Во исполнении  Положения о порядке заслушивания ежегодных отчётов Главы муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области и Главы администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской  области, о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области и рассмотрении ежегодных отчётов Контрольно- счётной комиссии муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области», утверждённого решением Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» от 27.02.2014 №7/6  размещается  для предварительного рассмотрения (ознакомления), формулировки вопросов и внесения предложений.

 

 

ОТЧЁТ

Главы муниципального образования  «Кузоватовский район»

Ульяновской области о результатах деятельности  за 2020 год

 

          В соответствии с действующим законодательством, Совет депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» шестого созыва, возглавляемый Главой, председателем Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» осуществляет свои полномочия в составе 18 депутатов, избранных из составов Совета депутатов муниципальных образований Кузоватовского городского и сельских поселений.

       В 2020 году Глава района, председатель Совета  депутатов муниципального образования «Кузоватовский район,  как и в предыдущие годы, для реализации своих полномочий руководствовался в своей деятельности  федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования «Кузоватовский район», перспективным и квартальными планами  работы, утверждаемыми   решениями Совета депутатов.   

           Деятельность Совета    депутатов    района в 2020 году  была нацелена на исполнение всех компетенций представительного органа, регламентированных   Федеральным законом   от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

            В 20209 году,  Глава района и  депутаты   продолжали осуществлять свои полномочия без отрыва от основной производственной  или служебной деятельности, все  работали на неоплачиваемой   основе.       

          
                                                           Основные направления деятельности

 

 

             Одной  из главных функций  представительного органа местного самоуправления, закреплённых законодательством, является  осуществление  коллегиального  муниципального   нормотворчества.

    В 2020 году    были   своевременно   приняты все необходимые  нормативно - правовые акты, направленные на   решение   важнейших    задач  района.

       Для  актуализации нормативной базы  продолжает  вестись  единый реестр решений, созданная  база  решений,   размещённая  на официальном сайте,    ежемесячно в течение 2020  года пополнялась по результатам, проводимых  заседаний Совета депутатов.            

          Решения  нормативно-правового  характера  своевременно направлялись в  регистр муниципальных нормативно-правовых актов Ульяновской области.

          Совет депутатов в 2020 году  продолжал  работать над      совершенствованием    нормативной правовой базы   и стремился оперативно реагировать на изменения федерального и  регионального  законодательства.

           Функционирование  Совета депутатов   осуществлялась  в различных формах деятельности. Основными из них являлись:

          -  разработка проектов решений;

          -  анализ проектов решений, подготовка замечаний, предложений по ним;

          -  работа с избирателями по личным вопроса в режиме телефонной связи  и решение вопросов  по их обращениям;

          -  проведение заседаний Совета депутатов и её постоянных  комиссий;

          -  оказание консультативной помощи депутатам и представительным органам поселений.

          Деятельность Совета депутатов в 2020  году  носила открытый характер, каждый гражданин имел доступ к информации об  его работе.  На   заседания  Совета депутатов приглашались представители прокуратуры, средств  массовой информации,  должностные лица, руководители и специалисты Администрации района, руководители муниципальных предприятий и учреждений, представители общественных организаций,   депутаты Законодательного собрания Ульяновской области. В соответствии  с  действующим  законодательством  представительный орган может проводить свои заседания раз в три месяца, но тем не менее, несмотря на сложную эпидемиологическую обстановку,  в 2020 году состоялось 11 заседаний, на которых было рассмотрено   82 проекта  решений,   по всем восьмидесяти двум, рассмотренным вопросам,  были  приняты соответствующие решения,  34  из них нормативно-правового  характера.      

 Взаимодействие  Совета депутатов с Администрацией муниципального образования «Кузоватовский  район»,   прокуратурой,  областными органами власти

 
            Совет депутатов и Администрация района- это  два  органа  местного самоуправления, которые  в соответствие со своей компетентностью, наделенной  федеральным законодательством, в равной степени ответственны за поступательное развитие района, и депутаты   в течение всего 2020 года   старались  совместно с Администрацией решать первоочередные задачи, с учётом интересов жителей района. Эффективность и результативность деятельности органов местного самоуправления во многом зависит от слаженности и взаимодействия в работе.  

