,124	в 8,2 р.	99,96
возврат остатков субсидий			-0,002
ВСЕГО ДОХОДОВ	4776,61	8 324,3824	8 358,45841	175,0	100,3

Как видно из таблицы, уточненный план по собственным доходам на 2012 год составил в сумме 1649,9 тысяч рублей, а исполнение составило 1714,3 тысяч рублей или 103,9 процентов.

Анализ поступлений в разрезе показателей свидетельствует о большом удельном весе поступлений из вышестоящего бюджета, поступило в виде дотаций, субвенций, субсидий – 6 644,1989 рубля или 79,49 процентов от суммы доходов бюджета. В бюджете поселения собственные доходы составляют 1714,3 рублей или 20,5 процента.

Основным бюджетообразующим налогом является налог на доходы физических лиц, в структуре налоговых поступлений составляет – 50,6 %.

Выполнен план по доходным источникам:

• по налогу на доходы физ. лиц - 106,3 %;

• по единому сельскохозяйственному налогу - 100,2 %;

• по земельному налогу - 101,9 %;

• по налогу на имущество физических лиц - 106,9 %;

• по аренде земли - 100,0 %;

• по аренде имущества - 104,0 %;

• по продаже земельных участков - 103,2 %;

• по доходам от оказания платных услуг - 101,2 %.

По безвозмездным поступлениям в бюджет поступила сумма 6644,2 тыс. руб. Суммы безвозмездных поступлений в полном объеме отражены в учете и годовой отчетности по исполнению муниципального бюджета поселения за 2012 год.

Исполнение бюджета муниципального образования Еделевского сельского поселения по расходным обязательствам

Расходная часть бюджета муниципального образования Еделевское сельское поселение за 2012 год составило 8511,4 тыс. рублей, при запланированных 8535,7 тыс. рублях или 99,7 % от уточненного плана на год.

Структура расходной части бюджета и исполнение расходных обязательств, характеризуется данными таблицы № 2.

Таблица № 2

Динамика расходов по обязательствам бюджета муниципального образования

Еделевское сельское поселение за 2012 год

тыс.рублей

Наименование	Бюджет утвержденный	Бюджет уточненный	Исполнение	% исполнения
				утвержденному	уточненному
РАСХОДЫ
Общегосударственные вопросы	1896,3	2 584,50458	2 584,50422	135,3	100,0
Другие общегосударственные вопросы	10,0	78,982	78,982	в 7,8 р.	100,0
Национальная экономика	100,0	173,1945	148,863	148,8	85,95
Жилищно-коммунальное хозяйство	1 027,0	1 773,00782	1 773,00782	172,6	100,0
Культура	1583,56	3 626,489	3 626,489	229,0	100,0
Национальная безопасность	15,0	115,0	115,0	в 7,6 р.	100,0
Межбюджетные трансферты	53,0	53,0	53,0	100,0	100,0
Национальная оборона	129,45	131,5125	131,5125	101,5	100,0
ВСЕГО РАСХОДОВ	4814,31	8 535,6904	8 511,35854	176,7	99,71
Дефицит -, профицит +	-37,7	-211,308	-152,90013

Как следует из таблицы, исполнение бюджета муниципального образования Еделевское сельское поселение по расходам показывает, что общий процент исполнения бюджета по расходам составил 99,7%, однако по некоторым разделам и видам расходов достигнуто 100% выполнение.

По отраслям бюджетной классификации исполнение расходов за 2012 года сложилось следующим образом:

• Общегосударственные вопросы - 2584,5 тыс. рублей или 30,3 % от общего объема расходов;

• Другие общегосударственные вопросы – 79,0 тыс. рублей или 0,9 %;

• Национальная экономика – 148,9 тыс. рублей или 1,7 %;

• Жилищно-коммунальное хозяйство – 1773,0 тыс. рублей или 20,8 %;

• Национальная безопасность - 115,0 тыс. руб. или 1,3 %;

• Культура – 3626,5 тыс. рублей или 42,6%;

• Межбюджетные трансферты – 53,0 тыс. рублей или 0,6%

• Национальная оборона - 131,5 тыс. руб. или 1,5 %.

Анализ исполнения бюджета муниципального образования Еделевское сельское поселение показывает, что исполнение сложилось следующим образом.

Исполнение расходов по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» процент исполнения данного раздела к уточненному плану 2012 года составило 100,0 %, а от общей суммы расходов бюджета 20,8%. В данном разделе на благоустройство израсходовано 429,9 тыс. руб.

По разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» процент исполнения расходов составил на 100,0 % от уточненного плана, от общего объема расходов на эти цели направлены 1,3 %.

По разделу «Национальная экономика» процент исполнения расходов составил на 85,9 % от уточненного плана, от общего объема расходов на эти цели направлены 1,7 %.

По разделу «Национальная оборона» процент исполнения расходов составил на 100,0 % от уточненного плана, от общего объема расходов на эти цели направлены 1,5 %.

По разделу «Культура» процент исполнения расходов от уточненного плана составил 100,0 %, от общего объема расходов на эти цели направлены 42,6 %.

Установлен факт не соблюдения положения п. 14 ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Так, 13.07.2012 года директором МУК «Никольский СДК» Макаровой Л.И. был заключен договор с ИП Смолобочкиным С.М. на поставку дров топливных, на количество 244 куб.м., цена за единицу – 465 рублей. При этом, стоимость поставки дров топливных по договору составила 113460 рублей, что противоречит нормам закона и при заключении данного договора на указанную в нем сумму необходимо было для его заключения организовать проведение необходимых конкурсных процедур, предусмотренных законодательством, чего сделано не было.

Расходы по разделу «Общегосударственные вопросы» – исполнение данного раздела к уточненному плану 2012 года составило 100,0 % , учитывая, что основная часть данного раздела это расходы по содержанию органов местного самоуправления муниципального образования Еделевское сельское поселение необходимо обратить внимание на удельный вес расходов по данному разделу в объеме расходов бюджета, составляет 30,3 %.

Постановлением Правительства Ульяновской области № 3-П от 10.01.2012 года утверждены нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований.

Для МО Еделевское сельское поселение вышеуказанный норматив составляет 0,783. За 2012 год собственные доходы бюджета поселения составили – 1714,3 тысяч рублей, получено дотаций на выравнивание – 1877,3 тысяч рублей.

Итого собственные доходы с дотациями на выравнивание поступили в сумме 3591,6 тысяч рублей. Расходы на содержание органов местного самоуправления в 2012 году могут составлять по нормативу не более – 2812,22 тысяч рублей (3591,6 х 0,783). Фактические расходы из бюджета поселения на содержание органов местного самоуправления за 2012 год составили - 2584,5 тысяч рублей. Следовательно в 2012 году превышение норматива, утвержденного Постановлением не наблюдается.

Выборочной проверкой в сравнении со сметными назначениями по муниципальному образованию Еделевское сельское поселение было установлено следующее:

Провести работу по сокращению кредиторской задолженности по поселению, которая на 01.01.2013 год составляла - 1075,4 тыс. рублей, согласно данных отчёта об исполнении бюджета муниципального образования Еделевского сельского поселения за 2012 год.

Исходя из вышеизложенного предлагаю:

Администрации муниципального образования Еделевское сельское поселение:

• за нарушение ФЗ-№94, привлечь к дисциплинарной ответственности должностное лицо, которое отвечает за размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

• необходимо обратить особое внимание на исполнение смет расходов, а также подходить более ответственно к планированию смет на очередной год при составлении проекта бюджета.

