Администрация муниципального образования

«Кузоватовский район» Ульяновской области

Управление экономического развития и инвестиций

Заключение

об оценке регулирующего воздействия проекта решения Совета депутатов муниципального образования  «Кузоватовский район» Ульяновской области «Об утверждении Порядка формирования, ведения  и обязательного опубликования Перечня муниципального имущества муниципального образования «Кузоватовский район», свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

          Управление экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской об-ласти в соответствии с пунктом 2 постановления администрации муници-пального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области от 09.06.2015 № 333 «Об утверждении положения о проведении оценки ре-гулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муни-ципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области», пунктом 4 Положения о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, утверждённых постановлением администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области от 09.06.2015 № 333 (далее – Положение), рассмотрело проект решения Совета депутатов муниципального образования  «Кузоватовский район» Ульяновской области «Об утверждении Порядка формирования, ведения  и обя-зательного опубликования Перечня муниципального имущества муниципального образования «Кузоватовский район», свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – проект акта), подготовленный и направленный для подготовки настоящего заключения Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Кузоватовский район» (далее – разработчик акта), и сообщает следующее.

1.          Описание предлагаемого регулирования

В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Кузоватовский район» необходимо утверждение Порядка формирования, ведения  и обязательного опубликования Перечня муниципального иму-щества муниципального образования «Кузоватовский район», свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»    (далее – Порядок).

Настоящий Порядок направлен на оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, обра-зующим инфраструктуру субъектов малого и среднего предпринимательства, и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим в муниципальном образовании «Кузоватовский район». 

2.     Проблема, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с  наличием рассматриваемой проблемы

          Настоящий Порядок разработан на основании Федеральных законов от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 24.07.2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21 августа 2010 года №645 «Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имущества».

         Социально-экономическое развитие муниципального образования «Кузоватовский район» в значительной степени зависит от развития малого бизнеса. Субъекты малого и среднего предпринимательства осуществляют свою деятельность практически во всех сферах экономики района. В целях перспективного и динамичного развития района необходимо уделить особое внимание данному направлению, поддержать развитие предпринимательства. Муниципальная поддержка необходима для дальнейшего увеличения количества субъектов малого бизнеса, привлечения инвестиций, открытия новых производств, создание новых рабочих мест, увеличения доходов населения.

3.     Обоснование целей предлагаемого регулирования  

          Порядок разработан для решения следующих задач:

          1) для оказания  имущественной поддержки  субъектам   малого   и   среднего предпринимательства;

          2) для оказания имущественной поддержки организациям, образующим инфраструктуру субъектов малого и среднего предпринимательства;

          3) для оказания имущественной поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим.

4. Анализ основных групп участников отношений, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка их ожидаемых дополнительных расходов и доходов

Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования: субъекты малого и среднего предпринимательства (индивидуальные предприниматели, юридические лица); организации, образующие инфраструктуру субъектов малого и среднего предпринимательства и физические лица, применяющие специальный налоговый режим.

5. Замечания и рекомендации по проекту акта

          При подготовке проекта акта процедуры, предусмотренные Поло-жением оценки регулирующего воздействия, разработчиком соблюдены.

6. Сведения о проведении публичных обсуждений

          В рамках публичных обсуждений проект акта, сводный отчёт были размещены «16» октября 2020г., окончание: «15» ноября 2020 г. на специа-лизированном ресурсе для проведения публичных обсуждений http://www.kuzovatovo.ulregion.ru.

          Информация о месте размещения материалов для публичных обсуждений проекта акта одновременно была направлена Директору АНО «Центр развития предпринимательства Кузоватовского района Ульяновской области» Карабановой Анне Валерьевне, общественному представителю уполномоченного по правам  предпринимателей Ульяновской области в муниципальном образовании «Кузоватовский район», и другим заин-тересованным лицам.  В рамках публичных обсуждений разработчиком проекта акта были получены отзывы от Директора АНО «Центр развития предпринимательства Кузоватовского района Ульяновской области» Кара-бановой Анны Валерьевны, общественного представителя уполномоченного по правам  предпринимателей Ульяновской области в муниципальном обра-зовании «Кузоватовский район» - индивидуального предпринимателя Куз-нецова Владимира Геннадьевича, содержащие позицию, что вариант решения проблемы является оптимальным. Введение предлагаемого регулирования не повлияет на конкурентную среду в отрасли, а наоборот повлияет на развитие как действующих, так и начинающих субъектов бизнеса. Предложений и замечаний нет.

7. Выводы по результатам проведения

 оценки регулирующего воздействия

          На основе анализа, проведённого в соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области от 09.06.2015 № 333 «Об утверждении положения о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области» в отношении проекта решения Совета депутатов муниципального образования  «Кузоватовский район» Ульяновской области «Об утверждении Порядка формирования, ведения  и обязательного опубликования Перечня муниципального имущества муниципального образования «Кузоватовский район», свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» Управление экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования «Кузоватовский район» делает вывод о том, что разработчиком соблюдён порядок проведения процедуры оценки регулирующего воздействия, рассматриваемый проект нормативного правового акта не содержит:

-       положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничений для субъектов предпринимательской деятельности или способствующих их введению;

-       положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской деятельности;

-       положений, приводящих к возникновению дополнительных существенных расходов бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

Проект нормативного акта имеет достаточное обоснование решения проблемы предложенным способом регулирования.

Начальник управления экономического

развития и инвестиций администрации                          

муниципального образования

«Кузоватовский район»                      ________________   Н.Ю.Бурханова

 ____________    

   Дата