 

            При составлении планов работы Совета депутатов на квартал, основной акцент в 2020 году делался  на  предложения Администрации. Все проекты решений  Совета депутатов своевременно направлялись  Главе администрации района,    по нормативно-правовым  актам Совета депутатов проводились  экспертизы отделом правового обеспечения администрации района.    

            На заседаниях Совета депутатов с докладами, информациями  выступали  Глава Администрации района,   начальник МО МВД России «Барышский», депутат ЗСО,   заместители Главы Администрации, начальники управлений, отделов администрации,  структурных подразделений Администрации, руководители муниципальных предприятий, которые информировали  депутатов    о решении  вопросов,    предложений, озвученных жителями района  на сходах, собраниях граждан, а также в режиме телефонной связи.

             В целях совместного  решения   вопросов   района,  депутаты в 2020 году  принимали  участие в  мероприятиях, проводимых Главой Администрации с должностными лицами Администрации, руководителями предприятий и учреждений.

            Депутаты Совета депутатов в 2020 году продолжали  работать в   комиссиях, созданных при Администрации, по различной специфике  деятельности.

          Между Советом депутатов   и прокуратурой района, осуществляющей надзорный  контроль над деятельностью Совета депутатов   налажено рабочее взаимодействие.  

     Все проекты решений  Совета депутатов в 2020  году перед рассмотрением их на заседаниях направлялись   в прокуратуру района для соответствующего согласования  на предмет соответствия действующему законодательству. В случае   выявления неточности, противоречия законодательству   проекты решений дорабатывались, с учётом рекомендаций прокуратуры. В работе    заседаний Совета депутатов  принимали  участие  представители  прокуроры   Кузоватовского района.

             За 2020 год в Совет депутатов    поступил  один     протест   прокуратуры,      по результатам   рассмотрения которого,    Положение, утверждённое решением Совета депутатов,   было доработано и приведено   в соответствие с действующим законодательством.     

     Депутаты Совета депутатов  в 2020 году продолжили  сотрудничество  с депутатами и должностными лицами Законодательного Собрания Ульяновской области, Правительства Ульяновской области, Совета муниципальных образований. Такое сотрудничество позволило  совместными усилиями решать проблемы муниципального района.

                 В заседаниях Совета депутатов в 2020 году принимал   участие  депутат  Законодательного Собрания Ульяновской области   В.В. Ковель.

              
   Совет депутатов в 2020 году продолжил взаимодействие с представительными органами других муниципальных образований области.       Такое сотрудничество позволяет применять на практике положительный опыт других муниципальных образований   и способствует   совершенствованию   исполнения  полномочий органами  местного самоуправления.

                                     Планирование  деятельности Совета депутатов

 

             В 2020 году Совет депутатов продолжал  осуществлять   свою деятельность в соответствии с перспективным и квартальными планами работы, утверждаемыми решениями на заседаниях Совета депутатов.   Планы работы  размещались  в разделе деятельности Совета депутатов,  на официальном сайте района.
            Согласно профилю каждой из 4-х постоянных комиссий,     предложения депутатов, председателей и  членов комиссий   включались  в проект плана  работы на соответствующий квартал и после   предварительного рассмотрения,   проработки их  на  заседаниях постоянных комиссий,   квартальные планы работы    утверждались    на заседаниях Совета депутатов.

           
 

             Отчёты структурных подразделений Администрации муниципального образования, ход реализации муниципальных программ, национальных проектов выносились в 2020 году  на рассмотрение в течение всего года.  Квартальный план  работы    постоянно  корректировался  с учётом  готовности вопросов к рассмотрению  и их  актуальности.   

 

        План  работы Главы, председателя Совета депутатов в 2020  году    состоял   из следующих элементов:

             • подготовка к заседаниям;

             • работа с корреспонденцией;

             • участие в работе  заседаний Совета депутатов;

             • приём по личным вопросам по основному месту работы;

             • решение проблем жителей  р.п. Кузоватово.