Совету депутатов муниципального образования Еделевское сельское поселение при рассмотрении проекта отчёта об исполнении бюджета Еделевского сельского поселения за 2012 год учесть замечания, содержащиеся в настоящем заключении, и рекомендую утвердить отчет об исполнении бюджета сельского поселения за 2012 год.

 

 

Председатель контрольно-счётной

комиссии МО «Кузоватовский район» А.С. Дурасов

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по результатам внешней проверки отчета об исполнении бюджета

муниципального образования Кузоватовского городского поселения за 2012 год

Отчёт об исполнении бюджета муниципального образования Кузоватовского городского поселения за 2012 год представлен администрацией муниципального образования Кузоватовского городского поселения в адрес Главы муниципального образования «Кузоватовский район», Председателя Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» с сопроводительным письмом от 28.03.2013 г. № 154, что соответствует установленному в части 3 статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 264.4. БК РФ, внешняя проверка отчёта об исполнении бюджета включает в себя внешнюю проверку бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных средств.

Согласно п.3 ст. 264.1. БК РФ, бюджетная отчётность включает в себя:

1. отчёт об исполнении бюджета;

2. баланс исполнения бюджета;

3. отчёт о финансовых результатах деятельности;

4. отчёт о движении денежных средств;

5. пояснительную записку.

Основание проведения проверки:

• на основании решения Совета депутатов муниципального образования Кузоватовское городское поселение от 29.11.2012 № 40/58 «О передаче контрольно-счётной комиссии муниципального образования «Кузоватовский район» части полномочий»;

• решения Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» от 21.12.2012 № 35/98 «Об утверждении соглашений о передаче (принятии) части полномочий по осуществлению внешней проверки исполнения бюджета сельскими поселениями за 2012 год»;

• на основании плана работы контрольно-счётной комиссии муниципального образования «Кузоватовский район» на 2013 год.

Проверкой установлено:

Формирование и исполнение бюджета муниципального образования Кузоватовское городское поселение за 2012 год

Организационная работа по исполнению бюджета муниципального образования Кузоватовское городское поселение в 2012 году проводилась исходя из основного направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Кузоватовское городское поселение.

Исполнение местного бюджета в отчётном году осуществлялось в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ульяновской области и нормативно правовых актов органов местного самоуправления Кузоватовское городское поселение с учётом разграничения расходных полномочий.

Принятые меры администрацией поселения, своевременно оказанная финансовая помощь из федерального, областного бюджетов позволили частично выполнить обязательства перед населением.

Бюджет муниципального образования Кузоватовское городское поселение утвержден решением Совета депутатов Кузоватовского городского поселения от 21.12.2011 года № 28/60 «О бюджете муниципального образования Кузоватовское городское поселения на 2012 год».

Доходы бюджета муниципального образования Кузоватовское городское поселение утверждены в сумме 17114,37 тысяч рублей, расходы в сумме 18072,57 тысячи рублей, дефицит бюджета составил 958,2 тысяч рублей.

В ходе исполнения бюджета поселения в решение « О бюджете муниципального образования Кузоватовское городское поселения на 2012 год» вносились изменения, 4 раз, в результате доходы муниципального бюджета поселения были утверждены в сумме 44612,44 тыс. руб., а расходы в сумме 45570,64 тыс. руб., в связи с чем, дефицит составил 958,2 тыс. рублей.

Бюджет муниципального образования Кузоватовское городское поселения за 2012 год выполнен по доходам в сумме 44942,53 тыс. рублей, по расходам в сумме 45014,24 тыс. рублей, дефицит бюджета составил 71,7 тыс. рублей.

Структура и исполнение доходной части бюджета, характеризуется данными таблицы.

(тыс. рублей)

Код бюджетной классификации Российской Федерации	Наименование доходов	Утверждено бюджетных назначений	Исполнено	% к годовым бюджетным назначениям
1	2	3	4	5
1 00 00000 00 0000 000	Доходы	15833,8	16177,38523	102,2
1 01 00000 00 0000 000	Налоги на прибыль, доходы	11447,3	11715,91143	102,3
1 01 02000 01 0000 110	Налог на доходы физических лиц	11447,3	11715,91143	102,3
1 01 02010 01 0000 110	Налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 2271 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации	11277,3	11569,4643	102,6
1 01 02020 01 0000 110	Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации	120,0	92,55983	77,1
1 01 02030 01 0000 110	Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового Кодекса Российской Федерации	50,0	48,5873	97,2
1 01 02040 01 0000 110	Налог на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента в соответствии со статьей 2271 Налогового кодекса Российской Федерации		5,3	0,0
1 05 00000 00 0000 000	Налог на совокупный доход		1,1734
1 05 03000 01 0000 110	Единый сельскохозяйственный налог		1,1734
1 05 03020 01 0000 110	Единый сельскохозяйственный налог (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года)		1,1734
1 06 00000 00 0000 000	Налоги на имущество	3247,1	3276,22991	100,9
1 06 01000 00 0000 110	Налог на имущество физических лиц	644,4	658,93012	102,3
1 06 01030 10 0000 110	Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах поселений	644,4	658,93012	102,3
1 06 06000 00 0000 110	Земельный налог	2602,7	2617,29979	100,6
1 06 06013 10 0000 110	Земельный налог, взимаемый по ставкам, установленным в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации и применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах поселений	900,0	971,04973	107,9
1 06 06023 10 0000 110	Земельный налог, взимаемый по ставкам, установленным в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации и применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах поселений	1702,7	1646,25006	96,7
1 09 00000 00 0000 000	Задолженность и перерасчёты по отменённым налогам, сборам и иным обязательным платежам		0,13933	0,0
1 09 04000 00 0000 110	Налоги на имущества		0,13933	0,0
1 09 04050 00 0000 110	Земельный налог (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года		0,13933	0,0
1 09 04053 10 0000 110	Земельный налог (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях поселений		0,13933	0,0
1 11 00000 00 0000 000	Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	360,5	369,2998	102,4
1 11 05000 00 0000 120	Доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных)	215,7	219,884	101,9
1 11 05010 00 0000 120	Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков	178,1	187,89284	105,5
1 11 05013 10 0000 120	Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков	178,1	187,89284	105,5
1 11 05020 00 0000 120	Доходы, получаемые в виде арендной платы за земли после разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений	37,6	31,99116	85,1
1 11 05025 10 0000 120	Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности поселений (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)	37,6	31,99116	85,1
1 11 09000 00 0000 120	Прочие доходы от использования имущества и прав, находящихся в государственной и муниципальной собственности (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных)	144,8	149,4158	103,2
1 11 09040 00 0000 120	Прочие поступления от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных)	144,8	149,4158	103,2
1 11 09045 10 0000 120	Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности поселений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных)	144,8	149,4158	103,2
1 13 00000 00 0000 000	Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства	157,6	184,99727	117,4
1 13 01990 00 0000 130	Прочие доходы от оказания платных услуг (работ)	6,0	5,85032	97,5
1 13 01995 10 0000 130	Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов поселений	6,0	5,85032	97,5
1 13 02990 00 0000 130	Прочие доходы от компенсации затрат государства	151,6	179,14695	118,2
1 13 02995 10 0000 130	Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов поселений	151,6	179,14695	118,2
1 14 00000 00 0000 000	Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	621,3	629,63409	101,3
1 14 06000 00 0000 430	Доходы от продажи земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений)	621,3	629,63409	101,3
1 14 06013 10 0000 430	Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений	621,3	629,63409	101,3
2 00 00000 00 0000 000	Безвозмездные поступления	28778,6459	28765,15166	100,0
2 02 00000 00 0000 000	Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	28778,6459	28778,6459	100,0
2 02 01000 00 0000 151	Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	1721,66	1721,66	100,0
2 02 01001 00 0000 151	Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности	1721,66	1721,66	100,0
2 02 01001 10 0000 151	Дотации бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности	1721,66	1721,66	100,0
2 02 02000 00 0000 151	Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)	26793,9509	26793,9509	100,0
2 02 02088 00 0000 151	Субсидии бюджетам муниципальных образований на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счёт средств, поступивших от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	15782,033	15782,033	100,0
2 02 02088 10 0001 151	Субсидии бюджетам поселений на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счёт средств, поступивших от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства	15782,033	15782,033	100,0
2 02 02089 00 0000 151	Субсидии бюджетам муниципальных образований на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счёт средств бюджетов	2787,989	2787,989	100,0
2 02 02089 10 0001 151	Субсидии бюджетам поселений на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счёт средств бюджетов	2787,989	2787,989	100,0
2 02 02999 10 0000 151	Прочие субсидии бюджетам поселений	8223,9289	8223,9289	100,0
2 02 02999 10 0000 151	-субсидии на реализацию областной целевой программы «Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2009-2015 годах»	3019,8889	3019,8889	100,0
2 02 02999 10 0000 151	-субсидии на подготовку к отопительному сезону 2011-2012 годов	5204,04	5204,04	100,0
2 02 03000 00 0000 151	Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	263,035	263,035	100,0
2 02 03015 00 0000 151	Субвенции бюджетам на +осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты	263,035	263,035	100,0
2 02 03015 10 0000 151	Субвенции бюджетам поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты	263,035	263,035	100,0
2 19 05000 00 0000 151	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение прошлых лет		-13,49424	0,0
2 19 05000 10 0000 151	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение прошлых лет		-13,49424	0,0
	Всего доходов:	44612,4459	44942,53689	100,7

