|
11
октября 2017 года г. Ульяновск Участники:
1 200 человек Мы, участники I регионального
форума «Медицина Ульяновской области
– без коррупции!», заслушав и обсудив
выступления всех его участников,
отмечаем, что единая государственная
политика в области противодействия
коррупции на территории Ульяновской
области осуществляется в соответствии
с задачами, определёнными Национальным
планом противодействия коррупции на
2016-2017 годы, требованиями Федерального
закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии
коррупции», другими нормативными
правовыми актами, принятыми в сфере
противодействия коррупции, положениями
Национальной стратегии противодействия
коррупции, а также областной программой
«Противодействие коррупции Ульяновской
области» на 2016-2018 годы.
Эффективность
реализуемых мер по профилактике коррупции
в значительной мере зависит от
скоординированности принимаемых мер,
а также их системности.
Мы, участники I
регионального форума «Медицина
Ульяновской области – без коррупции!»:
обсудив актуальные вопросы реализации
на территории Ульяновской области
единой государственной политики в
области противодействия коррупции, в
том числе в сфере деятельности медицинских
организаций; выработав с участием
экспертного сообщества меры и предложения
по повышению эффективности деятельности
по профилактике коррупции; ознакомившись
с реализуемыми в Ульяновской области
формами и методами антикоррупционной
работы, в том числе в сфере деятельности
медицинских организаций; считаем
целесообразным принять меры по повышению
эффективности взаимодействия между
участниками реализации единой
государственной политики в области
противодействия коррупции: учёными,
представителями органов государственной
и муниципальной власти Ульяновской
области, правоохранительных органов,
бизнес-сообщества, институтов гражданского
общества, средств массовой информации
и представителями медицинского сообщества
в вопросах реализации антикоррупционной
политики;считаем необходимым проводить
на постоянной основе деятельность по
разработке и дальнейшей реализации
новых форм и методов взаимодействия
Министерства здравоохранения, семьи и
социального благополучия Ульяновской
области, Уполномоченного по противодействию
коррупции в Ульяновской области,
медицинских организаций, институтов
гражданского общества с органами
государственной власти и органами
местного самоуправления муниципальных
образований Ульяновской области в сфере
противодействия коррупции.
Мы, участники
I регионального форума «Медицина
Ульяновской области – без коррупции!»,
признаём, что Губернатором Ульяновской
области С.И.Морозовым и Правительством
Ульяновской области предпринимаются
действенные меры по созданию на территории
региона реальной эффективной системы
противодействия коррупции, в том числе
и в сфере здравоохранения. Мы, участники
I регионального форума «Медицина
Ульяновской области – без коррупции!»,
заявляем: о своей поддержке обозначенного
Президентом Российской Федерации
В.В.Путиным курса по борьбе с коррупцией;
о намерении содействовать реализации
в Ульяновской области Национального
плана противодействия коррупции на
2016-2017 годы, положений федерального и
регионального законодательства о
противодействии коррупции, мероприятий
областной программы «Противодействие
коррупции в Ульяновской области» на
2016-2018 годы, а также инициатив Губернатора
Ульяновской области С.И.Морозова,
направленных на повышение результативности
деятельности по предупреждению и борьбе
с коррупцией.
В целях повышения
эффективности реализуемых в Ульяновской
области мер по профилактике коррупции
в сфере деятельности медицинских
организаций мы, участники форума,
предлагаем считать наиболее важными
следующие направления деятельности в
данной сфере: • исполнение в полном
объёме мероприятий, предусмотренных
Национальным планом противодействия
коррупции на 2016-2017 годы, утверждённым
Указом Президента Российской Федерации
01 апреля 2016 года № 147; областной программой
«Противодействие коррупции в Ульяновской
области» на 2016-2018 годы и ведомственной
программой противодействия коррупции
Министерства здравоохранения, семьи и
социального благополучия Ульяновской
области; • создание условий для участия
жителей Ульяновской области и
представителей институтов гражданского
общества в деятельности по профилактике
коррупции медицинских организаций и
самого Министерства здравоохранения,
семьи и социального благополучия
Ульяновской области; в этих целях
рекомендуется оказывать содействие и
методическую помощь в организации
работы созданным при них общественным
антикоррупционным формированиям; •
создание условий по повышению деятельности
по профилактике коррупции медицинских
организаций и самого Министерства
здравоохранения, семьи и социального
благополучия Ульяновской области. В
связи с чем, рекомендуется в срок до 31
декабря 2017 года завершить работу по
разработке Антикоррупционных паспортов,
присоединению к Общественному
антикоррупционному договору, внедрению
системы рейтинговой оценки деятельности
по профилактике коррупции медицинских
организаций, подведомственных Министерству
здравоохранения, семьи и социального
благополучия Ульяновской области.
