Администрация муниципального образования

«Кузоватовский район» Ульяновской области

Управление экономического развития и инвестиций

 Заключение

об оценке регулирующего воздействия проекта постановления администрации муниципального образования «Кузоватовский район»

«О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области от 23.05.2019 г. № 274»

          Управление экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской об-ласти в соответствии с пунктом 2 постановления администрации муници-пального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области от 09.06.2015 № 333 «Об утверждении положения о проведении оценки ре-гулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муни-ципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области», пунктом 4 Положения о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, утверждённых постановлением администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области от 09.06.2015 № 333 (далее – Положение), рассмотрело проект постановления администрации муниципального образования «Кузоватовский район» «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области от 23.05.2019 г. № 274»   (далее – проект акта), подготовленный и направленный для подготовки настоящего заключения Управлением экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования «Кузоватовский район» (далее – разработчик акта), и сообщает следующее.

1.          Описание предлагаемого регулирования

В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Кузоватовский район» необходимо предоставление муниципальной услуги «Выдача разрешения на право  организации розничного рынка на территории муниципального образования «Кузоватовский район Ульяновской области»    (далее –Порядок).

Настоящий Порядок направлен на развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Кузоватовский район». 

2.     Проблема, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с  наличием рассматриваемой проблемы

         Настоящий Порядок разработан на основании Федеральных законов от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка», Постановления администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области от 29.09.2011 № 539 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании «Кузоватовский район» Ульяновской области», на основании заключения Ульяновского регионального отделения  Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» по результатам независимой антикоррупционной экспертизы от 13.05.2019 г. № АЮ73-05.

         Социально-экономическое развитие муниципального образования «Кузоватовский район» в значительной степени зависит от развития малого бизнеса. Субъекты малого и среднего предпринимательства осуществляют свою деятельность практически во всех сферах экономики района. В целях перспективного и динамичного развития района необходимо уделить особое внимание данному направлению, поддержать развитие предпринимательства. Муниципальная поддержка необходима для дальнейшего увеличения количества субъектов малого бизнеса, привлечения инвестиций, открытия новых производств, создание новых рабочих мест, увеличения доходов населения.

               3. Обоснование целей предлагаемого регулирования                 

          Порядок разработан для решения следующих задач:

         1) развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Кузоватовский район». 

4. Анализ основных групп участников отношений, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка их ожидаемых дополнительных расходов и доходов

Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования: субъекты малого и среднего предпринимательства (индивидуальные предприниматели, юридические лица).

5. Замечания и рекомендации по проекту акта

          При подготовке проекта акта процедуры, предусмотренные Поло-жением оценки регулирующего воздействия разработчиком соблюдены.

6. Сведения о проведении публичных обсуждений

          В рамках публичных обсуждений проект акта, сводный отчёт были размещены «01» июля 2019 г., окончание «21» июля 2019г. на специализированном ресурсе для проведения публичных обсуждений  http://www.kuzovatovo.ulregion.ru.

         Информация о месте размещения материалов для публичных обсуждений проекта акта одновременно была направлена Директору АНО «Центр развития предпринимательства Кузоватовского района Ульяновской области» Карабановой Анне Валерьевне, общественному представителю уполномоченного по правам  предпринимателей Ульяновской области в муниципальном образовании «Кузоватовский район» Кузнецову Владимиру Геннадьевичу, и другим заинтересованным лицам.  В рамках публичных обсуждений разработчиком проекта акта были получены отзывы от Директора АНО «Центр развития предпринимательства Кузоватовского района Ульяновской области» Карабановой Анны Валерьевны, общественного представителя уполномоченного по правам  предпринимателей Ульяновской области в муниципальном образовании «Кузоватовский район» - индивидуального предпринимателя Кузнецова Владимира Геннадьевича, индивидуального предпринимателя Черкасова Виктора Николаевича,содержащие позицию, что вариант решения проблемы является оптимальным. Введение предлагаемого регулирования не повлияет на конкурентную среду в отрасли, а наоборот повлияет на развитие как действующих так и начинающих субъектов бизнеса. Предложений и замечаний нет.

7. Выводы по результатам проведения

 оценки регулирующего воздействия

          На основе анализа, проведённого в соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области от 09.06.2015 № 333 «Об утверждении положения о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области» в отношении проекта постановления администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка» Управление экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования «Кузоватовский район» делает вывод о том, что разработчиком соблюдён порядок проведения процедуры оценки регулирующего воздействия, рассматриваемый проект нормативного правового акта не содержит:

-       положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничений для субъектов предпринимательской деятельности или способствующих их введению;

-       положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской деятельности;

-       положений, приводящих к возникновению дополнительных существенных расходов бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

Проект нормативного акта имеет достаточное обоснование решения проблемы предложенным способом регулирования.

Начальник управления экономического

развития и инвестиций администрации                          

муниципального образования

«Кузоватовский район»                      ________________   Н.Ю.Бурханова

                                                                   ____________    

                                                                               Дата