Как следует из таблицы, поступление налоговых и неналоговых доходов составило в сумме 16 177, 4 тыс. рублей, или 102,1 процент к годовому плану.

Структура налоговых и неналоговых доходов местного бюджета характеризуется следующими данными: налог на доходы физических лиц – 72,4 процента; налог на имущество физических лиц – 4,1 процента; земельный налог – 22,3 процента; доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности – 2,3 процента; доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства – 1,1 процента; доходы от продажи материальных и нематериальных активов – 3,9 процента.

Положительная динамика поступлений в структуре налоговых доходов местного бюджета за 2012 год отмечается по всем показателям:

• Налог на доходы физических лиц поступил в сумме 11 715,9 тыс. рублей или на 102,3 процента годового плана;

• Налог на имущество физических лиц поступил в сумме 658,9 тыс. рублей, что составило 102,3 процента годового плана;

• Земельный налог поступил в сумме 2617,3 тыс. рублей или на 100,6 процента годового плана;

Динамика поступлений по неналоговым доходам складывается таким образом:

• Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки поступили в сумме 219,9 тыс. рублей или 101,9 процентов от годового плана;

• Доходы от использования имущества, находящегося в собственности поселений поступили в сумме 149,4 тыс. рублей или на 103,2 процента годового плана;

• Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства поступили в сумме 185,0 тыс. рублей, что составило 117,4 процента годового плана;

• Доходы от продажи материальных и нематериальных активов поступили в сумме 629,6 тыс. рублей, что составило 101,3 процента годового плана.

Решением Совета депутатов муниципального образования Кузоватовское городское поселение «О бюджете муниципального образования Кузоватовское городское поселение на 2012 год (с учётом внесённых изменений и дополнений в решение) общий объём безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2012 год был определён в сумме 28 778,6459 тыс. рублей.

С учётом внесённых изменений фактическое поступление составило 28 765,15166 тыс. рублей или 100 процентов уточнённого годового плана.

В запланированных объёмах поступили дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в сумме 1721,66 тыс. рублей, субсидии бюджетам муниципальных образований на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в сумме 18 570,022 тыс. рублей, субсидии на реализацию областной целевой программы «Развитие системы дорожного хозяйства Ульяновской области в 2009-2015 годах» в сумме 3019,889, субсидии на подготовку к отопительному сезону 2011-2012 годов в сумме 5204,04 тыс. рублей, субвенции на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

Исполнение бюджета муниципального образования

Кузоватовского городского поселения по расходным обязательствам

Исполнение местного бюджета в отчётном году осуществлялось в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ульяновской области и нормативно правовых актов органов местного самоуправления Кузоватовское городское поселение с учётом разграничения расходных полномочий.

Общий объём расходов, с учетом изменений, определён в сумме 45 570,6 тыс. рублей, исполнение составило в сумме 45 014,2 тыс. рублей или 98,8 процента годового плана. По итогам исполнения местного бюджета за 2012 год сложился дефицит 71,7 тыс. рублей.

В общем объёме расходов наибольший удельный вес занимают расходы на жилищно-коммунальное хозяйство – 66,5 процента.

Структура расходной части бюджета и исполнение расходных обязательств, характеризуется данными таблицы.

(тыс. рублей)

Наименование показателя	Рз	ПР	Уточненный план	Профинансировано	% исполнения
Общегосударственные вопросы	01	00	6750,20715	6745,47416	99,9
Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований	01	03	10,0	10,0	100,0
Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций	01	04	6152,73337	6148,0007	99,9
Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов финансового (финансово-бюджетного) надзора	01	06	570,97378	570,97346	100,0
Другие общегосударственные вопросы	01	13	16,5	16,5	100,0
Национальная оборона	02	00	263,035	263,035	100,0
Мобилизационная и вневойсковая подготовка	02	03	263,035	263,035	100,0
Национальная экономика	04	00	5908,32677	5908,32677	100,0
Дорожное хозяйство	04	09	5673,98677	5673,98677	100,0
Другие вопросы в области национальной экономики	04	12	234,34	234,34	100,0
Жилищно-коммунальное хозяйство	05	00	30438,14298	29928,15945	98,3
Жилищное хозяйство	05	01	19293,312	19293,312	100,0
Благоустройство	05	03	5940,79098	5430,80745	91,4
Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства	05	05	5204,04	5204,04	100,0
Культура и кинематография	08	00	1923,7	1923,7	100,0
Культура	08	01	1923,7	1923,7	100,0
Социальная политика	10	00	203,372	161,6884	79,5
Пенсионное обеспечение	10	01	83,706	42,0224	50,2
Социальное обеспечение населения	10	03	119,666	119,666	100,0
Физическая культура и спорт	11	00	83,862	83,862	100,0
Другие вопросы в области физической культуры и спорта	11	05	83,862	83,862	100,0
Всего расходов:			45570,6459	45014,24578	98,8

Как следует из таблицы, исполнение бюджета муниципального образования Кузоватовское городское поселение по расходам показывает, что общий процент исполнения бюджета по расходам составил 98,8%, однако по основным разделам и видам расходов достигнуто 100% выполнение.