Мы,
участники форума, считаем необходимым
рекомендовать медицинским организациям,
подведомственным Министерству
здравоохранения, семьи и социального
благополучия Ульяновской области и
самому ведомству в 2018 году продолжить
работу: по консолидации усилий органов
власти, общественных объединений,
представителей средств массовой
информации, муниципальных образований,
направленных на привлечение внимания
общественности к проблеме распространённости
коррупции в сфере здравоохранения и
выработку предложений по повышению
эффективности противодействия ей; по
антикоррупционному просвещению
студенческой молодёжи, проводимому в
образовательных организациях,
осуществляющих подготовку специалистов
для медицинской отрасли, в целях повышения
её эффективности; по укреплению
взаимодействия с институтами гражданского
общества; продолжить практику включения
представителей институтов гражданского
общества в комиссии по противодействию
коррупции, действующих в медицинских
организациях, подведомственных
Министерству здравоохранения, семьи и
социального благополучия Ульяновской
области. Мы, участники форума, считаем
необходимым рекомендовать Министерству
здравоохранения, семьи и социального
благополучия Ульяновской области в
2018 году, в том числе в рамках реализации
Плана действий по повышению эффективности,
результативности и открытости
антикоррупционной деятельности в
Ульяновской области, утверждённого 17
августа 2017 года Губернатором Ульяновской
области С.И.Морозовым, активизировать
работу по: размещению и поддержанию в
актуальном состоянии на информационных
стендах в зданиях подведомственных
организаций контактных данных лиц,
ответственных за организацию
противодействия коррупции, а также
контактных телефонов антикоррупционных
«горячих линий» Уполномоченного по
противодействию коррупции в Ульяновской
области, органов прокуратуры и органов
внутренних дел; публикации в средствах
массовой информации и на официальном
сайте ведомства информации о работе
«горячих» антикоррупционных линий,
«ящиков доверия» и результатов работы
данных инструментов; распространению
среди населения буклетов и памяток
антикоррупционного поведения, а также
по доведению положений Кодекса
антикоррупционного поведения до жителей
Ульяновской области; обеспечению
приведения в систему публичного
рассмотрения итогов контрольных
мероприятий органов государственного
и ведомственного финансового контроля
с обеспечением информационного освещения
результатов данной деятельности в
средствах массовой информации; выявлению
случаев возникновения конфликта
интересов и принятию мер по их
предотвращению; разработке и внедрению
карт коррупционных рисков, как в самом
ведомстве, так и подведомственных
организациях; проведению в ведомстве
и подведомственных организациях «Дней
открытых данных», «Недель без турникетов»,
пресс-туров и иных публичных мероприятий.
Кроме того, считаем необходимым
разработать комплекс мероприятий,
направленных на укрепление авторитета
медицинского работника.
Мы, участники
форума, понимаем важность и необходимость
реализации следующих задач, поставленных
Губернатором Ульяновской области
С.И.Морозовым: - до 31 декабря 2017 года
подготовить и внести на рассмотрение
проект Указа Губернатора Ульяновской
области «Об учреждении в Ульяновской
области специальной премии «Чистая
совесть – народное признание!» для
поощрения врачей Ульяновской области,
имеющих исключительный авторитет среди
жителей Ульяновской области за
бескорыстную преданность профессии; -
до 01 января 2018 года Министерству
здравоохранения, семьи и социального
благополучия Ульяновской области
сформировать чёткий и понятный для
каждого жителя Ульяновской области
список бесплатных медицинских услуг,
и разместить его в свободном доступе в
информационно-телекоммуникационной
сети «Интернёт», в том числе в социальных
сетях; - до 01 января 2018 года разработать
и внедрить принципиально новую оценку
качества медицинских услуг в Ульяновской
области с использованием самых разных
механизмов обратной связи с пациентами;
- до 01 июня 2018 года совместно с экспертным
сообществом и Министерством развития
конкуренции и экономики Ульяновской
области, Уполномоченным по противодействию
коррупции в Ульяновской области провести
анализ осуществления закупочной
деятельности для обеспечения
подведомственных организаций и
осуществления их взаимодействия с
фармацевтическими компаниями на предмет
выявления потенциально коррупциогенных
зон рисков и предложений по их устранению;
- до 01 июля 2018 года разработать, а с 01
августа 2018 года внедрить во всех
подведомственных организациях Стандарт
корпоративной культуры антикоррупционного
поведения, с учётом медицинских традиций,
ценностей профессии медицинского
работника; - до 01 сентября 2018 года
Министерству здравоохранения, семьи и
социального благополучия Ульяновской
области совместно с Советом ректоров
вузов Ульяновской области проработать
и внести предложения по включению во
все образовательные программы по
подготовке и повышению квалификации
медицинских работников специальных
учебных антикоррупционных дисциплин;
- обеспечить на уровне всех подведомственных
учреждений непрерывное ознакомление
медицинских специалистов с нормативными
документами, регламентирующими вопросы
предупреждения коррупции, а в 2018 году
провести серию обучающих семинаров для
руководителей и сотрудников юридических
и кадровых служб подведомственных
организаций по теме: «Разработка и
реализация антикоррупционной политики
в медицинской организации»; - в 2018 году
провести среди сотрудников подведомственных
медицинских организаций Первую
региональную правовую олимпиаду на
знание федерального и регионального
законодательства о противодействии
коррупции; - в 2018 году начать системную
повсеместную практику анонимного
анкетирования пациентов, прошедших
стационарное или амбулаторное лечение
на стадии выписки.
