«КУЗОВАТОВСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 марта 2011г.                                                                                                               № 117

р.п.Кузоватово

Об утверждении административного

регламента

В целях определения сроков и последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги по согласованию акта отвода земельного участка, постановляю:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по согласованию акта отвода земельного участка (прилагается).

2. Разместить сведения о должностных лицах, ответственных за оказание услуги по согласованию акта отвода земельного участка в газете «Кузоватовские вести» и на официальном сайте Кузоватовского района.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования на официальном сайте Кузоватовского района.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Белову О.Г.

Глава администрации

муниципального образования

«Кузоватовский район» А.Н.Вильчик

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

«Кузоватовский район»

№ 117 от 05 марта 2011

Административный регламент

по предоставлению муниципальной услуги «Согласование акта отвода земельного участка»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Согласование акта отвода земельных участков» определяет сроки и последовательность действий, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и между должностными лицами.

1.2. Муниципальную услугу «Согласование акта отвода земельных участков» предоставляет комитет по имуществу и земельным отношениям (КУМИЗО) муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии:

- Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Конституция РФ;

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 17.11.1995г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 18.06.2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве»;

- Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Постановлением Правительства России от 11 ноября 2002 г. № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков»

- Уставом муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области;

1.4. Результатом предоставления муниципальной услуги «Согласование акта отвода земельных участков» является выдача акта выбора земельного участка, утвержденный постановлением Администрацией муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

1.5. Заявителями для получения муниципальной услуги «Согласование акта отвода земельных участков» являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, или уполномоченные ими лица, обращающиеся в Администрацию муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.

Информация об исполняющих муниципальную услугу структурных подразделениях администрации, включая их адреса (в т.ч. электронной почты) и номера телефонов, размещаются на:

- информационных стендах непосредственно в помещениях администрации;

- Интернет - сайте муниципального образования «Кузоватовский район»: www.kuzovatovo.ulregion.ru

2.2. Способ получения сведений о местонахождении и графике работы КУМИЗО и должностных лиц.

Место нахождения КУМИЗО администрации муниципального образования «Кузоватовский район» и должностных лиц ул.50 лет Октября д. № 5.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 433760, Ульяновская область, Кузоватовский район, р.п.Кузоватово, ул.50 лет Октября, д. № 5.

Номера телефонов: 884 (327) 2-31-29.

График работы специалистов КУМИЗО: понедельник - пятница с 8-00 до 17-00 ч., перерыв на обед с 12-00 до 13-00 часов; выходные дни – суббота, воскресенье.

Приём граждан осуществляется специалистами понедельник - четверг с 8-00 до 17-00.

2.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:

1. Консультации по согласованию акта отвода земельного участка могут предоставляться при личном обращении, по письменным обращениям, по телефону, по электронной почте. При осуществлении консультирования по телефону должностные лица Администрации муниципального образования «Кузоватовский район» обязаны, в соответствии с поступившим запросом, предоставить информацию.

2. Информация о месте нахождения, графике работы органа, предоставляющего муниципальную услугу, почтового адреса, адреса электронной почты, официальных сайтов, справочные телефоны, графики работы всех органов власти местного самоуправления и организаций, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном сайте муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

2.4. Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги

На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приёма документов на выдачу Разрешения, размещается следующая информация:

- перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;

- образцы оформления упомянутых документов и требования к ним;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих муниципальной услуги.

2.5. Содержание и порядок подачи заявления по предоставлению муниципальной услуги «Согласование акта отвода земельного участка»:

1. Заявление о предоставлении земельного участка подаются на имя Главы Администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, желающими приобрести земельный участок (далее по тексту – заявитель).

2. Содержание заявления:

- разборчиво указаны фамилия, имя, отчество и место жительства гражданина (наименование юридического лица и его реквизиты, либо фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, номер свидетельства о регистрации предпринимателя);

- примерный размер земельного участка в квадратных метрах;

- цель использования земельного участка;

- местонахождение земельного участка;

- испрашиваемое право на землю (собственность либо аренда).

3. К заявлению прилагаются заверенные копии документов:

- удостоверяющие личность (для граждан);

- учредительные документы (для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц);

- доверенность (для лиц, действующих в интересах заявителя).

Время приема каждого заявителя не должно превышать 15 минут.

Причинами отказа в приёме документов у заявителя в организации, эксплуатирующей сети инженерно-технического обеспечения, могут служить:

- наличие у заявителя неполного комплекта документов, необходимых для подготовки запрашиваемого документа;

- представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов;

- обращение заявителя о выдаче документов, подготовка которых не осуществляется организацией, эксплуатирующей сети инженерно-технического обеспечения;

- отсутствие оформленной в установленном порядке доверенности в случае подачи заявления на оформление запрашиваемого документа, подлежащего выдаче третьему лицу.