 

               В 2020  году,  на  территории   района  было проведено более 10-ти совместно  организованных органами местного самоуправления мероприятий: это мероприятие, в связи с празднованием Дня рождения Ульяновской области, митинг, посвященный выводу советских войск из Афганистана, празднование  Международного дня 8 марта,   вручение   подарков участникам и вдовам участников Великой Отечественной войны,    празднование Дня Победы,   Дня защиты детей, Дня предпринимателя, «Последний звонок», праздничное мероприятие, посвящённое началу учебного года,   Дню пожилых людей.

                              

                                          Обеспечение деятельности депутатского корпуса

 

    Как и в предыдущие годы,  в 2020 году,  бесперебойное функционирование Совета депутатов было возложено на Главу, председателя Совета и аппарат Совета депутатов:

         Аппарат Совета депутатов в 2020  году продолжал  осуществлять :

           - документационное обеспечение деятельности Совета депутатов;

           - подготовку плановых и внеплановых заседаний Совета депутатов и её постоянных комиссий;

           - взаимодействие с  органами местного самоуправления, органами надзора, СМИ;

           - подготовку  и направление электронных  версий  проектов решений  для депутатов района;

           - организацию участия депутатского корпуса в различных мероприятиях районного и областного уровней;

           - принятие необходимых в соответствии с законодательством правовых актов и оформление документов;

          - представление   пакетов справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на депутатов, супруг (супругов) несовершеннолетних детей в управления по реализации единой государственной политики в области противодействия коррупции, профилактики коррупционных и иных правонарушений администрации  Губернатора Ульяновской области;

             - актуализацию подготовленных биографических справок на всех  депутатов Кузоватовского городского и сельских поселений;

            - предоставление всей запрашиваемой информации в Управление муниципальной политики   Правительства Ульяновской области и Законодательное собрание Ульяновской области.

 

         В течение 2020 года в аппарат Совета депутатов поступило, и  было зарегистрировано 137 экземпляров входящей корреспонденции на бумажном носителе и более  170 поступило на электронный адрес Совета депутатов, вся   информация была   оперативно отработана в  строго запрашиваемые сроки.

         В 2020 году  депутаты были полностью обеспечены необходимыми электронными версиями  поступающих в Совет депутатов материалов, в том числе был подготовлен  и направлен Алгоритм деятельности депутатов в помощь депутатам Совета депутатов муниципального образования Кузоватовского городского и сельских поселений. Все вопросы, вносимые на рассмотрение комиссий и заседаний представительного органа, были рассмотрены в срок. Решения, принятые на заседаниях доводились до исполнителей и заинтересованных лиц,   направлялись аппаратом Совета в  прокуратуру района, Администрацию, структурные подразделения исполнительного органа, в представительные органы поселений, размещались на официальном сайте, и готовились на хранение в архив.                            

        Все 11 заседаний Совета депутатов в 2020 году  проведены  в  легитимном   составе.

             Каждый проект решения,  вносимый на заседание  Совета депутатов,    прорабатывался в соответствие со спецификой  на заседаниях  постоянных комиссий.

            Комиссией  по бюджету, экономике, налогам, предпринимательству и землепользованию  в 2020 году было  проведено  11 заседаний,    на которых   было рассмотрено 43  вопроса.   Члены комиссии заслушивали на своих заседаниях доклады руководителей финансового  и экономического управления  администрации района.

          Комиссией  по местному самоуправлению, социальной политике, обращениям граждан, правопорядку и делам молодёжи   в 2020 году  было проведено 11 заседаний,   всего на заседаниях был   рассмотрено 36 проектов     решений.

         Комиссией по аграрной политике и экологии в 2020 году     проведено 2 заседания комиссии,   всего на них было  рассмотрено  2  вопроса.

           Комиссией по промышленной политике, жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, транспорту и связи  за 2020 год  проведено   1  заседание, с рассмотрением одного вопроса.

            Всего за отчётный период было проведено 25 заседаний постоянных комиссий,     82   проекта решения было рассмотрено на заседаниях комиссий.    По всем вопросам, внесённым комиссиями на заседания Совета депутатов,  были   приняты соответствующие решения.