Опираясь на
конституционные принципы участия
граждан Российской Федерации в управлении
делами государства, разделяя ответственность
за развитие системы здравоохранения
на территории Ульяновской области,
подтверждая необходимость повышения
уровня гражданской активности граждан,
совершенствования форм и методов
осуществления общественного контроля
в сфере здравоохранения, мы участники
I регионального форума «Медицина
Ульяновской области – без коррупции!»
предлагаем:
1. Министерству здравоохранения,
семьи и социального благополучия
Ульяновской области:
1.1. Принять все
необходимые меры по организации
достаточного первичного медико-санитарного
обеспечения населения сельских территорий
области, независимо от удалённости
населённых пунктов от районных больниц.
1.2. Провести анализ количественного и
качественного (возраст, профессиональный
уровень и т.д.) состава медицинских
кадров: врачей, средних и младших
медицинских работников, необходимых
региону для оказания качественной
медицинской помощи в полном объёме в
соответствии с нормативными документами
Российской Федерации. Сводную информацию
(в разрезе каждого муниципального
образования) в срок до 11 ноября 2017 года
представить в Общественную палату
Ульяновской области.
1.3. Взять под особый
контроль лекарственное обеспечение на
территории Ульяновской области. Проводить
регулярный мониторинг обращений граждан
по вопросам лекарственного обеспечения
и принимать меры по устранению выявленных
нарушений.
1.4. Осуществлять своевременное
и полное обеспечение лекарственными
препаратами льготных категорий граждан
и медицинских учреждений в соответствии
с выписанными рецептами и поданными
заявками.
1.5. Направлять для публикации
в средствах массовой информации материалы
о деятельности Министерства здравоохранения,
семьи и социального благополучия
Ульяновской области, реализации
государственных программ, направленных
на улучшение ситуации в сфере
здравоохранения Ульяновской области.
1.6. Направлять кадровую политику в
области охраны здоровья на повышение
управленческого потенциала медицинских
кадров, их ответственности и
профессионализма.
1.7. Не допускать
непродуманной, необоснованной или
несогласованной с местными сообществами
оптимизации учреждений здравоохранения.
1.8. Принять меры к созданию эффективной
региональной системы информационного
обеспечения населения в области охраны
здоровья и медицинской помощи.
2. Палатам
справедливости и общественного контроля
муниципальных образований Ульяновской
области:
2.1. Определить актуальными
направлениями общественного контроля
в сфере здравоохранения: контроль за
соблюдением прав пациентов; оценку
качества и порядка оказания медицинских
услуг; пропаганду знаний в области
защиты прав пациентов; организацию
рейдов в рамках общественных мониторингов
на темы «Наличие и уровень цен на жизненно
необходимые лекарственные средства»,
«Наличие льготных лекарственных
препаратов», «Состояние районных больниц
и фельдшерско-акушерских пунктов»,
«Оценка времени ожидания приёма
специалиста в городских поликлиниках»
и другие, а также участие в проведении
общественной экспертизы проектов
нормативных правовых актов по вопросам
сферы здравоохранения.
2.2. Регулярно
заслушивать на заседаниях представителей
системы здравоохранения Ульяновской
области. 2.3. Совместно с представителями
общественности муниципальных образований
регулярно проводить общественный
мониторинг обеспечения прав граждан
на доступную и качественную медицинскую
помощь в разрезе каждого муниципального
поселения.
2.4. Продолжить проведение
регулярного мониторинга состояния
лекарственного обеспечения в муниципальных
образованиях Ульяновской области.
2.5.
Взять под контроль реализацию проекта
«Школьная медицина».
2.6. Оказывать
содействие уполномоченным органам по
противодействию коррупции в системе
здравоохранения.