2.6. Заявления граждан и юридических лиц о выборе земельных участков на территории муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области и предварительном согласовании мест для строительства или временного размещения объектов подлежат рассмотрению комиссией по согласованию выбора земельных участков под строительство объектов на территории муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области (далее – Комиссия).

2.7. Результат предоставления муниципальной услуги — согласование акта выбора земельного участка либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.

2.8. Требования к удобству и комфорту мест предоставления государственной услуги:

- КУМИЗО администрации муниципального образования «Кузоватовский район» располагается на третьем этаже кабинет № 32 в здании администрации муниципального образования «Кузоватовский район».

- в коридоре третьего этажа должны размещаться информационные стенды, которые содержат текстовую информацию форматом и шрифтом, доступным для обозрения и чтения заявителя любого возраста. Информационные стенды должны размещаться в хорошо освещённом месте;

- места для ожидания заявителей размещаются на третьем этаже здания администрации муниципального образования «Кузоватовский район». Места ожидания оборудуются достаточным количеством стульев, одного- двух письменных столов, а также письменными принадлежностями. Кроме того, на письменных столах должны находиться бланки и заполненные образцы заявлений.

- приём заявлений на Согласование акта отвода земельных участков осуществляется в приёмной Администрации муниципального образования «Кузоватовский район».

 

3. Сроки предоставления муниципальной услуги

«Согласование акта отвода земельного участка»

3.1. Максимальный срок рассмотрения заявления по предоставлению муниципальной услуги «Согласование акта отвода земельного участка» 30 (тридцать) календарных дней.

 

4. Административные процедуры, необходимые для предоставления муниципальной услуги «Согласование акта отвода земельного участка»

4.1. Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется с предварительным согласованием места размещения объекта или без такового.

4.2. Предоставление земельных участков в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации.

4.3. Предоставление земельных участков с предварительным согласованием мест размещения объектов на срок строительства зданий, строений, сооружений осуществляется в аренду физическим и юридическим лицам.
Предоставление земельных участков производится в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной и градостроительной документацией, регламентами градостроительных зон.

4.4. Предоставление земельного участка на территории муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области осуществляется в соответствии с установленным для него целевым назначением и выполнением работ по его формированию.

4.5. Проведение работ по формированию земельного участка включает:
- подготовка проекта границ земельного участка и установление его границ на местности
- определение разрешенного использования земельного участка;
- определение  технических  условий  подключения  объектов  к  сетям  инженерно-технического обеспечения;
- принятие  решения  о  проведении  торгов  (конкурсов, аукционов)  или  предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
- публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приёме заявлений о предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
4.6. При организации и проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в качестве продавца права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает Комитет по управлению муниципальным и земельным отношениям муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.
Продавец права на заключение договора аренды такого земельного участка принимает решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов).
В качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) выступает продавец права на заключение договора аренды такого земельного участка.

Извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения.

4.7. Предоставление земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта производится в следующем порядке:

1) Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка, обращаются в Администрацию муниципального образования «Кузоватовский район» с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчёты.

КУМИЗО Администрации муниципального образования «Кузоватовский район» на основании указанного заявления и прилагаемых материалов готовит его для рассмотрения Комиссией.
2) Управление строительства и архитектуры Администрации муниципального образования «Кузоватовский район» при положительном решении Комиссии, по заявлению гражданина или юридического лица обеспечивает выбор земельного участка и предварительно согласовывает место размещения объекта. Выбор земельного участка производится на основе документов государственного земельного кадастра, документов землеустройства с учётом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в её границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования.

3) Администрация муниципального образования «Кузоватовский район» информирует население о предполагаемом предоставлении земельного участка путем публикации объявление в газете «Кузоватовские вести» и на сайте муниципального образования «Кузоватовский район» www.kuzovatovo.ulregion.ru.
Если в течение месяца поступят иные заявление о приобретении земельного участка, проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды. Если их не будет, то земельный участок передается заявителю по договору аренды без аукциона.
Граждане, общественные организации (объединения), религиозные организации и органы территориального общественного самоуправления имеют право участвовать в решении вопросов, затрагивающих интересы населения, религиозных организаций и связанных с изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд и предоставлением этих земельных участков.
Администрация муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства.

4) Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка. К данному акту прилагается схема расположения земельного участка на топографической карте в соответствии с возможными вариантами выбора.

