1. На решение какой проблемы, на Ваш взгляд, направлено
предлагаемое регулирование? Актуальна ли данная проблема сегодня?
|
|
|
|
2. Насколько корректно определены те факторы, которые
обуславливают необходимость государственного вмешательства? Насколько цель
предлагаемого регулирования соотносится с
проблемой, на решение которой оно направлено? Достигнет ли, на Ваш
взгляд, предлагаемое нормативное правовое регулирование тех целей, на которые
оно направлено?
|
|
|
|
3. Является ли выбранный вариант решения проблемы
оптимальным (в т.ч. с точки зрения выгод и издержек для общества в целом)?
Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей государственного
регулирования? Если да, выделите те из них, которые, по Вашему мнению, были
бы менее затратны и/или более эффективны?
|
|
|
|
4. Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской и
иной деятельности будут затронуты предлагаемым регулированием (по видам субъектов, по отраслям,
количество в Вашем районе или городе и прочее)?
|
|
|
|
5. Повлияет ли введение предлагаемого регулирования на
конкурентную среду в отрасли, будет ли способствовать необоснованному
изменению расстановки сил в отрасли?
Если да, то как? Приведите, по возможности, количественные оценки
|
|
|
|
6. Оцените, насколько полно и точно отражены обязанности,
ответственность субъектов государственного регулирования, а также насколько
понятно прописаны административные
процедуры, реализуемые ответственными государственными органами, насколько
точно и недвусмысленно прописаны властные функции и полномочия? Считаете ли
Вы, что предлагаемые нормы не соответствуют или противоречат иным действующим
нормативным правовым актам? Если да, укажите такие нормы и нормативные
правовые акты.
|
|
|
|
7. Существуют ли в предлагаемом проекте нового
регулирования положения, которые необоснованно затрудняют ведение
предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите обоснования по
каждому указанному положению, дополнительно определив:
- имеется ли смысловое противоречие с целями регулирования
или существующей проблемой либо положение не способствует достижению целей
регулирования;
- имеются
ли технические ошибки;
- приводит ли исполнение положений регулирования к
избыточным действиям или, наоборот, ограничивает действия субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- создает ли исполнение положений регулирования
существенные риски ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности,
способствует ли возникновению необоснованных прав органов государственной
власти и должностных лиц, допускает ли возможность избирательного применения
норм;
- приводит ли к невозможности совершения законных
действий предпринимателей или инвесторов (например, в связи с отсутствием
требуемой новым регулированием инфраструктуры, организационных или
технических условий, технологий), вводит ли неоптимальный режим осуществления
операционной деятельности;
- соответствует ли обычаям деловой практики,
сложившейся в отрасли, либо существующим международным практикам,
используемым в данный момент.
|
|
|
|
8. К каким
последствиям может привести принятие нового регулирования в части
невозможности исполнения юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями дополнительных обязанностей, возникновения избыточных
административных и иных ограничений и обязанностей для субъектов
предпринимательской и иной деятельности? Приведите
конкретные примеры.
|
|
|
|
9. Оцените
издержки/упущенную выгоду (прямого, административного характера) субъектов
предпринимательской деятельности, возникающие при введении предлагаемого
регулирования (оценка может быть представлена в терминах РСБУ). Отдельно
укажите временные издержки, которые понесут субъекты предпринимательской
деятельности как следствие необходимости соблюдения административных
процедур, предусмотренных проектом предлагаемого регулирования. Какие из
указанных издержек Вы считаете избыточными/бесполезными и почему? Если
возможно, оцените затраты по выполнению вновь вводимых требований
количественно (в часах рабочего времени, в денежном эквиваленте и прочее)
|
|
|
|
10.
Какие, на Ваш взгляд, могут возникнуть
проблемы и трудности с контролем соблюдения требований и норм, вводимых
данным нормативным актом? Является ли предлагаемое регулирование
недискриминационным по отношению ко всем его адресатам, то есть все ли
потенциальные адресаты регулирования окажутся в одинаковых условиях после его
введения? Предусмотрен ли в нем механизм защиты прав хозяйствующих субъектов?
Существуют ли, на Ваш взгляд, особенности при контроле соблюдения требований
вновь вводимого регулирования различными группами адресатов регулирования?
|
|
|
|
11. Требуется ли
переходный период для вступления в силу предлагаемого регулирования (если да,
какова его продолжительность), какие ограничения по срокам введения нового
регулирования необходимо учесть?
|
|
|
|
12. Какие, на Ваш
взгляд, целесообразно применить исключения по введению регулирования в
отношении отдельных групп лиц, приведите соответствующее обоснование.
|
|
|
|
13.
Специальные вопросы, касающиеся конкретных
положений и норм рассматриваемого проекта, отношение к которым необходимо
прояснить
|
|
|
|
14. Иные
предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно
учесть в рамках оценки регулирующего воздействия
|
|
|
|