ПРОЕКТ 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КУЗОВАТОВСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

            .      .2022 г.                                                                             №

                                                                                                                               

р.п. Кузоватово

 

Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение защиты прав потребителей в муниципальном образовании «Кузоватовский район» Ульяновской области»

 

 В соответствии с Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», распоряжением Губернатора Ульяновской области от 25.04.2019 № 288-р «О некоторых мерах по защите прав потребителей в муниципальных образованиях Ульяновской области», Правилами разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, а также осуществления контроля за ходом их реализации,  утверждённым постановлением администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области от 10.12.2020 года № 750, администрация муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области постановляет:

1.                 Утвердить муниципальную программу «Обеспечение защиты прав потребителей в муниципальном образовании «Кузоватовский район» Ульяновской области» (прилагается).

2.                 Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области от 23.08.2019 г. № 470 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение зашиты прав потребителей в муниципальном образовании «Кузоватовский район» Ульяновской области на 2020-2022 годы».

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2023 года и подлежит  официальному обнародованию.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности Первого заместителя Главы администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области Артемьева Г.А.

 

 

Глава администрации

муниципального образования

«Кузоватовский район»

Ульяновской области                                                                                А.Н. Вильчик                                                                                                                          

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                                  

                                                                             

 

                                                                          

 

 

 

 

                                                                             

 

 

                                                                               Приложение

                                                                              к постановлению администрации

                                                                               муниципального образования

                                                                               « Кузоватовский район»

                                                                               Ульяновской области

                                                                               от  26.12.2022  г.  №  880     

                                                                                                                                                                                                                                                                                                        

 

 

 

Муниципальная программа

«Обеспечение защиты прав потребителей в муниципальном образовании «Кузоватовский район» Ульяновской области»

 

                                                        р.п.Кузоватово

                                                              2022

 

 

Паспорт муниципальной программы «Обеспечение защиты прав потребителей в муниципальном образовании «Кузоватовский район» Ульяновской области»

Наименование муниципальной программы	«Обеспечение защиты прав потребителей в муниципальном образовании «Кузоватовский район» Ульяновской области» (далее —  муниципальная программа).
Муниципальный заказчик  муниципальной программы (муниципальный заказчик-координатор муниципальной программы)	Администрация муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области
Соисполнители муниципальной программы	-Администрация муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области; -Муниципальное учреждение Управление образования администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области; -Областное государственное казённое учреждение «Государственное юридическое бюро Ульяновской области имени И.И.Дмитриева» (по согласованию); -Областное государственное бюджетное учреждение  «Кузоватовский центр ветеринарии и безопасности продовольствия» (по согласованию); -Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе (по согласованию); -Областное государственное казённое учреждение «Правительство для граждан», группа по работе с физическими и юридическими лицами «Кузоватовский район» (по согласованию); -Главы администраций сельских поселений (по согласованию).
Цели  и задачи муниципальной  программы:	- Создание в муниципальном образовании «Кузоватовский район»  Ульяновской области условий для эффективной защиты, установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей;   - развитие системы защиты прав потребителей в муниципальном образовании «Кузоватовский район» Ульяновской области; - минимизация рисков нарушения законных прав и интересов потребителей, обеспечение необходимых условий для их эффективной защиты потребителями;
	- повышение уровня правовой грамотности и формирование у населения навыков рационального потребительского поведения;
	- повышение уровня социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке;
	- повышение доступности правовой и экспертной помощи для потребителей, в первую очередь для их наиболее уязвимых категорий;
	- создание эффективной системы оперативного обмена информацией в сфере защиты прав потребителей, включая информирование потребителей о качестве предлагаемых товаров, работ, услуг.
Целевые индикаторы муниципальной программы	- Организация и проведение «круглых столов» по вопросам обеспечения защиты прав потребителей (в единицах) 2023 год-2; 2024 год-2; 2025год-2; 2026 год-2; 2027 год-2.
	- проведение просветительских мероприятий среди учащихся учебных заведений муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области об основах потребительских знаний (в единицах) 2023 год-2, 2024 год-2; 2025 год-3; 2026 год-3; 2027 год-3.
	- освещение в средствах массовой информации, сети Интернет вопросов защиты прав потребителей (в единицах) 2023 год-2; 2024 год-2; 2025 год-3; 2026 год-3; 2027 год-3.
	- организация работы муниципальной комиссии по защите прав потребителей на территории муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области  (в единицах): 2023 год-2; 2024 год-2; 2025 год-2; 2026 год-2; 2027 год-2.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2023-2027 годы: -1 этап- 2023 год; -2 этап-2024 год; -3 этап-2025 год; -4 этап-2026 год; -5 этап-2027 год.
Ресурсное обеспечение муниципальной программы с разбивкой по этапам и годам реализации	Финансирование муниципальной  программы производится из средств бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области в рамках текущего финансирования. Предполагаемый общий объём средств составляет 25,0 тыс. рублей, в том числе: 2023 год – 5,0 тыс. рублей*;(КБК -8И00000000) 2024 год – 5,0  тыс. рублей*;(КБК -8И00000000) 2025 год – 5,0  тыс. рублей*; (КБК -8И00000000) 2026 год – 5,0 тыс. рублей*;(КБК -8И00000000) 2027 год – 5,0 тыс. рублей*;(КБК -8И00000000)
Ожидаемый эффект от реализации муниципаль-ной программы	- Повышение уровня доступности информации о правах потребителя и механизмах их защиты, установленных законодательством Российской Федерации;
	- повышение правовой грамотности населения за счёт увеличения доли мероприятий информационно-просветительского характера, направленных на просвещение и информирование потребителей;
	- уменьшение количества нарушений законодательства в сфере потребительского рынка, повышение уровня защищённости потребителей от действий недобросовестных продавцов, производителей товаров, исполнителей работ (услуг) посредством комплекса мер, направленных на предупреждение нарушений прав потребителей;