Мы, участники I
регионального форума «Медицина
Ульяновской области – без коррупции!»
в целях повышения взаимодействия
медицинских организаций, органов
местного самоуправления муниципальных
образований Ульяновской области, а
также институтов гражданского общества
и общественного контроля по вопросам
реализации государственной политики
в области противодействия коррупции
считаем целесообразным рекомендовать
Главам администраций муниципальных
образований Ульяновской области:
1.
Провести работу по заключению
четырёхсторонних Соглашений: Глава
администрации; муниципальная Палата
справедливости и общественного контроля;
муниципальная Общественная палата;
областная медицинская организация, о
сотрудничестве при реализации
государственной политики в области
противодействия коррупции в сфере
здравоохранения. Данными Соглашениями
определить осуществление взаимодействия
при применении следующих антикоррупционных
мер: - разработка и реализация программ
противодействия коррупции; - организация
и проведение антикоррупционного
мониторинга распространённости коррупции
и эффективности мер антикоррупционной
политики; - обеспечение гласности и
открытости деятельности при реализации
мер по профилактике коррупции и мер,
направленных на повышение эффективности
противодействия коррупции; - обмен
опытом противодействия коррупции; -
повышение правовой грамотности работников
областных лечебных учреждений; -
совместная реализация мероприятий
областной, муниципальной и ведомственных
программ противодействия коррупции; -
совместное участие в организации и
проведении мероприятий региональных
«Недель антикоррупционных инициатив»
в Ульяновской области и мероприятий,
приуроченных к Международному дню
борьбы с коррупцией – 9 декабря, а также
иных мероприятий, направленных на
правовое просвещение жителей муниципального
образования по вопросам профилактики
коррупции; - принятие совместных мер,
направленных на внедрение в практику
управления рабочими коллективами
антикоррупционных программ и иных мер
антикоррупционной корпоративной
политики.
2. Включить представителей
медицинских организаций Ульяновской
области в действующие в муниципальных
образованиях Ульяновской области
общественные советы по профилактике и
коррупции и обеспечить регулярное (не
реже одного раза в квартал) рассмотрение
на них информации о результативности
принимаемых мер по профилактике коррупции
в сфере здравоохранения.
Мы, участники
I регионального форума «Медицина
Ульяновской области – без коррупции!»
призываем: средства массовой информации
на регулярной основе публиковать
материалы, посвящённые вопросам
противодействия коррупции в медицинских
организациях, подведомственных
Министерству здравоохранения, семьи и
социального благополучия Ульяновской
области; медицинские организации,
подведомственные Министерству
здравоохранения, семьи и социального
благополучия Ульяновской области в
2018 году провести работу, направленную
на повышение сотрудничества с
правоохранительными органами по вопросам
реализации единой государственной
политики в области противодействия
коррупции. В целях развития системной
работы по антикоррупционному просвещению
студентов медицинских факультетов
Ульяновского государственного
университета, Министерству здравоохранения,
семьи и социального благополучия
Ульяновской области рекомендуется
направить на имя ректора УлГУ предложения
об организации на медицинском факультете
имени Т.З. Биктимирова учебного курса
«Медицинское право» с включением в него
тематики по правовому, антикоррупционному
просвещению и этическим нормам. Призываем
редакторов печатных изданий создать
постоянные рубрики «Спасибо, доктор!»,
в которых регулярно размещать материалы
о профессиональной деятельности врачей,
описанием успешных и уникальных операций,
а также историй о семейных династиях
врачей, ветеранах отрасли и знаменитых
врачах в Ульяновской области. Медицинским
организациям, подведомственным
Министерству здравоохранения, семьи и
социального благополучия Ульяновской
области в целях развития партнёрских
отношений с представителями частного
бизнеса, рекомендуем организовать
открытое деловое сотрудничество,
обеспечивать соблюдение прозрачности
принятых решений. Развивать и укреплять
институт общественных советов, привлекая
его представителей к рассмотрению
обращений граждан и организаций, а также
к работе по принятию решений, имеющих
социальную направленность. Считаем
необходимым признать работу, проведённую
в рамках шестой региональной «Недели
антикоррупционных инициатив» и I
регионального форума «Медицина
Ульяновской области – без коррупции!»,
результативной. Опубликовать настоящую
резолюцию на информационных ресурсах
участников и организаторов форума.
Мы,
участники форума, призываем жителей
Ульяновской области, органы власти,
правоохранительные органы, институты
гражданского общества и общественного
контроля, средства массовой информации,
объединить усилия в противодействии
коррупции в сфере здравоохранения! Мы
за медицину в Ульяновской области –
без коррупции!
|