 

Работа  с избирателями

      В 2020 году   Совет депутатов стремился  к выполнению одной из самых важных   функций- это работа по взаимодействию   депутатов  со своими избирателями.

 

              Депутаты  по инициативе Главы администрации района в октябре месяце 2020 года выработали   и представили   на рассмотрение  Главе администрации предложения  в доходную и расходную часть проекта бюджета на 2021 год, с учётом мнения избирателей. 

          В 2020 году депутаты строили  свою работу с избирателями по двум направлениям:

          1. Приём граждан по личным вопросам

             Приём граждан проводился каждым депутатом Совета депутатов по основному месту работы и в режиме телефонной связи.  

               Всю информацию о приёме граждан можно было  получить, обратившись лично или по телефону  в  Совет  депутатов, а также  в общественную приёмную ВПП «Единая Россия».

             Приём жителей    по личным вопросам  в 2020  году Главой, председателем Совета депутатов        проводился, как и в предыдущие годы,  почти ежедневно, по основному месту работы в рабочем кабинете молочного комбината «Вита.

          2. Работа в округах, встречи с избирателями, работа с обращениями

 

   Депутаты Совета депутатов в 2020 году, хотя и очень редко,   встречались  с избирателями на территориях своих избирательных округов,  эта  работа в условиях, как уже было отмечено сложной эпидемиологической обстановки,  проводилась  в 2020 году крайне не достаточно, но   если у избирателей возникали какие-либо вопросы к депутатам, они их сами находили, вне всякого графика и дней проведения встреч.  

              Все  обращения граждан  своевременно доводились  до конкретного исполнителя с указанием срока исполнения.

               По  обращениям граждан оказывалась реальная помощь,  по многим из них были даны разъяснения,  в том числе и  в режиме телефонной связи.

              По основному месту работы    Главой, председателем Совета депутатов и  депутатами        в   2020  году  было принято более 370  избирателей.

 

Деятельность Совета депутатов по повышению гражданской активности населения

 

          Все  депутаты в 2020 году, были заинтересованы в повышении гражданской активности  избирателей.

    Каждый из   депутатов  представительного органа в 2020 году, как и в предыдущие годы,   стремился   своим личным примером    заинтересовать население, молодёжь  на активное  участие в добрых делах.  В 2020  году Администрацией района и депутатами большое внимание уделялось вопросам патриотического воспитания подрастающего поколения, здорового образа жизни, массового вовлечения жителей района в занятия  физической     культурой и спортом,     благоустройство р.п. Кузоватово и  населённых пунктов района. Эта работа проводилась  с  участием  депутатов в проводимых мероприятиях.  Депутаты  Совета депутатов  в 2020   году   были участниками благоустроительных  мероприятий, благотворительных акций, проводимых на территории района,    таких как «Помоги    собраться   в    школу»,  «Наполни социальный погребок», «Подарок ветерану», «Новогодний подарок»,  «Ёлка желаний».   Депутаты Совета   депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» из личных средств,  и как руководители предприятий, крестьянско- фермерских хозяйств - из средств предприятий, КФХ   оказывали финансовую, материальную помощь школам,  детским дошкольным учреждениям, учреждениям соцкультбыта, неблагополучным семьям, людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

   Поступательное развитие  муниципального образования – это в первую очередь  заслуга  его  людей. И конечно, люди, вносящие значительный вклад в развитие разных отраслей района,  должны быть отмечены и поощрены, должен быть стимул на созидание. Радует то, что   депутат Совета депутатов района, глава муниципального образования  Спешневское сельское поселение по результатам деятельности в 2020  году  была   поощрена   занесением на   Доску Почёта  «Аллея славы учителей   Ульяновской области».  Депутату  Совета депутатов муниципального образования Кузоватовское городское поселение было вручено   свидетельство   участника    конкурса  «Лучшие во власти» в номинации «Лучший депутат представительного органа Ульяновской области в 2020 году». Депутату Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» был вручен нагрудный знак «Педагог- методист». Депутату Совета депутатов муниципального образования Коромысловское сельское поселение было присвоено почётное звание «Заслуженный работник сельского хозяйства Ульяновской области».

