СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КУЗОВАТОВСКИЙ РАЙОН»  УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

  17.09.2013                                                                                         №_1/6_

р.п. Кузоватово

Об утверждении Положения об общественном обсуждении проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области

Во исполнение постановления Губернатора Ульяновской области от 13.05.2013 года № 82, в целях обеспечения учёта общественного мнения при подготовке проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, и рассмотрев представление Главы администрации муниципального образования «Кузоватовский район»  Ульяновской области А.Н.Вильчика, Совет депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области  решил:

1. Утвердить Положение об общественном обсуждении проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области  (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования в газете «Кузоватовские вести».

3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Главы муниципального образования «Кузоватовский район», заместителя председателя Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» ______________ и комиссию по местному самоуправлению, социальной политике, обращениям граждан,  правопорядку и делам молодёжи.

Глава муниципального образова-

ния «Кузоватовский район»,

Председатель Совета депутатов

муниципального образования

«Кузоватовский район»                                                                   ____________

     Приложение

     к решению Совета депутатов

     муниципального образования

     « Кузоватовский район»

     от_________2013 года № ______

Положение об общественном обсуждении  проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области 

        1.Настоящее Положение устанавливает процедуру организации и проведения общественного обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, разработанных отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области и затрагивающих права и свободы человека и гражданина, основные направления  социально-экономического развития муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области либо представляющих общественный интерес и имеющих особую социальную значимость.

2. Общественное обсуждение проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования « Кузоватовский район» Ульяновской области проводится в целях:

выявления и учёта мнения общественности;

подготовки предложений и рекомендаций;

информирования населения муниципального образования  «Кузоватовский район» Ульяновской области.

3. Общественное обсуждение проектов муниципальных  нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области проводится в форме:

- размещения их в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте муниципального образования  «Кузоватовский район» Ульяновской области, на официальном сайте разработчика проекта муниципального нормативного правового акта  органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области (при наличии сайта) или в средствах массовой информации;

- обсуждения в общественных советах при администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области;

- обсуждения в организациях и общественных объединениях;

- проведения опросов населения или организации бесплатной "горячей линии" по телефону.

4. На общественное обсуждение выносятся получившие положительное заключение Управления правового обеспечения администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области проекты следующих муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области:

1) по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина, включенных в план нормотворческой деятельности органов местного самоуправления  муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области на очередной год;

2) муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, разрабатываемых отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области по результатам рассмотрения предложений граждан Российской Федерации, направленных Главе администрации и Главе, Председателю Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области в порядке общественной инициативы;

3) муниципальных нормативных правовых актов, которыми устанавливаются публичные нормативные обязательства, определяются размеры публичных нормативных обязательств и (или) устанавливается порядок их индексации, а также порядок исполнения публичных нормативных обязательств;

4) муниципальных программ муниципального образования  «Кузоватовский район» Ульяновской области;

5. Настоящее Положение не применяется в отношении:

1) проведения публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, и проекту годового отчёта об исполнении бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области;

2) проектов административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг;

3) проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области:

- содержащих сведения, отнесённые к государственной тайне, и сведения конфиденциального характера;

- предусматривающих предоставление из бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области межбюджетных трансфертов;

- предусматривающих выделение бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области;

- вносящих изменения в действующие нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области в части изменения состава и численности рабочих групп, комиссии, советов, действующих на территории муниципального образования «Кузоватовский район».

6. Вынесение проекта муниципального нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области на общественное обсуждение осуществляется его разработчиком в соответствии с заключением Экспертной группы по обсуждению общественных инициатив.

Разработчик проекта муниципального нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области направляет в Экспертную группу по обсуждению общественных инициатив предложение о вынесении проекта муниципального нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области на общественное обсуждение с указанием формы общественного обсуждения, срока его проведения и сведений о должностном лице, ответственном за организацию общественного обсуждения. Одновременно направляются проект муниципального нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, пояснительная записка к нему, заключение Управления правового обеспечения администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области на проект муниципального нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, проект заключения Экспертной группы по обсуждению общественных инициатив о вынесении (либо о не вынесении) проекта  муниципального нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области на общественное обсуждение.

В течение 15 календарных дней со дня поступления предложения Экспертная группа по обсуждению общественных инициатив даёт мотивированное заключение о вынесении (либо о не вынесении) проекта  муниципального нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район»  Ульяновской области на общественное обсуждение.