По отраслям бюджетной классификации исполнение расходов за 2012 год сложилось следующим образом:

• Общегосударственные вопросы - 6745,5 тыс. рублей или 14,98 % от общего объема расходов;

• Национальная оборона – 263,0 тыс. рублей или 0,6 % от общего объема расходов;

• Национальная экономика – 5908,3 тыс. рублей или 13,1 % от общего объема расходов;

• ЖКХ – 29928,1 тыс. рублей или 66,5 % от общего объема расходов;

• Культура и кинематография – 1923,7 тыс. рублей или 4,3 % от общего объема расходов;

• Социальная политика – 161,7 тыс. рублей или 0,4 % от общего объема расходов;

• Физическая культура и спорт – 83,9 тыс. рублей или 0,2 % от общего объема расходов.

Постановлением Правительства Ульяновской области № 3-П от 10 января 2012 года утверждены нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований.

В 2012 году норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления МО Кузоватовское городское поселение утверждён - 0,438.

Размер норматива устанавливает долю расходов на содержание органов местного самоуправления в общей сумме налоговых и неналоговых доходов, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и составил:

17899,05 х 0,438 = 7839,8 тыс. рублей.

Фактически в 2012 году было направлено бюджетных ассигнований на содержание органов местного самоуправления МО Кузоватовское городское поселение в сумме 6707,5 тыс. рублей. Следовательно в 2012 году превышение норматива, утвержденного Постановлением не наблюдается.

По подразделу «Другие общегосударственные вопросы» финансирование осуществлено в сумме 16,5 тыс. рублей или 100,0 процентов от годового плана. Средства направлены межбюджетными трансфертами в бюджет района по переданным полномочиям в части распоряжения земельными участками, находящимися в собственности МО Кузоватовское городское поселение.

Анализ отчета по исполнению бюджета муниципального образования Кузовавтовское городское поселение за 2012 год, проверенный контрольно-счётной комиссией МО «Кузоватовский район» показал, что основные параметры бюджета за 2012 год выполнены, предлагаемый проект отчёта «об исполнении бюджета Кузоватовского городского поселения за 2012 год» принять к утверждению.

 

Председатель контрольно-счётной

комиссии МО «Кузоватовский район» А.С. Дурасов

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по результатам внешней проверки отчета об исполнении бюджета

муниципального образования Коромысловского сельского поселения за 2012 год

Отчёт об исполнении бюджета муниципального образования Коромысловского сельского поселения за 2012 год представлен администрацией муниципального образования Коромысловского сельского поселения в адрес Главы муниципального образования «Кузоватовский район», Председателя Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» с сопроводительным письмом от 29.03.2013 г. № 54, что соответствует установленному в части 3 статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 264.4. БК РФ, внешняя проверка отчёта об исполнении бюджета включает в себя внешнюю проверку бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных средств.

Согласно п.3 ст. 264.1. БК РФ, бюджетная отчётность включает в себя:

1. отчёт об исполнении бюджета;

2. баланс исполнения бюджета;

3. отчёт о финансовых результатах деятельности;

4. отчёт о движении денежных средств;

5. пояснительную записку.

Основание проведения проверки:

• на основании решения Совета депутатов муниципального образования Коромысловское сельское поселение от 16.11.2012 № 35/142 «О передаче контрольно-счётной комиссии муниципального образования «Кузоватовский район» части полномочий»;

• решения Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» от 22.12.2012 № 35/98 «Об утверждении соглашений о передаче (принятии) части полномочий по осуществлению внешней проверки исполнения бюджета сельскими поселениями за 2012 год»;

• на основании плана работы контрольно-счётной комиссии муниципального образования «Кузоватовский район» на 2013 год.

Проверкой установлено:

Формирование и исполнение бюджета муниципального образования Коромысловское сельское поселение за 2012 год

Организационная работа по исполнению бюджета муниципального образования Коромысловское сельское поселение в 2012 году проводилась исходя из основного направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Коромысловское сельское поселение.

При этом первоочередными задачами бюджетной и налоговой политики на 2012 год определены: безусловное выполнение органом власти взятых на себя бюджетных обязательств, обеспечение сбалансированности бюджета, ориентация бюджетных расходов на достижение конечного результата.

Бюджет муниципального образования Коромысловское сельское поселение утвержден решением Совета депутатов Коромысловского сельского поселения от 23.12.2011 г. № 23/96 «О бюджете муниципального образования Коромысловское сельское поселение на 2012 год».

Доходы бюджета муниципального образования Коромысловское сельское поселение утверждены в сумме 4872,4 тысяч рублей, расходы в сумме 4872,4 тысячи рублей, предельный дефицит бюджета 0 рублей.

В ходе исполнения бюджета поселения в решение « О бюджете муниципального образования Коромысловское сельское поселение на 2012 год» вносились изменения, десять раз, в результате доходы муниципального бюджета поселения были утверждены в сумме 7211,9591 тысяч рублей, а расходы в сумме 8767,8291 тысяч рублей, в связи с чем, дефицит составил 1555,87 тысячи рублей.

Остаток бюджетных средств на 1.01.2012 г. составлял 1632,91799 тысяч рублей, бюджет Коромысловского сельского поселения за 2012 года выполнен по доходам в сумме 7245,2 тысяч рублей, по расходам в сумме 8761,8 тысяч рублей, остаток бюджетных средств на 1.01.2013 г. составил 42,55017 тысяч рублей.

Структура и динамика доходной части бюджета муниципального образования Коромысловское сельское поселение за 2012 год представлена в таблице № 1.

Таблица № 1

Динамика доходных источников бюджета муниципального образования Коромысловское сельское поселение за 2012 год

тыс.рублей

	Бюджет 2012 года		Исполнение	% исполнения
	Утвержденный на год	Уточненный		к утвер-ому бюджету	к уточненному бюджету
ДОХОДЫ
НДФЛ	617,3	540,3	554,8	89,9	102,7
Единый сельхозналог	8,1	187,6	187,6	2316	100
Налог на имущество физических лиц	43,2	47,8	48,6	112,5	101,6
Земельный налог	358,1	251,0	260,1	72,6	104
Итого налоговых доходов	1026,7	1026,7	1051,1	102,4	102,4
Госпошлина		6,0	6,0		100
Арендная плата за землю	4,6	110,6	110,6	2404	100
Арендная плата за имущество	85,2	83,7	92,4	108,5	110,4
Прочие неналоговые доходы	37,9	37,9	37,9	37,8	100
Продажа земли	2,0	9,0	9,2	460	102,2
Продажа нематериальных активов		257,6	257,6		100
Итого неналоговых доходов	141,8	504,8	513,7	362,3	101,8
Доходы от продажи платных услуг	50,0	131,0	131,0	262	100
ИТОГО СОБСТВЕННЫХ ДОХОДОВ	1206,4	1662,5	1695,8	140,6	102
Безвозмездные перечисления, всего	3666,0	5549,4	5549,4	151,4	100
В том числе:
Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности	2125,2	2125,2	2125,2	100	100
Субвенции от других бюджетов бюджетной системы РФ		131,5	131,5		100
Прочие субсидии бюджетам поселений на ремонт дорог		1678,7	1678,7		100
Прочие субсидии бюджетам поселений	1540,8	1432,0	1432,0	92,9	100
Иные межбюджетные трансферты		32,0	32,0		100
ВСЕГО ДОХОДОВ	4872,4	7211,9	7245,2	148,7	100,4

Как видно из таблицы, уточненный план по собственным доходам на 2012 год составил в сумме 1662,5 тысяч рублей, а исполнение составило 1695,8 тысяч рублей или 102,0 процентов.