             За особые заслуги, личный вклад в социально-экономическое развитие  Кузоватовского района, многолетнюю, результативную деятельность и  в целях увековечения личных заслуг  за период с 2010 года десяти    жителям    района, на основании решения Совета депутатов было присвоено звание Почётный гражданин  муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

               

 

Контрольная  деятельность

   

            Деятельность Совета депутатов по реализации контрольных функций  осуществляется в  форме    заслушивания отчётов и информаций руководителей и должностных лиц муниципального образования «Кузоватовский район».

                    В соответствии со статьёй 45 Устава района Советом  депутатов сформирован контрольный орган – это  контрольно – счётная комиссия.  В 2020 году  контрольно-счётной  комиссией  муниципального образования «Кузоватовский район»  было  проведено  восемь контрольных мероприятий, финансовых проверок в следующих муниципальных учреждениях :

В Муниципальном унитарном предприятии «Спешневское ЖКХ»

В Муниципальном унитарном предприятии «Коромысловское ЖКХ»

В муниципальном общеобразовательном учреждении средняя школа №2 села Кузоватово  

В Муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования Детско–юношеский центр р.п. Кузоватово;

В Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя школа с. Еделево  

В муниципальном учреждении администрации    муниципального образования Еделевское сельское поселение Кузоватовского района;

В Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Кузоватовский район»;

В отделе по закупкам администрации муниципального образования «Кузоватовский район».

Сумма проверенных финансовых средств составила 48 950,9 тыс. рублей, было выявлено 13 нарушений действующего законодательства, на сумму 7 521,7 тыс. рублей. За отчётный период по результатам контрольных мероприятий возмещено в бюджет, и устранено нарушений на сумму –   6 233,2 тыс. рублей. По итогам проведённых проверок в адрес руководителей учреждений, организаций были направлены   представления  с предложениями по устранению допущенных нарушений и принятию мер по недопущению в дальнейшем фактов неэффективного и незаконного использования финансовых средств. Все материалы по результатам   контрольных мероприятий в 2020 году были направлены в прокуратуру Кузоватовского района.

В этот 2021 году  Контрольно-счётная комиссия   будет осуществлять комплекс  мероприятий, который позволит:

продолжить практику проведения ряда проверок и экспертно-аналитических мероприятий;

продолжит развивать сотрудничество с Областным Советом органов внешнего финансового контроля Ульяновской области, контрольно-счётными органами других муниципальных образований области. 

Во исполнение подпункта 3 пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса РФ Контрольно-счётная комиссия проведёт внешнюю проверку годовых  отчётов об исполнении местных бюджетов муниципальных образований за 2020 год.

В рамках предварительного контроля будут даны заключения на проект бюджета на 2022 год и последующий период 2023-2024 годы муниципальных образований Кузоватовского района, продолжится  работа по  подготовке экспертных заключений по внесению изменений в действующие нормативные акты.

Важным элементом в реализации контрольных функций Контрольно-счётной комиссии является обеспечение гласности в деятельности контрольного органа. Информационные материалы о работе Контрольно-счётной комиссии размещаются на официальном сайте   муниципального образования «Кузоватовский район» в рубрике «Совет депутатов» - «Контрольно-счётная комиссия». На сайте имеется информация о планах работы, вносимых в него изменениях  и отчётах о результатах деятельности «Контрольно-счётной комиссии».  

 

 

 

Методическая  работа

 

         В  2020 году  методическую  помощь в организации деятельности Совета депутатов  и решении  вопросов местного значения оказывали Правительство Ульяновской области,      Законодательное Собрание Ульяновской области, Совет муниципальных образований, Счётная палата Ульяновской области.

       Специалисты администрации района,  аппарата Совета депутатов   по всем возникающим у депутатов вопросам    оказывали  практическую помощь   в  организации их деятельности.

