Отчёт о работе

Контрольно-счётной комиссии муниципального образования «Кузоватовский район» за 2019 год

1. Организация работы и основные направления деятельности контрольно-счётной комиссии муниципального образования «Кузоватовский район».

Отчёт о работе Контрольно-счётной комиссии муниципального образования «Кузоватовский район» за 2019 год подготовлен  в соответствии с частью 2, частью 3 статьи 19 Положения о Контрольно-счётной комиссии муниципального образования «Кузоватовский район» (далее по тексту – Контрольно-счётная комиссия), утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» от 25.08.2011 года № 21/53.

В соответствии с Положением о Контрольно-счётной комиссии муниципального образования «Кузоватовский район утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» от 25.08.2011 года № 21/53. Контрольно-счётная комиссия  образуется Советом депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» и является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля. Контрольно-счётная комиссия подотчётна Совету депутатов муниципального образования «Кузоватовский район», правами юридического лица не наделена,  обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Контрольно-счётная комиссия осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законов и иных правовых актов субъекта Российской Федерации, Устава района, Положения о Контрольно-счётной комиссии муниципального образования «Кузоватовский район» и иных муниципальных правовых актов.

Организация деятельности контрольно - счётной комиссии строилась на основе принципов законности, объективности, независимости, системности, гласности, профессиональной этики и последовательной реализации на территории Кузоватовского района финансового контроля. 

В течение   2019 года,  в  рамках развития   сотрудничества с другими контролирующими органами,  председатель контрольно-счётной комиссии МО «Кузоватовский район» принимал участие  в заседаниях семинаров-совещаний областного Совета органов внешнего финансового контроля, проводимых Счётной палатой Ульяновской области, совещаниях по финансово-экономическим вопросам под председательством Губернатора - Ульяновской области С.И.Морозова. 

В рамках предварительного контроля Контрольно – счётная комиссия принимал участие в работе комиссии по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования «Кузоватовский район».

В течение года контрольно-счётная комиссия постоянно сотрудничала с коллегами муниципальных образований области, Финансовым управлением МО «Кузоватовский район». В пределах своей компетенции оказывал  методическую и тематическую помощь муниципальным учреждениям района по бюджетно-финансовым вопросам.

2. Реализация экспертно-аналитической функции контрольно-счётной комиссии муниципального образования «Кузоватовский район».

Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия осуществлялись в рамках полномочий, установленных статьёй 8 Положения о Контрольно – счетной комиссии муниципального образования «Кузоватовский район».

В декабре 2018 года между Советами депутатов муниципальных образований Кузоватовского городского и сельских поселений и Советом депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» были заключены соглашения о передаче (принятии) контрольно-счётной комиссией муниципального образования «Кузоватовский район» части полномочий по осуществлению внешней проверки исполнения бюджета муниципальными образованиями Кузоватовского городского и сельскими поселениями за 2018 год и подготовке заключений по проектам бюджета на 2020 год, аналогичные соглашения на осуществление контрольных функций заключаются уже на протяжении одиннадцати лет.

Для осуществления и реализации полномочий, предусмотренных соглашениями,  каждое поселение ежегодно перечисляет из бюджета поселения в бюджет муниципального образования «Кузоватовский район» межбюджетные трансферты.

Представленные отчёты по исполнению бюджетов Кузоватовского городского и сельских поселений и проекты бюджетов анализируются контрольно-счётной комиссией, и по итогам проведённой работы заключения в соответствии с законодательством направляются в Советы депутатов муниципальных образований Кузоватовского городского и сельских поселений. Всего в 2019 году было проведено 12 мероприятий по внешней проверке отчётов местных бюджетов, соответственно  такой проверкой было охвачено  100% поселений.

Контрольно-счётной комиссией муниципального образования «Кузоватовский район» в  2019 году были также подготовлены заключения по проектам решений Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» - «Об исполнении бюджета муниципального образования «Кузоватовский район» за 2018 год» и «О бюджете муниципального образования «Кузоватовский район» на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годы».

3. Контрольно-ревизионная деятельность контрольно-счётной комиссии муниципального образования «Кузоватовский район».

Контрольно-счётная комиссия муниципального образования «Кузоватовский район» осуществляет свою деятельность на основании Федерального закона   от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности Контрольно-счётных органов субъектов РФ и муниципальных образований» и Устава муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области.