Анализ поступлений в разрезе показателей свидетельствует о большом удельном весе поступлений из вышестоящего бюджета, поступило в виде дотаций, субвенций, субсидий – 5475,627 тысяч рублей или 76,4 процентов от суммы доходов бюджета. В бюджете поселения собственные доходы составляют 1695,846 тысяч рублей или 23,6 процента.

Основным бюджет образующим налогом является налог на доходы физических лиц, в структуре налоговых поступлений составляет –32,7 %, земельный налог –15,3 %, налог на имущество физических лиц- 2,9 %, единый сельхозналог- 11 %.

Выполнение плана по доходным источникам:

• по налогу на доходы физических лиц – 102,7%;

• по единому сельскохозяйственному налогу –100,0 %;

• по налогу на имущество физических лиц –101,7 %;

• по земельному налогу - 104,0 %;

• по госпошлине - 100,0 %

• по оплате за аренду земли - 100,0 %;

• по арендной плате за имущество - 110,4 %;

• по продаже земли - 102,2 %;

• по доходам от продажи платных услуг - 100,0 %.

В целях укрепления налоговой дисциплины, соблюдения сроков оплаты текущих платежей и погашения недоимок в бюджет поселения по всем видам налогов, в поселении решением Главы поселения, создана комиссия по работе с предприятиями по сокращению недоимок.

В 2012 году результатом работы комиссии по работе с недоимкой стало погашение задолженности, по земельному налогу в сумме 15,6 тыс. рублей, НДФЛ – 20,0 тыс. рублей в том числе: с ООО «Новая жизнь», и ООО «Смышляевское».

Исполнение бюджета муниципального образования Коромысловского сельского поселения по расходным обязательствам

Расходная часть бюджета муниципального образования Коромысловское сельское поселение за 2012 год составило 8761,8 тыс. рублей, при запланированных 8767,8 тыс. рублях или 99,9 % от уточненного плана на год.

Структура расходной части бюджета и исполнение расходных обязательств, характеризуется данными таблицы № 2.

Таблица № 2

Динамика расходов по обязательствам бюджета муниципального образования

Коромысловское сельское поселение за 2012 год

тыс. руб.

Наименование	Бюджет 2012 года		Исполнение	% исполнения
	Утвержденный на год	Уточненный		к утвер-ому бюджету	к уточненному бюджету
РАСХОДЫ
Государственное управление	2224,67	2520,0	2515,9	113,1	99,8
Правоохранительная деятельность	10,0	11,0	11,0	100	100
Национальная оборона		131,5	131,5		100
Национальная экономика	820,0	2438,2	2438,2	в 2,9 р.	100
Жилищно-коммунальное хозяйство	50,0	1841,3	1841,3		100
Социальная политика	8,4	20,24	20,24	в 2,4 р.	100
Межбюджетные трансферты	61,0	61,0	61,0	100	100
Культура	1678,3	1744,6	1742,7	103,8	99,9
ВСЕГО РАСХОДОВ	4872,4	8767,8	8761,8	179,8	99,9

Как следует из таблицы, исполнение бюджета муниципального образования Коромысловское сельское поселение по расходам показывает, что общий процент исполнения бюджета по расходам составил 99,9%, однако по некоторым разделам и видам расходов достигнуто 100% выполнение.

По разделам бюджетной классификации исполнение расходов за 2012 год сложилось следующим образом:

• Культура - 1742,7 тысячи рублей или 19,9 % от общего объема расходов;

• Жилищно-коммунальное хозяйство – 1841,3 тысячи рублей или 21,0 %;

• Национальная оборона – 131,5 тысяч рублей или 1,5 %;

• Аппарат управления - 2515,9 тысячи рублей или 28,7 %;

• Национальная экономика – 2438,2 тысяч рублей или 27,8%;

• Межбюджетные трансферты – 61,0 тысяч рублей или 0,7 %.

Анализ исполнения бюджета муниципального образования Коромысловское сельское поселение по расходам показывает, что в разрезе отраслей бюджетной сферы исполнение сложилось следующим образом.

Расходы по разделу «Общегосударственные расходы»- исполнение данного раздела к уточненному плану 2012 года составило 99,8 %, основная часть данного раздела – это расходы по содержанию органов местного самоуправления муниципального образования, удельный вес расходов по данному разделу в общем объеме расходов бюджета, составляет –28,7 %.

По разделу «Национальная оборона» процент исполнения расходов составил 100,0 % от уточненного плана. В данный раздел включены расходы

на осуществление первичного воинского учета, в связи с отсутствием на территории поселения военного комиссариата.

По разделу «Национальная экономика» процент исполнения расходов составил 100,0 % от уточненного плана. В данный раздел включены расходы

«Дорожное хозяйство», «Другие вопросы в области национальной экономики».

По разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» процент исполнения расходов составил 100 % от уточненного плана. В данный раздел включены расходы на мероприятия в области коммунального хозяйства

Расходы на благоустройство поселения – 376,16 тыс. рублей, или 4,3 % от общих расходов.

Расходы на социально-культурную сферу.

В связи с тем, что приоритетными направлениями расходования средств местного бюджета являются: выплата заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и оплата текущих платежей по коммунальным услугам бюджетных учреждений, исполнение расходов по социально-культурной сфере имеет высокие проценты исполнения.

По культуре 99,9 %, по разделу «Социальная политика» 100,0% к утвержденному плану.

Постановлением Правительства Ульяновской области № 3-П от 10.01.2012 г. утверждены нормативы расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований.

Для МО Коромысловское сельское поселение вышеуказанный норматив составляет 0,687. За 2012 год собственные доходы составили – 1695,8 тыс. рублей, получено дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - 2125,2 тыс. рублей.

Итого собственные доходы с дотациями на выравнивание поступили в сумме 3821,00 тысяч рублей. Расходы на содержание органов местного самоуправления в 2011 году могут составлять по нормативу не более – 2625,03 тысяч рублей (3821,00 х 0,687). Фактические расходы из бюджета поселения на содержание органов местного самоуправления за 2012 год составили - 2515,9 тысяч рублей, превышение норматива не наблюдается.

 

Анализ отчета по исполнению бюджета муниципального образования Коромысловское сельское поселение за 2012 год, проверенный контрольно-счётной комиссией МО «Кузоватовский район» показал, что основные параметры бюджета за 2012 год выполнены, предлагаемый проект отчёта «об исполнении бюджета Коромысловского сельского поселения за 2012 год» принять к утверждению.

 

Председатель контрольно-счётной

комиссии МО «Кузоватовский район» А.С. Дурасов

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по итогам внешней проверки отчета об исполнении бюджета

муниципального образования Лесоматюнинского сельского поселения за 2012 год

Отчёт об исполнении бюджета муниципального образования Лесоматюнинского сельского поселения за 2012 год представлен администрацией муниципального образования Лесоматюнинского сельского поселения в адрес Главы муниципального образования «Кузоватовский район», Председателя Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» с сопроводительным письмом от 20.03.2013 г. № 72.

Согласно п.1 ст. 264.4. БК РФ, внешняя проверка отчёта об исполнении бюджета включает в себя внешнюю проверку бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных средств.

Согласно п.3 ст. 264.1. БК РФ, бюджетная отчётность включает в себя:

• отчёт об исполнении бюджета;

• баланс исполнения бюджета;

• отчёт о финансовых результатах деятельности;

• отчёт о движении денежных средств;

• пояснительную записку.