5) В случае предполагаемого изъятия, в том числе путём выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчёты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.

4.8. Постановление о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, являются основанием последующего принятия постановления о предоставлении земельного участка.

Постановление о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта может быть обжаловано заинтересованными лицами в суд.

4.9. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта на территории муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства. Согласно ст. 30.1 ЗК РФ, для жилищного строительства земельные участки предоставляются в собственность либо в аренду, только без предварительного согласования мест размещения объектов и исключительно на аукционе.

4.10. Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения, обязан выполнять требования, предусмотренные действующим законодательством и муниципальной плановой градостроительной документацией, а также условия, предъявляемые к проектированию на данном земельном участке, установленные для участников аукциона, и имеет исключительное право приобрести указанные земельные участки в собственность или в аренду.

4.11. Завершающий этап процедуры предоставления — подписание протокола о результатах торгов или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов.

4.12. Постановление о предоставлении земельного участка является основанием:

- для заключения договора аренды земельного участка;

- для заключения договора купли-продажи земельного участка.

1) Объектом купли – продажи, объектом передачи в аренду на срок более 1 года могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учёт в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2) Договор купли-продажи либо аренды земельного участка заключается Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Кузоватовский район» в месячный срок с момента предоставления заявителем кадастрового паспорта земельного участка.

3) От имени муниципального образования «Кузоватовский район» договор купли – продажи или аренды подписывает председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Кузоватовский район».

4) Право собственности либо право аренды на земельный участок наступает у заявителя с момента государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги на основании административного регламента.

5.1. Заявитель или получатель услуги может обратиться с заявлением и жалобой (далее также - обращение) на осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги решения, действия (бездействия) специалистов администрации муниципального образования «Кузоватовский район» в общий отдел администрации муниципального образования «Кузоватовский район».

5.2. Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц администрации муниципального образования «Кузоватовский район», не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.3. В случае получения неудовлетворительного решения, принятого в ходе рассмотрения обращения в КУМИЗО администрации муниципального образования «Кузоватовский район», получатель услуги имеет право обратиться в судебные органы в установленном законодательством порядке.

5.4. Заявитель может обратиться с обращением в письменной форме, в форме электронного сообщения или в форме устного личного обращения к должностному лицу в часы приёма в течение трёх месяцев со дня принятия соответствующих решений, совершения действий (бездействия) в ходе предоставления государственной услуги.

5.5. Порядок подачи и рассмотрения обращения в письменной форме:

- Письменная жалоба (обращение) должна содержать:

наименование уполномоченного органа, в которое лицо направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- полное наименование обратившегося юридического лица;

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- уведомление о переадресации обращения;

- предмет жалобы;

- причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);

- документы, подтверждающие изложенные обстоятельства;

- личную подпись руководителя, обратившегося юридического лица и дату.

5.6. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трёх рабочих дней с момента поступления в приёмную администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

5.7. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований получателя муниципальной услуги и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения.

5.8. В рассмотрении обращения получателю государственной услуги отказывается в следующих случаях:

- в случае отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), об обратившемся лице (фамилия, имя, отчество физического лица, подпись, наименование юридического лица, почтовый адрес для ответа);

- в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, содержит нецензурные выражения;

- в случае если получателем представлено дубликатное обращение (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные заявителем в различные органы государственной власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ); при этом заявителю могут направляться уведомления о ранее данных ответах или копии этих ответов.

 

6. Порядок подачи и рассмотрения устного личного обращения:

6.1. Личный приём заявителей осуществляется в приёмные дни руководителем или уполномоченными на то лицами по предварительной записи, произведённой посредством личного обращения в администрацию муниципального образования «Кузоватовский район».

6.2. Должностное лицо, осуществляющее запись получателей государственной услуги на личный приём, информирует их о дате, времени, месте приёма, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего приём.

6.3. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приёма заявителя. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приёма, о чём делается запись в карточке личного приёма заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

6.4. В случае если во время приёма заявителя решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации подлежит рассмотрению срок до 10 рабочих дней со дня регистрации обращения. При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлён, но не более чем на 30 рабочих дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

7. Порядок и формы контроля за предоставлением

муниципальной услуги.

7.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги осуществляется председателем КУМИЗО администрации муниципального образования «Кузоватовский район».

Текущий контроль осуществляется путём проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений законов, настоящего Административного регламента, инструкции, а также требований к заполнению, ведению и хранению бланков учётной документации.

Координация полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер, тематический характер, внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

В случае выявления в результате осуществления контроля за оказанием муниципальной услуги нарушений прав заявителя виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности.