Администрация муниципального образования

«Кузоватовский район» Ульяновской области

Управление экономического развития и инвестиций

 Заключение

об оценке регулирующего воздействия проекта постановления администрации муниципального образования «Кузоватовский район»

Ульяновской области «О некоторых мерах по реализации  Положения  о развитии инвестиционной деятельности  на территории муниципального  образования «Кузоватовский район» Ульяновской области в новой редакции».

Управление экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области в соответствии с пунктом 2 постановления администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области от 09.06.2015 № 333 «Об утверждении положения о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности», пунктом 4  Положения о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утверждённых постановлением администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области от 09.06.2015 № 333 (далее – Положение), рассмотрело проект постановления администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области «О некоторых мерах по реализации Положения  о развитии инвестиционной деятельности  на территории муниципального  образования «Кузоватовский район» Ульяновской области в новой редакции»  (далее – проект акта), подготовленный и направленный для подготовки настоящего заключения управлением экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области (далее – разработчик акта), и сообщает следующее.

1.          Описание предлагаемого регулирования.

В связи с  решением Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» от 28.06.2021 г. № 34/28 «Об утверждении Положения о развитии инвестиционной деятельности на территории муниципального  образования «Кузоватовский район» Ульяновской области в новой редакции»,     Законом Ульяновской области от 15.03.2005 № 019-ЗО «О развитии инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области», Постановлением Правительства Ульяновской области от 1 декабря 2010 № 418 «О некоторых мерах по реализации закона Ульяновской области от 15.03.2005 № 019-ЗО «О развитии инвестиционной  деятельности на территории Ульяновской области»; и в целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Кузоватовский район»,  необходимо утверждение проекта «О некоторых мерах по реализации Положения о развитии инвестиционной деятельности  на территории муниципального  образования «Кузоватовский район» Ульяновской области в новой редакции» .

Настоящий Порядок направлен на поддержание и развитие инвестиционной деятельности, обеспечение гарантий равной защиты прав и интересов участников инвестиционной деятельности, регулирует отношения, связанные с присвоением инвестиционным проектам статуса особо значимого инвестиционного проекта Кузоватовского района.

2.  Проблема, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы.

      Настоящий Порядок является продолжением реализации политики Ульяновской области в сфере инвестиционной деятельности и разработан на основании Закона Ульяновской области от 15.03.2005 № 019-ЗО «О развитии инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области», Постановления Правительства Ульяновской области от 1 декабря 2010 № 418 «О некоторых мерах по реализации закона Ульяновской области от 15.03.2005 № 019-ЗО «О развитии инвестиционной  деятельности на территории Ульяновской области», решения Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» от 28.06.2021 г. № 34/28 «Об утверждении Положения  о развитии инвестиционной деятельности на территории муниципального  образования «Кузоватовский район» Ульяновской области в новой редакции».

    Социально-экономическое развитие муниципального образования «Кузоватовский район» в значительной степени зависит от развития инвестиционной деятельности во всех сферах экономики района. В целях перспективного и динамичного развития района необходимо уделить особое внимание данному направлению. Муниципальная поддержка необходима для дальнейшего увеличения количества субъектов малого бизнеса, привлечения инвестиций, открытия новых производств, создание новых рабочих мест, увеличения доходов населения.

               3. Обоснование целей предлагаемого регулирования.                 

         Порядок  разработан для решения задач:

1) по созданию благоприятных  условий для развития инвестиционной деятельности в муниципальном образовании «Кузоватовский район» Ульяновской области;

2) для оказания   муниципальной поддержки  инвесторам в муниципальном образовании «Кузоватовский район» Ульяновской области.

Основными целями реализации Порядка являются:

1. Повышение  темпов  экономического  роста   муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области;

2. Рост  благосостояния  жителей  муниципального образования «Кузоватовский район»  Ульяновской области  и   улучшение качества жизни.

3. Создание благоприятных условий для инвесторов  в муниципальном образовании «Кузоватовский район» Ульяновской области.

4. Оказание муниципальной  поддержки  субъектам    предпринимательства, реализующим инвестиционные проекты в муниципальном образовании «Кузоватовский район» Ульяновской области.

Индикаторы достижения целей регулирования по годам:

- привлечение не менее 2-х инвесторов на территорию Кузоватовского района;

- прирост количества рабочих мест на предприятиях-субъектах малого  и среднего  предпринимательства  за отчётный год по отношению к предыдущему;

- прирост за отчётный год по отношению к предыдущему налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Анализ основных групп участников отношений, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка их ожидаемых дополнительных расходов и доходов.

         Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования:

- субъекты экономической деятельности, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства (индивидуальные предприниматели, юридические лица).

          5. Замечания и рекомендации по проекту акта.

         При подготовке проекта акта процедуры, предусмотренные Положением оценки регулирующего воздействия разработчиком соблюдены.

          6. Сведения о проведении публичных обсуждений.

          В рамках публичных обсуждений проект акта, сводный отчёт были размещены «26» июля 2021г.; окончание: «09» августа 2021 г. на специализированном ресурсе для проведения публичных обсуждений http://www.kuzovatovo.ulregion.ru.

         Информация о месте размещения материалов для публичных обсуждений проекта акта одновременно была направлена общественному представителю уполномоченного по правам  предпринимателей Ульяновской области в муниципальном образовании «Кузоватовский район», в Общественную палату муниципального образования «Кузоватовский район», в Палату справедливости и общественного контроля муниципального образования "Кузоватовский район", в Министерство экономического развития и промышленности Ульяновской области и другим заинтересованным лицам. В рамках публичных обсуждений разработчиком проекта акта были получены отзывы от Палаты справедливости и общественного контроля муниципального образования «Кузоватовский район», общественного представителя уполномоченного по правам  предпринимателей Ульяновской области в муниципальном образовании «Кузоватовский район» - индивидуальный предприниматель Кузнецова Владимира Геннадьевича содержащие позицию, что вариант решения проблемы является оптимальным. Введение предлагаемого регулирования не повлияет на конкурентную среду в отрасли, а наоборот повлияет на развитие инвестиционной деятельности в районе. Предложений и замечаний нет.  От  участников публичных обсуждений позиций, содержащих замечания и предложения по проекту акта не поступало.

         7. Выводы по результатам проведения оценки регулирующего воздействия.

         На основе анализа, проведённого в соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области от 09.06.2015 № 333 «Об утверждении положения о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» в отношении проекта постановления администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области «О некоторых мерах по реализации Положения  о развитии инвестиционной деятельности  на территории муниципального  образования  «Кузоватовский район» Ульяновской области в новой редакции», Управление экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования «Кузоватовский район» делает вывод о том, что разработчиком соблюдён порядок проведения процедуры оценки регулирующего воздействия, рассматриваемый проект нормативного правового акта не содержит:

-       положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению;

-       положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

-       положений, приводящих к возникновению дополнительных существенных расходов бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

         Проект нормативного акта имеет достаточное обоснование решения проблемы предложенным способом регулирования.

Начальник управления экономического

развития и инвестиций администрации                          

муниципального образования

«Кузоватовский район»                      ________________   Н.Ю.Бурханова

                                                                       _______________    

                                                                               Дата