Основание проведения проверки:

• на основании решения Совета депутатов муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение от 26.11.2012 № 52/55 «О передаче контрольно-счётной комиссии муниципального образования «Кузоватовский район» части полномочий»;

• решения Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» от 21.12.2012 № 35/98 «Об утверждении соглашений о передаче (принятии) части полномочий по осуществлению внешней проверки исполнения бюджета сельскими поселениями за 2012 год»;

• на основании плана работы контрольно-счётной комиссии муниципального образования «Кузоватовский район» на 2013 год.

Проверкой установлено:

Формирование и исполнение бюджета муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение за 2012 год

Бюджетная политика администрации муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение была ориентирована в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политикой Ульяновской области на 2012 год.

При этом первоочередными задачами бюджетной и налоговой политики на 2012 год определены: безусловное выполнение органом власти взятых на себя бюджетных обязательств, обеспечение сбалансированности бюджета, ориентация бюджетных расходов на достижение конечного результата.

1. Бюджет муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение утвержден решением Совета депутатов Лесоматюнинского сельского поселения от 23.12.2011 г. № 36/45 «О бюджете муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение на 2012 год».

Доходы бюджета муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение утверждены в сумме 3350,03 тыс. руб., расходы в сумме 3350,03 тыс. руб., предельный дефицит бюджета 0 рублей.

В ходе исполнения бюджета поселения в решение «О бюджете муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение на 2012 год» вносились изменения, десять раз, в результате доходы муниципального бюджета поселения были утверждены в сумме 3732,404 тысяч рублей, а расходы в сумме 3832,404 тысяч рублей, в связи с чем, дефицит бюджета в сумме 100,00 тыс. рублей.

Бюджет муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение за 2012 год выполнен по доходам в сумме 3782,73 тысяч рублей, по расходам в сумме 3832,4 тысячи рублей, дефицит бюджета в сумме 49,67 тыс. рублей.

Структура и динамика доходной части бюджета муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение за 2012 год представлена в таблице № 1.

Таблица № 1

Динамика доходных источников бюджета муниципального образования

Лесоматюнинское сельское поселение за 2012 год

тыс.рублей

Наименование	Бюджет утверждённый	Бюджет уточненный	Исполнение	% исполнения
				утвержден.	уточненному
ДОХОДЫ
НДФЛ	685,6	705,6	743,6	108,5	105,4
Налог на имущество физических лиц	12,6	12,6	13,846	109,9	109,9
Земельный налог	34,4	301,3	305,683	888,6	101,5
Арендная плата за земельные участки	22,30	98,0	98,623	442,3	100,6
Прочие поступления от использования имущества — аренда имущества	12,5	80,0	82,718	661,7	103,4
Продажа земельных участков	0,00	41,3	41,440		100,3
Прочие доходы от оказании платных услуг	50,00	31,0	34,05	68,1	109,8
Прочие неналоговые доходы	20,0	5,0	5,17	25,9	103,4
ИТОГО СОБСТВЕННЫХ ДОХОДОВ	837,4	1274,8	1325,13	158,2	103,9
Безвозмездные перечисления от бюджетов других уровней	2512,63	2457,604	2457,604	97,8	100,0
В том числе:
Дотации бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности	1837,94	1837,94	1837,94	100,0	100,0
Прочие субсидии	622,9	563,049	563,049	90,4	100,0
Субвенции бюджетам поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты	51,79	52,615	52,615	101,6	100,0
Иные межбюджетные трансферты		4,0	4,0		100,0
ВСЕГО ДОХОДОВ	3350,03	3732,404	3782,734	112,9	101,3

Как видно из таблицы, уточненный план по собственным доходам на 2012 год составил в сумме 1274,8 тысячи рублей, а исполнение составило 1325,13 тысяч рублей или 103,9 процентов.

Анализ поступлений в разрезе показателей свидетельствует о большом удельном весе поступлений из вышестоящего бюджета, поступило в виде дотаций, субвенций, субсидий – 2457,604 рубля или 65,0 процентов от суммы доходов бюджета. В бюджете поселения собственные доходы составляют 1325,13 рублей или 35,0 процента.

Основным бюджетообразующим налогом является налог на доходы физических лиц, в структуре налоговых поступлений составляет – 56,1 %, земельный налог – 23,06 %.

Выполнен план по доходным источникам:

• по налогу на доходы физических лиц - 105,4 %;

• по земельному налогу - 101,5 %;

• по налогу на имущество физических лиц - 109,9 %;

• по аренде земли - 100,6 %;

• по аренде имущества - 103,4%;

• по продаже земельных участков - 100,3 %;

• по доходам от оказания платных услуг - 109,8 %;

• по прочим неналоговым - 103,4%.

По безвозмездным поступлениям в бюджет поступила сумма 2457,604 тыс. руб. Суммы безвозмездных поступлений в полном объеме отражены в учете и годовой отчетности по исполнению муниципального бюджета поселения за 2012 год.

В целях укрепления налоговой дисциплины, соблюдения сроков оплаты текущих платежей и погашения недоимок в бюджет по всем видам налогов, в поселении, решением Главы поселения, создана комиссия по работе с предприятиями по сокращению недоимок.

Исполнение бюджета муниципального образования Лесоматюнинского сельского поселения по расходным обязательствам

Расходная часть бюджета муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение за 2012 год составила 3832,404 тыс. рублей, при запланированных 3832,404 тыс. рублях или 100,0 % от уточненного плана на год.

Структура расходной части бюджета и исполнение расходных обязательств, характеризуется данными таблицы № 2.

Таблица № 2

Динамика расходов по обязательствам бюджета муниципального образования

Лесоматюнинское сельское поселение за 2012 год

тыс. руб.

Наименование	Бюджет утверждённы	Бюджет уточненный	Исполнение	% исполнения
				утвержденный	уточненному
РАСХОДЫ
Общегосударственные вопросы	1674,1	2033,933	2033,933	121,5	100,0
Национальная оборона	51,79	52,615	52,615	101,6	100,0
Национальная безопасность	5,0	16,934	16,934	338,7	100,0
Национальная экономика	820,0	37,2	37,2	4,5	100,0
Жилищно-коммунальное хозяйство	35,97	1014,512	1014,512	2820	100,0
Культура	646,97	607,919	607,919	93,7	100,0
Социальная политика	116,2	62,291	62,291	53,6	100,0
ВСЕГО РАСХОДОВ	3350,03	3832,404	3832,404	114,4	100,0
Дефицит -, профицит +	0,00	- 100,00	- 49,67

Как следует из таблицы, исполнение бюджета муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение по расходам показывает, что общий процент исполнения бюджета по разделам и видам расходов достигнуто 100% выполнения.

По отраслям бюджетной классификации исполнение расходов за 2012 года сложилось следующим образом:

• Общегосударственные вопросы - 2033,933 тыс. рублей или 53,1 % от общего объема расходов;

• Национальная экономика – 37,2 тыс. рублей или 0,9%;

• Жилищно-коммунальное хозяйство – 1014,512 тыс. руб. или 26,5 %;

Национальная безопасность - 16,934 тыс. руб. или 0,4 %;

Культура – 607,919 тыс. рублей или 15,9 %;

• Национальная оборона - 52,615 тыс. руб. или 1,4 %;

• Социальная политика - 69,291 тыс. руб. или 1,8 % от общего объема расходов.

Анализ исполнения бюджета муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение показывает, что исполнение сложилось следующим образом.