Заключение о вынесении проекта  муниципального нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области на общественное обсуждение должно содержать:

сведения о сроке проведения общественного обсуждения, который должен составлять не менее 14 календарных дней и не более 60 календарных дней;

план проведения общественного обсуждения;

сведения о форме общественного обсуждения.

Вынесение проекта муниципального нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области на общественное обсуждение осуществляется в течение 2 рабочих дней со дня получения заключения Экспертного совета при  Главе администрации муниципального образования « Кузоватовский район» Ульяновской области.

        7. При общественном обсуждении проекта  муниципального нормативного правового акта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, на официальном сайте разработчика проекта муниципального нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области (при наличии сайта) или в средствах массовой информации размещаются:

1) текст проекта муниципального нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области и пояснительная записка к нему;

2) информация о продолжительности проведения общественного обсуждения проекта муниципального  нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район»  Ульяновской области;

3) информация о сроках и порядке направления замечаний и предложений по проекту муниципального нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области;

4) информация разработчика проекта муниципального нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район»  Ульяновской области о целях, сути и предполагаемых последствиях принятия проекта муниципального  нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

Разработчик проекта муниципального нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район»  Ульяновской области должен обеспечить гражданам, принимающим участие в общественном обсуждении проекта муниципального нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, возможность ознакомления с поступившими на соответствующий сайт замечаниями и предложениями по проекту муниципального нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области посредством размещения на сайте поддерживаемой в актуальном состоянии сводки замечаний и предложений с указанием позиции разработчика проекта муниципального нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

8. В целях проведения общественного обсуждения проекта муниципального нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области в общественных советах при администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области разработчик проекта муниципального нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области направляет проект муниципального нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области в общественные советы при  администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, указывая срок и способ представления замечаний и предложений.

9. При проведении общественного обсуждения в организациях и общественных объединениях замечания и предложения по проекту муниципального нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области направляются в письменном виде непосредственно в адрес разработчика проекта муниципального  нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

10. Проведение опросов населения по проекту муниципального нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район»  Ульяновской области осуществляется посредством выборочных социологических опросов представителей различных групп и слоёв населения или посредством размещения форм опросов в электронной форме в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте муниципального образования  «Кузоватовский район» Ульяновской области, на официальном сайте разработчика проекта муниципального нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области (при наличии сайта) с указанием срока проведения опроса.

11. При проведении общественного обсуждения посредством бесплатной "горячей линии" по телефону разработчик проекта муниципального нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области информирует население об общественном обсуждении проекта муниципального нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области путём распространения информационных материалов, указывая сведения о месте размещения проекта муниципального нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области и сроке работы бесплатной "горячей линии" по телефону, при этом период работы бесплатной "горячей линии" по телефону не может быть менее 14 дней.

Информация о работе бесплатной "горячей линии" по телефону распространяется разработчиком проекта нормативного правого акта одним из способов:

- через средства массовой информации,

- в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, на официальном разработчика проекта муниципального  нормативного правового акта (при наличии сайта),

- на информационных стендах в помещении администрации муниципального образования «Кузоватовский район»  Ульяновской области.

Организация проведения опросов населения и работы бесплатной "горячей линии" по телефону обеспечивается разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

12. В течение 7 календарных дней со дня завершения общественного обсуждения проекта муниципального  нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области  должностное  лицо, ответственное за организацию общественного обсуждения, анализирует и систематизирует полученные замечания и предложения, учитывает их при доработке проекта муниципального нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области и готовит доклад о результатах общественного обсуждения проекта муниципального нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области с мотивированным обоснованием необходимости принятия, либо отклонения каждого поступившего замечания или предложения.

13. Доклад о результатах общественного обсуждения проекта муниципального нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области входит в состав обязательных документов, представляемых в Управление правового обеспечения администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области для проведения анализа документов на предмет их готовности к направлению на рассмотрение Главе администрации или Главе, председателю Совета депутатов  муниципального образования  «Кузоватовский район» Ульяновской области.

Доклад о результатах общественного обсуждения проекта муниципального  нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области направляется гражданам, принимавшим участие в общественном обсуждении проекта  муниципального нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район»  Ульяновской области, по их запросу в течение 7 календарных дней.

14. Результаты общественного обсуждения проекта муниципального  нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области носят рекомендательный характер.

15. Координацию деятельности разработчиков проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области по проведению общественного обсуждения осуществляет управление правового обеспечения администрации муниципального образования «Кузоватовский район»

 ______________________________________________________________