В 2019 году  контрольно-счётной  комиссией  муниципального образования «Кузоватовский район»  было  проведено  шесть контрольных мероприятий, финансовых проверок в следующих муниципальных учреждениях -

·        В муниципальном общеобразовательном учреждении средняя школа №2 с. Кузоватово;

·        В муниципальном унитарном предприятие «Тепловодосервис»;

·        В муниципальном унитарном предприятии «Водосервис Безводовский»;

·        В муниципальном унитарном предприятии «Водосервис»;

·        В муниципальном унитарном предприятии «Еделевское ЖКХ»;

·        В муниципальном учреждении администрации    муниципального образования Спешневское сельское поселение Кузоватовского района.

Сумма проверенных финансовых средств составила 42 миллиона 287 тысяч 100 рублей, было выявлено 40 нарушений действующего законодательства, на сумму 5 миллионов  850 тысяч 300 рублей, а именно:

·        нарушения законодательства о бухгалтерском учёте и финансовой отчётности  на сумму 5 миллионов  850 тысяч 300 рублей, данные представлены в таблице  № 1.

 Таблица №1.

Итоги проверок, проводимых контрольно-счётной комиссией муниципального образования «Кузоватовский район» постоянно рассматриваются на заседаниях комиссии  Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» по бюджету, экономике, налогам, предпринимательству и землепользованию. По результатам рассмотрения  членами комиссии разрабатываются проекты решений,  которые выносятся на рассмотрение депутатов Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» на заседания Совета депутатов.  Принимаемые депутатами Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район» соответствующие решения,   в целях устранения выявленных в ходе проверок нарушений, доводятся до исполнителей. 

При проведении контрольных мероприятий выявлены нарушения Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона «О бухгалтерском учёте», инструкции по бюджетному учёту и др. законодательных актов.

В актах проверок было указано на нарушения, по ведению бухгалтерского учета: в части ведения кассовых операций, по расчетам с подотчетными лицами, по учету основных средств и материальных запасов, по оплате труда, нарушения при оформлении актов выполненных работ, нарушения сроков расчётов. 

Для устранения выявленных нарушений руководителям всех проверяемых учреждений контрольно-счётной комиссией направлены представления и предложения, на каждое из которых получены ответы о разработанных планах мероприятий и принятых мерах по устранению нарушений.

О результатах всех проводимых контрольных мероприятий контрольно-счётная комиссия докладывает Совету депутатов МО «Кузоватовский район», копии актов представляются Главе муниципального образования «Кузоватовский район» Председателю Совета депутатов муниципального образования «Кузоватовский район», Главе администрации муниципального образования «Кузоватовский район». 

Материалы всех контрольных мероприятий в 2019 году были направлены в органы прокуратуры.

За отчетный период по результатам контрольных мероприятий возмещено в бюджет 8 тысяч  рублей, устранено нарушений на сумму –   773 тысячи 100 рублей.

Руководители учреждений  привлекли виновных лиц и бухгалтеров к дисциплинарной ответственности по результатам нарушений, выявленных в ходе проверок. Приняты меры дисциплинарного воздействия к лицам, допустившим нарушения:  уменьшена выплата стимулирующего характера одному руководителю и девяти специалистам (шести бухгалтерам, двум экономистам, и одному кассиру) применено дисциплинарное взыскание в виде замечания, и выговора.

4. Задачи и цели контрольно-счётной комиссии муниципального образования «Кузоватовский район» на 2020 год.

Контрольно-счётная комиссия в 2020 году будет осуществлять комплекс  мероприятий, который позволит:

·        продолжить практику проведения ряда проверок и экспертно-аналитических мероприятий;

Во исполнение подпункта 3 пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса РФ Контрольно-счётная комиссия проведет внешнюю проверку годовых  отчетов об исполнении местных бюджетов муниципальных образований за 2019 год.

В рамках предварительного контроля будут даны заключения на проект бюджета на 2021 год и последующий период 2022-2023 годы муниципальных образований Кузоватовского района, продолжится  работа по  подготовке экспертных заключений по внесению изменений в действующие нормативные акты.

·        продолжит развивать сотрудничество с Областным Советом органов внешнего финансового контроля Ульяновской области, контрольно-счётными органами других муниципальных образований области. 

Важным элементом в реализации контрольных функций Контрольно-счётной комиссии является обеспечение гласности в деятельности контрольного органа. Информационные материалы о работе Контрольно-счётной комиссии размещаются на официальном сайте администрации МО «Кузоватовский район» в рубрике «Совет депутатов» - «Контрольно-счётная комиссия». На сайте имеется информация о планах работы и отчетах о результатах деятельности «Контрольно-счётной комиссии».  Также вносимые изменения в план о работе Контрольно-счётной комиссии   размещаются на официальном сайте администрации МО «Кузоватовский район» в рубрике «Совет депутатов» – «Контрольно-счётная комиссия».

Председатель контрольно-счётной

комиссии МО «Кузоватовский район»                                             А.С. Дурасов