Расходы по разделу «Общегосударственные вопросы» – исполнение данного раздела к уточненному плану 2012 года составило 100 % , учитывая, что основная часть данного раздела это расходы по содержанию органов местного самоуправления муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение. Необходимо обратить внимание на удельный вес расходов по данному разделу в общем объеме расходов бюджета 1953,656 тыс. руб. что составляет 51,0 %, другие общегосударственные вопросы составляют 0,7 % и расходы составляют 27,277 тыс. руб. (оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной и муниципальной собственности), иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов из бюджетов сельских поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями 1,4% и расходы составили 53,0 тыс. рублей

По разделу «Национальная оборона» процент исполнения расходов составил на 100,0 % от уточненного плана, от общего объема расходов на эти цели направлены 1,4 %.

По разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» процент исполнения расходов составил на 100,0 % от уточненного плана от общего объема расходов на эти цели направлены 0,4 %. В данном разделе отражены расходы на обеспечение пожарной безопасности 16,934 тыс. руб.

По разделу «Национальная экономика» процент исполнения данного раздела к уточненному плану 2012 года составило 100 %, от общего объема расходов на эти цели направлено 0,9%. В данный раздел включены расходы на оформление документов территориального планирования и правил землепользования.

Исполнение расходов по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство»

процент исполнения данного раздела к уточненному плану 2012 года составило 100,0 %, а от общей суммы расходов бюджета 26,5 %. В данном разделе отражены расходы на прочие бюджетные инвестиции в области капитального строительства 701,053 тыс. руб., уличное освещение 70,337 тыс. руб., строительство и содержание автомобильных дорог поселения в рамках благоустройства 176,414 тыс. руб., прочие мероприятия по благоустройству поселения 56,008 тыс. руб., целевые программы 10,7 тыс. руб.

По разделу «Культура» процент исполнения расходов от уточненного плана составил 100,0 %, от общего объема расходов на эти цели направлены 15,9 %.

По разделу «Социальная политика» процент исполнения расходов от уточненного плана составил 100,0 %, от общего объема расходов на эти цели направлены 1,8%.

Постановлением Правительства Ульяновской области № 3-П от 10 января 2012 года утверждены нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований.

Для МО Лесоматюнинское сельское поселение вышеуказанный норматив составляет 0,724. За 2012 год собственные доходы бюджета поселения составили – 1325,13 тыс. рублей, получено дотаций на выравнивание – 1837,94 тыс. рублей.

Итого собственные доходы с дотациями на выравнивание поступили в сумме 3163,07 тысячи рублей. Расходы на содержание органов местного самоуправления в 2012 году могут составлять по нормативу не более – 2290,06 тысяч рублей (3163,07 х 0,724). Фактические расходы из бюджета поселения на содержание органов местного самоуправления за 2012 год составили - 1953,656 тысяч рублей. Следовательно в 2012 году превышение норматива, утвержденного Постановлением не наблюдается.

Провести работу по сокращению кредиторской задолженности по поселению, которая на 01.01.2013 год составляла - 328,1 тыс. рублей, согласно данных отчёта об исполнении бюджета муниципального образования Лесоматюнинского сельского поселения за 2012 год.

Анализ отчета по исполнению бюджета муниципального образования Лесоматюнинское сельское поселение за 2012 год, проверенный контрольно-счётной комиссией МО «Кузоватовский район» показал, что основные параметры бюджета за 2012 год выполнены, предлагаемый проект отчёта «об исполнении бюджета Лесоматюнинского сельского поселения за 2012 год» принять к утверждению.

 

Председатель контрольно-счётной

комиссии МО «Кузоватовский район» А.С. Дурасов

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по результатам внешней проверки отчета об исполнении бюджета

муниципального образования Спешневского сельского поселения за 2012 год

Отчёт об исполнении бюджета муниципального образования Спешневского сельского поселения за 2012 год представлен администрацией муниципального образования Спешневского сельского поселения в адрес Главы муниципального образования «Кузоватовский район», Председателя Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» с сопроводительным письмом от 28.03.2013 г. № 190, что соответствует установленному в части 3 статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 264.4. БК РФ, внешняя проверка отчёта об исполнении бюджета включает в себя внешнюю проверку бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных средств.

Согласно п.3 ст. 264.1. БК РФ, бюджетная отчётность включает в себя:

• отчёт об исполнении бюджета;

• баланс исполнения бюджета;

• отчёт о финансовых результатах деятельности;

• отчёт о движении денежных средств;

• пояснительную записку.

Основание проведения проверки:

• на основании решения Совета депутатов муниципального образования Спешневское сельское поселение от 20.11.2012 № 27/141 «О передаче контрольно-счётной комиссии муниципального образования «Кузоватовский район» части полномочий»;

• решения Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» от 21.12.2012 № 35/98 «Об утверждении соглашений о передаче (принятии) части полномочий по осуществлению внешней проверки исполнения бюджета сельскими поселениями за 2012 год»;

• на основании плана работы контрольно-счётной комиссии муниципального образования «Кузоватовский район» на 2013 год.

Проверкой установлено:

Формирование и исполнение бюджета муниципального образования

Спешневское сельское поселение за 2012 год

Организационная работа по исполнению бюджета муниципального образования Спешневское сельское поселение в 2012 году проводилась исходя из основного направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Спешневское сельское поселение.

При этом первоочередными задачами бюджетной и налоговой политики на 2012 год определены: безусловное выполнение органом власти взятых на себя бюджетных обязательств, обеспечение сбалансированности бюджета, ориентация бюджетных расходов на достижение конечного результата.

Бюджет муниципального образования Спешневское сельское поселение утвержден решением Совета депутатов сельского поселения от 19.12.2011 года № 18/107 «О бюджете муниципального образования Спешневское сельское поселение на 2012 год».

Доходы бюджета муниципального образования Спешневское сельское поселение утверждены в сумме 5167,58 тысяч рублей, расходы в сумме 5167,58 тысяч рублей, предельный дефицит бюджета составил 0 рублей.

В ходе исполнения бюджета поселения в решение « О бюджете муниципального образования Спешневское сельское поселение на 2012 год» вносились изменения, восемь раз, в результате доходы муниципального бюджета поселения были утверждены в сумме 6695,1 тысяч рублей, а расходы в сумме 6723,5 тысяч рублей, в связи с чем, дефицит составил 28,4 тысяч рублей.

Бюджет муниципального образования Спешневское сельское поселение за 2012 год выполнен по доходам в сумме 6812,6 тысяч рублей, по расходам в сумме 6572,5 тысячи рублей, профицит бюджета составил 240,1 тысяч рублей.

Структура и динамика доходной части бюджета муниципального образования Спешневское сельское поселение за 2012 год представлена в таблице № 1.