 

 1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена муниципальная программа

         Программа направлена на создание условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей, снижение социальной напряжённости на потребительском рынке.

         Одной из причин, порождающей многочисленные нарушения прав потребителей, является низкая правовая грамотность населения и хозяйствующих субъектов, а также недостаточная информированность граждан о механизмах реализации своих прав. В этой связи средства массовой информации несут одну из ключевых функций по просвещению потребителей.

         В настоящее время изготовители и продавцы товаров, работ (услуг) пытаются достигнуть рыночного преимущества, в основном, не через освоение новой продукции и повышение её качества, а через снижение себестоимости товаров, работ (услуг) и применение психологических механизмов мотивации потребителя к приобретению конкретной продукции.

         Таким образом, с учётом снижения административных барьеров, риск реализации на потребительском рынке товаров (работ, услуг), не соответствующих обязательным требованиям, по-прежнему остаётся высоким.

         С учётом комплексного характера проблематики наиболее эффективным подходом к реализации мероприятий по обеспечению защиты прав потребителей является программно-целевой подход.

         Реализация мероприятий  муниципальной программы «Обеспечение защиты прав потребителей в муниципальном образовании «Кузоватовский район» Ульяновской области» позволит повысить социальную защищённость граждан, обеспечит сбалансированную защиту интересов потребителей и повысит качество жизни жителей муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

2. Цели, задачи и целевые индикаторы муниципальной программы

         Цель  муниципальной программы - создание системы защиты прав потребителей, направленной на минимизацию рисков для участников гражданского оборота с учётом динамики развития потребительского рынка товаров, работ (услуг) и обеспечение необходимых условий для максимальной реализации потребителем своих законных прав и интересов.

         Основные задачи муниципальной  программы:

-       повышение уровня правовой грамотности и формирование у населения навыков рационального потребительского поведения;

-       создание эффективной системы оперативного обмена информацией в системе органов в сфере защиты прав потребителей;

-       мониторинг состояния потребительского рынка и системы защиты прав потребителей;

-       повышение уровня социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке.

         Показателями (индикаторами) достижения цели и решения задач являются:

 

-       организация и проведение «круглых столов» по вопросам обеспечения защиты прав потребителей (в единицах): 2023 год-2; 2024 год-2; 2025 год-2; 2026 год-2; 2027 год-2;

-       проведение просветительских мероприятий среди учащихся учебных заведений муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области об основах потребительских знаний (в единицах); 2023 год-2, 2024 год-2; 2025 год-3; 2026 год-3; 2027 год-3.

-       освещение в средствах массовой информации, сети Интернет вопросов защиты прав потребителей (в единицах): 2023 год-2; 2024 год-2; 2025 год-3; 2026 год-3; 2027 год-3.

-       организация работы муниципальной комиссии по защите прав потребителей на территории муниципального образования «Кузоватовский район»  Ульяновской области (в единицах): 2023 год-2; 2024 год-2; 2025 год-2; 2026 год-2; 2027 год-2.