        В течение всего 2020 года специалисты аппарата и работники отдела правового обеспечения администрации района    продолжили  проведение  консультационно-разъяснительной  работы  с  представительными органами  поселений, консультировали органы местного самоуправления поселений по изменениям   законодательства, совершенствованию  нормативно-правовой базы  представительных  органов  местного самоуправления.
 

 

 Информированность населения

 

          В 2020 году Совет депутатов, как и в предыдущие годы, в целях   реализации  своих полномочий   проводил взвешенную информационную политику, придерживаясь принципа максимальной прозрачности. Открытая и полная информация о деятельности Совета депутатов - важное условие для осуществления местного самоуправления.     

              Все заседания Совета депутатов и её постоянных комиссий  открыты для средств массовой информации и доступны для посещения граждан. Ни одно значимое мероприятие не остаётся  без внимания  средств массовой информации, а значит, и жителей района.

             По итогам отчётного периода  на сайте размещены отчёты  Главы района  и решения Совета депутатов, принятые        представительным  органом  в  2020 году и в предыдущие годы.

            Информация, размещаемая на сайте,  периодически пополняется и актуализируется. Жители района могут ознакомиться со всеми  решениями, Положениями, утверждаемыми   Советом  депутатов.

           Благодаря размещаемой  информации на страницах  районной  газеты  «Кузоватовские  вести»,  население района в 2020  году информировалось обо  всех  проводимых заседаниях Совета депутатов и принимаемых на них решениях.

                                       

                 

Задачи  на 2021  год

            

          

         В 2021  году     необходимо  продолжить   решение   всех первоочередных   задач  и проблем  нашего района, конструктивно  совместно  работать  с администрацией района, администрациями поселений, администраторами,  старостами населённых пунктов района, жителями нашего района.

        Необходимо принимать самое активное участие в проводимых сходах-собраниях граждан, активизировать  приёмы по личным вопросам жителей района,  стараться максимально  придерживаться утверждённого  графика приёма избирателей по личным вопросам.   Во время проведения приёмов и встреч с избирателями  надо  продолжить работу по  разъяснению   положительных  примеров  самозанятости населения,   развития  личных подсобных хозяйств,  обязательности      оформления   имущества физических лиц и земельных участков,    своевременности  уплаты  налогов и  финансовых средств за потреблённые энергоресурсы,   вывоз твёрдых коммунальных отходов,  об итогах и участии в   благоустройстве населённых пунктов,   в работе добровольных пожарных дружин,  о позиционировании нашего района, как одного из перспективно развивающего красивейшего и комфортного для проживания муниципального образования,      в целях   привлечения в наш район молодых специалистов и благоприятных инвесторов.

         В 2021 году необходимо продолжить   взаимодействие со всеми институтами гражданского общества.  Всем нам необходимы  добрые дела,   положительные   результаты деятельности,  когда народные инициативы  граждан  становятся важнейшей частью   муниципальной  политики, а   общество, в лице наших избирателей не только   контролирует их исполнение, но  и   постоянно  участвует в их реализации.  Главное для нас депутатов- это    ответственность перед избирателями  к исполняемым полномочиям, а также поиск новых  нестандартных подходов в решении   вопросов наших избирателей. Деятельность каждого депутата совместно с администрациями района и поселений  должна быть направлена  на улучшение благосостояния жителей нашего Кузоватовского района.

     В 2020 году многое удалось сделать органу исполнительной власти района, надо отметить, что  стало меньше критики,   наши избиратели заметили происходящие положительные тенденции, которые стали возможны, благодаря  слаженной работе и умелому руководству администрации района,   разрешите выразить слова искренней благодарности им за работу.  От имени депутатов,   хочется поблагодарить   наиболее активную часть населения, всех неравнодушных  к проблемам муниципального образования, именно консолидированная     работа   наших жителей  и органов власти  позволила добиться   определённых успехов в прошедшем  2020 году, выражаю уверенность,  что и  2021 год будет не менее результативным, а совместный труд органов власти и жителей района будет способствовать  дальнейшему     успешному развитию Кузоватовского района.

 

 

 

                                                                                                   

____________________