СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КУЗОВАТОВСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                                                                     РЕШЕНИЕ

24.09. 2020 г.                                                                                                                                         № 25/49

р.п. Кузоватово

О проекте решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области»

 

 

В целях приведения Устава муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 32 Устава муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, и рассмотрев представление Главы администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области Вильчика А.Н., Совет депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области решил:

1.Внести в Устав муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области (далее – Устав) следующие изменения и дополнения:

1.1. Часть 1 статьи 14 Устава дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.».

1.2.Дополнить Устав статьёй 23.1. следующего содержания:

«Статья 23.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Кузоватовского района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Кузоватовского района может быть внесён инициативный проект. Порядок определения части территории района, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Кузоватовского района.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Кузоватовского района (далее - инициатор проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Совета депутатов Кузоватовского района. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов Кузоватовского района может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Кузоватовского района.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Кузоватовского района или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчёт необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объём средств бюджета Кузоватовского района в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объёма инициативных платежей;

8) указание на территорию Кузоватовского района или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Совета депутатов Кузоватовского района;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов Кузоватовского района.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию Кузоватовского района подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Кузоватовского района или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом Совета депутатов Кузоватовского района может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путём опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию Кузоватовского района прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Кузоватовского района или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Кузоватовского района подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Кузоватовского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трёх рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию Кузоватовского района и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Кузоватовского района своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Кузоватовского района, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Кузоватовского района в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Кузоватовского района по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Кузоватовского района, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета Кузоватовского района (внесения изменений в решение о бюджете Кузоватовского района);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация Кузоватовского района принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области, уставу Кузоватовского района;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств бюджета Кузоватовского района в объёме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация Кузоватовского района вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом депутатов Кузоватовского района.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счёт межбюджетных трансфертов из бюджета Ульяновской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Ульяновской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в администрацию Кузоватовского района внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация Кузоватовского района организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Кузоватовского района. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией Кузоватовского района. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета депутатов Кузоватовского района. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Кузоватовского района, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Кузоватовского района, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Кузоватовского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчёт администрации Кузоватовского района об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Кузоватовского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.».

1.3. Часть 1 статьи 25 Устава после слов «и должностных лиц местного самоуправления» дополнить словами «,обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения,».

1.4. Часть 1 статьи 25 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Кузоватовского района.».

1.5. Часть 2 статьи 27 Устава дополнить предложением следующего содержания:

«В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Кузоватовского района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.».

1.6. Часть 3 статьи 27 Устава дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3) жителей Кузоватовского района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.».

1.7. Часть 4 статьи 27 дополнить абзацем следующего содержания:

«Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Кузоватовского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет.».

1.8.Часть 5 статьи 27 Устава дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Кузоватовского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».».

1.9.Статью 36 Устава дополнить частями 3.1 и 3.2 следующего содержания:

«3.1. Работодатель, с которым депутат, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, состоит в трудовых отношениях, обязан освобождать указанного депутата от работы с сохранением за ним места работы (должности) на период осуществления этим депутатом своих полномочий, если данные полномочия должны осуществляться в рабочее время, при этом продолжительность указанного периода составляет шесть рабочих дней в месяц в совокупности.

3.2. Депутат, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, освобождается от работы в соответствии с частью 3.1 настоящей статьи по инициативе указанного депутата на основании его письменного уведомления, которое должно быть подано работодателю (лицу, осуществляющему права и обязанности работодателя в трудовых отношениях) не позднее чем за одни сутки до дня, когда такой депутат должен быть освобождён от работы. Требование работодателем (лицом, осуществляющим права и обязанности работодателя в трудовых отношениях) с этой целью каких-либо других документов не допускается.».

1.10. Дополнить Устав статьёй 55.1. следующего содержания:

«Статья 55.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьёй 23.1. настоящего Устава, являются предусмотренные решением о бюджете Кузоватовского района бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учётом объёмов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Ульяновской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Кузоватовского района.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Кузоватовского района в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Кузоватовского района. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Кузоватовского района.

Порядок расчёта и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Кузоватовского района, определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Кузоватовского района.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.».

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете «Кузоватовские вести», за исключением положений, для которых настоящим решением предусмотрен иной порядок вступления в силу.

3. Подпункты 1.2. - 1.8, 1.10. пункта 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2021 года.

4. Действие положений статей 23.1. и 55.1. Устава не распространяется на правоотношения, возникшие до 1 января 2021 года.

5. Директору - главному редактору газеты «Кузоватовские вести» (Трофимов В.М.) опубликовать настоящее решение в газете «Кузоватовские вести» 7 октября 2020 года.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Главы муниципального образования» Кузоватовский район», заместителя председателя Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» Артемьева Г.А. и комиссию по местному самоуправлению, социальной политике, обращениям граждан, правопорядку и делам молодёжи.

 

Глава муниципального образования

«Кузоватовский район»,

председатель Совета депутатов

муниципального образования

«Кузоватовский район» С.С. Солуянов