Таблица № 1

Динамика доходных источников бюджета муниципального образования

Спешневское сельское поселение за 2012 год

тыс. рублей

Наименование	Бюджет утвержд. первон. на год	Бюджет уточненный на год	Исполнение	% исполнения
				к первоначаль-у бюджету	к уточнен-у
ДОХОДЫ
НДФЛ	841,9	787,9	826,2	98,1	104,9
Единый сельскохозяйственный налог	36,6	16,3	86,3	235,8	529,4
Налог на имущество физических лиц	33,7	16,1	16,8	49,8	104,3
Земельный налог	466,6	575,0	579,8	124,3	100,8
Земельный налог (долги прошлых лет)
госпошлина		13	13		100
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	75,2	75,2	75,3	100,1	100,1
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки	64,2	154,9	158,8	247,4	102,5
Поступления от использования имущества, находящегося в собственности поселений	99,3	107,4	110,6	111,4	103,0
Продажа земельных участков	1,0	271,2	271,3	271раз	100
Прочие неналоговые доходы	25,0	7,5	7,8	31,2	104,0
ИТОГО СОБСТВЕННЫХ ДОХОДОВ	1643,5	2024,5	2146,0	130,6	106,0
Безвозмездные перечисления от бюджетов других уровней	3524,08	4666,6	4666,6	132,4	100
В том числе:
Дотации бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности	2010,43	2010,4	2010,4	100	100
Субсидии бюджета субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	1384,2	2370,7	2370,7	171,3	100
Субвенции бюджетам поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты	129,45	131,5	131,5	101,6	100
Иные межбюджетные трансферты	-	154,0	154,0	-	100
ВСЕГО ДОХОДОВ	5167,58	6691,1	6812,6	131,8	101,8

Как видно из таблицы, уточненный план по собственным доходам на 2012 год составил в сумме 2024,5 тысячи рублей, а исполнение составило 2146,0 тысяч рублей или 106,0 процентов.

Анализ поступлений в разрезе показателей свидетельствует о большом удельном весе поступлений из вышестоящего бюджета, поступило в виде дотаций, субвенций, субсидий – 4666,6 рубля или 68,4 процентов от суммы доходов бюджета. В бюджете поселения собственные доходы составляют 2146,0 рублей или 31,6 процента.

Выполнение плана по доходным источникам:

• по налогу на доходы физических лиц – 104,9%;

• по единому сельскохозяйственному налогу – в 5,0 раз;

• по налог на имущество физ. лиц — 104,4%;

• по земельному налогу – 100,8%;

• по доходам от оказания платных услуг – 100,1%;

• по арендной плате за земельные участки – 102,5%;

• по аренде муниципального имущества – 103,0%;

• по доходам от продажи земельных участков – 100%;

• по прочим неналоговым доходам – 103,7%.

В целях укрепления налоговой дисциплины, соблюдения сроков оплаты текущих платежей и погашения недоимок в бюджет по всем видам налогов, в поселении, решением Главы поселения, создана комиссия по работе с предприятиями по сокращению недоимок.

Исполнение бюджета муниципального образования Спешневского сельского поселения по расходным обязательствам

Расходная часть бюджета муниципального образования Спешневское сельское поселение за 2012 год составило 6572,5 тыс. рублей, при запланированных 6723,5 тыс. рублях или 97,8 % от уточненного плана на год.

Структура расходной части бюджета и исполнение расходных обязательств, характеризуется данными таблицы № 2.

Таблица № 2

Динамика расходов по обязательствам бюджета муниципального образования

Спешневское сельское поселение за 2012 год

тыс. руб.

Наименование	Бюджет утвержд. первонача-й на год	Бюджет уточненный на год	Исполнение	% исполнения
				К первоначаль-у бюджету	к уточненному
РАСХОДЫ
Общегосударственные вопросы	2254,5	2489,6	2489,2	110,4	99,9
Национальная оборона	129,45	131,5	131,5	101,6	100
Обеспечение пожарной безопасности	157,4	389,1	383,1	243,4	98,5
Водное хозяйство		91,8	91,8		100
Другие вопросы в области национальной экономики	100,0	80,0	73,7	73,7	92,1
Коммунальное хозяйство	666,7	1289,5	1186,3	177,9	92,0
Благоустройство	232,46	512,5	477,8	205,5	93,2
Культура	1578,07	1610,5	1610,1	102,0	100
Межбюджетные трансферты	49,0	49,0	49,0	100	100
ВСЕГО РАСХОДОВ	5167,58	6723,5	6572,5	127,2	97,8
Дефицит, профицит (-,+)		-28,4	+240,1

Как следует из таблицы, исполнение бюджета муниципального образования Спешневское сельское поселение по расходам показывает, что общий процент исполнения бюджета по расходам составил 97,8%, однако по некоторым разделам и видам расходов достигнуто 100% выполнение.

По отраслям бюджетной классификации исполнение расходов за 2012 год сложилось следующим образом:

• Общегосударственные вопросы - 2489,2 тыс. рублей или 37,9 % от общего объема расходов;

• Национальная оборона – 131,5 тыс. рублей или 2,0 %;

• Обеспечение пожарной безопасности – 383,1 тыс. рублей или 5,8 %;

• Водное хозяйство – 91,8 тыс. рублей или 1,4 %;

• Другие вопросы в области национальной экономики – 73,7 тыс. рублей или 1,1%;

• Коммунальное хозяйство — 1186,3 тыс. рублей или 18,1%;

• Благоустройство – 477,8 тыс. рублей или 7,3%;

• Культура – 1610,1 тыс. рублей или 24,5 %;

• Межбюджетные трансферты – 49,0 тыс. рублей или 0,7 %.

Анализ исполнения бюджета муниципального образования «Спешневское сельское поселение» по расходам показывает, что в разрезе отраслей бюджетной сферы исполнение сложилось следующим образом.

Расходы по разделу «Общегосударственные вопросы» - исполнение данного раздела к уточненному плану 2012 года составило 99,9 %, учитывая, что основная часть данного раздела это расходы по содержанию органов местного самоуправления муниципального образования необходимо обратить внимание на удельный вес расходов по данному разделу в общем объеме расходов бюджета, составляет – 37,9 %;

По разделу «Национальная оборона» процент исполнения расходов составил 100 % от уточненного плана, от общего объема расходов на эти цели направлено 2,0 %;

По разделу «Обеспечение пожарной безопасности» процент исполнения расходов составил 98,5 % от уточненного плана, от общего объема расходов на эти цели направлено – 5,8 %;

По разделу «Другие вопросы в области национальной экономики» процент исполнения расходов составил 92,1 % от уточненного плана, от общего объема расходов на эти цели направлено – 1,1%.

По разделу «Коммунальное хозяйство» процент исполнения расходов составил 92,0% от уточненного плана, что от общего объема расходов составило – 18,7 %.

Исполнение расходов на благоустройство – 93,2% от уточненного плана, что составило 7,3% от общего объема расходов.

По разделу «Культура» процент исполнения расходов составил 100,0% от уточненного плана, от общего объема расходов на эти цели направлено – 24,5%.

Постановлением Правительства Ульяновской области № 3-П от 10 января 2012 года утверждены нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований.

Для МО Спешневское сельское поселение вышеуказанный норматив составляет 0,617. За 2012 год собственные доходы бюджета поселения составили – 2146,0 тысяч рублей, получено дотаций на выравнивание – 2010,4 тысяч рублей.

Итого собственные доходы с дотациями на выравнивание поступили в сумме 4156,4 тысяч рублей. Расходы на содержание органов местного самоуправления в 2012 году могут составлять по нормативу не более – 2564,5 тысяч рублей (4156,4 х 0,617). Фактические расходы из бюджета поселения на содержание органов местного самоуправления за 2012 год составили - 2489,2 тысячи рублей, превышение норматива не наблюдается.

 

Анализ отчета по исполнению бюджета муниципального образования Спешневское сельское поселение за 2012 год, проверенный контрольно-счётной комиссией МО «Кузоватовский район» показал, что основные параметры бюджета за 2012 год выполнены, предлагаемый проект отчёта «об исполнении бюджета Спешнеевского сельского поселения за 2012 год» принять к утверждению.

 

Председатель контрольно-счётной

комиссии МО «Кузоватовский район» А.С. Дурасов