         Целевые индикаторы муниципальной программы  «Обеспечение защиты прав потребителей в муниципальном образовании «Кузоватовский район» Ульяновской области» приведены в приложении №  1 к настоящей муниципальной программе.

        

                  3.Сроки и этапы реализации муниципальной программы

 

Срок реализации муниципальной программы 2023-2027 годы. Реализация мероприятий данной муниципальной программы осуществляется в  5 этапов:           -1 этап- 2023 год;           -2 этап-2024 год;           -3 этап-2025 год;           -4 этап-2026 год;           -5 этап-2027 год;

 

4. Система мероприятий муниципальной программы

 

Муниципальная программа содержит мероприятия, которые сформированы по 3 разделам. Основные разделы муниципальной программы сгруппированы с учётом проблем, требующих решения на региональном и муниципальном уровне, а именно:

         1. Информационное обеспечение потребителей.

         2.Просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей.

         3. Профилактика правонарушений в сфере защиты прав потребителей.

         Перечень мероприятий  муниципальной  программы приведён в приложении №2 к муниципальной  программе.

 

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

 

Финансирование  муниципальной программы производится из средств бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области в рамках текущего финансирования.

         Предполагаемый общий объём финансирования муниципальной программы в 2023-2027 годах составляет 25,0 тыс. рублей, их них:

2023 год – 5,0 тыс. рублей; (КБК -8И00000000)

2024год – 5,0 тыс. рублей; (КБК -8И00000000)

        2025 год – 5,0 тыс. рублей (КБК -8И00000000)

         2026 год – 5,0 тыс. рублей (КБК -8И00000000)

        2027 год – 5,0 тыс. рублей (КБК -8И00000000)

 

6. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий муниципальной программы

        

          К 2025 году реализация  муниципальной программы позволит достичь следующих результатов:

         1) Повышение уровня доступности информации о правах потребителя и механизмах их защиты, установленных законодательством Российской Федерации.

         2) Повышение правовой грамотности населения за счёт увеличения доли мероприятий информационно-просветительского характера, направленных на просвещение и информирование потребителей.

         3) Уменьшение количества нарушений законодательства в сфере потребительского рынка, повышение уровня защищённости потребителей от действий недобросовестных продавцов, производителей товаров, исполнителей работ, (услуг)) посредством комплекса мер, направленных на предупреждение нарушений прав потребителей.

 

               7. Организация управления  муниципальной программой

         Управление реализацией муниципальной программы осуществляет Отдел экономического мониторинга, прогнозирования и планирования  управления экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

         Отдел экономического мониторинга, прогнозирования и планирования управления экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

1) ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, предоставляет в областное государственное казённое учреждение «Государственное юридическое бюро Ульяновской области имени И.И.Дмитриева» отчёт о ходе выполнения мероприятий по защите прав потребителей, проведённых на территории муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области;

         2) ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, готовит по утверждённой форме ежеквартальный отчёт о ходе реализации настоящей муниципальной  программы;

         3) ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчётным годом, готовит по утверждённой форме годовой отчёт о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной  программы;

         4) ежеквартально запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ежеквартального отчёта о ходе реализации муниципальной  программы;

         5) ежегодно запрашивает у соисполнителей  муниципальной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной  программы и подготовки годового отчёта о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной  программы;

         6) рекомендует соисполнителям муниципальной  программы осуществить разработку отдельных мероприятий и планов, связанных с реализацией муниципальной  программы.

         Годовые отчёты о ходе реализации и оценке эффективности реализации настоящей  муниципальной  программы подлежат размещению на официальном сайте муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трёх рабочих дней после даты его предоставления в соответствии с  Правилами разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, а также осуществление контроля за ходом их реализации,  утверждённым постановлением администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области от 10.12.2020 года № 750.

         Ежеквартальные отчёты о ходе реализации настоящей муниципальной программы и годовой отчёт о ходе реализации и оценке эффективности настоящей муниципальной программы подлежат размещению на официальном сайте муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение десяти рабочих дней после дня его предоставления в соответствии с  Правилами разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, а также осуществление контроля за ходом их реализации,  утверждённым постановлением администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области от 10.12.2020 года № 750.

         Реализация муниципальной  программы предусматривает взаимодействие, органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области,  муниципального учреждения Управление образования администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, Территориального отдела управления Федеральной службы по  надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Кузоватовском  районе; субъектов малого и среднего предпринимательства.

         Контроль за реализацией мероприятий муниципальной программы осуществляет  Администрации муниципального образования «Кузоватовский  район» Ульяновской области.